André Santini

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André Santini
André Santini lors d'un meeting pour les élections régionales de 2010.
Mandats
Député de la 10e circonscription des Hauts-de-Seine
Actuellement en fonction
Depuis le 24 juillet 2009
Prédécesseur	Frédéric Lefebvre
19 juin 2002 – 19 juillet 2007
Prédécesseur	Siège laissé vacant par sa démission
Successeur	Frédéric Lefebvre
23 juin 1988 – 5 avril 2001
Prédécesseur	Circonscription créée
Successeur	Siège laissé vacant par sa démission
Maire d'Issy-les-Moulineaux
Actuellement en fonction
Depuis le 3 février 1980
Prédécesseur	Raymond Menand
Secrétaire d'État auprès du ministre du Budget, chargé de la Fonction publique
19 juin 2007 – 23 juin 2009
Président	Nicolas Sarkozy
Gouvernement	François Fillon II
Prédécesseur	Christian Jacob
Successeur	Georges Tron
Ministre délégué auprès du ministre de la Culture et de la Communication, chargé de la Communication
28 septembre 1987 – 12 mai 1988
Président	François Mitterrand
Gouvernement	Jacques Chirac II
Prédécesseur	Philippe de Villiers
Successeur	Catherine Tasca
Secrétaire d'État aux Rapatriés
20 mars 1986 – 28 septembre 1987
Président	François Mitterrand
Gouvernement	Jacques Chirac II
Prédécesseur	Raymond Courrière
Successeur	Camille Cabana
Biographie
Date de naissance	20 octobre 1940 (1940-10-20) (71 ans)
Lieu de naissance	Paris, France
Nationalité	Française
Parti politique	PSD, UDF, NC
Profession	Maître de conférences à l'Université
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André Santini, né le 20 octobre 1940 à Paris, est un juriste et homme politique français.

Par le passé membre des gouvernements Jacques Chirac II et François Fillon II, il cumule – depuis juillet 2010 – les mandats de maire d'Issy-les-Moulineaux, député de la 10^e circonscription Hauts-de-Seine et président du conseil de surveillance de la Société du Grand Paris. Il est par ailleurs vice-président du Nouveau Centre.

Biographie

Origines familiales

Fils de Marcel Santini, commerçant, et d'Antoinette Ceccaldi, André Santini est né à Paris dans le 14^e arrondissement^[1].

Études

Après des études secondaires au lycée Pasteur de Neuilly-sur-Seine, André Santini intègre la faculté de droit et des sciences économiques, l'Institut d'études politiques de Paris, l'École nationale des langues orientales vivantes et enfin l'Institut des hautes études internationales à Paris^[1].

À l'issue de ces études, André Santini est docteur en droit, diplômé d'études supérieures de sciences politiques et diplômé de japonais^[1]. Il est actuellement (début 2011), maître de conférences à l'Université^[2].

Carrière politique

André Santini entame une carrière politique au sein de l'UDF en soutenant la politique de Valéry Giscard d'Estaing et de son Premier ministre, Raymond Barre : il est alors giscardien.

Président du Syndicat des eaux d'île-de-France (SEDIF) depuis 1983^[1], André Santini a été vice-président du groupe d'étude sur les problèmes de l'eau et vice-président du groupe d'étude sur les voies d'eau et les voies navigables. André Santini est vice-président de l'Agence de l'eau Seine-Normandie en 1987, président du Comité de bassin Seine-Normandie depuis septembre 2005 (réélu pour un second mandat le 18 septembre 2008). En 2008, l'assemblée générale du SEDIF a donné lieu à un débat animé et une véritable concurrence pour la présidence : André Santini a battu Jacques Mahéas, soutenu par les tenants d'un retour en gestion publique de l'eau^[3].

En 1988-1990, il est président puis président d'honneur de la Fédération nationale des sociétés d'économie mixte (FNSEM)^[1].

Du 8 avril 1993 au 5 avril 1994, il a été président de la commission de la production et des échanges^[2].

Du 13 juin 1997 au 30 septembre 1998, il a été vice-président de l'Assemblée nationale^[2]. Il a été co-président du groupe d'études Internet, technologies de l'information et de la communication et commerce électronique^[1].

Président-fondateur puis président honoraire du Forum pour la gestion des villes et collectivités territoriales, il est coprésident puis président du Mouvement national des élus locaux (MNEL) depuis 2000, du réseau des villes internationales Global Cities Dialogue en 2001-2002. En 1988, il est vice-président, puis président délégué en 1996, de l'Association française du conseil des communes et régions d'Europe, président de l'Association des villes marraines de bâtiments de guerre^[1].

