Doubs (département)

Pour les articles homonymes, voir Doubs.

Doubs
Administration
Pays	France
Région	Franche-Comté
Code département	25
Création	4 mars 1790
Chef-lieu (Préfecture)	Besançon
Sous-préfecture(s)	Montbéliard Pontarlier
Président du conseil général	Claude Jeannerot (PS)
Préfet de département	Christian Decharrière (depuis le 25 novembre 2010)
Statistiques
Population totale	522 685 hab. (2008)
Densité	100 hab./km2
Superficie	5 234 km2
Subdivisions
Arrondissements	3
Circonscriptions législatives	5
Cantons	35
Intercommunalités	30
Communes	594

Le département du Doubs [du]^[1] est un département français qui tient son nom de la rivière éponyme. C'est un département de la région de Franche-Comté avec laquelle il partage sa préfecture, Besançon. Les habitants du Doubs sont les Doubiens, comme l'indique le site du Conseil général (les Doubistes étant les habitants de la ville de Doubs). L'Insee et la Poste lui attribuent le code 25.

Histoire

Jadis peuplé par les Séquanes, peuple celtique de l'est de la Gaule, le territoire du Doubs fut sous domination romaine jusqu'au V^e siècle avec pour métropole Vesontio. Le christianisme a très tôt été introduit dans la région par le premier évangélisateur de Franche-Comté : Saint-Ferréol et son frère le prêtre Saint Ferjeux, fondateurs de l'Église de Besançon. Ils furent martyrisés en 212.

Maximilien I^er conquit par le mariage la province en 1477

Envahie ensuite par les Burgondes, la région fut rattachée au royaume d'Arles lors de l'établissement de la féodalité. C'est au XI^e siècle qu'est fondée le comté palatine de Bourgogne, à la fois convoité par le roi de France et l'Empereur. Puis le comté fut rattaché à la France au XIV^e siècle lors du mariage de Philippe V avec la comtesse de Bourgogne Jeanne II. C'est ainsi qu'elle partagera alors son histoire avec le Duché de Bourgogne, gardant néanmoins une autonomie certaine.

Plus tard, le mariage de Marie de Bourgogne, héritière de Charles le Téméraire, avec Maximilien de Habsbourg, fit tomber en 1477 la région sous les mains de la maison d'Autriche, cela malgré l'intervention militaire du roi Louis XI. Arrivé au XVI^e siècle et XVII^e siècle du protestantisme malgré le très fort ancrage du catholicisme à la région qui sera ravagée par les Suédois de Saxe-Weimar pendant la Guerre de Trente Ans mais au final, en 1678, le Comté redevient français après signature du Traité de Nimègue, cédée par l'Espagne. Il va connaître alors une prospérité économique de par son autonomie relative.

Le département du Doubs a été créé à la Révolution française, le 4 mars 1790 en application de la loi du 22 décembre 1789, à partir d'une partie de la province de Franche-Comté. La république de Mandeure lui fut rattachée en 1793, et la principauté de Montbéliard (qui avait précédemment fait partie du Mont-Terrible puis du Haut-Rhin) en 1816.

Le Consulat installe le Conseil général et le préfet en 1800 puis 48 ans plus tard, en instaurant le suffrage universel, la Seconde République permet à chaque canton d'élire son conseiller.

La commune du Cerneux-Péquignot est annexée par le canton de Neuchâtel en application du Traité de Paris en 1814. Après la victoire des coalisés à la bataille de Waterloo (18 juin 1815), le département est occupé par les troupes autrichiennes et suisses de juin 1815 à novembre 1818 (voir occupation de la France à la fin du Premier Empire).

Durant la Seconde Guerre mondiale, les maquis du Lomont jouèrent un rôle important dans la Résistance.

