Prefecture de Tokyo

Préfecture de Tōkyō · 東京都 Tōkyō-to
Carte du Japon avec la Préfecture de Tōkyō mise en évidence.
Pays	Japon
Capitale	Tokyo
Région	Kantō
Île	Honshū
Gouverneur	Shintaro Ishihara
Superficie	2187,58 km² (45e)
Pourcentage d'eau	1,0 %
Population (1er décembre 2008)
Population	12 907 189 habitants (1re)
Densité	5 900 habitants/km²
Districts ruraux	1
Municipalités	63
ISO 3166-2	JP-13
Site internet	www.metro.tokyo.jp/
Symboles préfectoraux
Fleur	Fleur de cerisier (sakura)
Arbre	Ginkgo biloba (Ginkgo biloba)
Oiseau	Mouette rieuse (Chroicocephalus ridibundus)
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Tōkyō (東京, Tōkyō^?) est la capitale administrative de facto du Japon depuis 1868, en tant que lieu de résidence de l'Empereur du Japon, du Premier ministre et siège de la Diète (le parlement japonais), du Cabinet, de tous les ministères qui le constituent et de toutes les ambassades étrangères. Ce statut n'est toutefois pas défini par la Constitution. Elle constitue le principal centre politique de l'archipel depuis le XVII^e siècle.

Mondialement réputée pour son aspect alliant ultra-modernité et tradition, elle est caractérisée par ses gratte-ciels, ses magasins de produits électroniques et de matériels Hi-Fi, mais aussi par ses nombreux sanctuaires shinto et temples bouddhistes, notamment dans les arrondissements de Chiyoda, Shibuya ou Minato.

La métropole de Tōkyō ou préfecture de Tōkyō forme l'une des 47 préfectures du Japon, mais dispose d'un statut administratif particulier de préfecture métropolitaine. L'agglomération de Tōkyō toutefois s'étend au-delà des limites territoriales de la préfecture, rayonnant sur une large frange de la baie de Tōkyō, ainsi que sur la région du Kantō. L'agglomération de Tōkyō, quelle que soit la manière dont on la définit, forme l'aire urbaine la plus peuplée au monde^[1].

Sommaire 1 Dénomination de Tōkyō et de ses habitants 2 Définitions de Tōkyō 2.1 23 arrondissements spéciaux 2.2 Centre de Tōkyō 2.3 Préfecture de Tōkyō 2.4 Agglomération de Tōkyō 3 Histoire 4 Administration 4.1 Subdivisions sur l’île principale de Honshū 4.1.1 Arrondissements spéciaux 4.1.2 Villes ou cités 4.1.3 Districts 4.2 Sous-préfectures (uniquement dans les îles du Pacifique) 5 Géographie 5.1 Site 5.2 Climat 5.3 Sismicité 5.4 Parcs nationaux 5.5 Structure urbaine et architecture 6 Économie 6.1 Coût de la vie 6.2 Port de la ville 7 Transports 7.1 Aéroports 7.2 Métro & monorail 7.2.1 Métro 7.2.2 Monorail 7.3 Transport ferroviaire 8 Monuments et bâtiments notables 9 Jumelages et partenariats 10 Notes et références 11 Voir aussi 11.1 Articles connexes 11.2 Liens externes 11.3 Bibliographie

Dénomination de Tōkyō et de ses habitants

En japonais, le nom de la ville s'écrit 東京 (^{prononciation}).

En français, on ne prononce pas le nom de la ville comme en japonais et l'on écrit généralement « Tokyo », ce qui correspond à la prononciation française /tɔ.kjo/. L'ancienne graphie Tokio qui était utilisée en français au début du XX^e siècle, est toujours utilisée en allemand et en espagnol, ainsi qu'en espéranto (entre autres).

Pour la France, l'arrêté du 4 novembre 1993 relatif à la terminologie des noms d'États et de capitales, pris conjointement par les ministres des Affaires étrangères et de l’Éducation nationale, « recommande » la seule graphie Tokyo. Il en va de même de la commission de toponymie de l'Institut géographique national français^[2] et du code de rédaction interinstitutionnel de l'Union européenne^[3]. Les Japonais eux-mêmes utilisent parfois la graphie Tokyo dans leur retranscription en rōmaji du nom de la ville^[4].

La transcription phonétique en alphabet latin selon la méthode Hepburn donne Tōkyō, le ō avec macron dénotant un o long. Cette méthode de transcription est utilisée dans les transports japonais^[5] et dans la plupart des encyclopédies et dictionnaires francophones^[6]. La méthode Kunrei donne Tôkyô et la méthode JSL, Tookyoo. Le gouvernement japonais autorise également l'utilisation de la graphie « Tohkyoh » sur les passeports, reprenant une représentation des voyelles longues familière aux anglophones.

Son ancien nom est Edo (江戸, Edo^?), « porte de la rivière », en référence à la rivière Sumida qui la traverse. Lorsque l'empereur Meiji s'y installe, en 1868, elle est rebaptisée Tōkyō, littéralement « capitale 京 de l'est 東 », par opposition à Kyōto (京都, Kyōto^? littéralement « ville capitale »), l'ancienne capitale.

En français, les habitants de Tōkyō sont appelés les « Tokyotes » ou les « Tokyoïtes ». Les Japonais désignent aussi les hommes de Tōkyō par l'expression Azumaotoko (東男, Azumaotoko^? littéralement « homme de l'Est »). Le terme d'Edokko (江戸っ子, Edokko^? littéralement « enfant d'Edo »), désignant historiquement les natifs de la ville lorsqu'elle s'appelait encore Edo, est toujours utilisé pour désigner les « Tokyoïtes de souche », dont les ancêtres sont eux-mêmes nés dans l'un des arrondissements de la capitale japonaise sur plusieurs générations, et qui montrent une certaine identité propre, caractérisée par l'utilisation encore de nos jours de certaines expressions et de l'accent nés de l'ancien dialecte local, l'Edokotoba, et symbolisée par Isshin Tasuke (figure de fiction très populaire), le personnage de Tora-san du film Otoko wa tsurai yo ou encore par le chien Hachikō.

Définitions de Tōkyō

Le terme de Tōkyō peut désigner plusieurs réalités différentes, que ce soit sur les plans géographique, urbain ou administratif.

