- Andorre
-
Pour les articles homonymes, voir Andorre (homonymie).L’Andorre, en forme longue la Principauté d’Andorre, officiellement et en catalan Andorra et Principat d'Andorra, est un pays d’Europe du Sud sans accès à la mer, situé dans les Pyrénées entre l’Espagne et la France. Ses habitants sont les Andorrans et Andorranes.
La principauté, dont les origines remontent au règne de Charlemagne, est un des plus petits états du monde et est régie par un système unique, le paréage. Ce contrat de droit féodal concède le trône andorran à deux coprinces, l'évêque catalan d'Urgell et le chef de l'État français.
Longtemps ignorée mais très attrayante, l'Andorre est sortie de son isolement au XXe siècle, durant lequel elle a profité de son cadre naturel exceptionnel et a utilisé un système fiscal avantageux pour devenir une grande destination touristique. Si la principauté est réputée aujourd'hui pour ses pistes de ski et ses faibles taxes, elle est aussi souvent considérée comme un paradis fiscal.
Sommaire
Étymologie
Le nom Andorra désignait uniquement à l’origine la paroisse d’Andorre-la-Vieille (Andorra la Vella). Ce toponyme est attesté dès 839, et viendrait du basque Ameturra, signifiant « Dix sources », composé des mots ama (« dix ») et iturri (« sources »), car, en effet, la rivière Valira recevait sur le territoire de la paroisse d’Andorre-la-Vieille dix affluents[4].
À noter qu'il existe une ville Andorra dans la Province de Teruel (Tergüel en aragonais) située dans la Communauté Autonome d'Aragon (Espagne).
Histoire
Article détaillé : Histoire de l'Andorre.Selon une légende du XIe siècle, Charlemagne aurait accordé une charte aux Andorrans pour les récompenser de leurs combats contre les Maures. « Le grand Charlemagne, mon père, des Arabes me délivra. » C'est par ces mots que débute l'hymne andorran.
Le contrôle du territoire passa aux comtes d'Urgell puis à l’évêque du Diocèse d'Urgell, en partage avec la famille de Caboet, puis l’héritage passa aux vicomtes de Castellbó, puis aux comtes de Foix. Les deux coseigneurs (laïc et ecclésiastique) s’affrontèrent souvent à propos de leurs droits sur les vallées d’Andorre.
En 1278, le conflit fut résolu par la signature d'un traité instaurant la souveraineté partagée (paréage) de l’Andorre entre le comte de Foix et l’évêque d'Urgell, en Catalogne. Ceci donna à la petite principauté son territoire et sa forme politique.
Les années passant, le titre fut transmis aux rois de Navarre puis au roi de France Henri IV. Un édit établit le chef de l'État français et l’évêque d’Urgell comme coprinces de l’Andorre en 1607. Il passa en 1691 au Général Dansan, qui décida contre la volonté des Français et principalement de l'ambassadeur français de dévoiler le projet d'un pays sans taxe.
Au cours de la période 1812-1814, l'Empire français annexa la Catalogne espagnole, la divisa en quatre, puis trois départements (Sègre, Ter, Montserrat et Bouches-de-l'Èbre, réunis en 1813 au sein des Bouches-de-l'Èbre-Montserrat). L’Andorre fut aussi annexée et rattachée au district de Puigcerdà (département de Sègre).
Le 6 juillet 1934, le Russe Boris Skossyreff fut proclamé roi du gouvernement d’Andorre sous le nom de Boris 1er. Le 14 juillet, un groupe de la guardia civil[5] dirigée par le marquis Silva de Balboa, entra en Andorre, l'arrêta pour l'expédier vers Barcelone, plus tard vers Madrid pour être expulsé vers le Portugal.
Le 25 septembre 1939, l’Andorre signa un traité de paix avec l’Allemagne, car sa non-ratification du Traité de Versailles l’avait laissée légalement en guerre avec ce pays. Ainsi, le petit pays resta neutre pendant la Seconde Guerre mondiale.
