Hervé Novelli

Hervé Novelli
Hervé Novelli, en janvier 2009
Mandats
Député de la 4e circonscription d'Indre-et-Loire
Actuellement en fonction
Depuis le 14 décembre 2010
Prédécesseur	Michel Lezeau
19 juin 2002 – 19 juillet 2007
Prédécesseur	Siège vacant
Successeur	Michel Lezeau
2 avril 1993 – 21 avril 1997
Prédécesseur	Jean Proveux
Successeur	Yves Dauge
Secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation Portefeuille de la Consommation ajouté le 23 juin 2009
18 mars 2008 – 13 novembre 2010
Président	Nicolas Sarkozy
Gouvernement	François Fillon II
Prédécesseur	lui-même Luc Chatel (Consommation)
Secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur
18 juin 2007 – 18 mars 2008
Président	Nicolas Sarkozy
Gouvernement	François Fillon II
Prédécesseur	Christian Jacob (Entreprises) Christine Lagarde (Commerce extérieur)
Successeur	lui-même (Entreprises) Anne-Marie Idrac (Commerce extérieur)
Député européen
20 juillet 1999 – 17 juin 2002
Biographie
Date de naissance	6 mars 1949 (1949-03-06) (62 ans)
Lieu de naissance	Paris
Nationalité	Française
Parti politique	UDF, DL, UMP
Conjoint	Veuf
Diplômé de	Micromécanique
Profession	Dirigeant d'entreprises Chargé de mission
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Hervé Novelli, né le 6 mars 1949 à Paris, est un homme politique français.

Diplômé de micromécanique et dirigeant de deux PME, Hervé Novelli milite d'abord à l'extrême droite, puis à l'UDF et à Démocratie libérale. Député de la 4^e circonscription d'Indre-et-Loire de 1993 à 1997, il est député européen de 1999 à 2002.

Réélu à l'Assemblée nationale en 2002 sous l'étiquette UMP, il a été secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation dans le gouvernement François Fillon II. À ce poste, il a été à l'origine de la mise en place du statut d'auto-entrepreneur.

Carrière professionnelle

Après des études au lycée Michelet de Vanves (Hauts-de-Seine), Hervé Novelli obtient une maîtrise d'économie à l'université Paris-Dauphine et un CAP de micromécanique^[1]. Alors qu'il est encore étudiant à Dauphine, Claude Harmel lui confie la gestion de la bibliothèque de l'Institut supérieur du travail (IST), organisme de formation et d'études en relations sociales et syndicales^[2].

De 1977 à 1986, Hervé Novelli est chargé de mission pour la Chambre syndicale de la sidérurgie française^[2], et devient PDG des établissements Janton, PME spécialisée dans le secteur paramédical, au décès de son père, en 1982. Il en cède la direction en 2006^[3].

Il a été chef de cabinet du ministre de l'Industrie, des PTT et du Tourisme, Alain Madelin, lors de la première cohabitation, de 1986 à 1988^[3].

Carrière politique

Débuts

Hervé Novelli commence par militer à l'extrême droite par « anticommunisme » et tradition familiale selon ses propres propos^[1] : Fédération des étudiants nationalistes (1962-1964)^{[réf. nécessaire]}, Occident (1964-1968), avec certains membres d'Occident dont Alain Robert il crée Union Droit en décembre 1968 qui deviendra le GUD^{[réf. nécessaire]}, puis Ordre nouveau (1969-1973), le Front national (1973-1974) et enfin le Parti des forces nouvelles (1974-1981).

Au début des années 1980, avec d'autres cadres du PFN, il rejoint le Centre national des indépendants et paysans, puis l'Union pour la démocratie française (UDF).

Après la défaite de la droite aux élections de 1988, Hervé Novelli et Alain Madelin fondent l'Institut Euro 92, qui a pour vocation de préparer l'entrée des entreprises françaises dans le Marché unique européen, et dont Hervé Novelli deviendra le secrétaire général.

Secrétaire général du Parti républicain en 1990, puis membre du bureau exécutif en 1993^[4], il est chargé des relations avec les Assemblées territoriales et les élus.

Parlementaire

Élu conseiller municipal de Richelieu en 1989, il remporte le scrutin législatif de 1993 dans la 4^e circonscription d'Indre-et-Loire. Son mandat parlementaire est marqué par son action auprès des entreprises : il cofonde ainsi le groupe « Audace pour l'emploi », qui réunit 42 députés issus du milieu entrepreneurial. Auteur d'un rapport sur le développement économique local et l'emploi au sein des petites et moyennes entreprises, il est également rapporteur de la commission d'enquête sur les aides à l'emploi, et rapporteur de la mission d'information sur l'application de la loi quinquennale pour l'emploi. À la demande de Gérard Longuet, il coordonne par ailleurs, de 1993 à 1995, l'action des députés membres du Parti républicain.

