Plan Freycinet

Plan Freycinet

Le plan Freycinet est un ambitieux programme de travaux publics, lancé en 1878 par le ministre des travaux publics Charles de Freycinet, principalement par construction de chemins de fer, mais aussi de canaux et d'installations portuaires[1].

Sommaire

Caractéristiques

Le projet est inscrit dans la loi de Finances, et en janvier 1878, Freycinet, proche de Gambetta, organise entre celui-ci et Léon Say, ministre des Finances, une réunion afin de préparer le terrain politique. Une première loi est votée le 18 mai 1878, créant un réseau dÉtat à travers le rachat de plusieurs compagnies.

Le 8 juin, un rapport est rendu public. Lobjectif majeur du plan Freycinet est de donner accès au chemin de fer à tous les Français, de façon à favoriser le développement économique du pays et à désenclaver les régions reculées. Il est officialisé par la loi du 17 juillet 1879.

Le plan prévoit la construction de 8 700 km de lignes dintérêt local. Leur construction est assurée :

  • soit par les grandes compagnies privées, le coût étant le plus souvent pris en charge par lÉtat ;
  • soit par lÉtat lui-même : Freycinet est ainsi à lorigine de la compagnie de lÉtat (loi du 18 mai 1878).

Selon Freycinet, toutes les sous-préfectures doivent être reliées au réseau des chemins de fer, ainsi quun maximum de chefs-lieux de canton[réfnécessaire].

En 1879, Freycinet devient président du conseil. Il choisit alors Henri Varroy pour lui succéder aux travaux publics et mettre en œuvre son plan. Ce dernier sentoure de lingénieur Alfred Picard, quil nomme directeur des chemins de fer en 1882.

La réalisation du plan Freycinet dura jusquen 1914, et il fut pratiquement entièrement réalisé. Cependant, de nombreux chefs-lieux de canton ne furent au final desservis que par de petits tortillards à voie métrique, dune qualité assez médiocre.

Classement des lignes

Les 181 lignes listées ci-dessous sont numérotées et désignées conformément à la loi du 17 juillet 1879[2], et représentent un total de 8 848 km.