Depuis 2000, il co-préside avec Charles Pasqua le syndicat mixte de l'île Saint-Germain, fondé pour gérer le projet de musée d'art contemporain, la Fondation Hamon dont la gestion fait actuellement l'objet d'une procédure judiciaire. Dans cette affaire, André Santini a été mis en examen le 3 juin 2006 par un juge d'instruction du tribunal de Versailles (Yvelines) pour « prise illégale d'intérêt »^[4].

Membre du bureau politique du Parti social-démocrate (PSD) en 1980, il en est secrétaire général de 1986 à 1995^[1]. Puis au sein de l'UDF, il est en 1983 délégué national chargé des problèmes de sécurité, puis en 1988 chargé des relations avec les fédérations départementales. Il en est secrétaire général adjoint en 1993, puis vice-président en 1992. En 1995 il est secrétaire général de Force Démocrate, puis vice-président en 1998 lorsque FD devient Nouvelle UDF. En 2003, il en est le président de la fédération d'Île-de-France^[1].

En 2001-2002, il est premier vice-président du conseil général des Hauts-de-Seine, puis conseiller régional d'Île-de-France en 2004^[1].

Il conduit la liste UDF aux élections régionales de 2004, qui arrive en 3^e position. Durant ce scrutin, il a inventé, avec son équipe de campagne la fameuse « dédémobile ».

Il est aussi président de la communauté d'agglomération Arc de Seine (Issy-les-Moulineaux, Meudon, Vanves, Ville d'Avray et Chaville), vice-président du Syndicat mixte des Coteaux et du Val de Seine et est en outre vice-président des groupes d'amitié avec l'Arménie (fervent soutien de la cause arménienne et importante communauté arménienne à Issy-les-Moulineaux), la Chine, l'Iran et Cuba en plus d'être président du groupe d'amitié entre la France et la Corée du Sud à l'Assemblée nationale.

Il apporte son soutien à Nicolas Sarkozy en février 2007, avant même le premier tour de l'élection présidentielle, ce qui lui vaut d'être suspendu de l'UDF^[5]. Il intègre par la suite le Nouveau Centre, dont il devient vice-président.

Le 19 juin 2007, dans le gouvernement Fillon II, il est nommé secrétaire d'État chargé de la Fonction publique, auprès du ministre du Budget, Éric Woerth. Suite à cette nomination, c'est son suppléant, l'UMP Frédéric Lefebvre, ancien conseiller de Nicolas Sarkozy, qui siège à l'Assemblée. Le 16 septembre 2007, en visite officielle en Chine pour le week-end en tant que maire d'Issy-les-Moulineaux, sa ville étant jumelée avec un district de Pékin, il est victime d'un malaise cardiaque. Hospitalisé à Pékin, conscient, il est rapatrié en France et hospitalisé quelques jours au Val-de-Grâce.

André Santini fait l'objet d'une mise en examen pour « détournement de fonds publics, faux et prise illégale d'intérêt » dans l'affaire dite de la Fondation Hamon^[6]. Il a néanmoins été nommé au gouvernement, mettant fin à ce que les médias appelaient « la jurisprudence Balladur » et qui voulait que depuis le gouvernement de ce dernier, une personne mise en examen ne pouvait être membre du gouvernement. Son pourvoi formé contre un arrêt rendu le 26 septembre 2007 par la cour d'appel de Versailles, qui avait déclaré irrecevable sa requête en annulation de procédure, a été rejeté la Cour de cassation le 20 février 2008^[7]. Le 20 mars 2009, la chambre de l'instruction de la Cour d'appel de Versailles rend un arrêt demandant au juge d'instruction de caractériser « l'élément intentionnel » des « détournements de fonds publics », et « l'élément matériel » du délit de « prise illégale d’intérêts, estimant que le délit de « détournements de fonds publics », comme celui de « prise illégale d’intérêts » ne sont pas caractérisés^[8],[9],[10].

À l'occasion d'un remaniement ministériel, le 23 juin 2009, il quitte son poste de secrétaire d'État chargé de la Fonction publique. Il retrouve son siège à l'Assemblée nationale le mois suivant, bénéficiant d'une loi votée en décembre 2008 permettant aux membres du gouvernement sortants de retrouver leur siège de parlementaire sans passer par une élection partielle.

