LGV Limoges-Poitiers

Le projet de la LGV Poitiers-Limoges est un projet de ligne à grande vitesse qui devrait relier Poitiers à Limoges à l'horizon 2016. Cette LGV apporterait au Centre-Ouest (Limousin et Poitou-Charentes, nord de l'Aquitaine et Midi-Pyrénées et sud du Centre) une connexion plus rapide au réseau TGV et notamment avec Paris.

Selon le projet présenté par RFF, la LGV permettrait de relier Limoges à Paris en 2 heures, Brive serait à 3 heures de Paris et Poitiers à moins de 45 minutes de Limoges.

Contexte

Le projet de la LGV Poitiers-Limoges est un projet de LGV qui devrait relier Poitiers à Limoges au plus tôt en 2016.

Cette ligne apporterait au Centre-Ouest un meilleur accès ferroviaire, qui est de nos jours assez mauvais. Il faut rappeler que le Centre-Ouest correspond aux Limousin et Poitou-Charentes et le nord de l'Aquitaine et Midi-Pyrénées et le sud du Centre.

Gare des Bénédictins : Les voies dans la direction de Paris, lieu où arriveraient les TGV

Le réseau à grande vitesse de la façade atlantique et du sud-ouest se dessine progressivement. Avec la réalisation
de la LGV Sud Europe Atlantique, qui reliera Bordeaux à Paris via Poitiers, la grande vitesse ferroviaire sera aux portes du Centre-Ouest. La LGV Poitiers-Limoges s’inscrirait dans ce nouveau schéma.

Pourquoi une LGV entre Poitiers et Limoges ?

Le développement du Centre-Ouest est lié à trois enjeux majeurs auxquels le transport ferroviaire à grande vitesse peut apporter une réponse pertinente^[1] :

• un meilleur accès à l’Île-de-France et aux métropoles nationales et européennes desservies par la grande vitesse ferroviaire.
• un accompagnement de l'ouverture sur la façade atlantique.
• un renforcement des relations interrégionales, par une amélioration de l'offre de transport entre les deux grandes agglomérations de Poitiers et Limoges, mais aussi par une meilleure complémentarité des réseaux locaux de transports.

Pour répondre à ces enjeux, après avoir analysé les projets empruntant la ligne Paris-Limoges-Toulouse, RFF privilégie un projet de LGV entre Limoges et Poitiers, tirant parti de la future LGV Sud Europe Atlantique. Celle-ci représente une occasion déjà saisie au profit de Toulouse et de la région Midi-Pyrénées avec le projet de LGV Bordeaux-Toulouse.

Le projet mettrait ainsi Limoges à environ deux heures de Paris, soit un temps de parcours équivalent à celui de Lyon et Nantes aujourd'hui et Bordeaux demain. Il permettrait de relier Poitiers et Limoges en moins de 45 minutes, contre près de 2h15 actuellement.

Cette section de LGV pourrait constituer un des premiers maillons du projet Transline qui consiste à relier le sillon rhodanien à la façade atlantique en désenclavant une grande partie du Massif Central par la consitution d'une liaison ferroviaire performante.

Avant le projet

Devant le progressif désengagement des avancées ferroviaires dans le centre de la France, les conseils régionaux du Centre, Limousin et Midi-Pyrénées soutenaient depuis les années 90 l'idée d'un train pendulaire entre Paris et Toulouse, via Orléans et Limoges. Le projet, baptisé POLT, de la première lettre de chacune des grandes villes desservies, soutenu par la plupart des élus locaux, n'a pas été retenu par le gouvernement Raffarin, lors du Comité interministériel d’aménagement du territoire du 18 décembre 2003. Les régions concernées annoncent un recours au Conseil d'État. La mise en place d'une liaison TGV desservant Limoges est alors repoussée à 2025^[2].

Le premier ministre Jean-Pierre Raffarin qui avait jugé le premier projet « irréaliste », a par la suite assuré, dans une lettre à l'ancienne première dame de France et actuelle conseillère général de Corrèze Bernadette Chirac, soutien important du projet POLT et plus tard Poitiers-Limoges, que « [des] études préliminaires de ce projet [seraient] engagées au deuxième trimestre 2004, afin que la ligne soit mise en service dès 2014 »^[3].