Emblèmes

Blason

Blasonnement « Coupé ondé, en 1 d'azur semé de billettes d'or au lion couronné du même, armé et lampassé de gueules, issant de la partition et brochant sur le tout, et en 2 d'or à la fasce ondée d'azur. »

Politique

Découpage administratif

Le département du Doubs

Le Doubs est, depuis 1800, découpé en 3 arrondissements :

• Arrondissement de Besançon
• Arrondissement de Montbéliard
• Arrondissement de Pontarlier

Ainsi qu'en 35 cantons dont 17 dans l'arrondissement de Besançon, 13 dans celui de Montbéliard et 3 dans celui de Pontarlier. Le département possède 30 intercommunalités dont deux communautés d'agglomérations, celle du Grand Besançon et du Pays de Montbéliard. On y trouve au total 594 communes.

Le Conseil général du Doubs se compose de 35 élus et est présidé par Claude Jeannerot. Dans chaque canton, un conseiller général est élu pour une durée de six années par le biais du suffrage universel direct selon le mode de scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Il représente à la fois un territoire, le canton mais aussi la population qui y vit. Il fait aussi partie des collèges électoraux qui élisent les sénateurs ; ces derniers, qui sont au nombre de trois, sont chargés de représenter le Doubs au Sénat. Voir la Liste des sénateurs du Doubs et la Liste des préfets du Doubs.

Députés

Le département est divisé en cinq circonscriptions, la 1^re pour Besançon Ouest, la 2^e pour Besançon-Est, la 3^e pour Montbéliard, Audincourt pour la 4^e circonscription et enfin la 5^e pour Pontarlier.

Élection présidentielle 2007

Géographie

Le Doubs, premier cours d'eau du département

Le Doubs fait partie de la région Franche-Comté. Il est limitrophe des départements du Jura, de la Haute-Saône et du Territoire de Belfort, ainsi que des cantons suisses de Vaud, de Neuchâtel et du Jura. Le Doubs appartient au Massif du Jura, massif calcaire d'altitude moyenne, et présente tous les éléments caractéristiques du relief jurassien: monts, vaux, cluses, combes bordées de crêts. Son point culminant est le Mont d'Or qui culmine à 1 463 mètres d'altitude ; l'autre point majeur est le Morond à 1 419 m. On peut distinguer trois régions. À l'ouest, la plaine de la Haute-Saône et son relief accidenté façonné par les eaux. Le centre est, lui, principalement une région de hauts plateaux calcaires ; quant à l'est, la montagne domine le département ; elle est composée de hauts plateaux mais cependant ses sommets restent modestes.

Les glaciers puis les cours d'eau ont entaillé les plateaux pour donner naissance à des lacs (718 hectares au total) dont les principaux sont:

• le Lac de Saint-Point aussi appelé Lac de Malbuisson
  

  

  Gentiane jaune
• le Lac de Remoray
• le Lac de Chaillexon.

Le Doubs est aussi riche de cours d'eau avec 1 645 kilomètres au total:

• le Doubs
• l'Ognon
• la Loue
• l'Allan
• le Dessoubre
• le Lison.

La faune du Doubs est relativement riche et jouit notamment du retour du lynx. Les autres principales composantes de la faune sont la vache montbéliarde, le cheval comtois, le tétras, le chamois,le faucon pèlerin et l'hermine. Il existe aussi deux plantes très présentes sur le territoire du département, la gentiane jaune et l'orchis.

Localisation

Le Doubs en Europe ^[2]

Distance en valeur grossière	125 km	250 km	500 km	750 km	1 000 km	1 500 km
Capitale européenne	Berne	Luxembourg	Bruxelles	Berlin, Vienne, Zagreb, Rome	Belgrade, Copenhague, Budapest	Oslo, Vilnius, Sofia, Lisbonne

Climat

Éloigné de l'influence régulatrice de l'océan, le département possède une forte influence continentale, neige et fortes gelées l'hiver, sècheresses et chaleur l'été ponctués par des pluies pouvant être orageuses. Les orages sont particulièrement fréquents et violents dans le Haut-Doubs.

La principale particularité du climat de ce département de vallées, plateaux et montagne est sa grande variabilité aussi bien au cours d'une saison que d'une année sur l'autre.

Le Doubs est un des départements les plus froids de France, mais aussi l'un des plus chauds à altitude comparée. L'amplitude entre la température annuelle la plus froide et la plus chaude atteint plus de 70° : 76,7° à Mouthe, 71,2° à Pierrefontaine-les-Varans, 60,9° à Besançon. Le climat est donc plus continental que montagnard sur le Massif du Jura.

