José Manuel Durão Barroso

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José Manuel Durão Barroso
José Manuel Durão Barroso, en 2010.
Mandats
11e président de la Commission européenne
Actuellement en fonction
Depuis le 23 novembre 2004 (&&&&&&&&&&&025476 ans, 11 mois et 21 jours)
Élection	22 juillet 2004
Réélection	16 septembre 2009
Gouvernement	Commission Barroso I et II
Législature	6e et 7e législature
Prédécesseur	Romano Prodi
15e Premier ministre portugais (117e chef du gouvernement)
6 avril 2002 – 29 juin 2004 (&&&&&&&&&&&&08152 ans, 2 mois et 23 jours)
Président	Jorge Sampaio
Gouvernement	XVe gouvernement constitutionnel
Législature	9e législature
Majorité	PPD/PSD – CDS/PP
Prédécesseur	António Guterres
Successeur	Pedro Santana Lopes
Ministre des Affaires étrangères
12 novembre 1992 – 30 octobre 1995
Président	Mário Soares
Premier ministre	Aníbal Cavaco Silva
Prédécesseur	João de Deus Pinheiro
Successeur	Jaime Gama
Biographie
Date de naissance	23 mars 1956 (1956-03-23) (55 ans)
Lieu de naissance	Lisbonne (Portugal)
Nationalité	portugaise
Profession	Universitaire
Religion	Catholicisme
Résidence	Bruxelles (Belgique)
Signature
Présidents de la Commission européenne Premiers ministres portugais
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José Manuel Durão Barroso [ʒu'zɛ mɐnu'ɛɫ du'ɾɐ̃ũ bɐ'ʁozu], né le 23 mars 1956 à Lisbonne (Portugal), est un homme politique portugais. Il est président de la Commission européenne depuis le 23 novembre 2004.

Biographie

Nom

Comme il est d'usage au Portugal et dans les pays lusophones, José Manuel Durão Barroso porte deux noms de famille (le maternel suivi du paternel). Cependant, dans la vie courante et les médias, il est coutume d'omettre le prénom des personnes jouissant d'une certaine notoriété ; ainsi, on le désigne régulièrement par ses seuls noms de famille, Durão Barroso. Pour autant, cet usage n'a pas été repris par les grands médias internationaux et il est appelé José Manuel Barroso en dehors du Portugal, à sa demande, semble-t-il.

Famille et études

José Manuel Durão Barroso est un juriste universitaire et un diplomate portugais, formé notamment à l'université de Genève où il fut assistant du professeur Dusan Sidjanski à l'Institut universitaire d'études européennes^[1]. Il y découvre la pensée de Denis de Rougemont. Il séjournera aux États-Unis d'Amérique pour parfaire sa formation à l'université de Georgetown.

Un militant d'extrême-gauche

Jeune homme, lors de la révolution des œillets en 1974, il se situe à l'extrême gauche radicale de l'échiquier politique comme président des étudiants maoïstes (MRPP), à l'époque seul parti d'opposition actif, avec le Parti communiste portugais. En 1979, il fonde l'Association universitaire d'études européennes.

La montée en puissance au sein du centre-droit

Son parcours politique commence en 1980, lorsqu'il devient membre du Parti social-démocrate (PPD/PSD). Élu député à l'Assemblée de la République six fois, il entame sa carrière gouvernementale en 1985, au poste de secrétaire d'État adjoint au ministère de l'Administration interne, sur recommandation de Pedro Santana Lopes. Deux ans plus tard, il est nommé secrétaire d'État aux Affaires étrangères et à la Coopération. Au cours de son mandat de cinq ans, il est le principal promoteur des accords entre l'UNITA et le MPLA, qui mettent fin à la guerre civile en Angola.

Il est promu ministre des Affaires étrangères le 12 novembre 1992, à trente-six ans seulement, et s'attache alors à faire connaître la cause du Timor oriental. Suite aux législatives de 1995, le PPD/PSD est renvoyé dans l'opposition, et lui-même retourne siéger comme député au Parlement, dont il présidera la commission des Affaires étrangères.

À l'occasion du 21^e congrès du PSD, organisé à la fin du mois d'avril 1999 à Coimbra, il est élu président du parti, devenant ainsi chef de l'opposition au gouvernement du socialiste António Guterres.

Premier ministre du Portugal : atlantisme et rigueur budgétaire

À la Maison Blanche, en compagnie du président des États-Unis George W. Bush, en 2003.

Après avoir gagné les élections législatives de mars 2002, il est chargé de former le gouvernement portugais et de trouver une majorité pour le soutenir. Le Parti social-démocrate (PPD/PSD) ayant obtenu 40,12 % et 105 sièges sur 230, devra cependant s'allier avec le Parti populaire (CDS/PP), une formation de droite qui a obtenu 8,75 % des voix et 14 sièges.