En janvier 2008, seule les Midi-Pyrénées obtient le remboursement des crédits d'études du projet POLT^[4].

A noter que l'idée d'une liaison Poitiers-Limoges, jugée moins coûteuse, avait déjà été avancée en 1991 par certains élus^[5].

Le pré-projet

Aussitôt le projet POLT abandonné, le gouvernement décide donc d'étudier le projet Poitiers-Limoges. Jacques Chirac, ancien député de la Corrèze, y apporte son soutien en janvier 2004, et le 30 novembre est signée une convention de financement relative aux pré-études fonctionnelles et préparatoires à un débat-public prévu en septembre 2006^[5].

Réseau ferré de France mène à bien ces études en 2005, et le débat public est organisé du 5 septembre au 13 décembre 2006 dans 12 villes différentes : Limoges, Poitiers, Guéret, Brive, La Souterraine, Tulle, Périgueux, Châteauroux, Cahors, Bellac, Montmorillon et Confolens.

Les trois options de passage

Les options de passage

Les trois options de passage^[1] (bandes d’une dizaine de kilomètres de large) présentées au débat public sont présentées ci-après. Pour les définir, RFF a cherché à :

• prendre en compte la présence d’espaces protégés ou sensibles pour l’environnement;
• réduire au maximum la longueur de la ligne nouvelle à réaliser, pour minimiser les impacts sur l’environnement et les coûts;
• limiter au maximum la distance totale à parcourir (y compris la circulation sur des lignes existantes), pour obtenir un temps de parcours proche de 2 heures entre Paris et Limoges;
• desservir les gares de Poitiers et Limoges,en utilisant le réseau existant à l’approche des 2 agglomérations, de manière à assurer la meilleure insertion possible de la nouvelle ligne en zone urbaine.

L'option centrale a été choisie en mars 2007.

Gare TGV du Futuroscope

Option nord

Elle aurait consisté en la réalisation d’une ligne nouvelle, au nord de l’actuelle ligne Poitiers-Limoges, reliant Poitiers à la liaison Paris-Limoges-Toulouse.

Secteur traversé : Poitiers, entre Chauvigny et Civaux, nord de Montmorillon, La Trimouille, Basse-Marche, La Croisière, Bessines.

Option centrale

Elle consiste à relier le plus directement possible les gares de Poitiers et des Bénédictins, en créant de bout en bout une ligne nouvelle empruntant globalement le même couloir que l'actuelle ligne TER.

Secteur traversé : Poitiers, Lussac-les-Châteaux, Montmorillon, Le Dorat, Bellac, Limoges.

Option sud

Elle aurait consisté à tirer au maximum parti de la LGV Sud-Europe-Atlantique et à rejoindre Limoges le plus directement possible.

Secteur traversé : Nord de Ruffec, Champagne-Mouton, Confolens, Nord de Saint-Junien, Limoges.

Poursuite du projet

2007

Logo de l'association de promotion du projet, créée le 30 octobre 2006

Le 12 février 2007, le projet de financement à hauteur de 67.5 M. d'euros est mis en œuvre, répartis entre RFF, l'Etat et les collectivités.

À l’issue du débat public de 2006, RFF a décidé le 7 mars 2007 de poursuivre le projet sur la base de l'option centrale. Une série d'études sera menée en étroite relation avec l’ensemble des acteurs concernés. L’environnement (bruit, paysage, impact sur le foncier, préservation des milieux naturels) est une composante essentielle et fera l'objet de la plus grande attention. Par exemple, pour préserver la pérennité des exploitations agricoles, RFF participera, avec les organismes responsables de l’aménagement foncier, à la mise en œuvre des mesures visant à réduire les conséquences du projet sur les exploitations et la desserte des parcelles.

