- Jean-Pierre Sueur
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Mandats Sénateur du Loiret Actuellement en fonction Depuis le 1er octobre 2001 Élection 23 septembre 2001 Réélection 25 septembre 2011 Député du Loiret 21 juin 1981 – mai 1991 Élection Élections législatives françaises de 1981, 1986, 1988 Législature VII, VIII, IX Secrétaire d’État au collectivités territoriales mai 1991 – mars 1993 Président François Mitterrand Premier ministre Édith Cresson puis Pierre Bérégovoy Gouvernement Gouvernements Cresson puis Bérégovoy Prédécesseur Jean-Michel Baylet Successeur Daniel Hoeffel Maire d'Orléans 1989 – 2001 Élection Élections municipales françaises de 1989, 1995 Prédécesseur Jean-Louis Bernard Successeur Serge Grouard Conseiller régional du Centre 1981 – 1986 Biographie Date de naissance 28 février 1947 Lieu de naissance Boulogne-sur-Mer Nationalité français Parti politique PSU puis PS modifier 
Jean-Pierre Sueur est un homme politique français du parti socialiste né le 28 février 1947 à Boulogne-sur-Mer dans le département du Pas-de-Calais.
Réélu sénateur le 25 septembre 2011 au premier tour avec 51,15 % des suffrages exprimés, il est sénateur du Loiret depuis le 23 septembre 2001. Il a été député du Loiret de 1981 à 1991, conseiller régional de la région Centre de 1981 à 1986, secrétaire d'État auprès du Ministre de l'Intérieur, chargé des collectivités territoriales de mai 1991 à fin mars 1993 et maire d'Orléans de 1989 à 2001.
Sommaire
Biographie
Ancien élève de l'École normale supérieure de Fontenay-Saint-Cloud, Jean-Pierre Sueur est maître de conférences honoraire en linguistique française à l'université d'Orléans[1].
Membre du Parti socialiste, élu député du Loiret en 1981, il est nommé la même année au conseil régional du Centre. Réélu aux législatives de 1986 et 1988, il emporte la mairie d'Orléans en 1989 contre le maire Union pour la démocratie française (UDF) sortant, Jean-Louis Bernard.
Il quitte son siège à l'Assemblée nationale pour entrer au gouvernement, comme secrétaire d'État chargé des collectivités locales entre 1991 et 1993.
Élu maire d'Orléans en 1989, il est réélu en 1995 avec plus de 57% des voix[2]. Il transforme l'urbanisme de la ville, en lançant le grand projet de ville dans le quartier d'Orléans-la-Source, en rénovant profondément les quartiers nord-est d'Orléans (quartier de l'Argonne) avec, notamment, la création de l'avenue Jean-Zay. Il réalise la ligne A du tramway d'Orléans, ainsi que la médiathèque (due aux architectes Dominique Lyon[3] et Patrice du Besset), le Zénith, les salles de théâtre Jean-Louis-Barrault et Antoine-Vitez (dues à l'architecte François Deslaugiers), la salle de concert de L'Astrolabe et le pont de l'Europe sur la Loire, dû à l'architecte Santiago Calatrava Valls. Battu aux municipales de 2001, il mène la liste d'union de la gauche « Orléans Gagnant pour tous » en mars 2008. Il perd à nouveau, face à l' Serge Grouard de l'Union pour un mouvement populaire (UMP), avec 48,6% des suffrages au second tour, et abandonne son siège de conseiller d'opposition.
Secrétaire d’État aux collectivités locales, de mai 1991 à mars 1993, dans deux gouvernements d'Édith Cresson puis de Pierre Bérégovoy, il a présenté et défendu plusieurs projets de loi devant l'Assemblée Nationale qui sont devenus des lois :
- loi sur l'Administration Territoriale de la République (qui a instauré la communauté de communes)[4]
- loi sur les conditions d'exercice des mandats locaux[5],
- loi portant réforme des opérations funéraires (mettant fin au monopole et donnant des garanties de transparence aux familles)[6],
- loi sur la protection sociale des sapeurs-pompiers volontaires[7].
- loi sur l'action culturelle des collectivités locales (elle a permis aux communes d'apporter des aides aux cinémas afin de soutenir le réseau des salles d'art et d'essai et de financer les bibliothèques municipales à vocation régionale)[8].
