- Brice Hortefeux
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Brice Hortefeux, né le 11 mai 1958 à Neuilly-sur-Seine, est un homme politique français, membre de l'UMP. Ministre délégué aux Collectivités territoriales dans le gouvernement Dominique de Villepin, il est ministre de l'Immigration (2007-2009), du Travail (2009) puis de l'Intérieur (2009-2011) des trois gouvernements François Fillon. Il siège actuellement au Parlement européen.
Sommaire
Éléments personnels
Fils de Claude Hortefeux, banquier de Neuilly-sur-Seine, et de Marie-Claude Schuhler, professeur d'histoire-géographie, il obtient une licence de droit privé en 1982 et une maîtrise en droit public en 1984, à l'université Paris X. Il est ensuite élève à l'Institut d'études politiques de Paris, dont il sort sans diplôme en 1986[2].
Proche ami de Nicolas Sarkozy depuis 1976, il est considéré comme son « fidèle lieutenant »[3] et est surnommé par la presse française le « porte-flingue de Sarkozy »[4]. Témoin de celui-ci lors de son premier mariage, il est le parrain de baptême de Jean Sarkozy.
Carrière professionnelle
Directeur de cabinet du maire de Neuilly-sur-Seine entre 1983 et 1986, administrateur territorial (en poste à la mairie de Neuilly-sur-Seine) entre 1986 et 1994, il est ensuite chef du cabinet de Nicolas Sarkozy, ministre du Budget et porte-parole du gouvernement de 1993 à 1995.
En 1995, Brice Hortefeux est nommé préfet, chargé d'une mission de service public relevant du gouvernement, puis chargé de mission au cabinet du président du Sénat entre 1998 et 1999.
Carrière politique
Débuts
Aux côtés de Nicolas Sarkozy et de Roger Karoutchi, il participe à la campagne de Jacques Chirac pour l'élection présidentielle de 1981, avec les Jeunes du RPR. Entre 1991 et 2001, il est secrétaire départemental de la fédération RPR du Puy-de-Dôme, puis de 1998 à 2002, membre du comité politique du RPR. Depuis les élections régionales de 1992, il est élu au conseil régional d'Auvergne, et est président de la commission des finances et rapporteur du budget du conseil régional entre 1998 et 2004.
Après la démission de Nicolas Sarkozy de son mandat de député européen en septembre 1999, Brice Hortefeux lui succède. À partir de 2002, il est membre du bureau politique de l'UMP, ainsi que conseiller de Nicolas Sarkozy, ministre de l'Intérieur, de la Sécurité intérieure et des Libertés locales (2002-2004), puis ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie (2004). Il est réélu conseiller régional d'Auvergne dans la section départementale du Puy-de-Dôme lors des élections régionales des 21 et 28 mars 2004, sur la liste d'union UMP-UDF conduite par Valéry Giscard d'Estaing. Conservant son mandat au Parlement européen après les élections européennes de 2004, lors desquelles il mène la liste UMP-UDF dans la circonscription Massif central-Centre, il assure parallèlement la présidence de l'UMP du département du Puy-de-Dôme et le poste de secrétaire général délégué du parti.
Ministre délégué aux Collectivités territoriales (2005-2007)
Le 2 juin 2005, il est nommé ministre délégué auprès du ministre d'État, ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire, chargé des Collectivités territoriales, dans le gouvernement Dominique de Villepin. Brice Hortefeux a notamment la mission de mettre en place concrètement l'acte II de la décentralisation et la réalisation d'une réforme importante du statut de la fonction publique territoriale.
Ministre de l'Immigration (2007-2009)
Après la victoire de Nicolas Sarkozy à la présidentielle de 2007, il devient ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Codéveloppement au sein du gouvernement François Fillon. La création de ce poste fait suite à une promesse de campagne de Nicolas Sarkozy. Il quitte alors ses fonctions de secrétaire général délégué de l'UMP, et est nommé conseiller politique du parti par Jean-Claude Gaudin.
Il est le promoteur de la loi de maîtrise de l'immigration adoptée le 23 octobre 2007, qui complète en grande partie les lois Sarkozy de 2003 et 2006. Cette loi limite en particulier le regroupement familial.
Il fixe aux forces de l'ordre des objectifs chiffrés en matière d'expulsions et de reconduites à la frontière : 25 000 en 2007 ; 26 000 en 2008 ; 28 000 en 2010. En excluant du bilan de Hortefeux les reconduites de personnes qui sont libres de circuler en Europe (Roumains, Bulgares, etc.), les expulsions d'étrangers en situation irrégulière atteignent environ la moitié des objectifs prévus[5].