Les principes retenus sont :

• une liaison Limoges - Paris en deux heures
• la desserte des gares des Bénédictins et de Poitiers (et donc l'absence de nouvelle gare TGV)
• le raccordement des extrémités de la LGV aux lignes existantes
• la possibilité de recourir à des sections de voie unique

Le 18 avril 2007, RFF présente le projet de convention financement, relative aux études jusqu’à la déclaration d'utilité publique prévue initialement en 2010 lors de la première réunion du comité de pilotage. En août, la Commission européenne décide d’attribuer des fonds FEDER au financement des études pour la durée 2007-2013^[5].

Brice Hortefeux, ministre du gouvernement et conseiller régional d'Auvergne, a émis l'hypothèse d'un TGV reliant Paris à Clermont-Ferrand d'ici à 2020. Cette proposition pourrait relancer l'idée de réaliser la desserte du Massif Central par un « Y » renversé reliant Paris, Clermont Ferrand, Limoges et accélérer le projet d'une grande relation transversale entre Bordeaux, Limoges et Lyon, mais cette annonce a été assez mal perçue par les élus limousins, qui y voient une volonté politique de privilégier l'option auvergnate du ministre UMP à l'option limousine.

2008

Le 30 avril 2008, l'absence d'inscription à la loi du Grenelle de l'Environnement du projet provoque la colère des promoteurs du projet. Tout le printemps, les actions se multiplient en faveur de cette inscription, notamment par des réunions à Paris, un courrier au président et à Bernadette Chirac, et par une saisine du Conseil économique et social. Le 3 juin, Nathalie Kosciusko-Morizet, secrétaire d’Etat à l’écologie, est interpellée à l'Assemblée nationale par Marie-Françoise Pérol-Dumont^[6], députée et présidente du conseil général de la Haute-Vienne, qui obtient une réponse plutôt favorable quant à une prochaine inscription du projet sur la loi Grenelle.

Marie-Françoise Pérol-Dumont a confirmé le 31 mai 2008 sur France 3 Limousin Poitou-Charentes que le projet de la LGV Poitiers-Limoges serait rajouté à la loi suivant le Grenelle de l'Environnement, suite à la rencontre entre élus locaux, le représentant de la Chambre de commerce et d'industrie et le directeur de cabinet de Jean-Louis Borloo, ministre de l'écologie et des Transports^[7].

Le 11 juin 2008, le conseil des ministres adopte le projet de loi de mise en application du Grenelle, prévoyant la construction de 2 000 km de voies LGV. Le projet de ligne Paris-Bourges-Clermont est adopté, mais le doute plane sur le projet Limoges-Poitiers^[8]: >: en effet, une LGV Paris-Bourges-Lyon comportant un raccordement vers le POLT offrirait un temps de parcours Paris-Limoges comparable à celui obtenu via Poitiers et desservirait l'Indre et la Creuse.

Le site internet^[9] du projet est ouvert en septembre 2008.

Les 25 et 26 septembre 2008 se tiennent les premiers ateliers thématiques, réunissant « services de l'Etat, collectivités territoriales, organismes socioprofessionnels, associations, ... ». Ils ont pour but d'accompagner le processus des études conduites sur le projet, et devront se réunir plusieurs fois par an.

2009

Ainsi, ces ateliers et ces réunions entre acteurs sont organisées jusqu'en juin 2009, date à laquelle seront décidées 4 réunions publiques dans les 4 arrondissements concernés (Limoges, Bellac, Montmorillon, Poitiers) par le tracé hypothétique^[10].

L'échéancier

À l’issue des pré-études fonctionnelles, le débat public, désormais clos, s’est tenu dans 12 villes différentes du secteur concerné, de septembre à décembre 2006. La poursuite du projet a été décidée sur la base de l'option centrale. A présent, les études vont être lancées, et à l’issue de celles-ci la déclaration d'utilité publique pourra être prononcée, plus vraisemblablement vers 2012-2013..

Enfin, les travaux seront entamés d'ici à 2013-2014.