En février 1998, il remet à Martine Aubry, ministre des Affaires sociales, un rapport critique sur la politique de la ville française, intitulé « Demain, La Ville »[9]. Proposant une refonte totale de celle-ci, il prend ses distances avec la discrimination positive, affirme que l'échelon de la politique de la ville est l'agglomération (et non plus la commune), et montre la fragmentation croissante entre les villes et les habitants. Les principales thèses de ce rapport, qui reste un texte de référence, ont été reprises dans un livre publié par Jean-Pierre Sueur : Changer la ville[10]. Jean-Pierre Sueur a poursuivi cette réflexion en publiant en juin 2011 un rapport pour la Délégation à la prospective du Sénat intitulé Villes du futur, futur des villes : quel avenir pour les villes du monde ?[11]. Ce rapport réalisé avec de nombreux spécialistes étend la réflexion au niveau mondial. Jean-Pierre Sueur y préconise des villes "denses, donc écologiques". Il note cependant que "l'hyperdensité produit des embolies". Il soutient le projet de "réseaux de villes moyennes" plutôt que de "nappes urbaines" de plusieurs dizaines de millions d'habitants. Il expose que les politiques de "zonage" ont toujours des effets discriminants. Il plaide pour des villes "multipolaires". Il recommande la création d'une agence de l'ONU (ayant davantage de moyens que ONU-Habitat) pour aider à faire face aux "sinistres urbains". Ce rapport de 970 pages comprends trois tomes (I: enjeux ; II : analyses ; III : débats). Jean-Pierre Sueur a en outre publié deux autres rapports : Changer la retraite [12] et L'aide personnalisée à l'autonomie : un nouveau droit fondé sur le principe d'égalité[13]. Ce dernier rapport a jeté les bases de l'Aide personnalisée à l'autonomie (APA).
Il est élu sénateur du Loiret le 23 septembre 2001, siégeant à la commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du règlement et d'administration générale dont il est vice-président ; à la Délégation à la Prospective dont il est secrétaire ; et dans les groupes d'études sur les droits de l'Homme, sur la musique et la chanson française et sur la poste et les télécommunications. Il est réélu sénateur du Loiret le 25 septembre 2011.
Proche de Martine Aubry, il soutient Dominique Strauss-Kahn lors de la primaire socialiste pour l'élection présidentielle de 2007. Il soutient Martine Aubry lors de la primaire pour l'élection présidentielle de 2012.
Mandats électifs
Jean-Pierre Sueur est élu à plusieurs reprises à l'Assemblée nationale, au Sénat et au conseil municipal d'Orléans.
Au conseil municipal d'Orléans, il est conseiller municipal d'opposition de 1983 à 1989 puis maire de 1989 à 1995. Il est réélu maire de 1995 à 2001 puis est battu en mars 2001. De 2001 à 2008, il redevient conseiller municipal d'opposition. Il est à nouveau battu en mars 2008, et, bien qu'élu dans l'opposition, il décide de ne plus siéger.
Il est élu à trois reprises député du Loiret lors des VIIe, VIIIe et IXe législatures de la Cinquième République, de 1981 à 1986, de 1986 à 1988 puis de 1988 à 1991, année à laquelle il quitte son mandat pour entrer au gouvernement en qualité de secrétaire d’État.
Il est sénateur du Loiret depuis le 23 septembre 2001, poste auquel il est réélu en 2011.
Il est membre du conseil régional du Centre avant l'établissement de l'élection au suffrage universel de 1981 à 1986.
Fonctions gouvernementales
- mai 1991-mars 1993 : secrétaire d'État auprès du ministre de l'Intérieur, chargé des Collectivités Locales, dans le gouvernement Édith Cresson puis dans le gouvernement Pierre Bérégovoy.
Commissions sénatoriales
- Président de la commission des lois constitutionnelles, de la législation, du suffrage universel, du règlement et d'administration générale
- Secrétaire de la Délégation à la Prospective
- Membre du groupe d'études des droits de l'Homme, du groupe d'études sur la musique et la chanson française, du groupe d'études poste et télécommunications
- Président du groupe France-Tunisie
- Membre des groupes France-Afrique de l'Ouest, France-République populaire de Chine, France-États-Unis, France-Europe du Nord, France-Israël, France-Japon, France-Moldavie, Groupe d'Informations et de contacts France-Palestine, France-Québec, France-Russie, Groupe d'information sur le Tibet
Autres fonctions
- Vice-président puis président de l'Association des Maires des Grandes Villes de France (1997-2001)
- Vice-président de la Fédération nationale des agences d'urbanisme (1995-2001)
- Vice-président de l'association des villes du Bassin parisien (1955-2001)
- Membre du Comité des finances locales (1995-2001)
- Membre de la Commission pour l'avenir de la décentralisation présidée par Pierre Mauroy (1999-2000)
- Président du Centre d'étude et de recherche sur les camps d'internement du Loiret (CERCIL), de sa création en 1991 à 2008
- Membre de la Section française de l'Assemblée parlementaire de la francophonie (A.P.F.)
- Membre du Groupe français de l'Union Interparlementaire (U.I.P.)
Bibliographie
- Jean-Paul Ciret et Jean-Pierre Sueur, Les étudiants, la politique et l'Église : une impasse ?, Paris, Fayard, coll. « Points chauds », 1970, 144 p.
- Alain Bergounioux, Michel-F. Launay, René Mouriaux, Jean-Pierre Sueur et Maurice Tournier, La parole syndicale, Paris, Presses universitaires de France, 1982, 270 p.