Son principal souci est de sortir le Portugal du marasme économique dans lequel il se trouve en mars 2002 avec des « feux orange » sur les principaux indicateurs économiques : inflation à 1,5 % (2001), prévisions de croissance de 1,8 % à 2,8 % pour 2002 et déficit budgétaire de 2,2 %. Mais il imprime au gouvernement un vigoureux tournant atlantiste. Il se range ainsi aux côtés des Américains et Britanniques pour déclencher la guerre en Irak, allant jusqu'à organiser un sommet aux Açores (portugaises) des chefs de gouvernement pro-intervention (George Bush, Tony Blair, José Maria Aznar). Il annule également la participation du Portugal au programme de construction de l'avion militaire européen, Airbus A400M. Un retrait suivi par l'Italie qui coutera à l'avionneur européen près de 2 milliards d'euros^[2].

Carrière européenne

Barroso devient président de la Commission européenne dès 2004.

Le 29 juin 2004, il est nommé président désigné de la Commission européenne, choisi à l'unanimité par les exécutifs des 25 membres de l'Union européenne, lors d'un Conseil européen extraordinaire. Quelques jours auparavant, les vingt-cinq États membres n'avaient, en effet, pas réussi à se mettre d'accord sur un candidat parmi les noms qui circulaient, notamment celui du Premier Ministre belge Guy Verhofstadt et celui du britannique, Chris Patten, commissaire européen sortant. Barroso fut finalement choisi lors d'un « second tour » ; il était fermement soutenu par le gouvernement britannique qui avait refusé Guy Verhofstadt, candidat du couple franco-allemand, trop fédéraliste aux yeux de Londres^[3].

Le Parlement européen donne son aval à cette nomination le 22 juillet 2004 avec 413 voix sur 711 (251 contre et 44 abstentions, 3 nuls)^[4]. Sa présidence ne devient effective que le 22 novembre 2004, et non le 1^er novembre comme initialement prévu. Il est remplacé à son précédent poste par Pedro Santana Lopes qui sera Premier ministre du 17 juillet 2004 au 12 mars 2005.

Attaché au libéralisme économique, il est très critiqué par une partie de la presse européenne de gauche ; pourtant, sa vision de la politique européenne se révèle en pratique très indécise selon le journaliste Jean Quatremer^[5] qui parle de « ligne politique totalement illisible »^[6]. Ainsi Martin Schulz, le président du groupe socialiste au Parlement européen, déclare-t-il : « Quand il parle aux socialistes, il est socialiste. Quand il parle aux libéraux, il est libéral. Il dit aux gens ce qu'ils veulent entendre ».

Il doit affronter en 2005 le non à la Constitution européenne des peuples français et néerlandais^[7] ; il déclare néanmoins peu après ces votes négatifs ne pas « être pessimiste »^[8] et continue sa politique de rapprochement de l'Europe et des citoyens.

Il soutient la proposition de Nicolas Sarkozy de faire un traité modifié (traité de Lisbonne) mais récuse le terme de traité simplifié.

En juin 2009, les chefs d'États et de gouvernement le nomment pour un second mandat. Cette nomination est approuvée par le parlement le 16 septembre (382 voix pour, 219 voix contre et 117 abstentions)^[9].

Controverses

Liens avec le groupe Latsis

Il a notamment nommé conseiller spécial à la Commission Dusan Sidjanski, président du Centre européen de la Culture, financé par le groupe Latsis de Spiros Latsis. Le groupe Latsis a été plusieurs fois avantagé par la commission, avant l'arrivée de Barroso, comme pour les financements européens en Grèce via la filiale EFG Eurobank et cinq autres contrats divers entre 1999 et 2004. Ce groupe est montré du doigt par certains parlementaires pour son manque de transparence en Grèce et dans les Balkans^[10]. Une motion de censure a été déposée en 2006 par 77 députés européens à propos des liens entre le président Barroso et ce groupe.

Frais de représentation

En 2010, le service de la Commission chargé de l’exécution des paiements pour frais de missions dévoilait que le coût pour le contribuable européen des « frais de représentation » et « missions » du président de la Commission européenne était de 730 230 € pour la seule année 2009, les frais de représentation des 26 autres membres de la Commission s'échelonnant entre 5 et 16 000 euros.

Autres

Prises de position

Chine

En octobre 2010, concernant l'attribution du prix Nobel de la paix au Chinois Liu Xiaobo, il déclare :

« C'est un fort message de soutien à ceux qui, en faisant de grands sacrifices personnels, luttent pour la liberté et les droits de l'homme »^[11].