Étant donné son relatif isolement, l’Andorre est restée en marge de l’histoire européenne pendant longtemps, cultivant un certain mystère.
Au cours de la Seconde Guerre mondiale, Andorre sut préserver sa neutralité, rendue précaire par la proximité de voisins aux régimes autoritaires. Sans que cela ait été une politique délibérée, Andorre servit de lieu de passage et de plaque tournante à un grand nombre de fugitifs et d'évadés. Plusieurs dizaines de milliers de personnes ont probablement transité par la principauté entre 1940 et 1945 : militaires polonais, Français désireux de rejoindre les forces armées des généraux Giraud et De Gaulle en Afrique du Nord, aviateurs alliés abattus (britanniques, canadiens, américains, polonais, etc.) et, enfin, Juifs fuyant les persécutions nazies et du régime de Vichy. En 1945, il s'agira alors de nazis ou de collaborateurs français cherchant refuge en Espagne.
Un grand nombre de passeurs et d'hôteliers andorrans ont contribué à ces transits, malgré la présence d'agents secrets et d'espions de tous les bords (Allemands, Français de Vichy, franquistes). Les réseaux d'évasion britanniques, polonais, français et américains ont pu discrètement mener à bien leurs missions[6].
Dans les années 1950, le pays a commencé à attirer les visiteurs. Depuis, son tourisme prospère, ainsi que le développement de ses moyens d’accès et d’hébergement, qui sortent le pays de son anonymat.
Politique
Article détaillé : Politique de l'Andorre.La première constitution de l'Andorre a été adoptée par référendum le 14 mars 1993. Cette adoption consacre de fait l'indépendance du pays et son entrée à l'Organisation des Nations unies. Le régime de l’Andorre est la coprincipauté parlementaire, héritage lointain du pareatge (paréage) de 1278 entre l’évêché d’Urgell et le comte de Foix.
D’après la constitution, les coprinces, institution issue des Paréages et de leur évolution historique, sont, à titre personnel et exclusif, l’évêque d’Urgell et le Président de la République française. Leurs pouvoirs sont égaux et procèdent de la Constitution. Chacun d’eux jure ou promet d’exercer ses fonctions conformément à la Constitution. Sauf dans les cas prévus par la Constitution, les coprinces n’engagent pas leur responsabilité. La responsabilité de leurs actes incombe aux autorités qui les contresignent. La composition politique du pays se constitue d'un chef du gouvernement, Antoni Martí Petit, d'un coprince espagnol qui est Joan Enric Vives i Sicilia et d'un coprince français qui est le président de la république française au même moment, Nicolas Sarkozy. Le Conseil général (Parlement), qui assure une représentation mixte et paritaire de la population nationale et des sept paroisses, représente le peuple andorran, exerce le pouvoir législatif, approuve le budget de l’État, donne l’impulsion à l’action politique du gouvernement et la contrôle. Le Conseil général se compose d’un minimum de vingt-huit et d’un maximum de quarante deux conseillers généraux. La moitié d’entre eux est élue, en nombre égal, par chacune des sept paroisses et l’autre moitié est élue dans le cadre d'une circonscription nationale unique. Le Chef du gouvernement (Cap de Govern) est issu du Conseil général.
Les Andorrans sont avant tout fiers de leur liberté et de leur indépendance. Habitués de longue date au régime représentatif, vivant en paix depuis onze siècles, ils n'ont guère modifié leur système administratif. Tous les deux ans, entre le 10 et le 15 décembre, chaque paroisse élit pour quatre ans (au suffrage universel depuis 1947) la moitié des membres du conseil de paroisse et deux conseillers généraux. Ce conseil général, appelé avant 1866 « Conseil de la Terre », tient une session par mois à la Casa de la Vall et choisit tous les trois ans, le syndic général ainsi que le vice-syndic.
Paroisses
Article détaillé : Paroisse d'Andorre.
