Martin Hirsch

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Martin Hirsch
Martin Hirsch, en septembre 2007.
Mandats
Haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté et à la Jeunesse Attribution de la Jeunesse ajoutée le 12 janvier 2009
18 mai 2007 – 22 mars 2010
Président	Nicolas Sarkozy
Gouvernement	François Fillon I François Fillon II
Prédécesseur	Poste créé Bernard Laporte (Jeunesse)
Successeur	Marc-Philippe Daubresse
Président d'Emmaüs France
mai 2002 – 18 mai 2007
Prédécesseur	Jean Rousseau
Successeur	Christophe Deltombe
Biographie
Date de naissance	6 décembre 1963 (1963-12-06) (47 ans)
Lieu de naissance	Suresnes, Hauts-de-Seine
Nationalité	Française
Diplômé de	École normale supérieure, École nationale d'administration
Profession	Haut fonctionnaire Enseignant
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Martin Hirsch, né le 6 décembre 1963 à Suresnes (France), est un haut fonctionnaire français.

Ancien président d'Emmaüs France et de l'Agence nouvelle des solidarités actives, il occupe de 2007 à 2010 le poste de Haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté, au sein du gouvernement Fillon. À partir de 2009, il cumule ce poste avec celui de Haut-commissaire à la Jeunesse, avant de quitter le gouvernement l'année suivante et de prendre la présidence de l'Agence du service civique.

Biographie

Martin Hirsch est le fils de Bernard Hirsch, ancien directeur de l’École nationale des ponts et chaussées, et le petit-fils d’Étienne Hirsch, ancien commissaire général au Plan.

Il est reçu en 1983 à l'École normale supérieure, où il poursuit des études de biologie. Diplômé en biochimie, titulaire d'un DEA de neurobiologie, il intègre l'École nationale d'administration en 1988 (promotion Jean Monnet) et à sa sortie entre au Conseil d'État.

Promu maître des requêtes en 1993, il devient alors conseiller juridique à la Caisse nationale d'assurance maladie des travailleurs salariés (CNAMTS) (1990-1992), puis au ministère de la Santé et de l'Action humanitaire (1992-1993).

Il est ensuite secrétaire général adjoint du Conseil d'État (1993-1995), puis revient à sa première orientation en prenant la direction de la PCH, la Pharmacie Centrale des Hôpitaux de Paris (rebaptisée Agence générale des équipements et produits de santé depuis 2001), à l'Assistance publique - Hôpitaux de Paris (1995). Il enseigne également à l'Institut d'études politiques de Paris entre 1990 et 1997, et à l'ENA en 1994.

Président de l'Union centrale de Communautés Emmaüs (UCC) de 1995 à 2002, il devient président d'Emmaüs France en mai 2002 et démissionne le 18 mai 2007, pour assurer l'indépendance du mouvement Emmaüs, suite à sa nomination au sein du Gouvernement François Fillon.

En 1997, il entre en politique en devenant directeur du cabinet de Bernard Kouchner au secrétariat d'État à la Santé et à l'action sociale, et conseiller chargé de la santé au cabinet de Martine Aubry au ministère de l'Emploi et de la solidarité.

Deux ans plus tard, il est directeur général de l'Agence française de sécurité sanitaire des aliments (AFSSA), fonction qu'il occupe jusqu'en 2005, ne souhaitant pas renouveler de son mandat. À cette date, il réintègre le Conseil d'État et devient conseiller d'État en 2006.

Il fonde en janvier 2006, avec Benoît Genuini, l'Agence nouvelle des solidarités actives, en devient président puis directeur général. Cette agence a pour but de mettre en œuvre des actions locales de lutte contre la pauvreté, en partenariat avec les pouvoirs publics et les entreprises (Benoît Genuini est l'actuel président de l'association).

Il est membre, depuis juin 2006, du conseil d'orientation de l'Institut Aspen France^[1].

Il est aussi vice-président de l'ARC, membre du comité consultatif de la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité (HALDE) depuis 2005, administrateur de l'Agence européenne des médicaments, membre du forum de l'Autorité européenne de sécurité des aliments et du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (CNLE)^[2].