Après la dissolution de 1997, il ne retrouve pas son siège de député à l'Assemblée nationale, battu par le socialiste Yves Dauge^[1]. La même année, élu conseiller général d'Indre-et-Loire dans le canton de Richelieu, il prend part à la fondation de Démocratie libérale dont il devient délégué général^[3]. Il occupe la vice-présidence du conseil général de 1998 à 2001^[4].

En 1999, il est élu député européen sur la liste d'union RPR-DL, conduite par Nicolas Sarkozy. Deux ans plus tard, Hervé Novelli devient maire-adjoint de la commune de Richelieu, président du Syndicat mixte du pays du Chinonais et de la communauté de communes du Pays de Richelieu.

Soutien d'Alain Madelin lors de l'élection présidentielle de 2002, il retrouve son mandat de député le 16 juin 2002, en l'emportant avec 53,68 % des suffrages^[5]. Durant la XII^e législature, membre du groupe UMP, Hervé Novelli est rapporteur spécial des crédits du budget de l'industrie et président de la commission spéciale chargée d'examiner le projet de loi d'initiative économique^[3]. En 2003, il est à l'origine de la commission d’enquête sur les conséquences des 35 heures, dont il devient porte-parole, et qui préconise l'assouplissement de la règlementation liée à cette loi^[3].

Aux élections régionales de 2004, la liste UMP à laquelle il appartient, conduite par Serge Vinçon, échoue à reconquérir la région Centre^[6]. Hervé Novelli est néanmoins élu conseiller régional d'opposition. À l'arrivée de Nicolas Sarkozy à la présidence de l'UMP, le 28 novembre 2004, Hervé Novelli est nommé secrétaire national chargé des fédérations en tandem avec Christian Estrosi, puis Roger Karoutchi. Le 7 mars 2006, il officialise à la maison de la Mutualité la création du premier courant de l'UMP, « Les Réformateurs », qui regroupe une centaine de députés libéraux^[3].

Hervé Novelli est réélu député de la 4^e circonscription d'Indre-et-Loire le 17 juin 2007, avec 52,56 % des voix^[7]. Il abandonne son mandat suite à sa nomination au gouvernement en 2007, puis retrouve son siège le 14 décembre 2010, un mois après son départ du gouvernement. Il est également à cette occasion devenu secrétaire général adjoint de l'UMP à condition, a-t-il déclaré, de ne pas être «  un alibi libéral à l'UMP »^[8].

Secrétaire d'État

Le 18 juin 2007, Hervé Novelli est nommé secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur dans le gouvernement François Fillon II. Suite aux élections municipales de mars 2008, qui voient son élection à la mairie de Richelieu^[9], il devient secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme et des Services (le portefeuille de la Consommation lui est ajouté le 23 juin 2009). Il perd son poste lors du remaniement du 14 novembre 2010, remplacé par Frédéric Lefebvre au sein du gouvernement Fillon.

Autoentrepreneuriat

En tant que ministre, Hervé Novelli fait voter la loi de modernisation de l'économie de 2008. Ce texte met notamment en place le statut d'auto-entrepreneur, destiné à faciliter le lancement et l'interruption d'une activité, entré en vigueur le 1^er janvier 2009. Le dispositif rencontre un certain succès en pleine crise économique, puisqu'adopté par 145 000 personnes en seulement six mois^[10]. Au 31 décembre 2009, l'INSEE comptabilise 320 019 demandes de création en auto-entrepreneur^[11] et l'objectif d'un milliard d'euros de chiffre d'affaires généré par le « statut Novelli » est atteint^[12].

Hervé Novelli a également mis en place le statut d'EIRL (Entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée) qui permet notamment de protéger le patrimoine des artisans en cas de faillite.

Élections régionales de 2010

Les militants UMP le désignent tête de liste de la majorité présidentielle en région Centre pour les élections régionales de 2010, avec 72,6 % des voix, contre Serge Lepeltier^[13]. Alors que la droite place des espoirs dans cette région, la liste conduite par Hervé Novelli est nettement devancée au second tour, le 21 mars 2010, par celle du président du conseil régional sortant, François Bonneau, qui recueille 50,0 % des voix dans une triangulaire avec le Front national^[14].