Le pays est divisé en sept Paroisses (Parròquies = Régions, Territoires), dans l'ordre protocolaire : - Canillo, la plus étendue, limitrophe du département français de l'Ariège ;
- Encamp, limitrophe des départements français de l'Ariège et des Pyrénées-Orientales, ainsi que de la province espagnole de Lleida ;
- Ordino, paroisse la plus au nord, limitrophe du département français de l'Ariège par les villages de Auzat, Lercoul, Siguer et Gestiès.
- La Massana, limitrophe du département français de l'Ariège (Auzat) et de la province espagnole de Lleida ;
- Andorre-la-Vieille, paroisse la plus peuplée et dont la principale ville (Andorra La Vella) est la Capitale, limitrophe de la province espagnole de Lleida ;
- Sant Julià de Lòria, la plus au sud, limitrophe de la province espagnole de Lleida ;
- Escaldes-Engordany, la plus récente (création en 1978, de la division de la Parròquia d'Andorra La Vella), limitrophe de la province espagnole de Lleida.
Géographie
Carte topographique de l'Andorre
Vue sur le Pas de la Casa au pied du col d'EnvaliraArticle détaillé : Géographie d'Andorre.En raison de sa localisation dans le massif des Pyrénées orientales, l'Andorre est constituée principalement de montagnes élevées d'une hauteur moyenne de 1 997 m dont le point le plus élevé est la Coma Pedrosa à 2 946 m. Le territoire est divisé en trois vallées étroites en forme de Y qui se regroupent en une seule suivant le courant principal, la rivière Valira, coulant vers la Catalogne (au point le plus bas de l'Andorre qui est à 870 m). Le pays des vallées d'Andorre entre la France et l'Espagne, sur le versant sud des Pyrénées, est constitué par deux vallées principales : celle du Valira del Orient et celle du Valira del Nord dont les eaux réunies forment le Valira. En territoire espagnol, cette rivière se jette dans le Sègre, affluent de l'Èbre. Une ceinture de hauts sommets, dont l'altitude oscille entre 2 500 et 3 000 mètres, isole l'Andorre de la France. Le col utilisé par la route, le port d'Envalira, est à 2 409 mètres d'altitude et marque la ligne de partage des eaux entre l'océan Atlantique et la Méditerranée. Les communications avec l'Espagne, par la vallée du Sègre, en Cerdagne espagnole, sont beaucoup plus faciles et restent assurées en toutes saisons.
La superficie de l'Andorre est de 468 km2.
Le climat de l'Andorre est similaire au climat tempéré de ses voisins, mais sa haute altitude signifie qu'il y a en moyenne plus de neige en hiver et qu'il fait légèrement plus frais en été.
La route qui mène de la France à Andorre-la-Vieille passe par le port d'Envalira[7] qui est le plus haut col routier des Pyrénées[8]. Ce col est doublé d'un tunnel, ouvert à la circulation depuis le 29 septembre 2002.
L'Andorre abrite cinq stations de ski.
62 sommets de plus de 2 000 m sont sur son territoire.
L'Andorre compte un peu plus d'une trentaine de lacs.
Afin de réaliser un viaduc au-dessus de l'Ariège, un traité entre la France et l'Andorre a permis l'échange de 1,5 hectare de territoire français[9],[10],[11],[12],[13],[14]. Le lieu concerné se situe sur la commune de Porta (Pyrénées-Orientales).
Économie
Article détaillé : Économie de l'Andorre.La vie est consacrée en grande partie à l'élevage et à la culture. Le développement de l'équipement hydro-électrique et touristique a amené un notable changement dans la vie andorrane.
L'Andorre, bien qu'enclavée entre la France et l’Espagne et bien qu'utilisant comme elles l’Euro, ne fait pas partie de l'Union Européenne, tout en ayant des relations et certains accords avec elle. Ceci étant, les produits y sont vendus avec une taxation moindre.