23 arrondissements spéciaux

Les 23 arrondissements spéciaux remplacent l'ancienne ville de Tōkyō, dissoute en 1943. Sur le plan administratif, ils forment chacun des municipalités distinctes, comparable à l'autre type de commune urbaine de l'organisation administrative du Japon, les « villes », si ce n’est qu’elles ont un champ de compétence restreint par rapport à ces dernières, à l'instar par exemple des arrondissements de Paris, le gouvernement préfectoral ayant notamment en charge certains services publics appartenant traditionnellement à l'échelon communal comme l'approvisionnement en eau, le traitement des eaux usées et les services publics, tandis que les arrondissements n'ont pas de revenus propres, vivant uniquement des transferts financiers concédés par la préfecture. Elles ont toutefois chacune, à l'instar des autres communes japonaises, une assemblée délibérante et un maire élus au suffrage universel direct tous les quatre ans. Ces arrondissements spéciaux réunissent plus de huit millions d'habitants sur 617 km², soit environ 14 000 hab/km².

Centre de Tōkyō

Par centre de Tōkyō, on peut entendre les 23 arrondissements spéciaux. Dans un sens plus restrictif, l'expression peut désigner les 10 arrondissements encerclés par la Yamanote, une importante ligne de train circulaire : Minato, Shinagawa, Shibuya, Shinjuku, Toshima, Kita, Arakawa, Taitō, Chiyoda et Bunkyō (le seul à n'être pas directement desservi par la ligne). Plus étroitement encore le centre peut faire référence aux trois arrondissements les plus centraux qui constituent le cœur historique de l'ancienne Edo, à savoir Chūō (dont le nom signifie d'ailleurs littéralement « centre » en japonais), Minato (le « port » historique, comme son nom l'indique) et Chiyoda, et les quartiers riverains du fleuve Sumida (Nihombashi, Kanda, Ueno, Asakusa, Honjo, Fukagawa). Le centre de Tōkyō se distingue traditionnellement en deux parties : Shitamachi et Yamanote.

Tout d'abord au sud-ouest « Yamanote » (山の手, « Yamanote »^? littéralement « main de la montagne » et qui signifie « côté montagne » ou « ville haute ») qui regroupait à la période d'Edo les résidences de l'aristocratie autour de la résidence des shoguns au château d'Edo et qui regroupe les arrondissements de Shinjuku, Bunkyō, Minato et en partie ceux de Chiyoda (autour de l'actuel palais impérial, soit le sud de l'arrondissement) et Chūō (la limite ouest de l'arrondissement »)^[7],[8].

D'un autre côté, au nord-est, Shitamachi (下町, Shitamachi^? littéralement « ville basse ») désigne les anciens quartiers populaires ainsi que l'ancien pôle commercial et artisanal du vieux Tōkyō et comprend les quartiers riverains du fleuve Sumida à savoir ceux de Kanda (nord de Chiyoda), Nihombashi et Kyōbashi (est de Chūō), Shitaya (actuel quartier d'Ueno) et Asakusa (arrondissement de Taitō), Honjo (ouest de Sumida) et Fukagawa (ouest de Kōtō)^[9]. Si la distinction sociale et fonctionnelle historique n'existe plus aujourd'hui, les deux termes sont toujours employés aujourd'hui dans un sens géographique, voire identitaire pour les habitants des deux parties, pour différencier le nord du sud du centre-ville.

La plupart des monuments historiques de Tōkyō se trouvent dans cette zone, notamment dans le quartier d'Asakusa particulièrement riche en édifices religieux, dont surtout le temple bouddhiste Sensō-ji (dédié au Bodhisattva Kannon, il s'agit du plus ancien temple de Tōkyō^[10], initialement construit en 645, et ancien temple tutélaire de la dynastie des Shogun Tokugawa^[11], il fut en partie détruit par les bombardements américains de 1945 mais reconstruit à l'identique, ses portes monumentales, appelés Hōzōmon, sont les seuls monuments de la Métropole à être classés comme Trésor national). Les sanctuaires shinto d'Asakusa (dédié aux fondateurs du temple, l'un des plus fréquentés de la ville, et l'un des rares à avoir totalement survécu au tremblement de terre de 1923 et aux bombardements américains de 1945 et datant de 1649) et le Kume no Heinai-dō (dédié à Kume no Heinai, un samouraï du XVII^e siècle, détruit en 1945 mais reconstruit en 1978). Les autres principaux monuments historiques de Tōkyō sont le château d'Edo et actuel Kōkyo (quelques murailles et douves sont des vestiges de la forteresse originelle du XV^e siècle), le Zōjō-ji (temple bouddhiste au bouddha Amida et ancien mausolée principal des Shogun Tokugawa, à Shiba dans l'arrondissement de Minato), la pagode à cinq niveau du zoo d'Ueno ou encore du Nihonbashi (célèbre pont datant du XVII^e siècle dans le quartier du même nom et l'arrondissement de Chūō, il marquait le point de départ du Tōkaidō, principale route reliant Edo à Kyōto, et qui sert toujours aujourd'hui de point 0 au kilométrage des routes japonaises).

Préfecture de Tōkyō

La préfecture de Tōkyō ou métropole de Tōkyō (東京都, Tōkyō-to^?) comprend les 23 arrondissements spéciaux, qui constituent sa moitié est, et d'autres collectivités, à savoir :

• 26 villes,
• le district rural de Nishitama qui comprend 3 bourgs et 1 village,
• et 4 sous-préfectures dans les îles du Pacifique des archipels d'Izu et des îles d’Ogasawara, elles-mêmes subdivisées en 9 villages. Elle est d'ailleurs la seule préfecture, avec celle d'Hokkaidō, à être subdivisée en sous-préfectures.

Elle ne se superpose pas à l'agglomération de Tōkyō : elle comprend des zones rurales, dans les collines de Tama à l'ouest, alors que l'agglomération s'étend largement dans des préfectures voisines. La préfecture de Tōkyō dispose d'une plus grande autonomie que les autres, en combinant notamment l'ensemble des compétences dévolues à l'échelon préfectoral (en matière de transport, d'éducation, d'infrastructures, de sécurité) mais en remplissant aussi plusieurs prérogatives généralement détenues par les communes.