Langues

Outre sa langue maternelle, il parle couramment le français. Il parle aussi anglais et espagnol, et a suivi un cours pour acquérir une connaissance de base de l'allemand^[12].

Distinctions

Il est membre de la section portugaise du Mouvement européen^[13]. Il est diplômé HEC d'honneur^[14], Laurea Honoris Causa de la faculté d'économie de l'université La Sapienza de Rome, docteur honoris causa de l'université pontificale catholique de São Paulo (Brésil)^[15], docteur honoris causa de l'université de Nice^[16], docteur honoris causa de l'Université de Genève^[17].

Publications (sciences politiques et relations internationales)

• « Le système politique portugais face à l'intégration européenne » (Lisbonne et Lausanne, 1983)
• « Uma Certa Ideia de Europa » (1999)
• « Mudar de Modelo » (2002)
• « Reformar : Dois Anos de Governo » (2004)

Notes

Sources

Références

Bibliographie

Compléments

Articles connexes

• Commission européenne
• Commission Barroso
• Parlement européen

Liens externes

• (fr)President José Manuel Barroso - Galerie audiovisuelle
• (fr)Liste des commissaires européens
• (fr)Curriculum vitæ de M. Durão Barroso sur le site de la commission européenne
• (fr)Fiche de TV5 sur la carrière politique de M. Durão Barroso

v · Commissions José Manuel Barroso I et II
Sous la présidence de Herman Van Rompuy (depuis 2010)
Haut Représentant	Catherine Ashton* (2010 - en fonction)
Justice, Droits fondamentaux et Citoyenneté	Franco Frattini (2004 - 2008) • Jacques Barrot (2008 - 2009) • Viviane Reding (2010 - en fonction)
Concurrence	Neelie Kroes (2004 - 2009) • Joaquín Almunia (2010 - en fonction)
Transports	Jacques Barrot (2004 - 2008) • Antonio Tajani (2008 - 2009) • Siim Kallas (2010 - en fonction)
Société numérique	Viviane Reding (2004 - 2009) • Neelie Kroes (2010 - en fonction)
Industrie et Entreprises	Günter Verheugen (2004 - 2009) • Antonio Tajani (2010 - en fonction)
Relations interinstitutionnelles et Administration	Margot Wallström (2004 - 2009) / Siim Kallas (2004 - 2009) • Maroš Šefčovič (2010 - en fonction)
Environnement	Stávros Dímas (2004 - 2009) • Janez Potočnik (2010 - en fonction)
Affaires économiques et monétaires	Joaquín Almunia (2004 - 2009) • Olli Rehn (2010 - en fonction)
Développement	Louis Michel (2004 - 2009) • Karel De Gucht (2009) • Andris Piebalgs (2010 - en fonction)
Marché intérieur et Services	Charlie McCreevy (2004 - 2009) • Michel Barnier (2010 - en fonction)
Éducation, Culture et Jeunesse	Ján Figeľ (2004 - 2009) • Maroš Šefčovič (2009 - 2010) • Androulla Vassiliou (2010 - en fonction)
Fiscalité, Union douanière, Audit et Lutte anti-fraude	László Kovács (2004 - 2009) / Siim Kallas (2004 - 2009) • Algirdas Šemeta (2010 - en fonction)
Commerce	Peter Mandelson (2004 - 2008) • Catherine Ashton (2008 - 2009) • Karel De Gucht (2010 - en fonction)
Santé	Marcos Kyprianou (2004 - 2008) • Androula Vassiliou (2008 - 2009) • John Dalli (2010 - en fonction)
Politique des consommateurs	Meglena Kouneva (2006 - 2009) • John Dalli (2010 - en fonction)
Recherche, Innovation et Science	Janez Potočnik (2004 - 2009) • Máire Geoghegan-Quinn (2010 - en fonction)
Affaires maritimes et Pêche	Joe Borg (2004 - 2009) • María Damanáki (2010 - en fonction)
Aide humanitaire	Louis Michel (2004 - 2009) • Karel De Gucht (2009) • Kristalina Georgieva (2010 - en fonction)
Énergie	Andris Piebalgs (2004 - 2009) • Günther Oettinger (2010 - en fonction)
Politique régionale	Danuta Hübner (2004 - 2009) • Paweł Samecki (2009) • Johannes Hahn (2010 - en fonction)
Climat	Stávros Dímas (2004 - 2009) • Connie Hedegaard (2010 - en fonction)
Élargissement et Politique européenne de voisinage	Olli Rehn (2004 - 2009) / Benita Ferrero-Waldner (2004 - 2009) • Štefan Füle (2010 - en fonction)
Affaires extérieures et Réaction aux crises	Benita Ferrero-Waldner (2004 - 2009) • Kristalina Georgieva (2010 - en fonction)
Emploi, Affaires sociales et Insertion	Vladimír Špidla (2004 - 2009) • László Andor (2010 - en fonction)
Programmation financière et Budget	Dalia Grybauskaitė (2004 - 2009) • Algirdas Šemeta (2009) • Janusz Lewandowski (2010 - en fonction)
Agriculture et Développement rural	Mariann Fischer Boel (2004 - 2009) • Dacian Cioloş (2010 - en fonction)
Affaires intérieures	Cecilia Malmström (2010 - en fonction)