Nommé membre du conseil de surveillance de la Société du Grand Paris le 8 juillet 2010, il en devient le président le 21 juillet suivant, élu avec 14 voix et 6 absentions^[11]. Son élection à l'âge de 69 ans est critiquée par l'opposition, alors que le Parlement avait posé une limite de 65 ans et qu'il est mis en cause dans une affaire judiciaire^[12]. André Santini démissionne le lendemain du conseil régional d'Île-de-France mais — la présidence du conseil de surveillance de la Société du Grand Paris n'étant pas rémunérée^[13] — il conserve ses mandats de maire d'Issy-les-Moulineaux, député de la 10^e circonscription Hauts-de-Seine, président du comité de bassin de l'Agence de l'eau Seine-Normandie (qu'il perdra en Septembre 2011 au profit d'une socialiste), président du Syndicat des eaux d'Île-de-France et vice-président de la communauté d'agglomération du Grand-Paris-Seine-Ouest^[14], et déclare dans la presse en juillet 2010 : « un certain cumul est plus une force qu'une faiblesse »^[15].

André Santini est actuellement (début 2011) membre de la commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale^[2].

Fonctions et mandats

Fonctions politiques

• Secrétaire général du Parti social-démocrate (1985-1995)
• Coprésident puis président du Mouvement national des élus locaux (depuis 2000)
• Secrétaire général de Force démocrate (1995)
• Président de la fédération UDF d'Île-de-France ; secrétaire général adjoint, puis vice-président de l'Union pour la démocratie française (jusqu'en 2007)
• Président délégué, puis vice-président du Nouveau Centre

Mandats locaux

• 1971 - 1977 : adjoint au maire de Courbevoie (Hauts-de-Seine)^[1]
• 1977 - 1980 : adjoint au maire d'Issy-les-Moulineaux^[1]
• depuis le 3 février 1980 : maire d'Issy-les-Moulineaux^[2]
• 19 mars 2001 - 15 juillet 2002 : vice-président du conseil général des Hauts-de-Seine^[2]
• 2004 -2010 : président de la communauté d'agglomération Arc de Seine
• 29 mars 2004 - 2 décembre 2004 ; 22 mars 2010 - 22 juillet 2010 : conseiller régional d'Île-de-France

Mandats parlementaires

• 13 juin 1988 - 5 avril 2001 : député de la 10^e circonscription des Hauts-de-Seine (démission)^[2]
• 19 juin 2002 - 19 juillet 2007 : député de la 10^e circonscription des Hauts-de-Seine (nommé au gouvernement)^[2]
• depuis le 24 juillet 2009 : député de la 10^e circonscription des Hauts-de-Seine^[2]

Fonctions ministérielles

• 20 mars 1986 - 29 septembre 1987 : secrétaire d'État aux Rapatriés^[2]
• 29 septembre 1987 - 10 mai 1988 : ministre délégué auprès du ministre de la Culture et de la Communication, chargé de la Communication^[2]
• 19 juin 2007 - 23 juin 2009 : secrétaire d'État auprès du ministre du Budget, chargé de la Fonction publique^[2]

Les bons mots

André Santini se taille une réputation dans la « salle des Quatre colonnes » de l'Assemblée nationale où les journalistes relèvent ses jeux de mots et ses bons mots à destination tant de ses opposants que de ses camarades : il est plusieurs fois de suite élu par la presse « député le plus drôle », en étant gratifié du prix de l'humour politique :

• en 1989 pour avoir déclaré « Saint Louis rendait la justice sous un chêne. Pierre Arpaillange la rend comme un gland! »
• puis en 1990 où il reçoit le « Prix du récidiviste » pour avoir déclaré « Mgr Decourtray n'a rien compris au préservatif. La preuve, il le met à l'index. »
• en 1996, il reçoit le « Prix d'Excellence » pour avoir déclaré « Alain Juppé voulait un gouvernement ramassé, il n'est pas loin de l'avoir » et un accessit pour « Je me demande si l'on n'en a pas trop fait pour les obsèques de François Mitterrand. Je ne me souviens pas qu'on en ait fait autant pour Giscard. »

« Bon client » pour les médias qui l'invitent souvent, il publie régulièrement des ouvrages politiques ou même un recueil de blagues corses.

En 1991, il crée le « Club des parlementaires amateurs de havane », dont il est président à vie. À ce sujet, il fait scandale en 2003 en déclarant consacrer 1 000 euros par mois à l'achat de ses cigares^[16].

Il cultive son image débonnaire, passionné de culture asiatique. Il est devenu le « cyber-maire » en raison de son action pour l'utilisation d'Internet dans sa commune.