Depuis 1999, le gouverneur de la métropole (élu au suffrage universel direct pour un mandat de 4 ans), parfois appelé par abus de langage « maire de Tōkyō », est Shintarō Ishihara, écrivain et homme politique controversé, ancien membre du Parti libéral démocrate (droite). Il gouverne la préfecture en s'appuyant sur une majorité PLD-Nouveau Kōmeitō qui contrôlait, depuis les élections de l'assemblée préfectorale en 2005, 70 sièges sur 125 au sein du corps législatif de la préfecture. Le 12 juillet 2009, cette coalition perd cependant 9 sièges et ainsi la majorité absolue, alors que le Parti démocrate du Japon (PDJ), principal parti d'opposition, en gagne 20 (sur les 127 sièges : 54 pour le PDJ, 38 pour le PLD, 23 pour le Nouveau Kōmeitō et 12 pour les autres partis et indépendants)^[12].

Agglomération de Tōkyō

Il existe de nombreuses manières de délimiter l'agglomération de Tōkyō^[13].

Les autorités japonaises utilisent plusieurs définitions pour désigner l'agglomération de Tōkyō :

• « Une Métropole, Trois Préfectures » (一都 三県, Itto Sanken^?), plus géographique que statistique, comprend la préfecture métropolitaine de Tōkyō et les trois préfectures voisines de Chiba, Kanagawa et Saitama, soit la moitié sud du Kantō. Il s'agit de la définition la plus utilisée même si elle est incomplète, puisque elle comprend à sa périphérie des zones rurales, surtout dans la moitié est de la Chiba, tandis que des banlieues de la capitale japonaise sont présentes dans d'autres préfectures.
• la « Grande Aire métropolitaine du Kantō » (関東 大 都市 圏, Kantō Dai-toshi-ken^?), une des deux définitions officielles utilisées par le Bureau des Statistiques du Japon, et se rapproche de la définition française d'une aire urbaine : il s'agit de l'ensemble des communes où au moins 1,5 % de sa population âgée de 15 ou plus se déplace quotidiennement par un mouvement pendulaire vers une des 4 villes désignées de la région (Yokohama, Kawasaki, Chiba et Saitama) ou vers l'un des arrondissements spéciaux de Tōkyō. Au recensement de 2000, elle comptait 34,6 millions d'habitants.
• les « Aires kilométriques de Tōkyō » (東京 キロ 圏, Tōkyō kiro-ken^?) est une autre définition utilisée par le Bureau des Statistiques, quoi que moins répandue car moins fiable. Il s'agit des municipalités comprises en totalité ou partiellement dans des cercles concentriques de rayon croissant par paliers de 10 km, jusqu'à un rayon maximum de 70 km, par rapport à l'ancien siège du gouvernement métropolitain de Tōkyō à Chiyoda. Les recensements de population établissent pour Tōkyō deux chiffres : celle des 70 km de rayon, appelée Aire des 70 km de Tōkyō (東京70キロ圏, Tōkyō 70-kiro-ken^?) qui est la donnée la plus large censée s'approcher le plus d'un Grand Tōkyō sur un plan presque géométrique, et celle du rayon des 50 km de rayon, appelée Aire des 50 km de Tōkyō (東京50キロ圏, Tōkyō 50-kiro-ken^?) ou encore « Aire métropolitaine majeure de Tōkyō » (東京 大 都市 圏, Tōkyō Dai-toshi-ken^?)^[14]. Cette donnée ne comprend donc pas les nouvelles zones périurbaines qui s'étendent au-delà en doigt de gant le long des principaux axes de communication, et inclut de même de nombreuses zones entièrement rurales. Elle constituait un ensemble de 31,714 millions d'habitants (pour le rayon de 50 km) en 2005^[15] (30 724 311 en 2000) et de 34,394 millions (pour le rayon de 70 km) en 2000^[16].
• la « Grande Zone d'emploi métropolitaine de Tōkyō » (東京 大 都市 雇用 圏, Tōkyō Dai-toshi Koyō-ken^?), proche de la « Grande Aire métropolitaine du Kantō » à ceci près qu'elle définit l'aire urbaine des arrondissements de Tōkyō et non plus des autres centres urbains de la conurbation du Kantō, cette définition est celle développée et utilisée par le Centre des services des informations spatiales de l'Université de Tōkyō. Elle comptait 31,7 millions d'habitant en 2000.
• la « Région capitale nationale » (首都 圏, Shuto-ken^?), définition plus politique et administrative que statistique, définie par la loi de planification de la Région capitale nationale de 1956, et qui officiellement regroupe l'ensemble des 7 préfectures du Kantō (Chiba, Gunma, Ibaraki, Kanagawa, Saitama, Tochigi et Tōkyō) ainsi que la préfecture de Yamanashi, soit bien au-delà de la réelle agglomération tokyoïte, il s'agit légalement de tout l'espace pouvant accueillir des institutions nationales (même si, dans les faits, elles sont toutes concentrées dans les arrondissements spéciaux de Tōkyō). Toutefois, le terme de Shuto-ken est plus généralement employé, dans un cadre officieux, pour désigner le Grand Tōkyō.

Au sens de l'ONU, l'aire urbaine de Tōkyō-Yokohama, proche de la « Grande Aire métropolitaine du Kantō » définie par le Bureau des statistiques japonais, est la plus peuplée du monde. Elle comprend la majeure partie des préfectures Chiba, Kanagawa, Saitama, et quelques parties d'autres préfectures. Elle compte en 2007 35,676 millions d'habitants^[17] répartis sur un espace bâti continu (le second au monde après celui du Grand New York) de 7 835 km^2[18], soit approxiativement 4 553 hab/km², et plus du quart de la population totale du Japon (27,9 %) résidant sur un peu plus de 2 % du territoire national.

Enfin, dans un sens statistique plus large, l'aire métropolitaine de Tōkyō, en suivant la définition utilisée pour délimiter celle de New York, englobe la quasi-totalité des préfectures de Chiba, Kanagawa et Saitama, mais également des régions environnantes moins urbanisées, soit des parties des préfectures de Gunma, Tochigi et Ibaraki au nord et de la péninsule d'Izu, dans la préfecture de Shizuoka, au sud-ouest. Elle compte alors une population estimée en février 2008 à 39,2 millions d'habitants et s'étend sur plus de 16 400 km². Cette région urbaine a une densité de population d'environ 2 400 hab/km².