Détail des mandats et fonctions

Fonctions ministérielles

• 18 juin 2007 - 18 mars 2008 : secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur, auprès de la ministre de l'Économie, des Finances et de l'Emploi
• 18 mars 2008 - 23 juin 2009 : secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme et des Services, auprès de la ministre de l'Économie, de l'Industrie et de l'Emploi
• 23 juin 2009 - 14 novembre 2010 : secrétaire d'État chargé du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation, auprès de la ministre de l'Économie, de l'Industrie et de l'Emploi

Mandats parlementaires

• 2 avril 1993 - 21 avril 1997 ; 19 juin 2002 - 19 juillet 2007 : député de la 4^e circonscription d'Indre-et-Loire
• 20 juillet 1999 - 17 juin 2002 : député européen

Mandats locaux

• 19 mars 1989 - 18 juin 1995 : conseiller municipal de Richelieu (Indre-et-Loire)
• 18 juin 1995 - 18 mars 2001 : conseiller municipal de Joué-lès-Tours (Indre-et-Loire)
• 7 septembre 1997 - 18 mars 2001 : conseiller général d'Indre-et-Loire
• 23 mars 1998 - 18 mars 2001 : vice-président du conseil général d'Indre-et-Loire
• 2001 - 2008 : adjoint au maire de Richelieu
• 2001 - 2008 : président du syndicat mixte du pays du Chinonais
• depuis 2001 : président de la communauté de communes du Pays de Richelieu
• 2004 - 2007 : conseiller régional du Centre, élu en Indre-et-Loire
• depuis 2008 : maire de Richelieu

Fonctions politiques

• Secrétaire général du Parti républicain (1990), puis membre du bureau exécutif (1993)
• 1993 - 2002 : président de la fédération PR puis DL d'Indre-et-Loire
• 1995 - 1996 : coordinateur des députés PR à l'Assemblée nationale
• jusqu'en 1997 : vice-président du groupe UDF à l'Assemblée nationale
• 1996 - 1999 : membre du bureau politique de l'UDF
• 1997 - 1998 : délégué général de Démocratie libérale
• 1998 - 2002 : membre du comité exécutif de DL, chargé de mission auprès du président, chargé des réseaux et des cercles professionnels
• 2004 - 2007 : secrétaire national de l'UMP, chargé des fédérations et de l'animation
• 2005 - 2007 : vice-président du groupe UMP à l'Assemblée nationale
• 2009 - 2010 : conseiller politique à l'UMP
• depuis 2011 : secrétaire général adjoint de l'UMP

Notes et références

Ouvrages

• Hervé Novelli, Aider les PME : défis et réalités, Paris, Les Éditions d'organisation, 1994, 143 p. (ISBN 978-2-7081-1682-5) 
• Hervé Novelli et Arnaud Folch, L'auto-entrepreneur, des clés pour réussir : entretiens, Monaco-Paris, Le Rocher, 2009 (ISBN 978-2-268-06856-5) 
• Hervé Novelli et Louis Le Duff, Entreprendre et réussir : 3 guides pratiques - Créateur - Auto-entrepreneur - franchisé, Rennes, Éditions GLD, 2009, 340 p. (ISBN 978-2-9531274-1-6) 

Voir aussi

Articles connexes

• Fédération des étudiants nationalistes
• Occident (mouvement politique)
• Ordre nouveau (mouvement)
• Front national (parti français)
• Parti des forces nouvelles (France)
• Richelieu
• Les Réformateurs
• Auto-entrepreneur
• Conseil régional du Centre

Liens externes

• (fr) Le site officiel d'Hervé Novelli
• (fr) Sa fiche sur le site de l'Assemblée nationale
• (fr) Le site des Réformateurs, le mouvement qu'il préside

v · Parlementaires d'Indre-et-Loire
Députés	Jean-Patrick Gille  •  Raymond Lancelin  •  Marisol Touraine  •  Hervé Novelli  •  Philippe Briand
Sénateurs	Marie-France Beaufils  •  Jean-Jacques Filleul  •  Jean Germain