Records mini: -41° à Mouthe (936 m), -32,0° à Pontarlier (830 m), -32,0° au Russey (885 m), -31,9° à Pierrefontaine-les-Varans (709 m), -20,7° à Besançon (307 m).

Records maxi: 40,2° à Besançon (307 m); 39,6° à l'Isle-sur-le-Doubs (292 m); 39,3° à Pierrefontaine-les-Varans (709 m) ; 36,7° à Pontarlier (830 m) ; 35,7° à Mouthe (936 m).

Économie

Fort de son industrie, le Doubs est le premier département de Franche-Comté pour le commerce en cumulant à lui seul plus de la moitié des exportations ainsi que des importations franc-comtoises. Le taux de chômage y est de 8,9% et on dénombrait en 2005 pas moins de 19 795 entreprises et établissements^[3]. Le Doubs est aussi le 18ème département français (sur 100) à l'échelle nationale pour son PIB de 23 386 par habitant.

En 2008, la médiane du revenu fiscal des ménages par unité de consommation du département s'élevée à 18 294 euros.

Cachant des disparités importantes de Reugney (12 265) à Tallenay (28 288).

Emploi, chômage et entreprises

Le poids du pôle urbain Montbéliard-Belfort, essentiellement dédié à l'automobile et au TGV, est fondamentale dans l'économie du département. Le site industriel Peugeot-Citroën Sochaux est le premier (toutes industries confondues) de France avec 13 841 salariés en septembre 2006.

Besançon est un véritable centre pour les secteurs de la mécanique. Elle est un pôle d'excellence historique des microtechniques, du temps fréquence et du génie biomédical, ainsi que le premier centre européen du découpage de haute précision. En juin 2005, la ville s'est vu décerner un label de pôle de compétitivité national dans le domaine des microtechniques.

Emploi et chômage

Emploi total (salarié + non salarié) au lieu de travail en 1999	204 219
Dont emploi salarié	181 979
Variation de l'emploi total taux annuel moyen entre 1990 et 1999	+ 0,39
Emploi total estimé au lieu de travail au 31 décembre 2004	214 332
Nombre de demandeurs d'emploi (catégories 1-2-3-HAR) au 31 décembre 2005	20 639
Taux de chômage (au sens du BIT) au 31 décembre 2005	8,9%

Source: INSEE

La Chambre de commerce et d'industrie du Doubs

Activité

La population active a connu une hausse plus importante que celle de la population. Le taux d’activité s’établit désormais à 45% de la population totale contre 44% en 1990. Il est le résultat d'une croissance élevée du taux d'activité des femmes entre 25 et 59 ans mais aussi d'une baisse pour les hommes et les femmes de 15 à 24 ans. Le fait que les femmes ont conservé leur activité a contribué à réduire l’écart avec le taux d’activité des hommes, toujours supérieur. Le taux de salariat s'est vu renforcé pour atteindre 90% des actifs occupés, soit 10 points de plus que les autres départements de la région. Cette population active est essentiellement concentrée autour des pôles urbains (Besançon, Montbéliard...) mais beaucoup trouvent aussi en Suisse un débouché intéressant et la bande frontalière jouit d'un taux d’activité très élevé. Le nombre d’actifs avec un emploi et résidant dans les communes péri-urbaines a augmenté de plus de 15% alors qu'il baisse de plus de 3% pour les habitants des villes de plus de 10 000 habitants.

Commerce

Le Doubs est le premier département commercial extérieur de Franche-Comté^[5], A lui seul il représente 55% des exportations de la région contre 21% par la Haute-Saône, 13% par la Territoire de Belfort et 11% par le Jura. Il en va de même des importations puisque 52% d'entre elles sont du Doubs, 19% de Haute-Saône, 15% du Territoire de Belfort et enfin 14% du Jura.

