Hervé Novelli

Hervé Novelli
Hervé Novelli
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Hervé Novelli, en janvier 2009

Mandats
Député de la 4e circonscription d'Indre-et-Loire
Actuellement en fonction
Depuis le 14 décembre 2010
Prédécesseur Michel Lezeau
19 juin 200219 juillet 2007
Prédécesseur Siège vacant
Successeur Michel Lezeau
2 avril 199321 avril 1997
Prédécesseur Jean Proveux
Successeur Yves Dauge
Secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation
Portefeuille de la Consommation ajouté le 23 juin 2009
18 mars 200813 novembre 2010
Président Nicolas Sarkozy
Gouvernement François Fillon II
Prédécesseur lui-même
Luc Chatel (Consommation)
Secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur
18 juin 200718 mars 2008
Président Nicolas Sarkozy
Gouvernement François Fillon II
Prédécesseur Christian Jacob (Entreprises)
Christine Lagarde (Commerce extérieur)
Successeur lui-même (Entreprises)
Anne-Marie Idrac (Commerce extérieur)
Député européen
20 juillet 199917 juin 2002
Biographie
Date de naissance 6 mars 1949 (1949-03-06) (62 ans)
Lieu de naissance Drapeau de la France Paris
Nationalité Française
Parti politique UDF, DL, UMP
Conjoint Veuf
Diplômé de Micromécanique
Profession Dirigeant d'entreprises
Chargé de mission

Hervé Novelli, né le 6 mars 1949 à Paris, est un homme politique français.

Diplômé de micromécanique et dirigeant de deux PME, Hervé Novelli milite d'abord à l'extrême droite, puis à l'UDF et à Démocratie libérale. Député de la 4e circonscription d'Indre-et-Loire de 1993 à 1997, il est député européen de 1999 à 2002.

Réélu à l'Assemblée nationale en 2002 sous l'étiquette UMP, il a été secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation dans le gouvernement François Fillon II. À ce poste, il a été à l'origine de la mise en place du statut d'auto-entrepreneur.

Sommaire

Carrière professionnelle

Après des études au lycée Michelet de Vanves (Hauts-de-Seine), Hervé Novelli obtient une maîtrise d'économie à l'université Paris-Dauphine et un CAP de micromécanique[1]. Alors qu'il est encore étudiant à Dauphine, Claude Harmel lui confie la gestion de la bibliothèque de l'Institut supérieur du travail (IST), organisme de formation et d'études en relations sociales et syndicales[2].

De 1977 à 1986, Hervé Novelli est chargé de mission pour la Chambre syndicale de la sidérurgie française[2], et devient PDG des établissements Janton, PME spécialisée dans le secteur paramédical, au décès de son père, en 1982. Il en cède la direction en 2006[3].

Il a été chef de cabinet du ministre de l'Industrie, des PTT et du Tourisme, Alain Madelin, lors de la première cohabitation, de 1986 à 1988[3].

Carrière politique

Débuts

Hervé Novelli commence par militer à l'extrême droite par « anticommunisme » et tradition familiale selon ses propres propos[1] : Fédération des étudiants nationalistes (1962-1964)[réf. nécessaire], Occident (1964-1968), avec certains membres d'Occident dont Alain Robert il crée Union Droit en décembre 1968 qui deviendra le GUD[réf. nécessaire], puis Ordre nouveau (1969-1973), le Front national (1973-1974) et enfin le Parti des forces nouvelles (1974-1981).

Au début des années 1980, avec d'autres cadres du PFN, il rejoint le Centre national des indépendants et paysans, puis l'Union pour la démocratie française (UDF).

Après la défaite de la droite aux élections de 1988, Hervé Novelli et Alain Madelin fondent l'Institut Euro 92, qui a pour vocation de préparer l'entrée des entreprises françaises dans le Marché unique européen, et dont Hervé Novelli deviendra le secrétaire général.

Secrétaire général du Parti républicain en 1990, puis membre du bureau exécutif en 1993[4], il est chargé des relations avec les Assemblées territoriales et les élus.

Parlementaire

Élu conseiller municipal de Richelieu en 1989, il remporte le scrutin législatif de 1993 dans la 4e circonscription d'Indre-et-Loire. Son mandat parlementaire est marqué par son action auprès des entreprises : il cofonde ainsi le groupe « Audace pour l'emploi », qui réunit 42 députés issus du milieu entrepreneurial. Auteur d'un rapport sur le développement économique local et l'emploi au sein des petites et moyennes entreprises, il est également rapporteur de la commission d'enquête sur les aides à l'emploi, et rapporteur de la mission d'information sur l'application de la loi quinquennale pour l'emploi. À la demande de Gérard Longuet, il coordonne par ailleurs, de 1993 à 1995, l'action des députés membres du Parti républicain.

Après la dissolution de 1997, il ne retrouve pas son siège de député à l'Assemblée nationale, battu par le socialiste Yves Dauge[1]. La même année, élu conseiller général d'Indre-et-Loire dans le canton de Richelieu, il prend part à la fondation de Démocratie libérale dont il devient délégué général[3]. Il occupe la vice-présidence du conseil général de 1998 à 2001[4].

En 1999, il est élu député européen sur la liste d'union RPR-DL, conduite par Nicolas Sarkozy. Deux ans plus tard, Hervé Novelli devient maire-adjoint de la commune de Richelieu, président du Syndicat mixte du pays du Chinonais et de la communauté de communes du Pays de Richelieu.