Par un communiqué en date du 30 novembre 2007 envoyé au journal La Montagne, il renonce à se présenter à l'élection municipale de 2008 à Clermont-Ferrand. Officiellement, il ne se présente pas parce que selon lui « l'honnêteté consiste à assurer le succès des responsabilités que [lui] a confiées le président de la République », mais selon Le Canard enchaîné, c'est en raison de mauvais sondages[6]. Lors du remaniement qui suit ces élections, l'intitulé de son poste ministériel est modifié : « Codéveloppement » est remplacé par « Développement solidaire ».
Au cours de l'année 2008, Brice Hortefeux souhaite que des associations autres que la Cimade puissent intervenir dans les centres de rétention. L'appel d'offres, qui faisait suite à un décret, est cassé par le tribunal administratif[7]. Les plaignants, dont le Gisti, voient dans cette réforme une tentative d'éloigner la Cimade des centres de rétention, et de réduire l'aide juridictionnelle apportée aux immigrés.
Ministre du Travail (2009)
Le 15 janvier 2009, en remplacement de Xavier Bertrand qui prend la tête de l'UMP, Brice Hortefeux devient ministre du Travail, des Relations sociales, de la Famille, de la Solidarité et de la Ville. C'est Éric Besson, ancien socialiste, qui reprend son ancien poste. Neuf jours plus tard, Brice Hortefeux devient vice-président de l'UMP, élu sur un ticket qui recueille 93 % des voix au conseil national du parti[8].
À l'issue des élections européennes de 2009, il est élu député européen. Cependant, cette élection est considérée comme une surprise, Brice Hortefeux occupant la troisième position sur la liste UMP de la circonscription Massif central-Centre, qui n'avait que cinq sièges à offrir lors d'une élection à la proportionnelle. Ce dernier laisse entendre qu'il restera au gouvernement[9] et l'Élysée affirme qu'il « n'avait pas pris l'engagement d'être sur les listes pour être élu »[10] et ne respectera donc pas l'un des engagements de l'UMP concernant le fait que « les candidats de la Majorité présidentielle s'engagent à être présents au Parlement européen à Strasbourg et à Bruxelles »[11]. Catherine Soullie lui succède.
Ministre de l'Intérieur (2009-2011)
Le 23 juin 2009, Brice Hortefeux est nommé ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités territoriales. Il est chargé d'établir « le droit à la sécurité partout et pour tous », comme il le dit lors de sa prise de fonction, place Beauvau, le 23 juin 2009.
Ses propos à l’égard d’un militant d'origine maghrébine lors de l'université d'été 2009 de l'UMP[12], filmés par une équipe de Public Sénat mais diffusés par Le Monde sur son site Internet, conduisent le MRAP à porter plainte pour « diffamation à caractère raciste » ou pour injures raciales[13]. Condamné le 4 juin 2010, par le tribunal correctionnel de Paris à 750 euros d'amende et 2 000 euros de dommages et intérêts[14], Brice Hortefeux est relaxé par la cour d’appel de Paris, le 15 septembre 2011[15].
Après une année passée au ministère de l'Intérieur et 150 déplacements auprès de victimes, il se félicite notamment de la baisse de 2,91 % de la criminalité, du rapprochement entre la police et la gendarmerie et de la subvention de 6 100 nouvelles caméras sur les six premiers mois de 2010. Il annonce la création de 26 nouvelles unités territoriales de quartier, en plus des 34 déjà existantes, et de 96 cellules spécialisées pour lutter contre les cambriolages[16].
À l'été 2010, après le discours de Nicolas Sarkozy à Grenoble, il décide de l'éloignement de nombreux Roms en situation irrégulière, affirmant qu'en dix huit mois, les actes de délinquance perpétrés par des Roumains ont augmenté de 259 % à Paris[17]. Le 24 juin 2010, il déclare que « la législation sur les armes est inefficace, car trop tatillonne pour les honnêtes gens, impuissante face aux trafiquants »[18], en préambule à une refonte de la règlementation française qui doit retranscrire en droit français la directive européenne 91/477/CEE[19] du Conseil du 18 juin 1991.