Elle constitue l'hypercentre et la limite est de la Taiheiyō Belt, la mégalopole japonaise qui s'étend sur 1 200 km de Tōkyō au nord-est à Fukuoka au sud-ouest, en passant par le triangle Ōsaka-Kōbe-Kyōto (la conurbation Keihanshin) et en suivant toute la côte sud d'Honshū et s'étendant au nord de Kyūshū, et réunit approximativement 83 millions de personnes.

Histoire

Au temps féodal, l'actuelle préfecture de Tōkyō faisait partie de la province de Musashi, et plus précisément, à la période Sengoku, du domaine du clan Go-Hōjō. Après la défaite de ces derniers face à Hideyoshi Toyotomi en 1590, ce dernier offre les neuf provinces de la région du Kantō à Ieyasu Tokugawa qui choisit alors le petit village d'Edo, centré autour d'un château construit en 1457, pour servir de capitale à son domaine.

Ieyasu devient Shogun après la bataille de Sekigahara en 1600 et donc Edo devient de fait le centre politique du Japon, ouvrant ainsi ce que les historiens appellent l'ère d'Edo, et cela même si officiellement Kyōto reste la capitale comme lieu de résidence des empereurs. Tous les daimyōs avaient une résidence à Edo et il fallait que leurs épouses et fils héritiers y demeurent. La ville regroupe bientôt une population importante et dense et ainsi, malgré le Grand incendie de Meireki en 1657 qui détruisit une grande partie de la ville et tua près de 100 000 personnes, Tōkyō compte au XVIII^e siècle près d'un million d'habitants sur une population totale de 30 millions pour tout le Japon.

En juillet 1868, suite à la « révolution Meiji », l'empereur Mutsuhito choisit Edo comme nouveau lieu de résidence et la ville est renommée Tōkyō, « la capitale de l’est ». En 1871, la préfecture urbaine de Tōkyō (東京府, Tōkyō-fu^?) est fondée en regroupant la cité (divisée en 15 arrondissements) et les environs (6 districts), et en 1889 les 15 arrondissements forment la « Ville de Tōkyō » (東京市, Tōkyō-shi^?). En 1932, 5 des 6 districts sont réunis à la commune de Tōkyō qui compte désormais 35 arrondissements.

En 1943, la préfecture et la Ville de Tōkyō ont fusionné (en absorbant également des districts à l’Ouest) et la « préfecture métropolitaine de Tōkyō » (Tōkyō-to) a été créée. La commune de Tōkyō n'existe donc plus, ses arrondissements, réorganisés pour former les actuels 23 arrondissements spéciaux, devenant des municipalités distinctes, mais elle constitue donc une préfecture au statut particulier étant donné sa fonction de capitale.

La préfecture a été durement éprouvée dans la première moitié du XX^e siècle tout d'abord par le tremblement de terre de Kantō de 1923 (faisant 142 807 morts et disparus) puis par les nombreux bombardements qu'elle a dû subir durant la Seconde Guerre mondiale (plus de 100 000 morts). Une grande partie de la ville fut détruite au cours de ses deux catastrophes, entraînant à chaque la nécessité d'importants travaux de reconstruction ce qui explique que, tout en ayant conservé un certains nombres de monuments historiques anciens, l'essentiel de la ville ait développé une architecture particulièrement moderne. Entre 1946 et 1948, Tōkyō a été le siège Tribunal militaire international pour l'Extrême-Orient, plus connu sous le nom de Tribunal de Tōkyō, chargé de juger les plus grands criminels de guerre japonais.

Les Jeux Olympiques d'été de 1964 ont eu lieu à Tōkyō, ce qui a alors été l'occasion de la construction de nombreuses infrastructures (notamment des autoroutes et moyens de transport). Par la suite, la métropole connaît une croissance phénoménale durant le boom économique que connaît le Japon durant les années 1960 (10 % de croissance économique en moyenne par an), 1970 (5 % de croissance) et 1980 (4 %), l'aire urbaine, la plus importante du monde en termes de nombre d'habitants, dépassant aujourd'hui largement des frontières de la préfecture et englobant totalement les préfectures voisines de Kanagawa, Saitama et en partie celle de Chiba.

En 1995 une attaque terroriste au gaz sarin par la secte Aum dans le métro de Tōkyō fait douze morts et 5 500 blessés.

Administration

Le siège du gouvernement métropolitain de Tōkyō (improprement appelé « mairie », car cela devrait désigner les sièges administratifs des municipalités), double bâtiment impressionnant de 50 étages dessiné par Kenzō Tange, se trouve dans le quartier de Shinjuku.

La préfecture est divisée en 23 arrondissements spéciaux (区, ku^?) à l’est, en villes (市, shi^?) à l'ouest et en un district (郡, gun^?) à l'extrême ouest de la préfecture. Les îles de l'archipel d'Izu et les îles d'Ogasawara dans l'Océan Pacifique, qui font aussi partie de la préfecture de Tōkyō, sont divisées en sous-préfectures.

Subdivisions sur l’île principale de Honshū

La partie principale de la préfecture sur l’ile de Honshū compte 58 municipalités, dont les 23 arrondissements spéciaux et 30 villes-cités, et les 5 municipalités du seul district de la préfecture.

Arrondissements spéciaux

Les 23 arrondissements spéciaux (特別区, Tokubetsu-ku^?) dans la préfecture de Tōkyō sont des municipalités à part entière contrairement aux arrondissements d’autres villes du Japon. Ces arrondissements étaient des arrondissements normaux de l’ancienne « ville de Tōkyō » (東京市, Tōkyō-shi^?) jusqu'en 1943. À cette date, la ville de Tōkyō a été dissoute et les arrondissements sont devenus des municipalités indépendantes. Ils ont un statut similaire aux villes (市, shi), mais ont cependant gardé le suffixe ku (区). Les 23 arrondissements spéciaux forment ce qui est communément appelé la « ville de Tōkyō », bien que celle-ci, du point de vue administratif, n’existe plus.

Liste des 23 arrondissements spéciaux de la préfecture de Tōkyō.

Adachi Arakawa Bunkyō Chiyoda Chūō Edogawa

Itabashi Katsushika Kita Kōtō Meguro Minato

Nakano Nerima Ōta Setagaya Shibuya Shinagawa

Shinjuku Suginami Sumida Toshima Taitō

Villes ou cités

La majeure partie ouest de la préfecture, en dehors de l’ancienne ville de Tōkyō est subdivisée en 26 villes (ou cités) (市, shi^?), chacune format une municipalité (et leur propre district). Nombre d’entre elles résultent de la fusion de plusieurs anciennes villes, villages ou bourgs ou d’un ancien district rural qui les regroupaient.