L'Andorre est considérée par certains pays à haute fiscalité comme un paradis fiscal, parce qu'elle ne lève ni TVA, ni impôt sur le revenu ou sur la fortune, qu'elle a seulement 2 % de fonctionnaires et qu’elle pratique une fiscalité légère, l’essentiel des ressources de l'État provenant d'un impôt sur les importations (impost de mercaderies indirecte). Cela étant, plusieurs taxations modérées sont depuis peu en vigueur ou en projet...
L'économie repose principalement sur deux formes de tourisme ; le tourisme de passage qui profite des prix plus bas qu'en Espagne ou en France (tabac et alcool 2,5 fois moins chers qu'en France) et le tourisme blanc, qui tout en profitant de ces quelques avantages tarifaires, vient surtout pour l'offre des sports d'hiver. Ces derniers y sont pratiqués dans quatre stations de ski alpin : Pas De La Casa-Grau Roig et Soldeu-El Tarter (aujourd'hui deux domaines skiables réunis sous la marque Grand Valira), Pal-Arinsal et Ordino-Arcalis (deux domaines réunis sous la marque Vallnord) et une station de ski de fond : La Rabassa.
Par ailleurs, le patrimoine architectural, religieux notamment, est remarquable et est une des autres motivations touristiques. De nombreuses petites églises aux belles peintures d'inspiration romane (Sant Joan de Caselles, La Cortinada, Sant Roma de Les Bons, ...) parsèment le pays. Elles témoignent de la ferveur traditionnelle et de l'attachement de la population à ses différents terroirs. La relance récente du thermalisme aux Escaldes avec Caldea complète une offre riche en loisirs et découvertes variés (gastronomie entre autres).
Démographie
Article détaillé : Démographie de l'Andorre.Le pays d'Andorre a connu ces dernières décennies une importante hausse de la démographie qui a conduit à une urbanisation sans précédent.
Les données suivantes, sauf mention contraire, sont des estimations datant de 2004 :
- Population : 72 413 habitants (2008), dont 29 535 nationaux andorrans, 26 638 nationaux espagnols, 12 789 nationaux portugais, 5 104 nationaux français.
- 0-14 ans : 15,1 % (hommes : 6 177 ; femmes : 5 655) (statistiques au 31/12/2005)
- 15-64 ans : 73,1 % (hommes : 30 207 ; femmes : 27 234)
- + 65 ans : 11,8 % (hommes : 4 590 ; femmes : 4 686)
- Espérance de vie : 83 ans (hommes : 79 ans ; femmes : 85 ans)[16]. Selon le site Nationmaster[17], l'Andorre est en première position mondiale concernant la longévité de ses habitants (2008), devant Macao.
- Taux de croissance : 0,9 %
- Taux de natalité : 8,71 ‰ (2006)
- Taux de mortalité : 6,25 ‰ (2006)
- Taux de mortalité infantile : 4,04 ‰ (2006)
- Taux de fécondité : 1,3 enfant par femme (2006)
- Taux de migration : 6,47 ‰ (2006)
Culture
Article détaillé : Culture en Andorre.Fêtes calendaires
Fêtes et jours fériés Date Nom Remarques 7 de gener (janvier) la 'Saint-Julien' à Sant Julià de Lòria 17 de gener (janvier) la « Saint-Antoine », plus particulièrement à La Massana 14 de març (mars) Dia de la Constitució (Jour de la Constitution) Les administrations et magasins sont fermés 8 de maig (mai) fête de Sant Miquel d'Engolasters - Escaldes-Engordany 27 de maig (mai) fête de Canòlich - Sant Julià de Lòria 18 de Juny (juin) Festa Major (fête de la Paroisse) d'Escaldes-Engordany 29 de Juny (juin) la « Saint-Pierre » (à Ordino et au Pas de la Casa) 3 i 4 de juliol (3 et 4 juillet) fête du rosaire d'Ordino 15, 16 i 17 de juliol (15, 16 et 17 juillet) Festa Major (fête de la Parroisse) de Canillo del 24 al 27 de juliol (du 24 au 27 juillet) Festa Major (fête de la Parroisse) d'Escaldes-Engordany últim cap de setmana de juliol (dernier week-end de juillet) Festa Major (fête de la Parroisse) de Sant Julià de Lòria 5, 6 i 7 d'agost (5, 6 et 7 août) Festa Major (fête de la Parroisse) d'Andorra la Vella del 14 al 17 d'agost (du 14 au 17 août) Festa Major (fête de la Parroisse) d'Encamp et de La Massana 8 de setembre (septembre) Festa Nacional (Fête Nationale) de la Verge (Vierge) de Meritxell Les administrations et magasins sont fermés 16 de setembre (septembre) Festa Major (fête de la Parroisse) d'Ordino 25 de desembre (décembre) Dia de Nadal (Jour de Noël) Les administrations et magasins sont fermés 1 de gener (janvier) Any Nou (Nouvel An) Les administrations et magasins sont fermés Équipements majeurs