Ouvrages

• L'Aide de l'État à la presse, PUF, 1965
• Le Régime fiscal des sociétés étrangères en droit comparé, éditions A. Pedone, 1985
• Sécurité, enjeu public N°1 avec Jean-Pierre Pierre-Bloch, éditions Carrère-Lafon, 1985
• L'État et la presse, Litec, 1990
• C'est mon opinion et je la partage, Albin Michel, 1992
• Mieux vaut en rire : défense et illustration de l'humour en politique, 1995
• De tabou à boutade : le véritable dictionnaire du politiquement correct, Michel Lafon, 1996
• Ces imbéciles qui nous gouvernent, 1998
• La Gaule racontée aux Gaulois, 1999
• Des vessies et des lanternes - Pour en finir avec la république des experts, éditions n^o 1, 2000
• Bestiaire politique : le carnaval des animaux, Plon, 2002
• Ô Corse, île d'humour, avec Pierre Dottelonde, Le Cherche-midi, 2004
• Clés pour Internet, Economica (préface), 2006

Décorations et distinctions

André Santini est chevalier de la Légion d'honneur et médaille d'or de la Jeunesse et des Sports^[1].

Pour approfondir

Bibliographie

Articles connexes

Liens externes

• (fr) Sa fiche sur le site de l'Assemblée nationale

Notes et références

v · Parlementaires des Hauts-de-Seine
Députés	Manuel Aeschlimann  •  Marie-Hélène Amiable  •  Pierre-Christophe Baguet  •  Patrick Balkany  •  Éric Berdoati  •  Joëlle Ceccaldi-Raynaud  •  Patrick Devedjian  •  Jacqueline Fraysse  •  Jean-Jacques Guillet  •  Jacques Kossowski  •  Roland Muzeau  •  André Santini  •  Jean-Pierre Schosteck
Sénateurs	Isabelle Debré  •  André Gattolin  •  Jacques Gautier  •  Brigitte Gonthier-Maurin  •  Philippe Kaltenbach  •  Roger Karoutchi  •  Hervé Marseille

v · d · m Gouvernements François Fillon I, II et III
Sous la présidence de Nicolas Sarkozy
Affaires étrangères et européennes	Bernard Kouchner (2007-2010) • Michèle Alliot-Marie * (2010-2011) • Alain Juppé * (2011- en fonction)	François Fillon Premier ministre
Défense	Hervé Morin (2007-2010) • Alain Juppé * (2010-2011) • Gérard Longuet (2011- en fonction)
Écologie	Alain Juppé * (2007) • Jean-Louis Borloo * (2007-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2010- en fonction)
Logement	Christine Boutin (2007-2009) • Jean-Louis Borloo * (2009-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2010- en fonction)
Justice	Rachida Dati (2007 - 2009) • Michèle Alliot-Marie * (2009-2010) • Michel Mercier (2010- en fonction)
Intérieur	Michèle Alliot-Marie (2007 - 2009) • Brice Hortefeux (2009-2011) • Claude Guéant (2011- en fonction)
Économie et Finances	Jean-Louis Borloo (2007) • Christine Lagarde (2007-2011) • François Baroin (2011-en fonction)
Travail	Xavier Bertrand (2007 - 2009) • Brice Hortefeux (2009) • Xavier Darcos (2009- 2010) • Éric Woerth (2010) • Xavier Bertrand (2010 - en fonction)
Santé	Roselyne Bachelot (2007-2010) • Xavier Bertrand (2010- en fonction)
Éducation nationale	Xavier Darcos (2007-2009) • Luc Chatel (2009- en fonction)
Jeunesse	Marc-Philippe Daubresse (2010) • Luc Chatel (2010- en fonction)
Budget, Comptes publics, Fonction publique et Réforme de l’État	Éric Woerth (2007-2010) • François Baroin (2010-2011) • Valérie Pécresse (2011-)
Enseignement supérieur et Recherche	Valérie Pécresse (2007-2011) • Laurent Wauquiez (2011- en fonction)
Agriculture et Pêche	Christine Lagarde (2007) • Michel Barnier (2007-2009) • Bruno Le Maire (2009- en fonction)
Espace rural et Aménagement du territoire	Michel Mercier (2009-2010) • Bruno Le Maire (2010- en fonction)
Culture et Communication	Christine Albanel (2007-2009) • Frédéric Mitterrand (2009- en fonction)
Solidarités et Cohésion sociale	Roselyne Bachelot (2010- en fonction)
Ville	Christine Boutin (2007-2009) • Brice Hortefeux (2009) • Xavier Darcos (2009-2010) • Éric Woerth (2010) • Maurice Leroy (2010- en fonction)
Sports	Roselyne Bachelot (2007-2010) • Chantal Jouanno (2010-2011) • David Douillet (2011- en fonction)
Porte-parole du gouvernement	Christine Albanel (2007) • Laurent Wauquiez (2007-2008) • Luc Chatel (2008-2010) • François Baroin (2010-2011) • Valérie Pécresse (2011-)
Immigration, Intégration et Identité nationale	Brice Hortefeux (2007-2009) • Éric Besson (2009-2010) • Brice Hortefeux (2010-2011) • Claude Guéant (2011- en fonction) •
Ci-dessous la liste des ministres auprès du Premier ministre ou d’un ministre, les secrétaires d’État et les Hauts-Commissaires Roger Karoutchi (2007-2009) • Jean-Pierre Jouyet (2007-2008) • Dominique Bussereau (2007-2010) • Martin Hirsch (2007-2010) • Bernard Laporte (2007-2009) • Patrick Devedjian (2008-2010) • Christian Estrosi (2009-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2007-2010) • Valérie Létard (2007-2010) • Chantal Jouanno (2009-2010) • Jean-Marie Bockel (2007-2010) • Anne-Marie Idrac (2008-2010) • Hervé Novelli (2007-2010) • Alain Marleix (2007-2010) • Fadela Amara (2007-2010) • Hubert Falco (2008-2010) • Rama Yade (2007-2010) • Christian Blanc (2008-2010) • Yves Jégo (2008-2009) • Alain Joyandet (2008-2010) • Luc Chatel (2008-2009) • Bruno Le Maire (2008-2009) • André Santini (2007-2009) • Georges Tron (2010-2011) • Laurent Wauquiez (depuis 2007) • Nadine Morano (depuis 2008) • Henri de Raincourt (depuis 2009) • Marie-Luce Penchard (depuis 2009) • Benoist Apparu (depuis 2009) • Pierre Lellouche (depuis 2009) • Nora Berra (depuis 2009) • Éric Besson (2007-2009 et depuis 2010) • Patrick Ollier (depuis 2010) • Philippe Richert (depuis 2010) • Marie-Anne Montchamp (depuis 2010) • Thierry Mariani (depuis 2010) • Frédéric Lefebvre (depuis 2010) • Jeannette Bougrab (depuis 2010) • Jean Leonetti (depuis 2011) • François Sauvadet (depuis 2011) • Marc Laffineur (depuis 2011) • David Douillet (06/2011-09/2011, ministre en septembre 2011) • Claude Greff (depuis 2011) • Édouard Courtial (depuis 2011) * = Ministre d’État

