Eric Besson

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Éric Besson
Éric Besson, le 17 décembre 2008
Ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire
Actuellement en fonction
Depuis le 15 janvier 2009
Président(s)	Nicolas Sarkozy
Gouvernement(s)	François Fillon II
Prédécesseur(s)	Brice Hortefeux
Secrétaire d'État chargé de la Prospective et de l'Évaluation des politiques publiques Le « Développement de l'économie numérique » est ajouté à ses atributions le 18 mars 2008
18 mai 2007 - 15 janvier 2009
Président(s)	Nicolas Sarkozy
Gouvernement(s)	François Fillon I François Fillon II
Prédécesseur(s)	?
Successeur(s)	Nathalie Kosciusko-Morizet
Biographie
Date de naissance	2 avril 1958 (51 ans)
Lieu de naissance	Marrakech
Nationalité	Française
Parti politique	UMP
Diplômé(e) de	IEP Paris
Profession	Délégué général de fondation
Ministère de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire
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Éric Besson, né le 2 avril 1958 à Marrakech (Maroc), est un homme politique français.

Il commence par travailler dans le secteur privé et est membre du Parti socialiste de 1993 à 2007. Maire de Donzère (Drôme) depuis 1995, il est député de la deuxième circonscription de la Drôme de 1997 à 2007 (sous l'étiquette du PS jusqu'au 21 février 2007, sans étiquette par la suite).

Il démissionne de son mandat de secrétaire national à l'économie du PS le 21 février 2007^[1] et rejoint l'équipe de campagne de Nicolas Sarkozy au soir du premier tour de l'élection présidentielle de 2007, pour y coordonner le « pôle gauche^[2] ».

Élu secrétaire général adjoint de l'UMP le 24 janvier 2009, il est ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire du gouvernement François Fillon II depuis le 15 janvier 2009.

Biographie

Enfance

Éric Besson est né à Marrakech au Maroc, le 2 avril 1958, d'une mère, Marie-Thérèse, d'origine libanaise et d'un père, Gérard, pilote-instructeur pour l'armée française s'étant tué en vol trois mois avant sa naissance. Après la mort de son père, sa mère se remarie avec un chirurgien-dentiste avec lequelle elle a cinq autres enfants. Besson est pensionnaire de la 6^e à la 3^e à Témara dans un établissement agricole jésuite. Puis il passe son baccalauréat à Lyautey.

Études et carrière professionnelle

Éric Besson rejoint la France à l'âge de 17 ans, la famille s'installe à Montélimar alors que celui-ci fait ses études à l'ESC Montpellier puis à l'IEP Paris où il retrouve ses grands-parents paternel qu'il n'avait vu que deux fois à l'âge de 10 et 15 ans, lors de vacances en France^[3]. Il échoue à l'entrée de l'ENA en 1982^[4] et emprunte 15 000 francs à sa grand-mère pour acheter un tiers de page dans le journal Le Monde disant « J'ai échoué à l'ENA », il reçoit alors des propositions d'emploi et rejoint alors Renault^[5]. Il dirige brièvement la rédaction du journal Challenges, puis rejoint le conseil en ressources humaines et la lutte contre l'exclusion (Fondation Face et Fondation Vivendi). Il est délégué général (1996-2001) de la Fondation de la Compagnie générale des eaux (CGE), transformée en Fondation Vivendi par son ami Jean-Marie Messier^[6].

Vie privée

De 1983 à 2009, il est marié à Sylvie Brunel, géographe, écrivain et ancienne présidente d'Action contre la faim, et père de trois enfants. Sa fille aînée Alexandra est également écrivain sous le pseudonyme d’Ariane Fornia^[7].

Carrière politique

Il rejoint le Parti socialiste en 1993, à 35 ans. Il est élu maire de Donzère dans la Drôme en 1995, député sous l'étiquette du PS dès 1997 et réélu en 2002. En 2003, il rejoint le bureau national du PS comme secrétaire national chargé de l'économie et de l'emploi et des entreprises. En 2005, il devient secrétaire national à l'économie chargé de l'économie et de la fiscalité au pôle activités du PS après le Congrès du Mans.

