Secrétariat d'État à la Jeunesse et à la Vie associative

Le secrétariat d'État à la Jeunesse et à la Vie associative, est le secrétariat d'État français chargé d'élaborer et de mettre en œuvre la politique en faveur de la jeunesse et de développer la vie associative. L’actuelle secrétaire d'État chargée de la Jeunesse et de la Vie associative est Jeannette Bougrab, ancienne Présidente de la HALDE. Créé le 14 novembre 2010, il est rattaché au Ministère de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et de la Vie associative dirigé par Luc Chatel^[1].

Historique de l'administration de la jeunesse

Le premier service ministériel intéressé par la politique de jeunesse et la politique sportive est apparu dans le gouvernement de Front Populaire de Léon Blum en 1936 sous la forme d'un sous-secrétariat d'État aux Sports et à l'Organisation des Loisirs confié au SFIO Léo Lagrange. Ce poste disparaît avec ce gouvernement en 1938. Le premier membre d'un gouvernement nommément chargé de la Jeunesse et des Sports fut la SFIO Andrée Viénot, comme sous-secrétaire d'État, de 1946 à 1948. Dès sa création et jusqu'en 2009, la Jeunesse sera très souvent liée à la politique des Sports. Ce poste perdurera ensuite pendant toute la Quatrième République sous divers nom à l'exception de quelques courtes périodes d'absence : 1947-1948 et 1953-1954. Ensuite, la fonction disparaît de 1958 à 1963 (voir la liste des ministres français de la Jeunesse et des Sports).

Le premier ministère chargé de la Jeunesse et des Sports sous la Cinquième République a vu le jour sous la forme d'un secrétariat d'État dans le 2^e gouvernement Pompidou en 1963, et fut alors confié à l'alpiniste Maurice Herzog. Il devient un ministère à part entière pour la première fois dans le gouvernement suivant en 1966, et François Missoffe est ainsi le premier ministre de la Jeunesse et des Sports. Il redevient ensuite un secrétariat d'État auprès du Premier ministre de 1968 à 1974, puis du ministre de l'Éducation nationale en 1974 et du ministre de la Qualité de la vie de 1974 à 1977, puis sans ministère de tutelle de 1977 à 1978. Il redevient à nouveau un ministère plein et entier dans le 3^e gouvernement Barre de 1978 à 1981, puis devient un ministère délégué auprès du ministère du temps libre dans les gouvernements Mauroy de 1981 à 1984, puis sans ministère de tutelle de 1984 à 1986. Il redevient par la suite un secrétariat d'État auprès du Premier ministre de 1986 à 1988. La gauche revenu au pouvoir, les services de la Jeunesse et des Sports sont réunis à ceux de l'Éducation nationale en un grand ministère d'État alors confié à Lionel Jospin dans les gouvernements Rocard de 1988 à 1991, la jeunesse et les sports se transformant en un secrétariat d'État. Puis à nouveau il s'agit d'un ministère de plein exercice de 1991 à 1995 et de 1997 à 2007. Entretemps, dans le 2^e gouvernement Juppé de 1995 à 1997, il redevient un ministère délégué auprès du Premier ministre. C'est en 2004, dans le 3^e gouvernement Raffarin, qu'apparait aux côtés de la Jeunesse et des Sports, la Vie associative. Ensemble, ils forment un ministère de plein exercice qui est confié à Jean-François Lamour.

A partir de la composition du premier gouvernement Fillon du 18 mai 2007, la Jeunesse et les Sports sont regroupés au sein du Ministère de la Santé, de la Jeunesse et des Sports, sous la responsabilité de Roselyne Bachelot. Il prend la forme d'un secrétariat d'État à la Jeunesse et aux Sports auprès de ce même ministère dans le deuxième gouvernement Fillon du 19 juin 2007 au 13 novembre 2010. Il s'agit alors de Bernard Laporte, entré en fonction le 22 octobre 2007.

