Enclavé

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Enclave

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Une enclave est, en géographie humaine, un morceau de terre totalement entourée par un territoire étranger unique.

Une exclave est une portion de terre sous souveraineté d'un pays mais séparé de son territoire principal par plusieurs[réf. nécessaire] pays.

C est une enclave de A et une exclave de B
D est une exclave de B, mais pas une enclave

Un tel morceau de terre est donc :

  • une enclave du territoire étranger qui l'entoure ;
  • une exclave du pays qui en possède la souveraineté.

Les enclaves peuvent également exister à un niveau moindre, lorsqu'une subdivision administrative d'un pays est située en dehors de sa division mère.

Le mot enclave vient du latin inclavatus signifiant « enfermé à clef ». Exclave est une extension créée plus tard dans les années 1880[1].

L'origine d'une enclave peut être due à des raisons historiques, politiques, voire géologiques : certaines zones sont parfois devenues des enclaves simplement à cause du changement de lit d'une rivière.

Vivre dans une enclave peut être extrêmement contraignant et l'existence d'un tel territoire exige que des accords soient trouvés entre les deux pays sur les droits de passage, les adresses postales, l'alimentation en électricité, etc. Pour ces raisons, la tendance actuelle est à éliminer les enclaves (généralement à l'aide d'échanges équitables de terrains) et de nombreux cas qui existaient par le passé sont désormais résolus.

Sommaire

Pays enclavés

Le Lesotho (en vert) est totalement entouré par l'Afrique du Sud

Certains pays sont dit enclavés quand ils sont complètement entourés par un autre. Trois — éventuellement quatre — pays de ce genre existent :

  • La République de Saint-Marin, enclavée dans l'Italie
  • La Cité du Vatican, entourée par la ville de Rome, toujours en Italie
  • Le Royaume du Lesotho, à l'intérieur de l'Afrique du Sud
  • Le cas de l'Ordre de Malte, également situé à l'intérieur de Rome, est plus flou, la souveraineté de cette organisation sur son sol n'étant pas claire, même si elle émet sa propre monnaie, ses propres timbres et passeports diplomatiques.

Beaucoup de pays de telle sorte existaient en Europe par le passé, comme la principauté de Salm.

Pays côtiers

La Gambie (en vert) est presque totalement entourée par le Sénégal, à l'exception d'une bande côtière

Certains pays sont complètement entourés par un autre, à l'exception d'une petite section côtière leur permettant d'avoir accès aux eaux internationales. Cet accès ressemble d'ailleurs plus à un corridor :

  • Le plus typique des pays de ce genre est la Gambie, que seule une bande côtière de 50 km empêche d’être totalement enclavée dans le Sénégal.
  • Le Sultanat de Brunei, à l'intérieur de la Malaisie.
  • La Principauté de Monaco, au sud de la France.

Pour cette situation de quasi-enclave, on emploie parfois le terme d’« encoche ».

Bien que le Canada, le Portugal, le Danemark, l'Irlande, Haïti, la République dominicaine, la Corée du Sud et le Qatar ne soient bordés que par un seul autre pays, on considère généralement qu'ils ont suffisamment accès aux eaux internationales pour ne pas rentrer dans cette catégorie.

Pays sans accès à la mer

Pays enfermés selon la publication CIA World Factbook.
Article détaillé : Pays sans accès à la mer.

Un pays peut également être dit enclavé (ou enfermé) lorsqu'il n'a pas d'accès direct à une mer ouverte (c'est-à-dire à l'océan mondial)[2].

En 2007, 43 pays dans le monde peuvent être qualifiés d'enclavés. Deux d'entre eux, le Liechtenstein et l'Ouzbékistan, sont dits doublement enclavés, c'est-à-dire bordés uniquement de pays eux-mêmes enfermés, ce qui signifie qu'ils ont besoin de traverser au moins deux États pour avoir un accès à l'océan.