Élection présidentielle de 2007

En désaccord « de fond » ^[8] avec Ségolène Royal, il démissionne en février 2007 de son poste de secrétaire national et se met en retrait de la campagne présidentielle. Il décide de quitter le Parti socialiste le 21 février 2007 en pleine campagne présidentielle^[9] après sa mise en cause sur le chiffrage du coût du pacte présidentiel^[9] de la candidate socialiste et des attaques personnelles de caciques du parti^[10],[11].

Il annonce lors d'une conférence de presse qu'il ne sera pas candidat à sa propre succession aux élections législatives de juin 2007. Se disant « libéré », il donne au cours de cette conférence son opinion sur Ségolène Royal. Il quitte également le groupe socialiste à l'Assemblée nationale. Il dit alors qu'il ne votera pour elle que si elle était opposée à Jean-Marie Le Pen. Le dimanche 22 avril 2007, peu de temps après l'annonce des résultats du 1^er tour de l'élection présidentielle, il va plus loin et annonce son ralliement à Nicolas Sarkozy : « Des deux candidats en lice, il me paraît le mieux préparé, le plus qualifié et le plus cohérent », déclare-t-il^[12].

Alors qu'il semble quitter la vie politique pour revenir dans le privé^[9], Éric Besson prend la parole lors du 1^er meeting de second tour de Nicolas Sarkozy, à Dijon. Il affirme, devant 10 000 partisans de l'UMP, être « un homme de gauche qui va soutenir et voter pour un homme qui se revendique de droite (...) c'est un républicain de droite qui porte le mieux les valeurs auxquelles je crois »^[13].

Il confirme son retournement politique, analysé comme « une trahison^[14] », en faveur de Nicolas Sarkozy lors des meetings de Paris et de Montpellier. En fait, selon Le Figaro, il aurait commencé son rapprochement avec Nicolas Sarkozy dès 1995 après qu'il l'eut rencontré par l'entremise de Jean-Marie Messier. De plus, il ne partageait plus un certain nombre de points essentiels de la ligne politique du PS, comme les 35 heures.

Depuis 2007

Le 18 mai 2007, il est nommé secrétaire d'État chargé de la Prospective et de l'Évaluation des politiques publiques, auprès du Premier ministre, dans le gouvernement François Fillon I. Il annonce, en septembre 2007, la création d'un nouveau mouvement politique, baptisé « Les Progressistes ». Lors de l'une des premières grandes réunions de ce mouvement, le 31 janvier 2008, il accueille Tony Blair, ancien Premier ministre britannique, et François Fillon, Premier ministre français en exercice.

C'est un candidat UMP, Franck Reynier, qui est élu à l'Assemblée nationale au siège qu'il occupait^[15].

Il est réélu maire de Donzère dès le premier tour des élections municipales de 2008 avec 69,92 % des suffrages, s'imposant largement face à son rival, le socialiste Philippe Lambert. Le 18 mars 2008, lors du remaniement ministériel du gouvernement François Fillon II, il conserve son secrétariat d'État en ajoutant la charge du développement de l'économie numérique à ses prérogatives.

Le 15 janvier 2009, Xavier Bertrand, ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité démissionne du gouvernement pour pouvoir prendre le secrétariat général de l'UMP. Brice Hortefeux le remplace, et Éric Besson prend le poste de ce dernier comme ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire. Le 24 janvier 2009 il rejoint la direction de l'UMP en tant que secrétaire général adjoint au nom de l'« ouverture »^[16].

