Hamlaoui Mekachera

Hamlaoui Mekachéra, né le 17 septembre 1930 à Souk-Ahras en Algérie, est un homme politique français. Il fut secrétaire d'État aux Anciens Combattants puis Ministre délégué aux Anciens combattants (auprès du ministre de la Défense) de juin 2002 à mai 2007.

Biographie

Hamlaoui Mekachera est né dans une famille d'officiers français. Son père et son grand-père le furent et un de ses fils l'est également. Son père, après avoir combattu lors de la Première Guerre mondiale, fut assez gravement blessé au cours de la Guerre du Rif et décède des suites de ses blessures en 1930 alors que Hamlaoui est âgé d'un an.

En 1943, Hamlaoui intègre l'Ecole des enfants de troupes de Miliana. Après le baccalauréat et les classes préparatoires, devenu sous-officier, il doit s'engager pour cinq ans et en 1949, à 19 ans, il part pour l'Indochine, comme sergent au sein 6e régiment de tirailleurs algériens.

En 1957, il intègre l'École nationale des sous-officiers d'active de Saint-Maixent-l'École.

En 1959, durant la Guerre d'Algérie, il est affecté à la défense de la ligne Morice sur la frontière algéro-tunisienne.

En 1968, à 38 ans, il reprend des études de droit, quitte l'armée d'active avec le grade de Commandant et engage en 1977 une nouvelle carrière administrative et politique.

Il est marié à une Poitevine et père de deux filles et trois garçons.

Etudes

• École nationale des sous-officiers d'active de Saint-Maixent-l'École
• Licence droit public, Nantes
• Ecole Nationale de la Santé Publique, Rennes
• Lauréat du Centre supérieur des affaires, Jouy en Josas

Carrière professionnelle

• Officier d’infanterie en Algérie en 1958, Hamlaoui Mekachera poursuit sa carrière en France à partir de 1962. Jusqu’en 1965, il est tour à tour lieutenant, capitaine puis commandant au 60e régiment d’infanterie (RI) de Lons-le-Saunier.

• En 1965, il rejoint le 137 RI de la Roche-sur-Yon puis le Centre d’instruction du service de santé des armées à Nantes. Promu commandant de compagnie en 1976, Hamlaoui Mekachera devient Directeur de l’instruction. Par la suite, il intègre l'ENSP et à sa sortie prend la tête du Centre psychothérapique du Jura, dont il est directeur jusqu’en 1986. Il dirige ensuite, et jusqu’en 1995, le Centre hospitalier spécialisé du Jura.

• De 1988 à 1995, Hamlaoui Mekachera est membre du Conseil supérieur des hôpitaux et de la Commission nationale de nomination des médecins chefs de service.

• Appelé comme Délégué ministériel à l’Intégration dans le Gouvernement d’Alain Juppé en 1995, Hamlaoui Mekachera devient membre du Conseil économique et social en 1998.

• En tant que ministre délégué aux anciens combattants (juin 2002-mai 2007), il rebaptisa dès 2002 en allocation de reconnaissance la rente "Jospin" accordée aux harkis en 1999.

• Le 10 octobre 2010 il est nommé par Hubert Falco président de la Fondation pour la mémoire de la guerre d'Algérie, le secrétaire d'Etat aux anciens combattants. Cette fondation avait été prévue par l'article 3 de la loi du 23 février 2005 (voir ci-dessous), mais n'avait pas été mise en place par Jacques Chirac suite à la polémique qu'elle avait suscitée^[1].

La loi du 23 février 2005

En 2005, il est à l'origine de la fameuse loi du 23 février 2005, "loi portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des Français rapatriés". L'article 4 de cette loi, d'origine parlementaire (sous-amendement du député Christian Vanneste adopté sans opposition du gouvernement) a fait naître en France une importante polémique sur le rôle positif de la colonisation. La polémique ayant pris dans le pays une ampleur telle que cet article 4 a été retiré par le Président de la république après saisine du Conseil Constitutionnel.

Certaines associations de harkis n’approuvent pas la thèse que la colonisation ait présenté des "aspects positifs", thèse affirmée par l’article 4 de la loi, abrogé en janvier 2006 (Voir loi du 23 février 2005).