Il faut noter

  • que la première liste proposée par Freycinet début 1878 comportait 154 lignes nouvelles et 53 lignes déjà concédées mais au titre de lintérêt local, et que cette liste fut longuement discutée tant en Commission quà la chambre des Députés et au Sénat ;
  • que 94 lignes, totalisant 4 152 km, ont fait l'objet damendements renvoyés pour étude au Ministre des Travaux publics, et nont pas été inscrites dans la loi.
Liste des 181 lignes inscrite dans la loi du 17 juillet 1879
  1. Armentières à Lens, par Don24 km
  2. Armentières à Tourcoing et à Roubaix19 km
  3. Roubaix à la frontière belge, vers Audenarde2 km
  4. Valenciennes à Denain et Lourches, par ou près Trith-Saint-Léger11 km
  5. Denain à Saint-Amand14 km
  6. Don à Templeuve20 km
  7. Lille (la Madeleine) à Lannoy, par le Breucq, lEmpempont et Ham12 km
  8. Ormoy à la vallée de lOurcq, par ou près Betz20 km
  9. Dun point de la ligne de Villers-Cotterets à Château-Thierry à une station à établir sur la ligne de Paris à Avricourt, entre les stations de Trilport et Changis28 km
  10. Hirson à Busigny, avec embranchement de ou près Wimy à Guise84 km
  11. Solre-le-Château à Avesnes12 km
  12. Valenciennes à Laon, par ou près le Cateau107 km
  13. Laon à Mézières, par ou près Rozoy (Aisne) — 90 km
  14. Dun point à déterminer sur la ligne de Mézières à Hirson, par Rocroy, à la frontière belge, vers Chimay16 km
  15. Soissons à Réthel, par la vallée de lAisne77 km
  16. Montmédy à Stenay ou à Dun24 km
  17. Baroncourt à Étain11 km
  18. Revigny à Saint-Dizier28 km
  19. Melun à la Ferté-sous-Jouarre, par ou près Rozoy et Coulommiers68 km
  20. Esbly à un point à déterminer sur la ligne de Gretz à Coulommiers, entre Faremoutier et Coulommiers22 km
  21. Laon à ou près Château-Thierry64 km
  22. Provins à Esternay, par ou près Villiers-Saint-Georges29 km
  23. Fère-Champenoise à Vitry-le-François50 km
  24. Avallon à Bourges, par ou près Clamecy, Cosne et Sancerre (entraînant la suppression de Chatel-Censoir à Sermizelles) — 143 km
  25. Cosne à Saint-Sauveur34 km
  26. Auxerre à Vitry-le-François, par ou près Saint-Florentin, Troyes et Brienne145 km
  27. Gerbéviller (Meurthe-et-Moselle) à Bruyères (Vosges)45 km
  28. Jussey à la ligne dÉpinal et à Aillevillers72 km
  29. Prolongement de la ligne de Remiremont à Saint-Maurice-sur-Moselle jusquà Bussang4 km
  30. Bas-Évette (Belfort) à Giromagny7 km
  31. Lure à Loulans-les-Forges, par Villersexel38 km
  32. Raccordement entre la ligne de Ceinture de Paris (rive gauche) et la ligne de Paris à ou près Auneau1 km
  33. Raccordement entre la ligne de Ceinture de Paris (rive gauche) et celle du pont de lAlma à Courbevoie1 km
  34. Raccordement entre la ligne de Grande-Ceinture, à Saint-Germain-en-Laye, et la gare actuelle de Saint-Germain3 km
  35. Raccordement entre la ligne de Grande-Ceinture, près lÉtang-la-Ville, et la ligne de Paris à Versailles (rive droite), vers Saint-Cloud15 km
  36. Rambouillet à un point à déterminer sur la ligne de Pontoise à Gisors, entre Ws-Marines et Chars, en passant par un point à déterminer entre Mantes et Meulan62 km
  37. Palaiseau à Épinay-sur-Orge17 km
  38. Paris (gare spéciale) à ou près Auneau65 km
  39. De la limite des départements de Seine-et-Oise et dEure-et-Loir, près Auneau, à Melun, par ou près Étampes58 km
  40. Eu à Dieppe37 km
  41. Dieppe au Havre92 km
  42. Pont-Audemer à la ligne de Pont-lÉvêque à Honfleur16 km
  43. Pont-Audemer à Port-Jérôme, avec bac à vapeur sur la Seine19 km
  44. Raccordement, entre Quévilly et Sotteville, des chemins de fer dOrléans à Rouen et de Paris à Rouen5 km
  45. Raccordement, près Elbeuf, des lignes dOrléans à Rouen et de Serquigny à Rouen2 km
  46. Vire à Saint-43 km
  47. Fougères à Vire et à un point à déterminer entre Bayeux et Caen123 km
  48. Cherbourg à Beaumont-Hague (Manche) — 16 km
  49. Carentan à la ligne de Sottevast à Coutances19 km
  50. Coutances à Regnéville8 km
  51. De la limite de la Manche, vers Avranches, à Domfront (Orne) — 9 km
  52. Sablé à Sillé-le-Guillaume44 km
  53. Connerré à Courtalain49 km