Démographie

Le Doubs a une population de 512 900 habitants et une superficie de 5 234 km². La capitale, donc préfecture, est Besançon et ses deux sous-préfectures sont Montbéliard et Pontarlier. Le département concentre la population, l'emploi et les services de la Franche-Comté. En effet, les deux plus grandes agglomérations régionales sont situées dans le Doubs : Besançon (130 000 habitants) et Montbéliard (125 000).

Les habitants du Doubs sont les Doubistes ou les Doubiens. Cependant, le conseil général du département opte pour Doubiens

Évolution démographique du département du Doubs entre 1872 et 2005 (source:INSEE)

De 1990 à1999, la population du département a cru à un rythme annuel de 3,23 ‰ (3 % au total). Pendant la même période, le nombre de logements s’est accru au total de 12 % et la population active de 3,7 %. Ces évolutions ne sont pourtant pas uniformes ; le dynamisme touche notamment les bassins d'emploi et la zone frontalière à la Suisse. Au travers de quelques difficultés économiques entre 1990 et 1999, le Doubs a vu ses emplois offerts en zones urbaines et en Suisse-même devenir déterminants.

L’accroissement démographique du Doubs est le plus fort de tous les département français. On y trouve près de 3 % d’habitants supplémentaires et a dépassé les 500 000 habitants. La longévité et l'affaiblissement de la natalité tendent cependant à changer la structure de la population puisque la proportion des moins de 20 ans a fortement chuté ces 10 dernières années. À l'inverse, les personnes âgées ont fortement augmenté en nombre et représentent une personne sur cinq de la population doubiste alors qu'ils ne représentaient qu’une personne sur sept en 1975. La population la plus jeune se concentre autour des villes, en particulier Pontarlier et Besançon, qui accueille de nombreux étudiants. Le statut de ville universitaire de Besançon joue très fortement sur la migration intra comme extra-régionale et accueille des jeunes d'autres départements de la région. Cependant, les jeunes diplômés quittent souvent leur lieu d'études, ce qui explique le déficit des 18/24 ans.

Sur la période 1999-2006, la croissance est encore plus rapide, avec un taux d’accroissement annuel moyen de 4,8 ‰.

Culture

• La République libre du Saugeais

Tourisme

Le tourisme dans le Doubs est essentiellement familial. On y trouve quelques pôles sportifs, comme la station de Malbuisson au bord du lac Saint-Point, dédiés notamment au VTT, au ski de fond, à l'équitation, au kayak, à la pêche... De plus, le relief karstique du département offre des opportunités à la spéléologie. Le seul point de ski alpin notable se situe à Métabief, même si beaucoup de communes rurales ont leurs propres infrastructures constituées de petites remontées mécaniques à vocation familiale.

Métabief, station de montagne du Doubs

L'activité touristique du Doubs représente près de 40% de celle de la région et 1% à l'échelle nationale. Avec plus de 15 000 emplois liés à cette activité et 450 millions d'euros de chiffre d'affaires, le tourisme et les loisirs ne constituent pour autant que 5 % du produit brut départemental. Le Conseil régional, conscient de l'enjeu qu'apporte le développement touristique dans le Doubs, a entrepris sur la période 2003 - 2006 une stratégie de développement du tourisme.

Conscient de l'enjeu du développement de l'économie touristique, le Conseil général a engagé une réflexion avec le Comité départemental du tourisme du Doubs afin de construire une stratégie de développement pour la période 2003-2006, notamment à travers:

• la constitution d'un pôle touristique pour structurer la vallée du Haut-Doubs autour du lac Saint-Point et Malbuisson, et de la station de ski de Métabief.
• un soutien spécifique à chaque projet qui apporterait une retombée économique locale directe.
• un renforcement concernant l'hébergement avec une montée en gamme.
• une dynamique de développement concernant les produits sports et loisirs.

Le village de Lods, l'un des plus beaux de France

Le département offre aussi de nombreux sites et monuments d'exception dont les plus remarquables sont la Citadelle de Besançon, la Saline royale d'Arc-et-Senans, le Château de Joux, le village de Lods, le Château de Montbéliard, etc...