Pour avoir laissé entendre que David Sénat, ancien conseiller de Michèle Alliot-Marie au ministère de la Justice était à l'origine de fuites au journal Le Monde dans l'affaire Woerth-Bettencourt, Brice Hortefeux est condamné, le 17 décembre 2010, par le tribunal de grande instance de Paris pour atteinte à la présomption d'innocence à l'encontre de celui-ci. Il doit verser au plaignant un euro de dommages et intérêts et s'acquitter du versement de 3 000 euros pour frais de procédure. Il a interjeté appel du jugement[20].
Lors de la formation du gouvernement François Fillon III, le 14 novembre 2010, Brice Hortefeux est reconduit dans ses fonctions et obtient en plus le portefeuille de l'Immigration, le ministère de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire disparaissant.
Il quitte ses fonctions le 27 février 2011, lors d'un remaniement gouvernemental provoqué par la démission de Michèle Alliot-Marie. Il est remplacé place Beauvau par Claude Guéant, jusque-là Secrétaire général de la présidence de la République.
L'après-gouvernement (depuis 2011)
En mars 2011, Brice Hortefeux annonce son intention de retrouver un siège de député européen. Élu lors des élections européennes de 2009 mais n'ayant jamais siégé du fait de ses fonctions ministérielles[21], la possibilité de son retour est mise en cause par le règlement intérieur du Parlement européen[22]. La démission de sa suppléante Catherine Soullie lui permet finalement de retrouver son siège le 24 mars, la loi française prévoyant de son côté qu'un ancien ministre peut retrouver son mandat parlementaire après son départ du gouvernement s'il le souhaite.
Parallèlement, Brice Hortefeux rejoint l’Élysée comme conseiller du Président de la République[23].
Les familles des victimes de l'attentat de Karachi dépose une plainte le 26 septembre 2011 contre Brice Hortefeux pour complicité de subornation de témoins, violation du secret de l'enquête et entrave au déroulement des investigations ou à la manifestation de la vérité. Le 14 septembre 2011 au cours d'une conversation téléphonique enregistrée il aurait prévenu son ami Thierry Gaubert que sa femme, Hélène de Yougoslavie, s'est confiée aux policiers alors qu'elle avait été entendue sous X dans le cadre de l'enquête sur l'Affaire des frégates d'Arabie saoudite et des sous-marins du Pakistan[24].
Détail des mandats et fonctions
Fonctions ministérielles
- 2 juin 2005 - 15 mai 2007 : ministre délégué auprès du ministre d'État, ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire, chargé des Collectivités territoriales
- 18 mai 2007 - 18 mars 2008 : ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Codéveloppement
- 18 mars 2008 - 15 janvier 2009 : ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire
- 15 janvier 2009 - 23 juin 2009 : ministre du Travail, des Relations sociales, de la Famille, de la Solidarité et de la Ville
- 23 juin 2009 - 13 novembre 2010 : ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités territoriales
- 14 novembre 2010 - 27 février 2011 : ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer, des Collectivités territoriales et de l'Immigration
Mandats parlementaires
- 15 septembre 1999 - 2 juin 2005 : député européen siégeant au groupe PPE-DE (démissionne après son entrée au gouvernement ; remplacé par Jean-Pierre Audy, troisième sur la liste de 2004)
- depuis le 24 mars 2011 : député européen siégeant au groupe PPE-DE
Mandats locaux
- depuis 1992 : conseiller régional d'Auvergne
- 1998 - 2004 : président de la commission des finances et rapporteur du budget du conseil régional d'Auvergne
Fonctions politiques
- 1991 - 2001 : secrétaire départemental de la fédération RPR du Puy-de-Dôme
- 1998 - 2002 : membre du comité politique du RPR
- depuis 2002 : membre du bureau politique de l'UMP, président du comité départemental du Puy-de-Dôme :
- 2004 - 2007 : secrétaire général délégué de l'UMP
- 2007 : assure la présidence par intérim de l'UMP, aux côtés de Jean-Claude Gaudin et de Pierre Méhaignerie, à la suite de la démission de Nicolas Sarkozy le 14 mai 2007[25]
- 2007 - 2008 : conseiller politique de l'UMP
- 2008 - 2009 : secrétaire national de l'UMP chargé des élections, en vue de la préparation des élections et du renouvellement des instances de l'UMP de 2009[26]
- depuis 2009 : vice-président de l'UMP
Récompense
Le 13 décembre 2009, Brice Hortefeux reçoit le Prix de la lutte contre le racisme et contre l'antisémitisme, décerné par l'Union des patrons et des professionnels juifs de France (UPJF)[27],[28].
Bibliographie
Brice Hortefeux est l'auteur, en collaboration avec André Levôtre, du livre Jardin à la française, plaidoyer pour une République de proximité, paru en 2003 aux éditions Denoël.