Fragments

Le territoire russe de Kaliningrad est un fragment entouré par la Pologne et la Lituanie

Certains territoires ne peuvent être atteints du pays qui en a la souveraineté que par les eaux internationales. On les considère comme des fragments détachés plutôt que comme de véritables enclaves :

De nombreux pays possèdent en fait des fragments détachés qui ne peuvent être atteints que par bateau ou par avion. L'Alaska, détachée du reste des États-Unis, en est un exemple extrême mais au moins deux autres fragments des USA ne peuvent être atteints à pied sans pénétrer au Canada : Point Roberts dans le nord-ouest de l'État de Washington et le Northwest Angle dans le Minnesota. La côte extrême sud de la Croatie est également détachée du reste du pays par le petit corridor de Neum appartenant à la Bosnie-Herzégovine. Neum est également en quelque sorte une enclave, puisque pour rejoindre les autres localités de Bosnie-Herzégovine, il faut passer par le delta de la Neretva, en territoire croate.

Véritables enclaves

Campione (au centre) est une ville italienne totalement enclavée dans la Suisse

Dans ce paragraphe, nous ne prendrons en compte que les territoires sur lesquels un pays a la souveraineté, mais qui ne peuvent être atteints sans entrer dans un autre pays, en passant obligatoirement par son sol, ses eaux territoriales ou son espace aérien. L'exemple le plus connu est Berlin-Ouest, avant la réunification de l'Allemagne, qui était une exclave de la République fédérale d'Allemagne à l'intérieur de la République démocratique allemande. Il existait même quelques portions de Berlin-Ouest détachées de la plus grosse partie de la ville et enclavées elles aussi dans la RDA.

Des innombrables enclaves qui existèrent par le passé en Europe, il ne reste que les suivantes :

  • La ville de Baarle dans le sud des Pays-Bas est composée de la municipalité de Baerle-Duc, un groupe de 22 enclaves belges dans les Pays-Bas, et de la municipalité néerlandaise de Baarle-Nassau qui à son tour possède 3 enclaves en terre belge et une petite à l'intérieur d'une des enclaves belges.
  • Büsingen est une enclave allemande dans le canton de Schaffhouse dans le nord de la Suisse. L'Allemagne possède également un groupe de 5 enclaves créées par la voie de chemin de fer de la Vennbahn entre les villes de Rötgen et Montjoie qui, pour des commodités d'exploitation, s'est vue octroyer la souveraineté belge.
  • La ville italienne de Campione est enclavée dans le canton suisse du Tessin. Dans la pratique, bien que sous souveraineté italienne, elle est administrée comme une partie de la Suisse, elle fait partie des douanes suisses, utilise le franc suisse et ses habitants ne payent aucun impôt sur le revenu.
  • La ville espagnole de Llivia est une enclave dans les Pyrénées-Orientales (Cerdagne) , située 100 km environ à l’ouest de Perpignan.
  • Dans l'est de la Biélorussie, l'exclave russe de San'kovo-Medvezh'e est composée de deux villages.
  • L'autoroute qui traverse la ville de Palanca dans l'est de la Moldavie a été récemment échangée à l'Ukraine contre une zone de même taille, créant ainsi une enclave.
  • Les villages chypriotes d'Ormidhia et Xylotimnou sont totalement entourés par la base britannique souveraine de Dhekelia. À l'intérieur de cette base, la station électrique de Dhekalia appartient à Chypre, bien qu'elle soit entourée par un territoire britannique et même divisée en deux par une route britannique.

On trouve les enclaves suivantes en Asie :

  • Madha est un territoire omani enclavé dans les Émirats arabes unis qui à son tour héberge Nahwa, une minuscule exclave des EAU.
  • Dans le district indien du Cooch Behar, on trouve 92 exclaves du Bangladesh. De l'autre côté de la frontière, on trouve 106 exclaves de l'Inde à l'intérieur du Bangladesh. 21 des exclaves bengalies sont situées à l'intérieur d'exclaves indiennes. 3 des exclaves indiennes sont enclavées dans d'autres exclaves bengalies. L'exclave indienne la plus grande, Balapara Khagrabari, entoure une exclave bengalie, Upanchowki Bhajni, qui à son tour encercle une exclave indienne nommée Dahala Khagrabari.
  • En Arménie, il existe 3 exclaves de l'Azerbaïdjan. Deux sont des villages du nord-est arménien (Barkhudarli et Yukhari Askipara). La troisième est située au nord du Nakhitchevan (Karki).
  • Réciproquement, il existe une exclave arménienne, Artsvashen, un village au nord-ouest de l'Azerbaïdjan.
  • La vallée de Ferghana, une région où le Kirghizstan, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan se rejoignent, possède une grand nombre d'enclaves. Barak, un petit village kirghize, est entouré par l'Ouzbékistan. Le village tadjike de Sarvan est en territoire ouzbèke et le village tadjik de Vorukh ainsi qu'un petit territoire près de Kairagach sont enclavés en terre kirghize. Les villes ouzbèkes de Sokh et Shakhimardan, ainsi que les minuscules territoires ouzbèkes de Qalacha et Khalmion, au nord de Sokh, sont tous entourés par le Kirghizstan.