Polémique autour du délit d'aide aux étrangers en situation irrégulière

À la suite de la sortie du film Welcome et en réponse à des manifestations, Éric Besson déclare, le 8 avril 2009 : « Le délit de solidarité n'existe pas, c'est un mythe. Donc celles et ceux qui manifestent pour cela doivent être rassurés, ils manifestent contre un mythe^[17]. »

Le 21 avril 2009, le Gisti lui répond : « Délit de solidarité : Besson ment !^[18] » en publiant une liste non exhaustive de personnes condamnées ces vingt dernières années pour ce délit prévu par la loi. Ce dernier réplique sur RMC le lendemain que « la crédibilité du GISTI en la matière, elle est quasiment nulle » et que « les affirmations du GISTI, elles se sont quasiment systématiquement révélées fausses ». Cette affirmation a été contestée en raison de l'activité contentieuse significative du GISTI, qui a abouti à l'adoption de « grands arrêts »^[19], comme celui du Conseil d'État du 8 décembre 1978^[20] où le Conseil « érige le droit de mener une vie familiale normale en principe général du droit » et marque un revirement de la politique du regroupement familial en France.

Polémique autour de la réforme de l'aide aux étrangers

Poursuivant une idée de son prédécesseur Brice Hortefeux, Éric Besson souhaite que l'État ouvre à d'autres organisations que la Cimade la mission d'information et d'aide juridictionnelle apportée aux étrangers en centre de rétention. La Cimade est alors l'unique association autorisée à pénétrer dans les centres de rétention. Pour ce faire et par le biais d'un appel d'offres, le ministère divise les centres de rétention en « lots » qu'il attribue en mars 2009 à différentes associations^[21]. L'une d'entre elles, le Collectif Respect, est inconnue des professionnels jusque-là et fondée par un ancien membre de l'UMP^[22]. La Cimade forme un pourvoi en référé devant le juge administratif, qui demande au ministre de ne pas signer l'appel d'offre le temps de statuer. Cependant, n'attendant pas la décision du juge, Éric Besson attribue l'appel d'offre aux associations déjà choisies le 17 mai privant juridiquement d'objet le recours en référé, ce que le secrétaire général de la Cimade, Laurent Giovannoni, dénonce en accusant le ministre d'employer « des méthodes de voyou »^[23]. La décision est néanmoins cassée après un deuxième recours en référé devant le tribunal administratif, rendu le 2 juin, à la suite d'une plainte du Gisti et d'associations d'avocats^[24].

Publications

L’inquiétante « rupture tranquille » de Monsieur Sarkozy

Dans le premier ouvrage qu'il a coordonné pour le parti socialiste, L’inquiétante « rupture tranquille » de Monsieur Sarkozy^[25], il demandait : « La France est-elle prête à voter en 2007 pour un néo-conservateur américain à passeport français ? ». Dans son livre Qui connaît Madame Royal ?, il a dit regretter cette phrase.

Dans ce livre, il condamne la politique d'immigration de Nicolas Sarkozy :

« En supprimant ou en restreignant fortement les principaux dispositifs de régularisation, Nicolas Sarkozy se prive des outils permettant une régularisation au fil de l’eau et évitant ainsi les régularisations de masse. En d’autres termes, Nicolas Sarkozy fabrique des sans-papiers, lui qui prétend lutter contre l'immigration clandestine ! »

« La loi du 26 novembre 2003 avait deux objectifs selon le ministre de l'Intérieur : « réformer la double peine » et « mettre un frein à la dérive des flux d'immigration créée par la loi Chevènement de 1998 » en dotant l’État de « véritables outils de lutte contre l’immigration clandestine ». (…) On peut aujourd'hui mesurer l’échec de chacune de ces deux ambitions. »

Qui connaît Madame Royal ?

Dans son livre Qui connaît Madame Royal ? paru aux éditions Grasset, entretien avec Claude Askolovitch, Éric Besson annonce qu'il ne votera pour la candidate du PS « ni au premier ni au second tour de l’élection, sauf si elle était opposée à Jean-Marie Le Pen. (…) Pourtant jusqu'à ma démission, j'ai été un artisan loyal de sa campagne, je me forçais à avancer en dépit de ce que je constatais, j'ai vu la brutalité, j'ai vu l'impréparation. La désinvolture. J'ai vu la démagogie ».