v · d · m Gouvernements François Fillon I, II et III
Sous la présidence de Nicolas Sarkozy
Affaires étrangères et européennes	Bernard Kouchner (2007-2010) • Michèle Alliot-Marie * (2010-2011) • Alain Juppé * (2011- en fonction)	François Fillon Premier ministre
Défense	Hervé Morin (2007-2010) • Alain Juppé * (2010-2011) • Gérard Longuet (2011- en fonction)
Écologie	Alain Juppé * (2007) • Jean-Louis Borloo * (2007-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2010- en fonction)
Logement	Christine Boutin (2007-2009) • Jean-Louis Borloo * (2009-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2010- en fonction)
Justice	Rachida Dati (2007 - 2009) • Michèle Alliot-Marie * (2009-2010) • Michel Mercier (2010- en fonction)
Intérieur	Michèle Alliot-Marie (2007 - 2009) • Brice Hortefeux (2009-2011) • Claude Guéant (2011- en fonction)
Économie et Finances	Jean-Louis Borloo (2007) • Christine Lagarde (2007-2011) • François Baroin (2011-en fonction)
Travail	Xavier Bertrand (2007 - 2009) • Brice Hortefeux (2009) • Xavier Darcos (2009- 2010) • Éric Woerth (2010) • Xavier Bertrand (2010 - en fonction)
Santé	Roselyne Bachelot (2007-2010) • Xavier Bertrand (2010- en fonction)
Éducation nationale	Xavier Darcos (2007-2009) • Luc Chatel (2009- en fonction)
Jeunesse	Marc-Philippe Daubresse (2010) • Luc Chatel (2010- en fonction)
Budget, Comptes publics, Fonction publique et Réforme de l’État	Éric Woerth (2007-2010) • François Baroin (2010-2011) • Valérie Pécresse (2011-)
Enseignement supérieur et Recherche	Valérie Pécresse (2007-2011) • Laurent Wauquiez (2011- en fonction)
Agriculture et Pêche	Christine Lagarde (2007) • Michel Barnier (2007-2009) • Bruno Le Maire (2009- en fonction)
Espace rural et Aménagement du territoire	Michel Mercier (2009-2010) • Bruno Le Maire (2010- en fonction)
Culture et Communication	Christine Albanel (2007-2009) • Frédéric Mitterrand (2009- en fonction)
Solidarités et Cohésion sociale	Roselyne Bachelot (2010- en fonction)
Ville	Christine Boutin (2007-2009) • Brice Hortefeux (2009) • Xavier Darcos (2009-2010) • Éric Woerth (2010) • Maurice Leroy (2010- en fonction)
Sports	Roselyne Bachelot (2007-2010) • Chantal Jouanno (2010-2011) • David Douillet (2011- en fonction)
Porte-parole du gouvernement	Christine Albanel (2007) • Laurent Wauquiez (2007-2008) • Luc Chatel (2008-2010) • François Baroin (2010-2011) • Valérie Pécresse (2011-)
Immigration, Intégration et Identité nationale	Brice Hortefeux (2007-2009) • Éric Besson (2009-2010) • Brice Hortefeux (2010-2011) • Claude Guéant (2011- en fonction) •
Ci-dessous la liste des ministres auprès du Premier ministre ou d’un ministre, les secrétaires d’État et les Hauts-Commissaires Roger Karoutchi (2007-2009) • Jean-Pierre Jouyet (2007-2008) • Dominique Bussereau (2007-2010) • Martin Hirsch (2007-2010) • Bernard Laporte (2007-2009) • Patrick Devedjian (2008-2010) • Christian Estrosi (2009-2010) • Nathalie Kosciusko-Morizet (2007-2010) • Valérie Létard (2007-2010) • Chantal Jouanno (2009-2010) • Jean-Marie Bockel (2007-2010) • Anne-Marie Idrac (2008-2010) • Hervé Novelli (2007-2010) • Alain Marleix (2007-2010) • Fadela Amara (2007-2010) • Hubert Falco (2008-2010) • Rama Yade (2007-2010) • Christian Blanc (2008-2010) • Yves Jégo (2008-2009) • Alain Joyandet (2008-2010) • Luc Chatel (2008-2009) • Bruno Le Maire (2008-2009) • André Santini (2007-2009) • Georges Tron (2010-2011) • Laurent Wauquiez (depuis 2007) • Nadine Morano (depuis 2008) • Henri de Raincourt (depuis 2009) • Marie-Luce Penchard (depuis 2009) • Benoist Apparu (depuis 2009) • Pierre Lellouche (depuis 2009) • Nora Berra (depuis 2009) • Éric Besson (2007-2009 et depuis 2010) • Patrick Ollier (depuis 2010) • Philippe Richert (depuis 2010) • Marie-Anne Montchamp (depuis 2010) • Thierry Mariani (depuis 2010) • Frédéric Lefebvre (depuis 2010) • Jeannette Bougrab (depuis 2010) • Jean Leonetti (depuis 2011) • François Sauvadet (depuis 2011) • Marc Laffineur (depuis 2011) • David Douillet (06/2011-09/2011, ministre en septembre 2011) • Claude Greff (depuis 2011) • Édouard Courtial (depuis 2011) * = Ministre d’État

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