Deux groupes d'îles sont entièrement entourées par les eaux territoriales d'un autre pays :

La vie des habitants diffère d'une enclave à l'autre. Concernant les enclaves européennes, des traités ont été généralement bien établis et leurs habitants sont souvent libres de se déplacer d'un pays à l'autre - dans le cas de Baarle, il s'agit même d'un argument touristique. Dans d'autres parties du Globe, tout particulièrement en Asie, les enclaves résultent souvent d'un désaccord sur les traités fixant les frontières. Au mieux, la vie quotidienne de leurs habitants est sérieusement gênée. Au pire, ils sont enclos dans un territoire restreint.

Enclaves « pratiques »

Quelques territoires, s'ils ne sont pas géographiquement détachés, ne peuvent être facilement atteints qu'en pénétrant un autre pays, parce qu'ils sont situés dans une région montagneuse ou parce que la seule route praticable entre sur un sol étranger avant de revenir dans le pays d'origine. De tels territoires sont parfois appelés « enclaves pratiques » et peuvent être trouvés sur de nombreuses frontières, particulièrement celles qui sont peu défendues. Quelques exemples :

  • Le territoire autrichien du Jungholz est le cas extrême d'un territoire avant d'être une enclave : il est entouré par l'Allemagne de tous côtés et n'est relié au reste de l'Autriche que par un point, le sommet d'une montagne.
  • Le village d'Os de Civis, en Espagne, ne peut être rejoint que par une route qui passe sur le territoire de l'Andorre. A pied ou à ski, il peut être rejoint depuis les deux pays en toute saison, ce qui a longtemps favorisé la contrebande, aujourd'hui disparue à cause de l'unification des marchés européens.
  • Kleinwalsertal, une vallée du Vorarlberg en Autriche, ne peut être atteinte par la route que depuis Oberstdorf en Bavière (Allemagne).
  • Le village suisse de Samnaun ne pouvait à l'origine être atteint par la route que depuis l'Autriche. En conséquence, le village fut exclu en 1892 du territoire des douanes suisses. Cette exemption fut maintenue jusqu'en 1912 alors qu'une route fut construite en 1907 vers la vallée d'Engadine.
  • Pour des raisons similaires, la vallée italienne de Livigno, près de la frontière suisse, est exclue des EU VAT area.
  • Quelques villages dans l'est de l'Estonie ne peuvent être atteints que par une route qui s'aventure à l'intérieur du territoire russe. Il y est possible de conduire sans visa, mais il est interdit de s'y arrêter avant d'être revenu en Estonie.
  • Neum, seule ville côtière de Bosnie-Herzégovine, ne peut être atteinte par la route du reste du territoire national qu'en empruntant la route nationale reliant les parties croates nord et sud de la Dalmatie.

Enclaves intérieures

Parfois, les divisions administratives d'un pays, pour des raisons historiques ou pratiques, provoquent un détachement de certaines subdivisions territoriales (ou partie d'entre elles) dans d'autre subdivisions sans y être lié. On retrouve les mêmes distinctions que pour les territoires souverains.

Subdivisions administratives entièrement enclavées dans une autre

Allemagne
Australie
Autriche
  • Vienne est totalement enclavée dans le Land de la Basse-Autriche. D'ailleurs, Vienne était la capitale de la Basse-Autriche jusqu'en 1986.
Belgique
Carte de la Belgique fédérale
Canada
Chine
  • Le comté de Xianghe, la ville de Sanhe et le comté autonome de Dachang forment une exclave de la province de Hebei coincée entre les municipalités de Pékin et Tianjin, elles-mêmes totalement entourées par le reste de la province de Hebei.
Espagne
France
Inde
Italie
Japon
  • Le village de Kitayama et la ville de Kumanogawa, rattachés à la préfecture de Wakayama, sont situés entre les préfectures de Mie et de Nara.
Malaisie
Royaume-Uni (Guernesey)
Russie
Suisse
Article détaillé : Liste d'enclaves et d'exclaves intérieures de la Suisse.