Les articles 6 et 9 de la loi du 23 février 2005 :

Par un arrêt Comité Harkis et Vérité C/ Gouvernement français du 6 avril 2007, le Conseil d'État a jugé les articles 6 et 9 de la loi du 23 février 2005 comme contraires à la Convention européenne des droits de l'Homme. Ces deux articles opéraient en matière de droits des familles de harkis une discrimination en fonction du mode d'acquisition de la nationalité du harki demandeur. Le gouvernement a annoncé en fin d'année 2007 lors du vote de la loi de finances pour 2008 que la loi du 23 février 2005 allait être modifié pour être mise en conformité avec le droit international. Tous les harkis à qui le gouvernement avait refusé leurs droits vont pouvoir y prétendre.

En outre, par un autre arrêt du 6 avril 2007, les circulaires ayant servi de fondement à la politique gouvernementale à destination des familles de harkis ont été déclarées illégales par le plus haute juridiction administrative.

Décristallisation des pensions et politique de mémoire

L'arrêt DIOP rendu le 30 novembre 2001 par le Conseil d'Etat a imposé à son action ministérielle d'achever la décristallisation de la retraite du combattant et des pensions militaires d'invalidité pour les anciens combattants des 23 pays placés sous souveraineté française. La décision consacrant une égalité totale de traitement entre tous ces anciens combattants a été prise pour une mise en place au 1^er janvier 2007.

Dans le cadre d'une politique de mémoire envers les jeunes générations et de promotion de la paix, il créa le concept de "mémoire partagée" à l'occasion des 1ères rencontres internationales tenues à l'Unesco en octobre 2006 en présence de représentants gouvernementaux de 25 pays.

Fonctions ministérielles

• 2002-2004 : Secrétaire d'Etat aux Anciens Combattants (SEDAC) ;
• 2004-2007 : Ministre délégué aux Anciens Combattants

Distinctions

• Commandeur de la Légion d'honneur^[2].
• Ordre national du Mérite.
• Croix de la Valeur militaire.
• Médaille coloniale.

Références

Bibliographie

• René Mayer, Dictionnaire biographique des Français d'Afrique du Nord, Édition 1^er octobre 2006, préface de Claude Cohen-Tannoudji

Liens externes

• Le Site Officiel du Secrétariat d'Etat à la Défense chargé des Anciens Combattants (France)
• Le Site Officiel du Ministère de la Défense (France)

v · Gouvernement Dominique de Villepin
Sous la présidence de Jacques Chirac
Défense	Michèle Alliot-Marie (2005-2007)	Dominique de Villepin Premier ministre
Affaires étrangères	Philippe Douste-Blazy (2005-2007)
Intérieur et Aménagement du territoire	Nicolas Sarkozy (2005-2007) • François Baroin (2007)
Économie, Finances et Industrie	Thierry Breton (2005-2007)
Emploi, Cohésion sociale et Logement	Jean-Louis Borloo (2005-2007)
Éducation nationale, Enseignement supérieur et Recherche	Gilles de Robien (2005-2007)
Justice	Pascal Clément (2005-2007)
Équipement, Transports, Tourisme et Mer	Dominique Perben (2005-2007)
Santé et Solidarités	Xavier Bertrand (2005-2007) • Philippe Bas (2007)
Agriculture et Pêche	Dominique Bussereau (2005-2007)
Fonction publique	Christian Jacob (2005-2007)
Culture et Communication	Renaud Donnedieu de Vabres (2005-2007)
Écologie et Développement durable	Nelly Olin (2005-2007)
Outre-Mer	François Baroin (2005-2007) • Hervé Mariton (2007)
PME, Commerce, Artisanat et Professions libérales	Renaud Dutreil (2005-2007)
Jeunesse et Sports	Jean-François Lamour (2005-2007)
Porte-parole du gouvernement	Jean-François Copé (2005-2007)
Ci-dessous la liste des ministres en charge et des ministres délégués Henri Cuq (2005-2007) • Jean-François Copé (2005-2007) • Gérard Larcher (2005-2007) • Catherine Vautrin (2005-2007) • Brigitte Girardin (2005-2007) • Brice Hortefeux (2005-2007) Catherine Colonna (2005-2007) • François Goulard (2005-2007) • Léon Bertrand (2005-2007) • François Loos (2005-2007) • Christine Lagarde (2005-2007) Hamlaoui Mekachera (2005-2007) • Christian Estrosi (2005-2007) • Azouz Begag (2005-2007)