Dessertes prévues

Les dessertes prévues dans le projet

Le projet consiste en la création d'une nouvelle ligne LGV entre Poitiers et Limoges. Ainsi, les trains rouleront à grande vitesse entre ces deux villes, et circuleront jusqu'à Brive en vitesse normale, et occasionnellement jusqu'à Cahors. Les dessertes TER seront repensées afin d'optimiser les temps de parcours entre Poitiers/Limoges et Brive, et les villes directement reliées à Limoges ou Brive par les lignes TER (Guéret, Tulle, Périgueux, Aurillac, Rodez).

La ligne s'intégrant directement à Poitiers au TGV Atlantique, les temps de parcours vers Bordeaux et l'Espagne, ainsi que, après Paris, vers le Nord et le Nord-est, seront par la même occasion réduits.

Temps de parcours prévus

Entre parenthèses, le meilleur temps de parcours en 2007^{réf. à confirmer : [5]}

Gare des Bénédictins

Enjeux

Prise en compte de l'environnement

Sur l’ensemble de la zone concernée par le projet, RFF a identifié les principaux enjeux environnementaux, afin d’envisager les mesures à appliquer pour la réalisation d’une infrastructure de transport intégrée à son environnement.

Les enjeux environnementaux recensés sur les différentes options sont :

• les abords des grands centres urbains comme Limoges et Poitiers^[1]
• la forte présence d’un habitat rural diffus^[1]
• l’existence de nombreux cours d'eau et de vallées présentant un intérêt écologique et paysager reconnu^[1]
• les zones à forte valeur patrimoniale, comme le Montmorillonais, les monts d'Ambazac, Bellac ou Confolens, ...^[1]
• une agriculture fortement marquée par l’élevage et qui concourt à la spécificité des espaces ruraux et à leur attractivité touristique.^[1]

Prise en compte du projet Transline

Le schéma de principe de Transline : réaliser les trois liaisons transversales ferroviaires Nantes-Lyon, Lyon-Bordeaux et Bordeaux-Nantes en s'appuyant sur les branches de la LGV Sud Europe Atlantique dont le barreau Poitiers-Limoges.

L'Association Alpes Logistique Transport Ouest (ALTRO)^[11] défend l'idée que ce projet ne doit pas se limiter au seul trafic des voyageurs entre le Centre Ouest et la capitale. Il doit être le moyen de réactiver et de développer les liaisons ferroviaires transversales afin de combler le déficit de relations ferroviaires performantes Est-Ouest dans ce vaste secteur géographique que constitue le nord du Massif Central. Le barreau Limoges-Poitiers doit être conçu comme le premier élément du réseau Transline pensé pour sa multi-fonctionnalité aussi bien pour le transport des voyageurs que celui du fret.

- A court terme : Un groupe réunissant des Chambres consulaires, des acteurs économiques et des collectivités locales s'est créé à Rennes le 3 juillet 2009 pour travailler à la mise en oeuvre de nouvelles dessertes par Trains Rapides Inter Agglomérations (TRIA) qui s'appuieraient sur l'utilisation du barreau Limoges-Poitiers tel qu'il est conçu par RFF pour les liaisons suivantes :

• Brive - Limoges - Poitiers - Tours - Angers - Nantes - Rennes
• Limoges - Poitiers - Niort - La Rochelle
• Guéret - Limoges - Poitiers - Angoulême - Bordeaux

- A plus long terme : La loi sur le Grenelle Environnement prévoit le doublement de la liaison Paris - Lyon par la constitution d'une nouvelle ligne LGV Centre France qui desservirait le Massif Central. Elle pourrait être reliée à la LGV Poitiers-Limoges, en premier lieu, par la modernisation et l'électrification de l'axe Limoges - Montluçon, puis par la réalisation d'un barreau LGV permettant cette ouverture vers l'Est du Massif Central.

Cependant, la réalisation d'ouvrages d'art et d'une section du barreau Limoges-Poitiers avec une seule voie pourrait faire obstacle au développement de la ligne et l'accueil d'autres trafics transversaux sur le long terme. Prévoir dés maintenant la prise en compte de certaines mesures conservatoires comme la possibilité d'accueillir le trafic Fret ou la pose d'une seconde voie serait une façon de faciliter les évolutions de ce projet.