Fragments de subdivisions administratives enclavées dans une autre

Celles-ci ne possèdent aucune personnalité juridique, étant bien souvent des fractions de territoire de collectivités locales de bases comme par exemple : les communes.

États-Unis
  • partie la plus à l'ouest du comté de Fulton, au Kentucky, est un morceau de territoire connu sous le nom de Madrid Bend, situé à l'intérieur d'un méandre du Mississippi, détaché du reste de l'État. En traversant la rivière, on entre dans le Missouri; la seule route quittant cette zone se dirige vers le sud, dans le Tennessee.
Espagne
Italie
Liechtenstein
Les communes du Liechtenstein possèdent de nombreuses enclaves à l'intérieur des unes et des autres

Enclaves pratiques

États-Unis

  • La ville de Carter Lake, dans l'Iowa, initialement à l'est du Missouri se vit rattacher au Nebraska en 1877 quand une inondation provoqua la disparition d'un méandre. Une longue bataille juridique s'ensuivit, qui se termina par la décision suivante : le changement de lit de la rivière ne modifiait pas la frontière et Carter Lake est donc à l'heure actuelle toujours située dans l'Iowa, même si elle n'est accessible par voie terrestre qu'à partir du Nebraska (voir ici).
  • Riker's Island, le complexe pénitentiaire de la ville de New York est une partie du Bronx, même s'il n'est accessible par un pont qu'à partir du Queens.

Belgique et les Pays-Bas

  • Alors que la frontière entre les deux pays suit toujours le cours naturel de la Meuse, la canalisation du fleuve a créé entre Visé et Maastricht, plusieurs enclaves accessibles uniquement par le territoire de l'autre État.

Enclaves historiques

Allemagne

Indes britanniques et États successeurs

France

Chine

Divers (liste non-exhaustive)

Enclaves temporaires

Un morceau de territoire peut être cédé à un autre pays de façon temporaire, donnant lieu à une fiction juridique.

  • La suite 212 de l'hôtel Claridge's à Londres fut cédée par le Royaume-Uni à la Yougoslavie le 17 juin 1945 pour permettre à Alexandre de Serbie, dont les parents étaient en exil, de naître sur le territoire yougoslave[3].
  • Zeist, une ancienne base de l'United States Air Force aux Pays-Bas fut, en 2000, déclarée temporairement territoire britannique afin que puisse s'y tenir le procès de l'Attentat de Lockerbie.
  • En 1943, la maternité de l'hôpital d'Ottawa au Canada fut déclarée temporairement comme faisant partie des Pays-Bas, afin que la naissance de la Princesse Margriet, fille de Juliana, puisse se faire en territoire néerlandais.
  • De 1914 à 1918 la commune de Sainte-Adresse, jouxtant Le Havre, fut cédée à bail à la Belgique pour la durée des hostilités, permettant au gouvernement belge de rester sur le territoire du royaume, alors que celui-ci était presque entièrement occupé par les troupes allemandes, et donc, de ne pas être ainsi considéré comme un gouvernement en exil. Le gouvernement belge s'installa dans l'immeuble Dufayel et la famille royale dans un hôtel, aujourd'hui disparu, du « Nice Havrais », quartier de la commune. Ce fait est célébré régulièrement encore aujourd'hui par la municipalité.

Notes

  1. ↑ (en) Définition d'exclave sur dictionary.com.
  2. ↑ (fr) Définition d'enclave selon l'édition 2007 du Petit Larousse illustré : « Terrain ou territoire complètement entouré par un autre ou, par extension, sans accès direct à la mer ».
  3. ↑ (en) Christopher Long, « A Regal Bid Too Far? » : sur la naissance d'Alexandre III de Serbie.

Voir aussi

Lien interne

Liens externes

  • (en) Jan S. Krogh's Geosite : classification des enclaves, de nombreux exemples
  • (en) exclave.info : une tentative de répertoire de toutes les anomalies géographiques des pays du monde

Bibliographie

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