- Jean-Pierre Sueur, Changer la retraite : propositions pour le développement du volontariat des pré-retraités et retraités, Paris, La documentation française, coll. « Collection des rapports officiels », 1984, 118 p. (ISBN 978-2-11-001381-1) : rapport remis au Premier ministre
- Jean-Pierre Sueur, Demain, la ville, Paris, La documentation française, 1998, 621 p. : rapport en deux tomes présenté au Ministre de l'emploi et de la solidarité
- Jean-Pierre Sueur, Changer la ville : pour une nouvelle urbanité, Paris, Odile Jacob, 1999, 215 p. (ISBN 9782738107060) [lire en ligne] : adaptation du précédent
- Jean-Pierre Sueur, L'aide personnalisée à l'autonomie : un nouveau droit fondé sur le principe d'égalité, Paris, La documentation française, coll. « Collection des rapports officiels », 2000, 189 p. (ISBN 9782110046482) : rapport remis au Ministre de l'emploi et de la solidarité
- Julien Molard et Jean-Pierre Sueur, Fernand Rabier : un homme d'État radicalement orléanais, A à Z patrimoine, 2001, 208 p. (ISBN 9782913790223)
- Jean-Pierre Sueur, Aimez-vous Orléans ? : chroniques 1989-2001, Romorantin-Lanthenay, Communication Presse éditions, 2005, 267 p. (ISBN 9782845033481) : colligeant un certain nombre de chroniques rédigées entre 1989 et 2001 dans le bulletin municipal de la ville
- Jean-René Lecerf et Jean-Pierre Sueur, Rapport d'information sur le bilan et les perspectives de la législation funéraire, Paris, Sénat français, 2006 [lire en ligne] : rapport d'information n°372 écrit au nom de la commission des lois et de la mission d'information de la commission des lois, déposé le 31 mai 2006
- Hugues Portelli et Jean-Pierre Sueur, Sondages et démocratie : pour une législation plus respectueuse de la sincérité des débats politiques, Paris, Sénat français, 2010 [lire en ligne] : rapport d'information n°54 écrit au nom de la commission des lois, déposé le 20 octobre 2010
- Jean-Pierre Sueur, Villes du futur, futur des villes : quel avenir pour les ville du monde ?, t. 1, Paris, Sénat français, 2011 : rapport d'information n° 594 pour la délégation à la prospective du Sénat déposé le 9 juin 2011 ; Tome 1 : enjeux, tome 2 : analyses, tome 3 : débats.
Notes et références
- Il a soutenu en 1975 une thèse sur le thème Étude syntaxique des verbes « devoir » et « pouvoir ». Études sur les modalités en grammaire. Il a publié de nombreux articles scientifiques sur les thèmes des modalités en grammaire, notamment dans les revues Langages, Recherches linguistiques, Linguisticae Investigationes et Le Français Moderne. Jean-Pierre Sueur a également publié onze articles sur l’œuvre de Charles Péguy, consacrés principalement à son écriture poétique, dont beaucoup sont parus dans la revue « L'Amitié Charles Péguy ». L'ensemble des textes de Jean-Pierre Sueur sur la linguistique et sur Charles Péguy peuvent être consultés et téléchargés sur son site internet.
- Sur les deux mandats de Jean-Pierre Sueur en qualité de maire d'Orléans, lire son livre Aimez-vous Orléans ?, éditions CPE, 2005.
- Lire le livre de Dominique Lyon, Construction, éditions HYXn 1 rue du Taureaun Orléans, 2010
- Loi d'orientation n°92-125 du 6 février 1992 relative à l'administration territoriale de la République
- Loi n°92-108 du 3 février 1992 sur les conditions d'exercice des mandat locaux
- Loi n° 93-23 du 8 janvier 1993 modifiant le titre VI du livre III du Codes des communes et relative à la législation funéraire
- Loi n°55-899 du 7 juillet 1991 relative à la protection sociale des sapeurs pompiers volontaires en cas d'accident survenu ou de maladie contractée en service
- Loi n°92-651 du 13 juillet 1992 relative à l'action des collectivités locales en faveur de la lecture publique et des salles de spectacle cinématographique
- Demain la ville, rapport au gouvernement, 2 tomes, La Documentation Française, 1998
- Changer la ville, éditions Odile Jacob, 1999
- Villes du futur, futur des villes : quel avenir pour les villes du monde ?, rapport pour la Délégation à la prospective du Sénat, 3 tomes (1 : enjeux ; 2 : analyses ; 3 : débat), Sénat, juin 2011
- Changer la retraite : propositions pour le développement de l'activité volontaire des retraités et préretraités, rapport au Premier ministre, La Documentation Française, 1984
- L'aide personnalisée à l'autonomie : un nouveau droit fondé sur le principe d'égalité, Rapport aux gouvernement,La Documentation Française, 2000
Liens externes
- Site officiel
- Fiche biographique de Jean-Pierre Sueur sur le site du Sénat français
- Fiche biographique de Jean-Pierre Sueur sur le site de l'Assemblée nationale française
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