Soutien d'Alain Madelin lors de l'élection présidentielle de 2002, il retrouve son mandat de député le 16 juin 2002, en l'emportant avec 53,68 % des suffrages[5]. Durant la XIIe législature, membre du groupe UMP, Hervé Novelli est rapporteur spécial des crédits du budget de l'industrie et président de la commission spéciale chargée d'examiner le projet de loi d'initiative économique[3]. En 2003, il est à l'origine de la commission d’enquête sur les conséquences des 35 heures, dont il devient porte-parole, et qui préconise l'assouplissement de la règlementation liée à cette loi[3].

Aux élections régionales de 2004, la liste UMP à laquelle il appartient, conduite par Serge Vinçon, échoue à reconquérir la région Centre[6]. Hervé Novelli est néanmoins élu conseiller régional d'opposition. À l'arrivée de Nicolas Sarkozy à la présidence de l'UMP, le 28 novembre 2004, Hervé Novelli est nommé secrétaire national chargé des fédérations en tandem avec Christian Estrosi, puis Roger Karoutchi. Le 7 mars 2006, il officialise à la maison de la Mutualité la création du premier courant de l'UMP, « Les Réformateurs », qui regroupe une centaine de députés libéraux[3].

Hervé Novelli est réélu député de la 4e circonscription d'Indre-et-Loire le 17 juin 2007, avec 52,56 % des voix[7]. Il abandonne son mandat suite à sa nomination au gouvernement en 2007, puis retrouve son siège le 14 décembre 2010, un mois après son départ du gouvernement. Il est également à cette occasion devenu secrétaire général adjoint de l'UMP à condition, a-t-il déclaré, de ne pas être «  un alibi libéral à l'UMP »[8].

Secrétaire d'État

Le 18 juin 2007, Hervé Novelli est nommé secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur dans le gouvernement François Fillon II. Suite aux élections municipales de mars 2008, qui voient son élection à la mairie de Richelieu[9], il devient secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme et des Services (le portefeuille de la Consommation lui est ajouté le 23 juin 2009). Il perd son poste lors du remaniement du 14 novembre 2010, remplacé par Frédéric Lefebvre au sein du gouvernement Fillon.

Autoentrepreneuriat

En tant que ministre, Hervé Novelli fait voter la loi de modernisation de l'économie de 2008. Ce texte met notamment en place le statut d'auto-entrepreneur, destiné à faciliter le lancement et l'interruption d'une activité, entré en vigueur le 1er janvier 2009. Le dispositif rencontre un certain succès en pleine crise économique, puisqu'adopté par 145 000 personnes en seulement six mois[10]. Au 31 décembre 2009, l'INSEE comptabilise 320 019 demandes de création en auto-entrepreneur[11] et l'objectif d'un milliard d'euros de chiffre d'affaires généré par le « statut Novelli » est atteint[12].

Hervé Novelli a également mis en place le statut d'EIRL (Entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée) qui permet notamment de protéger le patrimoine des artisans en cas de faillite.

Élections régionales de 2010

Les militants UMP le désignent tête de liste de la majorité présidentielle en région Centre pour les élections régionales de 2010, avec 72,6 % des voix, contre Serge Lepeltier[13]. Alors que la droite place des espoirs dans cette région, la liste conduite par Hervé Novelli est nettement devancée au second tour, le 21 mars 2010, par celle du président du conseil régional sortant, François Bonneau, qui recueille 50,0 % des voix dans une triangulaire avec le Front national[14].

Détail des mandats et fonctions

Fonctions ministérielles

  • 18 juin 2007 - 18 mars 2008 : secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur, auprès de la ministre de l'Économie, des Finances et de l'Emploi
  • 18 mars 2008 - 23 juin 2009 : secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme et des Services, auprès de la ministre de l'Économie, de l'Industrie et de l'Emploi
  • 23 juin 2009 - 14 novembre 2010 : secrétaire d'État chargé du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation, auprès de la ministre de l'Économie, de l'Industrie et de l'Emploi

Mandats parlementaires

Mandats locaux

Fonctions politiques

  • Secrétaire général du Parti républicain (1990), puis membre du bureau exécutif (1993)
  • 1993 - 2002 : président de la fédération PR puis DL d'Indre-et-Loire
  • 1995 - 1996 : coordinateur des députés PR à l'Assemblée nationale
  • jusqu'en 1997 : vice-président du groupe UDF à l'Assemblée nationale
  • 1996 - 1999 : membre du bureau politique de l'UDF
  • 1997 - 1998 : délégué général de Démocratie libérale
  • 1998 - 2002 : membre du comité exécutif de DL, chargé de mission auprès du président, chargé des réseaux et des cercles professionnels
  • 2004 - 2007 : secrétaire national de l'UMP, chargé des fédérations et de l'animation
  • 2005 - 2007 : vice-président du groupe UMP à l'Assemblée nationale
  • 2009 - 2010 : conseiller politique à l'UMP
  • depuis 2011 : secrétaire général adjoint de l'UMP

Notes et références

Ouvrages

  • Hervé Novelli, Aider les PME : défis et réalités, Paris, Les Éditions d'organisation, 1994, 143 p. (ISBN 978-2-7081-1682-5) 
  • Hervé Novelli et Arnaud Folch, L'auto-entrepreneur, des clés pour réussir : entretiens, Monaco-Paris, Le Rocher, 2009 (ISBN 978-2-268-06856-5) 
  • Hervé Novelli et Louis Le Duff, Entreprendre et réussir : 3 guides pratiques - Créateur - Auto-entrepreneur - franchisé, Rennes, Éditions GLD, 2009, 340 p. (ISBN 978-2-9531274-1-6) 

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes

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