  54. Niort à Montreuil-Belley, avec embranchement sur Moncontour116 km
  55. Benet à la ligne de Niort à Ruffec9 km
  56. De la limite de la Sarthe (vers la Flèche) à Saumur et raccordement des gares de Saumur51 km
  57. Saumur à Château-du-Loir, par ou près Noyant et Château-la-Vallière, avec raccordement de Savigny à la ligne de Château-du-Loir à Saint-Calais63 km
  58. Tours à Savigny, avec raccordement à la ligne de Vendôme à Pont-de-Bray, entre Vendôme et Montoire69 km
  59. Saint-Aignan, par Contres, vers Blois30 km
  60. Nantes à Ségré77 km
  61. Beslé à ou près la Chapelle-sur-Erdre, par Blain41 km
  62. Pouancé (Maine-et-Loire) à un point à déterminer sur la ligne de Paris à Rennes, entre Laval et le Genest, par ou près Craon58 km
  63. Raccordement, à Pontorson, des lignes de Saint- à Lamballe et de Fougère à la baie du Mont-Saint-Michel1 km
  64. Miniac à la Gouesnière, par Châteauneuf (Ille-et-Vilaine) — 11 km
  65. La Brohinière à Dinan (Côtes-du-Nord) et Dinan à Dinard (Ille-et-Vilaine)55 km
  66. Châteaubriant à Ploërmel, par ou près Bain et Messac88 km
  67. Auray à Quiberon (Morbihan)26 km
  68. Saint-Brieuc au Légué (Côtes-du-Nord)7 km
  69. Guingamp à Paimpol (Côtes-du-Nord)36 km
  70. Carhaix à Guingamp, par Callac46 km
  71. La Brohinière à la ligne de Châteaulin à Landerneau, par Loudéac et Carhaix168 km
  72. Concarneau à Rosporden (Finistère)14 km
  73. Carhaix à ou près Quimperlé et Carhaix à ou près Morlaix112 km
  74. Morlaix à Roscoff (Finistère)26 km
  75. Brest au Conquet (Finistère)24 km
  76. Châteaulin à Camaret (Finistère)46 km
  77. Quimper à Douarnenez (Finistère) et Quimper à Pont-lAbbé (Finistère)39 km
  78. Dun point entre Machecoul et la Roche-sur-Yon à ou près Challans au goulet de Fromentine (Vendée) — 24 km
  79. Velluire à Parthenay, par Fontenay-le-Comte et Breuil-Barret à Fontenay-le-Comte à Cholet172 km
  80. Surgères à Marans31 km
  81. Saint-Laurent-de-la-Prée au fort dEnet (Charente-Inférieure) — 9 km
  82. Saint-Jean-dAngély à Civray, avec embranchement sur Cognac, par Matha110 km
  83. Saujon (Charente-Inférieure) à un point de la ligne de Tonnay-Charente à Marennes31 km
  84. Barbezieux à un point à déterminer entre Montendre et Cavignac48 km
  85. Bordeaux (gare spéciale) ) ou près Cavignac (Gironde) — 36 km
  86. La Sauve à Eymet, par ou près Targon, Sauveterre, Monségur et Duras62 km
  87. Libourne à ou près Langon43 km
  88. De la gare de Moulis (ligne du Médoc) au port de Lamarque6 km
  89. Châtellerault à Tournon-Saint-Martin (Indre) — 41 km
  90. Loudun à Châtellerault47 km
  91. Preuilly à Tournon-Saint-Martin (Indre) — 15 km
  92. Le Blanc à Argent161 km
  93. Issoudun à Bourges, par Saint-Florent21 km
  94. Le Dorat à Magnac-Laval (Haute-Vienne) — 7 km
  95. Confolens à Bellac39 km
  96. Ruffec à Excideuil40 km
  97. Nontron à ou près Sarlat, en passant par ou près Thiviers, Villiac et Condat, avec embranchement dHautefort à un point à déterminer entre Objat et Brives (entraînant la suppression de la ligne de Nontron à Périgueux) — 137 km
  98. Bussière-Galant à ou près Saint-Yrieix (Haute-Vienne) — 16 km
  99. Limoges à Brive, par Uzerche, avec raccordement par la vallée de la Vézère et Treignac avec la ligne de Limoges à Meymac131 km
  100. Uzerche à Aurillac, par ou près Tulle et Argentat83 km
  101. Dun point à déterminer sur la ligne de Châteauroux à Limoges, entre Forgevieille et Eguzon, à ou près Guéret44 km
  102. Felletin à Bort, par Ussel70 km
  103. Felletin à Bourganeuf45 km
  104. Montluçon à Eygurande, par ou près Evaux et Auzances92 km
  105. Lavaud-Franche à la ligne de Montluçon à Eygurande, par ou près Chambon20 km
  106. Saint-Éloi au col de Vauriat et raccordement du col de Gouttières à la ligne de Montluçon à Eygurande83 km
  107. Sancoins à ou près Lapeyrouse, par ou près Montmarault75 km
  108. Bort à Neussargues (Cantal) — 60 km
  109. Laqueuille au Mont-dOr, par la Bourboule15 km
  110. Villeneuve-sur-Lot à Tonneins et à Falgueyrat72 km
  111. Cahors à ou près Moissac58 km
  112. Nevers à Tamnay (Nièvre) — 50 km
  113. Tamnay à Château-Chinon23 km