Liste des 26 villes (市, shi^?) de la préfecture de Tōkyō :

Akiruno Akishima Chōfu Fuchū Fussa Hachiōji Hamura

Higashikurume Higashimurayama Higashiyamato Hino Inagi Kiyose Kodaira

Koganei Kokubunji Komae Kunitachi Machida Mitaka Musashimurayama

Musashino Nishitōkyō Oume Tachikawa Tama

Districts

Il ne subsiste qu’un seul district rural (郡, gun^?) regroupant des municipalités, tous les autres districts ou municipalités plus importantes ayant été promues en villes-cités séparées. Parmi les agglomérations restantes, toutes sont des municipalités (parfois résultant de la fusion de plusieurs anciennes municipalités), et leurs anciens bourgs ou villages ont été aussi fusionnés.

Nishitama, le seul district de la préfecture de Tōkyō comporte quatre bourgs (町, cho ou machi^?) : Hinode, Akiruno, Mizuho et Okutama, et un unique village (村, son ou mura^?) : Hinohara.

Sous-préfectures (uniquement dans les îles du Pacifique)

Sur l’île principale de Honshū, toutes les municipalités (villes et les quelques autres municipalités groupées en district) sont rattachées directement à la préfecture. En raison de leur éloignement de la métropole, les îles du Pacifique qui font partie de la préfecture de Tōkyō sont d’abord rattachées à un niveau intermédiaire dans quatre sous-préfectures, non subdivisées en districts.

Ces 4 sous-préfectures comptent neuf municipalités (aucune n’est assez importante pour être une ville-cité), portant chacune le nom de l’île où elles sont situées.

Liste des sous-préfectures, des îles de l’archipel d'Izu et des îles d’Ogasawara, et de leurs bourgs ou villages.

Sous-préfecture de Hachijo Aogashima Hachijo Sous-préfecture de Miyake Mikurajima Miyakejima

Sous-préfecture d'Izu Oshima Izu Oshima Kozushima Niijima Toshima Sous-préfecture d'Ogasawara Ogasawara

Géographie

Site

Tōkyō est située sur la baie de Tōkyō, qui constitue l'ouverture maritime sur l'océan Pacifique de la plus grande plaine du Japon, celle du Kantō, sur la côte est de l'île d'Honshū, à l'embouchure de plusieurs fleuves côtiers : la Tama à l'ouest, la Sumida et l'Arakawa en son cœur, la Naka et l'Edo à l'est.

La préfecture de Tōkyō est entourée par la préfecture de Chiba à l'est, celle de Kanagawa au sud-ouest, celle de Yamanashi à l'ouest et celle de Saitama au nord.

Au sud-est se trouve la baie de Tōkyō. Le Tama délimite la frontière avec la préfecture de Kanagawa et a une longueur de 138 kilomètres ; sa source se situe dans les collines de Tama, à l’ouest de la préfecture de Tōkyō. Le fleuve Sumida délimite les frontières avec les préfectures de Saitama et de Chiba ; il est la dernière partie du fleuve Ara (ou Arakawa), qui a une longueur de 173 kilomètres.

La préfecture de Tōkyō se divise elle-même généralement en trois parties :

• la plaine du Kantō à l'est, recouverte essentiellement par les arrondissements spéciaux et à quelques-unes des villes les plus orientales de la préfecture,
• les collines de Tama et les monts Okutama à l'ouest, culminant au mont Kumotori à 2 017 m (limite avec les monts Okuchichibu), correspondant à la plupart des villes de la préfecture et au district rural de Nishitama,
• les îles de l'archipel de Nanpō (au sens large, comprenant les archipels d'Izu pour sa partie nord et d'Ogasawara pour sa partie sud) dans l'océan Pacifique, où se situent les quatre sous-préfectures.

Climat

Tōkyō vit sous un régime de climat subtropical humide. La ville bénéficie d’hivers relativement doux, avec peu ou pas de neige (moyenne minimale de 5 à 6 °C en janvier et février). En revanche, les étés sont chauds (moyenne de 26 °C mais régulièrement plus de 30 °C) et surtout très humides. C’est principalement en raison de ces fortes chaleurs qu’une multitude de distributeurs de boissons (Jidohanbaiki) sont présent un peu partout dans la ville.

La baie de Tōkyō subit également une saison des pluies (tsuyu) de début juin à mi-juillet et peut subir des tempêtes tropicales ou des cyclones : par exemple le 10 octobre 2004, le typhon Ma-on a fait une dizaine de morts. On a mesuré des vents de 140 km/h et des précipitations importantes (70 mm en une heure). Ce cyclone était le vingt-deuxième de l’aire Asie-Pacifique et le neuvième à frapper directement le Japon depuis juin 2004. La semaine précédente, le typhon Meari avait fait 22 morts et 6 disparus.

Relevé météorologique de Tokyo

mois	jan.	fév.	mar.	avr.	mai	jui.	jui.	aoû.	sep.	oct.	nov.	déc.	année
Température moyenne (°C)	4	5	8	13	18	21	25	27	23	17	11	6	15
Précipitations (mm)	49	65	98	122	145	192	140	153	182	203	96	58	1 501

Sismicité

La région de Tōkyō est au carrefour de trois plaques tectoniques (la plaque philippine, la plaque eurasienne, et la plaque nord-américaine) et constitue l'une des zones sismiques les plus actives du monde, la Ceinture de Feu. On recense en moyenne un tremblement de terre ressenti par jour d'après les enregistrements mondiaux des séismes (voir la Japan Meteorological Agency ou l'USGS)^{[réf. nécessaire]}. La quasi-totalité d'entre eux a des conséquences négligeables.

Certains sont en revanche extrêmement virulents : le 1^er septembre 1923, le grand tremblement de terre de Kantō emporte plus de 140 000 victimes et met près de 2 millions de personnes sans abris. Sa magnitude a été évaluée à 7,9 sur l'échelle de Richter. Ce phénomène peut s'expliquer lorsqu'une des trois plaques tectoniques manque d'inertie, favorisant une accumulation excessive d'énergie : une fois en mouvement, elle est à l'origine d'un tremblement de terre. Si les trois plaques se figeaient, ce qui est peu réaliste mais possible, l'énergie libérée serait telle que rien ne résisterait à la destruction totale.