v · Premiers ministres de la République portugaise depuis 1910
Première République	Teófilo Braga • João Pinheiro Chagas • Augusto de Vasconcelos • Duarte Leite • Afonso Costa • Bernardino Machado • Azevedo Coutinho • Pimenta de Castro • Junte constitutionnelle • João Pinheiro Chagas • José de Castro • Afonso Costa • António José de Almeida • Afonso Costa • Sidónio Pais • Canto e Castro • Tamagnini Barbosa • José Relvas • Domingos Leite Pereira • Sá Cardoso • Fernandes Costa • Sá Cardoso • Domingos Leite Pereira • António Maria Baptista • Ramos Preto • António Maria da Silva • António Granjo • Álvaro de Castro • Liberato Pinto • Bernardino Machado • Barros Queirós • António Granjo • Manuel Maria Coelho • Maia Pinto • Cunha Leal • António Maria da Silva • Ginestal Machado • Álvaro de Castro • Rodrigues Gaspar • Domingues dos Santos • Vitorino Guimarães • António Maria da Silva • Domingos Pereira • António Maria da Silva
Deuxième République	Mendes Cabeçadas • Gomes da Costa • Óscar Carmona • Vicente de Freitas • Ferraz • Domingos Oliveira • Oliveira Salazar • Marcello Caetano
Troisième République	Junta de Salvação Nacional • Palma Carlos • Vasco Gonçalves • Pinheiro de Azevedo • Almeida e Costa • Mário Soares • Nobre da Costa • Mota Pinto • Maria de Lourdes Pintasilgo • Sá Carneiro • Freitas do Amaral • Pinto Balsemão • Mário Soares • Cavaco Silva • António Guterres • José Manuel Durão Barroso • Pedro Santana Lopes • José Sócrates • Pedro Passos Coelho
« Monarchie constitutionnelle

v · Présidents de la Commission européenne depuis 1958
1958-1967 : Walter Hallstein • 1967-1970 : Jean Rey • 1970-1972 : Franco Maria Malfatti • 1972-1973 : Sicco Leendert Mansholt • 1973-1977 : François-Xavier Ortoli • 1977-1981 : Roy Jenkins • 1981-1985 : Gaston Thorn • 1985-1995 : Jacques Delors • 1995-1999 : Jacques Santer • 1999-2004 : Romano Prodi • Depuis 2004 : José Manuel Durão Barroso

v · d · m Composition du Conseil européen au 14 novembre 2011
Angela Merkel (Allemagne) • Werner Faymann (Autriche) • Yves Leterme (Belgique) • Boïko Borissov (Bulgarie) • Dimitris Christofias (Chypre) • Helle Thorning-Schmidt (Danemark) • José Luis Rodríguez Zapatero (Espagne) • Andrus Ansip (Estonie) • Jyrki Katainen (Finlande) • Nicolas Sarkozy (France) • Loukás Papadímos (Grèce) • Viktor Orbán (Hongrie) • Enda Kenny (Irlande) • Mario Monti (Italie) • Valdis Dombrovskis (Lettonie) • Andrius Kubilius (Lituanie) • Jean-Claude Juncker (Luxembourg) • Lawrence Gonzi (Malte) • Mark Rutte (Pays-Bas) • Donald Tusk (Pologne) • Pedro Passos Coelho (Portugal) • Petr Nečas (République tchèque) • David Cameron (Royaume-Uni) • Emil Boc (Roumanie) • Iveta Radičová (Slovaquie) • Borut Pahor (Slovénie) • Fredrik Reinfeldt (Suède)
Président du Conseil européen : Herman Van Rompuy Président de la Commission européenne : José Manuel Durão Barroso

v · Chef d'État ou de gouvernement des pays du G8
Angela Merkel • Stephen Harper • Barack Obama • Nicolas Sarkozy • Mario Monti • Yoshihiko Noda • David Cameron • Dmitri Medvedev
José Manuel Durão Barroso (observateur)

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