Nommé Haut-Commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté dans le gouvernement de François Fillon le 18 mai 2007, il annonce immédiatement sa démission de la présidence d'Emmaüs France. Il exerce des fonctions proches de celles d'un secrétaire d'État tout en étant rattaché directement au premier ministre et donc sans dépendre d'un ministre de tutelle^[3]. Il désire « sortir de la dichotomie entre une gauche qui défendrait l'assistanat et une droite qui s'est arrogé le monopole de l'effort^[4] ». Il est à l'origine du Revenu de solidarité active inscrit dans le programme du candidat à la présidence Sarkozy et qu'il met en place après une expérimentation dans quatorze départements. Le 12 janvier 2009, il est nommé Haut-commissaire à la Jeunesse aux dépens de Bernard Laporte qui voit ses attributions réduites. Il cumule cette fonction avec la précédente jusqu'à son départ du gouvernement. Dans ce cadre, il présente le 6 juillet 2009 un « Livre vert sur la jeunesse »^[5] qui prépare un Plan jeunes annoncé le 29 septembre 2009.

Le 22 mars 2010, au lendemain des élections régionales, il quitte le gouvernement pour l'Agence du service civique, dont il est nommé Président le 14 mai 2010^[6].

Publications

• Les Enjeux de la protection sociale, LGDJ, 1993
• L'Affolante histoire de la vache folle, Balland, 1996
• Ces peurs qui nous gouvernent, Albin Michel, 2002
• Manifeste contre la pauvreté, Oh ! éditions, 2004, écrit en collaboration avec l'abbé Pierre.
• La pauvreté en héritage, Robert Laffont, 2006
• La chômarde et le haut-commissaire : lettre ouverte à ceux qui pensent qu'il n'y a rien à faire !, Oh ! éditions, 2008
• 50 droits contre l'exclusion, Dalloz-Sirey, 2009
• Secrets de fabrication : Chroniques d'une politique expérimentale, Grasset & Fasquelle, 2010
• Pour en finir avec les conflits d'intérêts, Éditions Stock, 2010
• Sécu : objectif monde. Le défi universel de la protection sociale, Éditions Stock, 2011

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Revenu de solidarité active
• Agence nouvelle des solidarités actives
• Grenelle de l'insertion

Liens externes

• Blog de Martin Hirsch sur le site du Nouvel Observateur

v · Mouvement Emmaüs
Structures ou groupes Emmaüs	Emmaüs International · Emmaüs France · Union centrale de communautés Emmaüs · Fondation Abbé-Pierre pour le logement des défavorisés · Emmaüs Solidarité · SOS familles Emmaüs · Emmaüs Habitat · Communauté Emmaüs · Centre abbé Pierre Emmaüs
Acteurs du mouvement Emmaüs	Abbé Pierre · Lucie Coutaz · Franco Bettoli · Renzo Fior · Jean Rousseau · Raymond Étienne · Martin Hirsch · Christophe Deltombe · Jean-Marie Viennet
Voir aussi	Hiver 54, l'abbé Pierre (film) · Les Chiffonniers d'Emmaüs (film) · Paroles, Abbé Pierre · Compagnon d'Emmaüs