Selon le groupe de recherche Team tokyo, un séisme très violent se produit tous les 400 ans environ. Il n'y aurait que 0 5 % de chances qu'un tel séisme se produise dans les 30 années à venir. Il y aurait en revanche 30 % de chances qu'un séisme moins violent mais provoquant toutefois d'importants dégâts survienne dans la même période^[19]. Le plus violent séisme de ces dernières années a eu lieu en 2005 et s'est déclenché dans sa baie d'une magnitude de 5,9 sur l'échelle ouverte de Richter, engendrant des mouvements de panique mais n'ayant causé aucune victime et uniquement des dégâts modérés.

Tōkyō s'est dotée des dernières avancées technologiques en matière de prévention sismique, à l'image de ces immeubles high-tech reposant sur de gigantesques ressorts d'acier qui absorbent la majeure partie des ondes sismiques, et limitent ainsi considérablement le risque d'effondrement.

En dépit de ces dispositifs, un séisme de magnitude 7 qui se déclencherait provoquerait de gigantesques pertes, tant humaines que matérielles.^[20]

Il existe à Tōkyō des gratte-ciels de plus de 200 mètres de haut. Les ingénieurs affirment qu'ils peuvent faire face aux plus violentes secousses ; toutefois, dans la crainte d'un hypothétique cataclysme, de grands exercices d'alerte en grandeur nature sont programmés régulièrement.

Parcs nationaux

Il y a quatre parcs nationaux dans la région de Tōkyō.

• Parc national de Chichibu Tamakai
• Parc national de Meiji no Mori Takao
• Parc national d'Ogasawara
• Parc national de Fuji-Hakone-Izu

Structure urbaine et architecture

Tōkyō s'est développée sans planification publique centralisée^[21]. Le plan de la ville est donc très complexe et semble manquer d'unité. Ses rues à l'aspect hétérogène, et sans nom pour la plupart, sont un mélange de constructions ultra modernes et de bicoques sans âge. Tous les arrondissements se décomposent en quartiers qui s'entrecroisent, tous dotés d'une atmosphère bien spécifique.

La densité humaine est considérable sur près de 65 kilomètres. L'urbanisme de la ville est la synthèse entre le design contemporain et l'héritage historique. Il règne dans cette immense agglomération une impression de désordre où les immeubles de verre et d'acier côtoient les frêles maisons de papier, et où les autoroutes suspendues forment un inextricable lacis d'asphalte. Les quartiers les plus en vogue de Tōkyō, densément peuplés et plantés de gratte-ciels, se trouvent dans le cœur névralgique de la ville.

À Tōkyō, plus de la moitié des parcelles constructibles font moins de 100 m². Ceci explique la multiplication, depuis l'an 2000, de « maisons bonsaïs » occupant 50 à 70 m² au sol. Dans le centre, le manque d’espace est tel que les bâtiments se pressent les uns contre les autres, voire même s’emboîtent entre eux. Les rues sont pour la plupart étroites, et les parkings en surface ainsi que les terrasses de cafés sont très rares. Les hôtels capsules viennent combler même les parcelles les plus minces, là où il serait autrement impossible de construire quelque chose.

Par ailleurs, le système de numérotation des bâtiments de la ville est très particulier : les numéros des immeubles ne se suivent pas par ordre croissant ou décroissant mais correspondent plutôt à leurs dates de construction.

Tōkyō est née de la mer. Le rôle de cette dernière y est donc vital : on y trouve plusieurs des grands ports japonais. Les plaines représentent seulement un tiers des terres émergées de l'archipel. Accaparé le plus souvent par l'exploitation agricole ou sylvicole, l'espace devient un enjeu crucial : le seul recours envisagé a été de gagner des terres sur la mer avec la création de polders.

Il reste très peu de bâtiments anciens à Tōkyō à cause de leur destruction par le tremblement de terre du 1^er septembre 1923 et des bombardements américains de la Seconde Guerre mondiale. Les quelques monuments historiques pré-existants ont pour beaucoup été reconstruits à l'identique après ces deux catastrophes.

Que Tōkyō, la capitale la plus peuplée du monde, ne soit pas depuis longtemps en état de nécrose avancée, ni en congestion permanente, a de quoi étonner. Or elle « fonctionne » même mieux que d'autres grandes cités. Le soir, pour rentrer chez eux, la plupart des salariés tokyoïtes effectuent une ou deux heures de voyage dans des trains bondés, qui se succèdent à une fréquence maximale vers les « cités dortoirs » de la partie occidentale de la Métropole ou des préfectures voisines.

Pour limiter ces mouvements pendulaires et développer des activités en banlieue, le gouvernement avait lancé dans les années 1950 et 1960 une politique de villes nouvelles dont la plus emblématique reste la Tama New Town (多摩ニュータウン, Tama Nyūtaun^?). Désignée comme ville nouvelle en 1965, elle s'étend sur les communes de Hachiōji, Tama, Inagi et Machida, dans les collines de Tama et l'ouest encore largement rural de la Métropole, sur une superficie de 28,92 km². L'ensemble comprend de vastes complexes commerciaux (dont le principal reste le Parthenon Tama), ses services de proximité (chacun des 21 quartiers qui divisent la ville regroupent 3 000 à 5 000 maisons ou appartements desservis par deux écoles élémentaires et un collège, un centre commercial de quartier, un kōban, une poste, des cliniques ou autres), ses universités et écoles supérieures, ses sites de divertissements comme le parc à thème couvert Sanrio Puroland. Si l'objectif initial de population (342 200 habitants) n'a pas été atteint, la Tama New Town reste, avec 200 000 habitants, le plus vaste développement résidentiel du Japon et le symbole de l'expansion tentaculaire et effrénée de la capitale japonaise dans les années du Boom Izanagi, immortalisé dans le film d'animation des Studio Ghibli Pompoko. Mais elle n'a pas réussi à devenir un pôle d'emploi à part entière et est devenue une ville-dortoir supplémentaire, les transports en commun qui la desservent étant congestionnés par les migrations pendulaires des actifs vers le centre urbain.