  114. De Châtillon-sur-Seine à ou près Montchanin, par ou près les Laumes et Épinac156 km
  115. Chagny, par Seurre, à un point à déterminer sur la ligne de Dôle à Dijon64 km
  116. Vichy à Cusset4 km
  117. Givors à Paray-le-Monial, par ou près lArbresle125 km
  118. Paray-le-Monial à un point à déterminer entre Saint-Martin-dEstréaux et la Palisse44 km
  119. Champagnole à ou près Ambérieu, par la Cluse, avec embranchement sur Morez et embranchement de Verges à Jeurre184 km
  120. Lons-le-Saunier à Champagnole44 km
  121. De la ligne de Lyon à Genève à Gex et à Divonne39 km
  122. Gilley (Doubs) à Pontarlier23 km
  123. Voujeaucourt (Doubs) à Saint-Hippolyte27 km
  124. Saint-Hippolyte à la ligne de Besançon à Morteau47 km
  125. La Roche à Saint-Gervais et à Chamonix (Haute-Savoie) — 70 km
  126. Albertville à Annecy44 km
  127. La Mure (Isère) à la ligne de Grenoble à Gap32 km
  128. Savines (Hautes-Alpes) à Barcelonnette37 km
  129. Nyons à la ligne de Lyon à Marseille, par Valréas41 km
  130. Vaison à Orange27 km
  131. Traversée du Rhône à Avignon4 km
  132. Volx à Apt, avec embranchement sur Forcalquier53 km
  133. Sorgues à Saint-Saturnin (Vaucluse) — 8 km
  134. LIsle à Orange, par Carpentras38 km
  135. Valdonne (Bouches-du-Rhône) à la ligne de Carnoules à Aix9 km
  136. Salon à la Calade, par Lambesc32 km
  137. Digne à Draguignan, par ou près Castellane115 km
  138. Digne à la ligne de Savines à Barcelonnette80 km
  139. Draguignan à Cagnes, par Grasse75 km
  140. Draguignan à Mirabeau, par Barjols96 km
  141. Nice à Puget-Théniers56 km
  142. Nice à Coni, par la vallée du Paillon, le contrefort de Braous, Sospel, le contrefort de Broïs et Fontan52 km
  143. Ajaccio à Propriano (Corse) — 55 km
  144. Ponte-Leccia à Calvi (Corse) — 79 km
  145. Cazamozza à Bonifacio (Corse) — 150 km
  146. Ambert à la ligne du Puy à Saint-Georges-dAurac62 km
  147. Dun point à déterminer sur la ligne dIssoire à Neussargues à un point à déterminer, dans la direction de Saint-Étienne, sur la ligne de Montbrison à Monistrol92 km
  148. Saint-Étienne, par ou près Pélussin et Annonay, à la rive droite du Rhône, à un point à déterminer entre Serrières et Sarras60 km
  149. Largentière à lembranchement dAubenas13 km
  150. La Voulte-sur-Rhône à Yssingeaux, par ou près le Cheylard (Ardèche) — 101 km
  151. Tournon (Ardèche) à la ligne de la Voulte à Yssingeaux40 km
  152. Yssingeaux à la ligne du Puy à Saint-Étienne20 km
  153. Anduze à un point de la ligne de Rodez à Millau, entre Séverac-le-Château et Millau, avec embranchement sur Florac101 km
  154. Montpellier à Ganges48 km
  155. Espalion à la ligne de Rodez à Séverac-le-Château21 km
  156. Estréchoux (Hérault) à Castanet-le-Haut12 km
  157. Lunas à Lodève14 km
  158. Saint-Chinian à ou près Saint-Pons26 km
  159. Carmaux à un point à déterminer entre Vindrac et Laguépie25 km
  160. La Bastide-Rouairoux (Tarn) à Bize (Aude) — 36 km
  161. Agde à la mer4 km
  162. Saint-Girons à Foix44 km
  163. Dun point à déterminer entre Pamiers et Saint-Antoine-de-Foix à un autre point à déterminer entre Limoux et Quillan41 km
  164. Lavelanet (Ariège) à la ligne de Castelnaudary à Carcassonne61 km
  165. Quillan à Rivesaltes (Pyrénées-Orientales) — 69 km
  166. Prades à Olette (Pyrénées-Orientales) — 15 km
  167. Vicdessos à Tarascon (Ariège) — 14 km
  168. Saint-Girons à Seix (Ariège) — 17 km
  169. Ligne de ceinture de Toulouse10 km
  170. Castelsarrasin à Lombez73 km
  171. Auch à Lannemezan66 km
  172. Lannemezan à Arreau (Hautes-Pyrénées) — 26 km
  173. Chaum (Haute-Garonne) à la frontière espagnole, au Pont-du-Roy14 km
  174. Auch à Bazas, passant par ou près Eauze143 km
  175. Saint-Sever à Pay, à Dax et à Mont-de-Marsan134 km
  176. Vic-en-Bigorre à la ligne de Saint-Sever à Pau35 km
  177. Nérac à Mont-de-Marsan, par ou près Mézin, Sos et Villeneuve-de-Marsan91 km
  178. Oloron à Bedous (Basses-Pyrénées) — 27 km
  179. Oloron à la ligne de Puyoô à Saint-Palais, par la vallée du gave dOloron45 km
  180. Saint-Martin-Autevielle à Mauléon26 km
  181. Bayonne à Saint-Jean-Pied-de-Port, avec embranchement dOssés à Saint-Étienne-de-Baïgorry58 km