v · Gouvernement Jean-Pierre Raffarin I, II et III
Sous la présidence de Jacques Chirac
Intérieur, Sécurité intérieure et Libertés locales	Nicolas Sarkozy (2002-2004) • Dominique de Villepin (2004-2005)	Jean-Pierre Raffarin Premier ministre
Affaires sociales, Travail et Solidarité	François Fillon (2002-2004) • Jean-Louis Borloo (2004-2005)
Justice	Dominique Perben (2002-2005)
Affaires étrangères, Coopération et Francophonie	Dominique de Villepin (2002-2004) • Michel Barnier (2004-2005)
Défense et Anciens combattants	Michèle Alliot-Marie (2002-2005)
Jeunesse, Éducation nationale et Recherche	Luc Ferry (2002-2004) • François Fillon (2004-2005)
Économie, Finances et Industrie	Francis Mer (2002-2004) • Nicolas Sarkozy (2004) • Hervé Gaymard (2004-2005) • Thierry Breton (2005)
Équipement, Transports, Logement, Tourisme et Mer	Gilles de Robien (2002-2005)
Écologie et Développement durable	Roselyne Bachelot (2002-2004) • Serge Lepeltier (2004-2005)
Santé, Famille et Personnes handicapées	Jean-François Mattei (2002-2004) • Philippe Douste-Blazy (2004-2005)
Agriculture, Alimentation, Pêche et Affaires rurales	Hervé Gaymard (2002-2004) • Dominique Bussereau (2004-2005)
Culture et Communication	Jean-Jacques Aillagon (2002-2004) • Renaud Donnedieu de Vabres (2004-2005)
Fonction publique, Réforme de l’État et Aménagement du territoire	Jean-Paul Delevoye (2002-2004) • Renaud Dutreil (2004-2005)
Outre-mer	Brigitte Girardin (2002-2005)
Sports	Jean-François Lamour (2002-2005)
Parité et Égalité professionnelle	Nicole Ameline (2004-2005)
Liste des ministres délégués et des secrétaires d’État Renaud Donnedieu de Vabres (2002) • Alain Lambert (2002-2004) • Nicole Fontaine (2002-2004) • Patrick Devedjian (2002-2004) • Noëlle Lenoir (2002-2004) • Pierre-André Wiltzer (2002-2004) Xavier Darcos (2002-2005) • Claudie Haigneré (2002-2005) • François Loos (2002-2005) • Jean-Louis Borloo (2002-2004) • Christian Jacob (2002-2004) • Nicole Ameline (2002-2004) Jean-François Copé (2002-2005) • Tokia Saïfi (2002-2004) • Dominique Versini (2002-2004) • Marie-Thérèse Boisseau (2002-2004) • Renaud Dutreil (2002-2004) • Dominique Bussereau (2002-2004) Henri Plagnol (2002-2004) • Léon Bertrand (2002-2005) • Hamlaoui Mékachéra (2002-2005) • Hubert Falco (2002-2005) • Pierre Bédier (2002-2004) • Renaud Muselier (2002-2005) Nicole Guedj (2004-2005) • Henri Cuq (2004-2005) • Patrick Devedjian (2004-2005) • Christian Jacob (2004-2005) • François d'Aubert (2004-2005) Gérard Larcher (2004-2005) • Nelly Olin (2004-2005) • Marie-Anne Montchamp (2004-2005) • Laurent Hénart (2004-2005) • Marc-Philippe Daubresse (2004-2005) Catherine Vautrin (2004-2005) • Nicole Guedj (2004-2005) • Xavier Bertrand (2004-2005) • Éric Woerth (2004-2005) • François Goulard (2004-2005) • Frédéric de Saint-Sernin (2004-2005) Nicolas Forissier (2004-2005)

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