v · Gouvernement Jacques Chirac II
Sous la Présidence de François Mitterrand
Économie, Finances et Privatisation	Édouard Balladur * (1986-1988)	Jacques Chirac Premier ministre
Justice	Albin Chalandon (1986-1988)
Défense	André Giraud (1986-1988)
Culture et Communication	François Léotard (1986-1988)
Affaires étrangères	Jean-Bernard Raimond (1986-1988)
Intérieur	Charles Pasqua (1986-1988)
Équipement, Logement, Aménagement du territoire et Transports	Pierre Méhaignerie (1986-1988)
DOM-TOM	Bernard Pons (1986-1988)
Éducation nationale	René Monory (1986-1988)
Affaires sociales et Emploi	Philippe Séguin (1986-1988)
Industrie, Postes et Télécommunications, et Tourisme	Alain Madelin (1986-1988)
Agriculture	François Guillaume (1986-1988)
Coopération	Michel Aurillac (1986-1988)
Relations avec le Parlement	André Rossinot (1986-1988)
Liste des ministres délégués et des secrétaires d’État Hervé de Charette (1986-1988) • Alain Juppé (1986-1988) • Michel Noir (1986-1988) • Camille Cabana (1986-1988) • Robert Pandraud (1986-1988) Jacques Douffiagues (1986-1988) • Alain Carignon (1986-1988) • Alain Devaquet (1986) • Lucette Michaux-Chevry (1986-1988) • Claude Malhuret (1986-1988) Christian Bergelin (1986-1988) • Didier Bariani (1986-1988) • Philippe de Villiers (1986-1987) • Bernard Bosson (1986-1988) • Gaston Flosse (1986-1988) Michèle Alliot-Marie (1986-1988) • Nicole Catala (1986-1988) • Adrien Zeller (1986-1988) • Jean Arthuis (1986-1988) • Gérard Longuet (1986-1988) • Georges Fontès (1986-1988) André Santini (1986-1988) • Ambroise Guellec (1986-1988) • Georges Chavanes (1986-1988) • Michèle Barzach (1986-1988) • Jean-Jacques Descamps (1986-1988) Yves Galland (1986-1988) • Jacques Boyon (1986-1988) • Jacques Valade (1987-1988)

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