Dans un cadre plus naturel, le département n'est pas en reste et propose aux visiteurs de nombreux détours:

• Lacs et rivières

on note en particulier la Vallée des deux lacs (Lac Saint-Point, et Lac de Remoray) et leurs nombreuses plages telle la plage des Perrières et la plage des Landes à Malbuisson, le village phare touristique du lac Saint-Point, et les plages de plage de Remoray, la plage du Port, celle des Grangettes et enfin la plage de Chaon.

• Grottes

on y trouve de nombreuses grottes dont certaines aménagées spécialement pour les visiteurs, les plus notables étant le Gouffre de Poudrey, la Grotte de la Glacière et la Grotte d'Osselle.

La Grotte d'Osselle

• Espaces naturels

il y a aussi de nombreux espaces naturels puisque le Doubs reste un département très vert: il existe la Réserve naturelle du Lac de Remoray, le Val de Consolation, le Saut du Doubs qui reste le premier site naturel mais aussi les Échelles de la Mort. Le Haut-Doubs assure lui aussi de très belles échappées naturelles comme son point culminant, le Mont d'Or ou la source de la Loue.

D'un point de vue plus global et sommaire, le Doubs possède^[6]:

• 1150 km de pistes de ski nordique
• 60 km de ski alpin
• 2300 km de sentiers de petite randonnée
• 850 km de sentiers de grande randonnée
• 1600 km de sentiers VTT balisés
• 50 musées et expositions permanentes
• 13 châteaux et monuments
• 3 grottes
• 25 églises remarquables

Communes ayant plus de 10 % de résidences secondaires en 2008

Selon le recensement général de la population du 1^er janvier 2008, 4,7 % des logements disponibles dans le département étaient des résidences secondaires.

Ce tableau indique les principales communes du Doubs dont les résidences secondaires et occasionnelles dépassent 10 % des logements totaux.

Personnages célèbres

• 

  Le maréchal d'Empire Bon Adrien Jeannot de Moncey né en 1754 à Moncey

• 

  L'écrivain Charles Nodier né en 1780 à Besançon

• 

  L'homme de lettres Xavier Marmier né en 1808 à Pontarlier

• 

  L'intellectuel Victor Hugo né en 1802 à Besançon

• 

  Le sculpteur et artiste-peintre Auguste Clésinger né en 1814 à Besançon

• 

  Les inventeurs Auguste et Louis Lumière ("les frères Lumière") nés respectivement en 1862 et 1864 à Besançon

• 

  Le peintre Gustave Courbet né en 1877 à Ornans

• 

  Le romancier Louis Pergaud né en 1882 à Belmont

Cliquez sur une vignette pour l’agrandir

En relation avec le département

• Antoine-Pierre II de Grammont (archevêque de Besançon)
• Claude François Jouffroy d'Abbans (pour la navigation des premiers bateaux à vapeur sur le Doubs)
• Claude-Nicolas Ledoux (pour la construction du théâtre de Besançon)
• Edgar Faure (homme politique: conseiller général du canton de Pontarlier, maire de Pontarlier, député et sénateur du Doubs)
• Frédéric Japy (industriel franc-comtois qui participe à l'essor du pays de Montbéliard)
• Guillaume Aldebert (chanteur qui a habité à Besançon)
• Heinrich Schickhardt (pour ses consturctions à Montbéliard)
• Henri Sainte-Claire Deville (pour ses analyses de l'eau du Doubs)
• Jean Minjoz (Homme politique : député du Doubs et ancien maire de Besançon)

Voir aussi

Notes et références

Liens internes

• Conseil général du Doubs
• Communes du Doubs
• Station de Malbuisson Malbuisson
• Anciennes communes du Doubs
• Liste des sénateurs du Doubs
• Liste des députés du Doubs
• Département français
• Liste de ponts du Doubs
• Émetteur du Lomont

Liens et documents externes

• Site officiel de la station de Malbuisson au bord du Lac Saint-Point
• Préfecture du Doubs
• Conseil général du Doubs
• Comité départemental du tourisme du Doubs
• Musées de France dans le Doubs et en Franche-Comté
• Le Doubs sur WIKITRAVEL

• Portail du Doubs

47°10′N 06°25′E / 47.167, 6.417