Depuis le nomination de Martin Hirsch haut-commissaire à la jeunesse, le 12 janvier 2009, les sports sont séparés de la jeunesse et de la vie associative et reste sous la responsabilité de Rama Yade, secrétaire d'État aux Sports et de Roselyne Bachelot, ministre de la Santé et des Sports.

Après la formation du troisième gouvernement de François Fillon, les Sports deviennent un ministère à part entière (confié à Chantal Jouanno), tandis que la Jeunesse et la Vie associative prend la forme d'un secrétariat d'État auprès du ministère de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et de la Vie associative.

Organisation

L'organisation du secrétariat d'État comprend une administration centrale et une administration territoriale.

Administration centrale

L'administration centrale du ministère comprend :

• le cabinet de la secrétaire d'État
• le service de l'inspection générale (IG)
• la direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative (DJEPVA)

Elle s'appuie aussi sur le secrétariat général des ministères chargés des affaires sociales.

Administration territoriale

Le secrétariat d'État à la Jeunesse et à la Vie associative dispose conjointement avec le Ministère des Sports et le ministère des Solidarités et de la Cohésion sociale, d’un réseau de ser­vi­ces déconcen­trés créés en 2010, suite à la réforme de l’orga­ni­sa­tion ter­ri­to­riale de l’État, qui défi­nit de nou­vel­les rela­tions entre le niveau régio­nal et l’échelon dépar­te­men­tal. Ce réseau comprend :

• 22 Directions régionales de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion sociale (DRJSCS), 50 directions départementales de la cohésion sociale (DDCS) et 46 direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations (DDCSPP) en métropole,
• 4 direction départementale de la jeunesse et des sports (DDJS) dans les départements d'outre-mer,
• 5 services de la jeunesse et des sports dans les collectivités d'outre-mer.

Les anciens ministres de la jeunesse

Ce poste a, à plusieurs reprises, été confié à des sportifs de haut niveau :

• les alpinistes Maurice Herzog (membre de l'expédition qui fut la première à franchir un sommet de plus de 8 000 m, à savoir l'Annapurna, en 1950, secrétaire d'État de 1963 à 1966) et Pierre Mazeaud (qui a dirigé la première expédition française à avoir gravi l'Everest en 1978, secrétaire d'État de 1973 à 1976),
• le patineur artistique Alain Calmat (champion du monde en 1965 et médaillé d'argent aux Jeux olympiques d'hiver de 1964 à Innsbruck, ministre délégué de 1984 à 1986),
• le sprinteur Roger Bambuck (titulaire du record du monde du 100 m pendant une heure en 1968 et médaillé de bronze aux Jeux olympiques d'été de 1968 à Mexico, secrétaire d'État de 1988 à 1991),
• l'athlète sur 110 m haies Guy Drut (recordman du monde à deux reprises en 1975, champion olympique aux Jeux de 1976 à Montréal et médaille d'argent à ceux de Munich en 1972, ministre puis ministre délégué de 1995 à 1997),
• l'escrimeur au sabre Jean-François Lamour (champion olympique aux Jeux de 1984 à Los Angeles et à ceux de Séoul en 1988, vice-champion olympique par équipe également à Los Angeles et médaille de bronze au sabre individuel et par équipe aux Jeux olympiques d'été de 1992 à Barcelone, également champion du monde en 1987, ministre de 2002 à 2007)
• le rugbyman et entraîneur Bernard Laporte (ancien demi de mêlée du club de Bordeaux-Bègles avec lequel il est champion de France en 1991, ensuite entraîneur du Stade bordelais de 1993 à 1995 et surtout du Stade français de 1995 à 1999, il sera enfin le sélectionneur du XV de France de 1999 à 2007, secrétaire d'État du 22 octobre 2007 au 23 juin 2009.

Notes et références

Liens externes

• (fr) Site officiel du Secrétariat d'État à la Jeunesse et à la Vie associative

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