En mars 2007, il fait l'objet d'une biographie, Brice Hortefeux le mécano de Sarko, écrite par le journaliste Philippe Reinhard, parue aux éditions Le Cherche Midi.
Notes et références
- Portefeuille de l'Immigration ajouté le 14 novembre 2010
- Il ne figure pas dans l'annuaire des anciens élèves de l'IEP, même si une ancienne version de son curriculum vitæ officiel laissait sous-entendre qu'il était sorti diplômé de cette école, selon Rue89.
- Guillaume Perrault, « Immigration : le grand jour européen d'Hortefeux », Le Figaro, 16 octobre 2008. Mis en ligne le 16 octobre 2008, consulté le 10 juin 2009
- Le porte-flingue, Arte, 18 mai 2007. Mis en ligne le 18 mai 2007, consulté le 10 juin 2009
- « Politique d'immigration : le dessous des chiffres », Le Monde, 14 janvier 2009.
- Canard enchaîné du mercredi 5 décembre 2007 (n°4545, 51e année), page 8.
- « Rétention: Le revers de Hortefeux », Le Journal du dimanche, 15 octobre 2008.
- « L'UMP plébiscite ses nouveaux vice-présidents », Le Nouvel Observateur, 24 janvier 2009.
- Hortefeux resterait bien au gouvernement, Agence France-Presse, 9 juin 2009. Mis en ligne le 9 juin 2009, consulté le 9 juin 2009
- Arnaud Leparmentier, « Brice Hortefeux ne siégera pas à Strasbourg », Le Monde, 8 juin 2009. Mis en ligne le 8 juin 2009, consulté le 9 juin 2009
- Devant les Français, nous nous engageons, UMP, 2009. Consulté le 9 juin 2009
- « Il ne correspond pas du tout au prototype. Il en faut toujours un. Quand il y en a un, ça va. C'est quand il y en a beaucoup qu'il y a des problèmes »
- « Vidéo sur internet : Hortefeux cité à comparaître pour injures raciales le 17 décembre », 29 septembre 2009
- Tribunal correctionnel de Paris (dix-septième chambre), MRAP contre Hortefeux, 4 juin 2010, affaire n° 0928108356
- Brice Hortefeux relaxé du délit d'injure raciale, Le Monde.fr, 15 septembre 2011
- « Les sept plans d'Hortefeux pour protéger les Français », Le Figaro, 7 juillet 2010.
- « Délinquance roumaine à Paris: +259 % », Le Figaro, 30 août 2010.
- http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2010/06/24/97001-20100624FILWWW00531-armes-a-feu-projet-de-reforme-de-la-loi.php
- Directive 91/477/CEE du Conseil, du 18 juin 1991, relative au contrôle de l'acquisition et de la détention d'armes sur EUR-Lex
- Hortefeux condamné pour atteinte à la présomption d'innocence Le Monde.fr, mis en ligne 17 décembre 2010
- « Brice Hortefeux ne siégera pas à Strasbourg », site du Monde, 8 juin 2009.
- « Règlement intérieur du Parlement européen »
- Le remaniement touche aussi l’Élysée, Acteurspublics, 28/02/2011, http://www.acteurspublics.com/article/28-02-11/le-remaniement-touche-aussi-l-elysee
- Karachi : plainte pour «complicité de subornation de témoins» contre Hortefeux (27 septembre 2011). Consulté le 26 septembre 2011.
- François Vignal, « Sarkozy démissionne de la présidence de l'UMP et le garde sous contrôle », in Marianne 2, 14 mai 2007.
- Martine Chevalet, « Brice Hortefeux, l'homme qui monte à l'UMP », Le Parisien, 14 octobre 2008, page 8.
- Remise du prix de la lutte contre le racisme et contre l'antisémitisme par l'Union des patrons et des professionnels juifs de France, Ministère de l'Intérieur, 16 décembre 2009. Mis en ligne le 16 décembre 2009, consulté le 5 mars 2010
- La remise de ce prix est critiquée par Guillaume Weill-Raynal du magazine Marianne, notamment en raison des positions de l'UPJF sur le Conflit israélo-palestinien et la place de l'Islam en Europe. Cf. Guillaume Weill-Raynal, « La bonne blague: Hortefeux primé pour son combat contre le racisme », Marianne, 17 décembre 2009. Mis en ligne le 17 décembre 2009, consulté le 5 mars 2010
Liens externes
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