Il existe un Auditorium National de grande qualité sonore situé à Ordino où a lieu chaque année le Festival international de jazz Narciso Yepes ainsi que des concerts du Chœur National des Petits Chanteurs d'Andorre et autres.
Médias (service public)
- Radio
- Radió Nacional d'Andorra (RNA)
- Radio Andorre
- Télévision
- Andorra Televisió (ATV)
Langue
La langue officielle est, selon l'article 2 de la constitution de 1993, le catalan. Le Conseil général a adopté le 16 décembre 1999 une loi réglementant l'usage de la langue officielle[18], qui se donne pour objectif de préserver l'identité linguistique d'Andorre. Constatant que la proximité du français et du castillan (espagnol), la place de l'enseignement dans ces deux langues en Andorre, l'importance de l'immigration et du tourisme pouvaient représenter une menace pour la vitalité du catalan, les autorités andorranes, avant cette loi au cours du XXe siècle et depuis 1999, ont multiplié les réglementations visant à protéger la place du catalan dans tous les aspects de la vie sociale[19].
La variété du catalan parlée en Andorre est le catalan nord-occidental.
Andorre est le seul État souverain au monde dont la langue officielle est le catalan.Éducation
La loi fondamentale sur l'éducation reconnaît l'existence de trois systèmes éducatifs : le système français, le système andorran et le système espagnol, auxquels s'ajoute un système "congrégationnel" (en langue catalane).
Le système français est aujourd'hui le second système en nombre d'élèves, après avoir été le premier. Il est actuellement régi par la convention franco-andorrane du 24 septembre 1993 et comprend 14 écoles maternelles et primaires et le lycée (et collège) Comte de Foix. Il prépare aux examens français, mais comporte à tous les niveaux un enseignement spécifique de la langue catalane, ainsi que de l'histoire, des institutions et de la géographie de l'Andorre. L'enseignement primaire existe depuis le début du XXe siècle, le premier cycle du secondaire depuis 1962, le second cycle depuis 1979.
Le système andorran a été établi en 1982. L'enseignement y est donné en catalan, mais le français y est enseigné en parallèle pour tous.
Le système espagnol est régi par une convention de 2003. Le système éducatif espagnol y est appliqué, mais il comporte aussi un enseignement spécifique de la langue catalane, ainsi que de l'histoire, des institutions et de la géographie de l'Andorre.
Religion
La population de l'Andorre est majoritairement catholique[20]. La sainte patronne est Notre Dame de Meritxell.
Statistiques
- Surface : 468 km2
- Frontières terrestres : Espagne 64 km ; France 56 km
- Lignes de téléphone fixe : 59 700 (janvier 2009)
- Téléphones portables : 79 050 (janvier 2009)
- Postes de radio : 21 300 (janvier 2009)
- Postes de télévision : 87 000 (janvier 2009)
- Utilisateurs d'Internet : 85 067 (janvier 2010)
- Nombre de fournisseurs d'accès Internet : 1 (2010) [STA, une société parapublique]
- Routes : 348 km (dont 279 km goudronnés) (janvier 2010)
- Voies ferrées : 0 km, mais la gare la plus proche est celle d'Andorre - L'Hospitalet. L'Andorre possède un important parc de remontées mécaniques, dont les téléphériques totalisent plus de 12 km de longueur.