A long terme, lorsque le réseau à grande vitesse européen incluant le projet Transline auront été menés à bien, on peut penser que Florence, Munich, Amsterdam et La Corogne seront atteignables en 5h au départ de Limoges^[5].

Oppositions

La gare de Saint-Sébastien

L'idée de la mise en place d'une telle ligne est soutenue par une majorité d'élus, mais diverses associations,et citoyens politisées ou non, ne soutiennent pas le projet.

Les personnels, riverains et élus de la commune et de la gare de Saint-Sébastien, en Creuse, sur la voie Paris-Limoges, ont créé un comité de défense, déplorant l'arrêt de dessertes locales dû à l'amélioration des liaisons nationales^[12].

Des élus de certaines zones, comme François Gerbaud, sénateur UMP de l'Indre, Louis Pinton, président du conseil général de l'Indre, ainsi que des associations comme Les Amis de la Terre du Limousin, ATTAC et même la CGT-Cheminots^[13], déplorent également l'abandon du projet POLT pour le barreau Limoges-Poitiers, qui selon eux favorisera uniquement Limoges, pénalisant les départements limitrophes, tels l'Indre, la Creuse, la Corrèze. De même, cela cause des divergences d'opinions : par exemple, entre le Mouvement des jeunes socialistes de la Creuse, défavorable, et le PS, plutôt favorable.

A Bonnac-la-Côte, près de Limoges, l'association « Air de nos campagnes » se mobilise aussi contre le projet, qui pourrait traverser la commune^[14]. Un début de polémique a été lancé en août 2009, quand la municipalité de Bonnac, favorable au projet ferroviaire, a désapprouvé la mise en place par le collectif d'un panneau d'opposition à la LGV à l'entrée du village. A Chaptelat, la population se mobilise particulièrement face à ce projet car la quasi totalité des tracés tests menacent cette commune.

Un collectif juge irréaliste les coûts et les délais prévus et demande à la place une modernisation de la ligne Les Aubrais - Montauban^[13].

Au printemps 2009, les réunions publiques d'information se multiplient ainsi, dans plusieurs communes du Limousin.

Si la menace sur l'environnement semble être l'argument le plus mis en valeur dans cette contestation, on voit naître des oppositions qui tiennent à démontrer que la création d'une nouvelle ligne à grande vitesse pèse sur l'avenir social de la région^[15]. La mise en place des TGV, son coût, le prix du billet, ne seraient pas un avantage aux populations les plus fragiles. Un article du journal "Le Monde" signé Hervé Kempf relève "selon M. Grosjean, "les clients des TGV et des liaisons régionales n'appartiennent pas aux mêmes catégories sociales : la grande vitesse génère de l'inégalité".^[16] Pour certains, la création de la ligne nuirait au développement du territoire. A l'appui, la loi n°2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux, précise qu'un projet devant être réalisé sur un territoire rural ne pourra être mis en œuvre que s'il n'existe aucune autre alternative.^[17] C'est la raison pour laquelle les opposant à la LGV, préconise l'aménagement de la voie actuelle. Ainsi voit on apparaître le slogan "oui au POLT" qui signifie l'actualisation du rail actuel Paris Orléans Limoges Toulouse.

Galerie

Confolens

Centrale nucléaire de Civaux

Voir aussi

• Gare des Bénédictins
• TGV Atlantique
• LGV Centre France
• Transline

Liens externes

• Site officiel du projet
• Association de promotion
• Ligne à Grande Vitesse entre Poitiers et Limoges - site du Débat Public
• Fiche projet sur le site de RFF
• Page du projet sur le site de la Préfecture de la Haute-Vienne
• NPA contre la LGV
• Site du collectif des opposants au projet
• contre la LGV Poitiers Limoges à Chaptelat
• Collectif NON à la LGV à Poitiers
• Le blog de l'association "Soleil vert" de Chaptelat
• l'actualité concernant la LGV Poitiers Limoges
• les tracés sur google maps du projet de la ligne TGV Poitiers Limoges

Notes

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