Il parle aussi des attaques personnelles de François Rebsamen, qui en s'en prenant à sa famille, aurait précipité son départ du PS. Le titre de son livre est une allusion à une déclaration publique de Ségolène Royal lors d'une rencontre avec des employées d'une usine où elle a vilipendé son conseiller en interrogeant l'assistance d'un « qui connaît Monsieur Besson ? » après sa démission du PS.

La République numérique

Cet ouvrage présente Internet comme une opportunité d'enrichissement et d'émancipation des sociétés. Éric Besson y souhaite que les Français « succombent à l'enthousiasme » en ce qui concerne Internet. Après avoir présenté un tour d'horizon de l'état de l'économie numérique, il décrit l'apport de l'Internet et des nouveaux outils de communication aux sociétés contemporaines : à leur économie, au bien-être et à l'enrichissement personnel de leurs citoyens, et enfin, à l'exercice de la démocratie.

Mandats électifs

Éric Besson
Parlementaire français
Naissance	2 avril 1958
Décès
Mandat	Député 1997 - 2007
Début du mandat
Fin du mandat	{{{fin du mandat}}}
Circonscription	Deuxième circonscription de la Drôme
Groupe parlementaire	PS de son élection à février 2007 puis sans étiquette
Ve République

Conseiller municipal et maire

• depuis le 25 juin 1995 : maire de Donzère (Drôme) élu sous l'étiquette PS, réélu sous la même étiquette le 18 mars 2001 puis sans étiquette en mars 2008 (devient sans étiquette à partir du 21 février 2007).

Député

• 1^er juin 1997 - 18 juin 2002 : député PS de la 2^e circonscription de la Drôme
• 18 juin 2002 - juin 2007 : député de la 2^e circonscription de la Drôme, élu sous l'étiquette PS, sans étiquette à partir 21 février 2007.

Fonctions politiques

• 1993 : adhésion au Parti socialiste.
• 2003 : membre bureau national du PS, secrétaire national chargé de l'économie et de l'emploi et des entreprises.
• 2005 : secrétaire national à l'économie chargé de l'économie et de la fiscalité au pôle activités du PS
• 21 février 2007 : démission du PS
• 22 avril 2007 : soutient publiquement Nicolas Sarkozy à l'élection présidentielle
• septembre 2007 : fondation du mouvement Les Progressistes
• 24 janvier 2009 : secrétaire général adjoint de l'Union pour un mouvement populaire

Fonctions gouvernementales

• 18 mai 2007 - 18 mars 2008 : secrétaire d'État chargé de la Prospective et de l'Évaluation des politiques publiques, auprès du Premier ministre, dans le gouvernement François Fillon I et François Fillon II
• 18 mars 2008 - 15 janvier 2009 : secrétaire d'État chargé de la Prospective, de l'Évaluation des politiques publiques et du Développement de l'économie numérique, auprès du Premier ministre.
• depuis le 15 janvier 2009 : ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire

Annexes

Notes et références

Bibliographie

• Qui connaît Madame Royal ?, entretien avec Claude Askolovitch, Éditions Grasset & Fasquelle, 2007 (ISBN 2246726514)
• La République numérique, Éditions Grasset & Fasquelle, 2008 (ISBN 2246748011)

Liens externes

• (fr) Blog d'Éric Besson
• (fr) Site des Progressistes
• (fr) Ministère de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire

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Économie & Emploi	Jean-Louis Borloo (2007) • Christine Lagarde (2007- en fonction)
Budget & Comptes publics	Éric Woerth (2007- en fonction)
Immigration	Brice Hortefeux (2007 - 2009) • Éric Besson (2009- en fonction)
Éducation nationale	Xavier Darcos (2007 - 2009) • Luc Chatel (2009- en fonction)
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