La nouvelle solution développée par les autorités face à ce déséquilibre se retrouve dans la loi pour un développement multipolaire du Territoire national (多極分散型国土形成促進法, Takyoku busankei kokudo gyōseisokushin-hō^?). Celle-ci crée dans le périmètre d'une « aire de Tōkyō » recentrée sur la Métropole en elle-même et les quatre préfectures du Kantō les plus peuplées (Saitama, Chiba, Ibaraki et Kanagawa) des « Cités noyaux d'affaires » (業務核都市, Gyōmu Kakutoshi^?), désignés par le gouvernement central par le biais des Plans décennaux de développement de la Région capitale. Véritables relais du pôle urbain au sein de la périphérie en termes d'emplois et d'activités, ces « Noyaux d'affaires » sont dotés d'un Plan directeur général (業務核都市基本方針, Gyōmu Kakutoshi kihon hōshin^?) chargé de définir les objectifs et les « installations d'affaires » (業務 施設, Gyōmu Shisetsu^?), soit l'ensemble des infrastructures, services, activités et entreprises, publiques ou privées, à implanter^[22]. Au sein de la préfecture de Tōkyō, deux « Cités noyaux d'affaires » ont été définies dans la zone occidentale des collines de Tama : Hachiōji - Tachikawa (pour la Tama New Town) et Oume.

Économie

Tōkyō est la capitale économique, commerciale et financière du pays. Les services, la finance et l'assurance sont les secteurs dominants. Pour son volume de transactions, la bourse de Tōkyō fait partie des trois plus importantes de la planète avec celles de Londres et de New York^[23].

La productivité très importante de la région place Tōkyō au premier rang mondial en termes de richesse. Le PIB total de la ville s'élève ainsi à 1 191 milliards de dollars, contre 1 133 milliards pour New York.

Coût de la vie

Considérée comme l'une des villes les plus chères au monde, et plus particulièrement dans le domaine de l'immobilier (le prix moyen du m² s'élevant, selon le bureau de la statistique du Japon, à 354 100 yens en quartier résidentiel en 2007, soit environ 3 000 euros^[24]), l'enquête 2008 du cabinet Mercer sur le coût de la vie place Tōkyō en seconde position dans le monde, derrière Moscou^[25]. En 2009, cette même enquête place Tōkyō en première position devant Ōsaka, Moscou étant troisième^[26].

D'après un classement de 2007 réalisé par le groupe immobilier Knight Frank et Citi Private Bank, filiale de Citigroup, Tōkyō est la cinquième ville la plus chère du monde en ce qui concerne les prix de l'immobilier résidentiel de luxe : 17 600 euros par mètre carré^[27]. Lors du pic de la bulle immobilière de 1991 - 1992, le prix du mètre carré à Ginza, centre commerçant et d’affaires, dépassait 100 000 dollars.

Port de la ville

La capitale du Japon constitue le 7^e port maritime de marchandises japonais par le volume total échangé, et le 35^e mondial en 2006, ainsi que le premier port à conteneur du pays et le 26^e de la planète en 2007. Mais l'ensemble des activités portuaires autour de son aire urbaine, qui comprend les trois ports voisins de Chiba (à l'est, 2^e port de marchandises japonais et le 16^e mondial en volume total échangé), de Yokohama (à l'ouest, 3^e port de marchandises japonais et le 21^e mondial pour ce qui est du volume total échangé, et le 2^e port à conteneur du pays et le 28^e mondial) et, dans une moindre mesure, de Kawasaki (à l'ouest), fait de la baie de Tōkyō le plus grand complexe industrialo-portuaire continu au monde.

Transports

Aéroports

Tōkyō dispose de deux aéroports tout comme de nombreuses grandes métropoles dans le monde, avec 102 millions de voyageurs en 2007, faisant de Tōkyō le troisième carrefour aérien le plus fréquenté au monde après Londres et New York.
L'aéroport de Tōkyō-Haneda, le premier à avoir été construit, l'est en partie sur un terre-plein (mais pas complètement, à la différence de l'aéroport international du Kansai). L'augmentation du trafic, entraînant des nuisances sonores, ainsi qu'un problème de capacité d'accueil à long terme, à poussé le gouvernement japonais à ouvrir un autre aéroport beaucoup plus loin du centre de la capitale (afin d'anticiper la croissance hypothétique de la ville).
Après de multiples heurts (les expropriations nécessaires à la construction de l'aéroport ont été sujettes à controverses), l'aéroport international de Narita fut enfin mis en service, ayant pour vocation d'être la plateforme principale du Japon pour les vols internationaux, Haneda étant dédié dés à présent aux vols internes (et à de rares vols internationaux, comme Haneda - Séoul).
Paradoxalement, on peut noter toutefois que le trafic (en termes de passagers transportés) de l'aéroport d'Haneda est bien supérieur à celui de Narita^[28] . Cela est dû au fait que le réseau interne japonais est très dense, en raisons des nombreuses contraintes naturelles qui ne facilitent pas les déplacements (par la route ou par train).
Le Japon est d'ailleurs connu pour être un des seuls pays où sont utilisés des avions de type Boeing 747 (dans des configurations pouvant accueillir environ 500 passagers) pour des liaisons internes (notamment des lignes comme Tōkyō - Ōsaka, Tōkyō - Sapporo ou Tōkyō - Naha)

Métro & monorail

Métro

Le réseau métropolitain de Tōkyō est opéré par deux grandes sociétés gérant en tout 13 lignes qui totalisent 307 kilomètres pour environ 290 stations. Indépendamment de ces lignes principales, on ajoute en plus la Yurikamome (cette dernière étant la seule ligne automatisée). Chaque année, près de 3 milliards de personnes empruntent le métro à Tōkyō, ce qui en fait une plaque indissociable du transport à l'intérieur de la ville. En effet, le réseau souterrain réduit considérablement le trafic routier et la pollution automobile est de ce fait relativement faible.

Généralement cité pour sa fréquentation hors-normes à la limite de la saturation (surtout aux heures de pointe), il est facilement mis en avant pour décrire la surpopulation de la ville. Même si, dans certaines stations, des « pousseurs » postés sur les quais compressent les usagers à l'intérieur de la rame pour permettre la fermeture des portes, le métro de Tōkyō reste efficace et sophistiqué. Le taux de délinquance y est très faible comme partout ailleurs dans la ville, et les stations ainsi que les rames sont entretenues très régulièrement.