v · d · m Gouvernements François Fillon I, II et III
Sous la présidence de Nicolas Sarkozy
Affaires étrangères et européennes	Bernard Kouchner (2007-2010) • Michèle Alliot-Marie * (2010-2011) • Alain Juppé * (2011- en fonction)	François Fillon Premier ministre
Défense	Hervé Morin (2007-2010) • Alain Juppé * (2010-2011) • Gérard Longuet (2011- en fonction)
Écologie	Alain Juppé * (2007) • Jean-Louis Borloo * (2007-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2010- en fonction)
Logement	Christine Boutin (2007-2009) • Jean-Louis Borloo * (2009-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2010- en fonction)
Justice	Rachida Dati (2007 - 2009) • Michèle Alliot-Marie * (2009-2010) • Michel Mercier (2010- en fonction)
Intérieur	Michèle Alliot-Marie (2007 - 2009) • Brice Hortefeux (2009-2011) • Claude Guéant (2011- en fonction)
Économie et Finances	Jean-Louis Borloo (2007) • Christine Lagarde (2007-2011) • François Baroin (2011-en fonction)
Travail	Xavier Bertrand (2007 - 2009) • Brice Hortefeux (2009) • Xavier Darcos (2009- 2010) • Éric Woerth (2010) • Xavier Bertrand (2010 - en fonction)
Santé	Roselyne Bachelot (2007-2010) • Xavier Bertrand (2010- en fonction)
Éducation nationale	Xavier Darcos (2007-2009) • Luc Chatel (2009- en fonction)
Jeunesse	Marc-Philippe Daubresse (2010) • Luc Chatel (2010- en fonction)
Budget, Comptes publics, Fonction publique et Réforme de l’État	Éric Woerth (2007-2010) • François Baroin (2010-2011) • Valérie Pécresse (2011-)
Enseignement supérieur et Recherche	Valérie Pécresse (2007-2011) • Laurent Wauquiez (2011- en fonction)
Agriculture et Pêche	Christine Lagarde (2007) • Michel Barnier (2007-2009) • Bruno Le Maire (2009- en fonction)
Espace rural et Aménagement du territoire	Michel Mercier (2009-2010) • Bruno Le Maire (2010- en fonction)
Culture et Communication	Christine Albanel (2007-2009) • Frédéric Mitterrand (2009- en fonction)
Solidarités et Cohésion sociale	Roselyne Bachelot (2010- en fonction)
Ville	Christine Boutin (2007-2009) • Brice Hortefeux (2009) • Xavier Darcos (2009-2010) • Éric Woerth (2010) • Maurice Leroy (2010- en fonction)
Sports	Roselyne Bachelot (2007-2010) • Chantal Jouanno (2010-2011) • David Douillet (2011- en fonction)
Porte-parole du gouvernement	Christine Albanel (2007) • Laurent Wauquiez (2007-2008) • Luc Chatel (2008-2010) • François Baroin (2010-2011) • Valérie Pécresse (2011-)
Immigration, Intégration et Identité nationale	Brice Hortefeux (2007-2009) • Éric Besson (2009-2010) • Brice Hortefeux (2010-2011) • Claude Guéant (2011- en fonction) •
Ci-dessous la liste des ministres auprès du Premier ministre ou d’un ministre, les secrétaires d’État et les Hauts-Commissaires Roger Karoutchi (2007-2009) • Jean-Pierre Jouyet (2007-2008) • Dominique Bussereau (2007-2010) • Martin Hirsch (2007-2010) • Bernard Laporte (2007-2009) • Patrick Devedjian (2008-2010) • Christian Estrosi (2009-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2007-2010) • Valérie Létard (2007-2010) • Chantal Jouanno (2009-2010) • Jean-Marie Bockel (2007-2010) • Anne-Marie Idrac (2008-2010) • Hervé Novelli (2007-2010) • Alain Marleix (2007-2010) • Fadela Amara (2007-2010) • Hubert Falco (2008-2010) • Rama Yade (2007-2010) • Christian Blanc (2008-2010) • Yves Jégo (2008-2009) • Alain Joyandet (2008-2010) • Luc Chatel (2008-2009) • Bruno Le Maire (2008-2009) • André Santini (2007-2009) • Georges Tron (2010-2011) • Laurent Wauquiez (depuis 2007) • Nadine Morano (depuis 2008) • Henri de Raincourt (depuis 2009) • Marie-Luce Penchard (depuis 2009) • Benoist Apparu (depuis 2009) • Pierre Lellouche (depuis 2009) • Nora Berra (depuis 2009) • Éric Besson (2007-2009 et depuis 2010) • Patrick Ollier (depuis 2010) • Philippe Richert (depuis 2010) • Marie-Anne Montchamp (depuis 2010) • Thierry Mariani (depuis 2010) • Frédéric Lefebvre (depuis 2010) • Jeannette Bougrab (depuis 2010) • Jean Leonetti (depuis 2011) • François Sauvadet (depuis 2011) • Marc Laffineur (depuis 2011) • David Douillet (06/2011-09/2011, ministre en septembre 2011) • Claude Greff (depuis 2011) • Édouard Courtial (depuis 2011) * = Ministre d’État

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