- Voies navigables : 0 km
- Nombre d'aéroports : 0 (l'aéroport de la Seu d'Urgell se situe à une vingtaine de kilomètres d'Andorre-la-Vieille)
Sport
Andorre n'a jamais remporté de médailles olympiques. Son Comité national olympique a été créé en 1971 et est reconnu par le CIO depuis 1975.
Codes
Andorre a pour codes :
- AD, selon la norme ISO 3166-1 (liste des codes pays), code alpha-2,
- AN, selon la liste des codes pays utilisés par l'OTAN, code alpha-2,
- AND, selon la norme ISO 3166-1 alpha-3 (liste des codes pays),
- AND, selon la liste des codes pays du CIO,
- AND, selon la liste des codes internationaux des plaques minéralogiques,
- AND, selon la liste des codes pays utilisés par l'OTAN, code alpha-3,
- C3, selon la liste des préfixes OACI d'immatriculation des aéronefs,
Notes et références
- Central Intelligence Agency, The World Factbook, 2011
- Avant 1999, l'Andorre utilisait le franc français et la peseta espagnole.
- (en) CIA World Fact Book, consulté le 1er janvier 2009.
- Dictionnaire des noms de lieux – Louis Deroy et Marianne Mulon (Le Robert, 1994) (ISBN 978-2-85036-195-1)
- la Police Militaire espagnole
- Passeurs, Fugitifs et Espions, l'Andorre dans la 2e Guerre mondiale Claude Benet, éd. Le Pas d'Oiseau, Toulouse 2010, ISBN 978-2-917971-11-6, édition originale en catalan chez Editorial Andorra, oct. 2009
- Altitude de 2 409 m
- mais aussi le plus haut d'Europe maintenu ouvert toute l'année
- 15,595 m2
- Traité entre la République française et la Principauté d'Andorre signé à Andorre-la-Vieille le 12 septembre 2000 (annexé au projet de loi française)
- Loi française n° 2001-590 du 6 juillet 2001 autorisant la ratification du traité entre la République française et la Principauté d'Andorre portant rectification de la frontière
- Ratification d'un traité entre la France et l'Andorre à l'Assemblée nationale, 28 juin 2001
- Décret français n° 2001-761 du 28 août 2001 portant publication du traité entre la République française et la Principauté d'Andorre portant rectification de la frontière, fait à Andorre-la-Vieille le 12 septembre 2000
- CE 8 juillet 2002, n° 239366; Pascal Jan, « Sus à l'écran législatif ! », LPA, 20 février 2003, n° 37, p. 20
- (ca) Population totale, Departament d'Estadística d'Andorra. Consulté le 12 août 2011
- OMS | Andorre
- nationmaster.com
- Cf. Texte de la loi et traduction en français tlfq.ulaval.ca.
- tlfq.ulaval.ca.
- (en) CIA - The World Fact Book -- Andorra
Voir aussi
Liste des pays qui ne possèdent pas d'armée (L'Andorre n'a ni armée ni dépenses militaires).
Articles connexes
- Catalan
- Cosuzeraineté d'Andorre
- Liste d'entreprises andorranes
- Paradis fiscaux
- Fédération d'Andorre de football
- Viguier d'Andorre
Liens externes
- Le site officiel du Govern d'Andorra (Gouvernement d'Andorre)
- Le site du Consell General (Conseil Général - Parlement)
- La Constitution Andorrane traduite en français
- Le site Officiel de l'Office de Tourisme Nationale de l'Andorre
Wikimedia Foundation. 2010.