Monorail

• Le monorail de Tōkyō ou Haneda Monorail relie Hamamatsuchō au centre de Tōkyō à l'aéroport de Haneda. Long d'environ 18 kilomètres, le trajet compte une dizaine de stations et dure 15 minutes. C'est la ligne de monorail la plus fréquentée du Japon et peut-être du monde.

Transport ferroviaire

Gares principales 

Bien que la gare de Tōkyō soit la gare interurbaine principale de Tōkyō, la station la plus grande est celle de Shinjuku. Cette dernière est non seulement la plus fréquentée du Japon, mais également du monde. Les gares de Shibuya, Ikebukuro, Akihabara, Ueno et Shinagawa constituent également des plaques importantes dans le réseau ferroviaire de Tōkyō.

Lignes intérieures au Grand Tōkyō 

La ligne circulaire appelée Yamanote délimite officieusement le cœur même de Tōkyō.

• Métro de la ville : réseau Tōkyō Métro, réseau Toei.
• Réseau JR : ligne Chuō-Sōbu, ligne Saikyō, ligne Shōnan-Shinjuku, ligne Keihin Tohoku, ligne Chūō-Sōbu Line, ligne Keiyō, ligne Sōbu Rapid, ligne Yokosuka.
• Compagnies privées : Keihin Electric Express Railway, Tōkyū Corporation, Metropolitan Intercity Railway Company.

Lignes reliant Tōkyō aux préfectures voisines 

• Réseau JR : ligne Jōban Rapid, ligne Joban Kankō, Ligne Takasaki.
• Compagnies privées : Tōbu Railway, Hokusō Railway.
• La coexistence des lignes publiques et privées fait que de nombreuses stations (heureusement proches) des 2 types de réseau portent le même nom.

Lignes desservant la « zone Tama » (zone ouest) de Tōkyō 

• Réseau JR : ligne Chūō Rapid, ligne Ōme, ligne Itsukaichi, ligne Musashino, ligne Nambu, ligne Yokohama.
• compagnies privées : Réseau Keiō, Ligne Hachikō, Ligne Tama Toshi Monorail, Réseau Odakyū, Réseau Seibu.

Lignes de longues distances 

• Train à grande vitesse : Ligne Shinkansen Tōkaidō, Ligne Shinkansen Tōhoku, Ligne Jōetsu Shinkansen, Ligne Nagano Shinkansen
• Réseau JR : Tōkaidō Main Line, Ligne Tōhoku Main, Ligne Chūō Main, Ligne Jōban, Ligne Sōbu Main.

Autres lignes 

Ligne Tōkyō Monorail Haneda, Narita Express, Ligne Yurikamome, Réseau Keikyu, Réseau Keisei, Ligne Toden Arakawa, Ligne Tōkyō Rinkai Kōsoku, Ueno Zoo Monorail, Nippori-Toneri Liner.

• Billets : Comme dans le reste de la ville (et du pays) les distributeurs automatiques sont incontournables et peuvent délivrer les billets à l'unité et les cartes pour passages multiples.

Monuments et bâtiments notables

• Temples et sanctuaires
  • Meiji Jingu
  • Sanctuaire de Yasukuni
  • Senso-ji à Asakusa

• Tours et bâtiments
  • Kabukiza
  • Kōkyo, le Palais Impérial
  • Mairie de Tōkyō
  • Stade olympique de Tōkyō
  • Sunshine 60
  • Tokyo Metropolitan Gymnasium par Fumihiko Maki
  • Tour de Tōkyō

• Autres
  • Marché aux poissons de Tsukiji
  • Omotesando Dori : avenue de Shibuya surnommée « les Champs Élysées de Tōkyō ».
  • Parc Yoyogi
  • Shinjuku Gyoen

Jumelages et partenariats

•  Casablanca (Maroc)
•  Pékin (Chine)
•  Berlin (Allemagne)
•  Le Caire (Égypte)
•  Jakarta (Indonésie)
•  Moscou (Russie)
• New York, États-Unis d'Amérique
•  São Paulo (Brésil)
•  Séoul (Corée du Sud)
• Londres, Royaume-Uni

Contrats économiques ou culturels (Paris et Rome ne sont véritablement jumelées qu'entre elles) :

•  Paris (France)
•  Rome (Italie)

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Clubs sportifs de Tōkyō
• Liste des villes par PIB

Liens externes

• (en) Site officiel de la préfecture de Tōkyō
• (fr) Site officiel touristique sur Tōkyō
• Catégorie Tōkyō de l’annuaire dmoz

Bibliographie

• Livio Sacchi, Tokyo : Architecture et urbanisme traduit de l'italien par Odile Menegaux, Paris, Flammarion, 2005, 247 pages
• Philippe Pons, D'Edo à Tokyo. Mémoires et modernités, Gallimard, Paris, 1988, 455 pages.
  • Compte-rendu dans la revue Politique étrangère.
• Donald Richie, Tokyo : extravagante et humaine, photographies de Joel Sackett, préface de Philippe Pons ; traduit de l'anglais (américain) par Geneviève Brzustowski, Paris : Éd. Autrement, 1999

	Préfecture de Tōkyō
Arrondissements : Adachi | Arakawa | Bunkyō | Chiyoda | Chūō | Edogawa | Itabashi | Katsushika | Kita | Kōtō | Meguro | Minato | Nakano | Nerima | Ōta | Setagaya | Shibuya | Shinagawa | Shinjuku | Suginami | Sumida | Taitō | Toshima
Villes : Akiruno | Akishima | Chōfu | Fuchū | Fussa | Hachiōji | Hamura | Higashikurume | Higashimurayama | Higashiyamato | Hino | Inagi | Kiyose | Kodaira | Koganei | Kokubunji | Komae | Kunitachi | Machida | Mitaka | Musashimurayama | Musashino | Nishitōkyō | Oume | Tachikawa | Tama
Districts (avec bourgs) et sous-préfectures (avec villages) : Nishitama (Hinohara - Hinode - Akiruno - Mizuho - Okutama) | Sous-préfecture de Hachijō (Aogashima - Hachijōjima) | Sous-préfecture de Miyake (Mikurajima - Miyakejima) | Sous-préfecture d'Ogasawara | Sous-préfecture d'Izu Ōshima (Kōzushima - Niijima - Izu Ōshima - Toshima)

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