Motivations

Outre des considérations économiques, le plan avait un objectif politique: promouvoir la Troisième République auprès du monde rural, souvent hostile au nouveau régime[3].

Critiques

D'après certains analystes, le plan Freycinet occasionna dimportantes nuisances et se révèlera avoir été une des causes des difficultés que lindustrie française rencontra à la fin du XIXe siècle dans la compétitivité économique internationale.

Albert Broder, professeur d'histoire à l'université Paris-XII, lexplique fort bien : « La forte demande suscitée par le plan Freycinet, et que les industriels [Français] ont du mal à satisfaire, semble avoir été à l'origine d'un abandon, sans doute considéré temporaire, des marchés extérieurs jugés moins rémunérateurs par les industriels, ces derniers confiants en des carnets de commandes remplis à des niveaux plus que satisfaisants. Leur confiance dans l'avenir suscite des investissements tout au long de la filière, de la construction de hauts fourneaux à la production de tôles et de rails d'acier. Politique contre-cyclique au moment le marché international est en plein marasme (…). La crise que connaissent les industries métallurgiques, à la suite de l'abandon des grands travaux et devant la récession qui se généralise, ne se traduit pas par une plus grande pugnacité à l'extérieur. Fragilisées par des investissements qu'elles ne peuvent rapidement amortir, les entreprises manquent de la trésorerie nécessaire[4] ».

Notes et références

  1. Dans son chiffrage initial -qui sera très largement dépassé- le plan prévoyait de consacrer environ 3 milliards de francs aux lignes de chemin de fer, 1 milliard aux canaux et 500 millions aux ports. Cf. François Caron, Histoire des chemins de fer en France, t. 1, Fayard, 1997, (ISBN 2213021538), p. 476 à 480.
  2. Alfred PICARD, Les chemins de fer français, J. Rotschild Éditeurs, 1884, tome troisième, p. 686 et suivantes.
  3. Le chemin de fer et l'espace français p82 Revue de géographie de Lyon n°42, Jacques Schnetzler 1967
  4. Collectif, La longue stagnation en France, l'autre grande dépression, 1873-1897, éditions Economica, 1997, pages 178-179

Bibliographie

  • Le Patrimoine de la SNCF et des chemins de fer français, Flohic éditions, 1999, pp. 103110. (ISBN 2-84234-069-8)
  • Alfred PICARD, Les chemins de fer français, J. Rotschild éditeurs, 1884, tome troisième, pp. 632698.

Voir aussi

Articles connexes



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