Mgr Kaas

Le prélat Ludwig Kaas (23 mai 1881 – 15 avril 1952) était un prêtre catholique et un politicien allemand influent sous la République de Weimar.

Sommaire 1 Début de carrière 2 Entrée en politique 3 Conseiller du nonce Pacelli 4 Chef de parti politique 5 Kaas et le concordat avec le Reich 6 Suite du séjour de Kaas à Rome 7 Source 8 Articles connexes

Début de carrière

Né à Trèves, Kaas fut ordonné prêtre en 1906 et étudia l'histoire et le droit canon à Trèves et à Rome. En 1910, il fut nommé recteur d'un orphelinat et d'un pensionnat près de Coblence. En 1916, il publia le livre Juridiction ecclésiastique dans l'Église catholique en Prusse, qui montra son expertise dans l'histoire de l'Église, le droit canon et son intérêt pour la politique. En 1918, l'archevêque Michael Felix Korum de Trèves le nomma professeur de droit canon au séminaire de Trèves.

Entrée en politique

Affecté par la révolution, Kaas décida aussi de s'engager dans la politique et rejoignit le Zentrum. En 1919, il fut élu à l'Assemblée nationale et en 1920 au Reichstag, dont il resta membre jusqu'en 1933. Il fut aussi élu au conseil d'État prussien, la représentation des provinces de Prusse. En tant que parlementaire, Kaas se spécialisa en politique étrangère. De 1926 à 1930, il fut le délégué allemand à la Ligue des Nations.

Kaas se considérait comme un « patriote rhénan » et préconisa la création d'un État de Rhénanie dans le cadre du Reich allemand. En 1923, une année de crise, il – comme Konrad Adenauer, alors maire de Cologne – combattit les séparatistes qui voulaient séparer la Rhénanie de l'Allemagne. En dépit de l'occupation française, il rechercha la réconciliation avec la France et exprima ce désir dans un discours célèbre au Reichstag le 5 décembre 1923.

En dépit de réserves personnelles envers les socio-démocrates, il développa des relations cordiales avec le président Friedrich Ebert et salua volontiers les réussites du SPD après 1918. Kaas soutint la politique de réconciliation du ministre des affaires étrangères Gustav Stresemann et dénonça l'agitation nationaliste contre cette politique - agitation qu'il considéra comme irresponsable.

Conseiller du nonce Pacelli

En 1920, Eugenio Pacelli, le nonce du pape en Bavière, fut aussi nommé nonce en Allemagne. Dans la perspective de cette nouvelle fonction, il demanda au cardinal Bertram de Breslau, d'envoyer des experts qui pourraient servir de relation entre le nonce à Munich et les évêques de Prusse. Bertram proposa Kaas qui, dans son travail académique, avait développé un intérêt spécial pour les relations entre l'État et l'Église catholique.

Kaas consacrait beaucoup d'énergie à son travail de professeur, de parlementaire et de conseiller du nonce. Bien que Kaas essayât de se convaincre que sa première obligation était son propre diocèse, c'est son poste académique qui prenait toujours le dessus. En 1922 il était prêt à abandonner sa chaire, mais Bertram et Pacelli insistèrent pour qu'il reste jusqu'à ce qu'il obtienne un poste sûr dans le diocèse, qui n'entraverait pas ses autres engagements. Bertram, suivant les souhaits de Pacelli, proposa au nouvel évêque de Trèves, Franz Rudolf Bornewasser, de nommer Kaas chanoine cathédral, mais l'évêque refusa. Kaas, en colère, annonça qu'il abandonnerait tous ses autres engagements et se concentra sur son travail académique, mais finalement il se réconcilia avec Bornewasser. Le 1^er avril 1924, Kaas fut nommé au chapitre de la cathédrale.

L'évêque Bornewasser avait autorisé Kaas à garder son siège parlementaire jusqu'en septembre 1924, mais il s'attendait à ce qu'il démissionne ensuite et se concentre sur son travail administratif et académique dans le diocèse. Cependant, comme Pacelli demandait à l'évêque de ne pas insister là-dessus, car cela pourrait "entraver substantiellement le travail d'influence engagé jusque là par le père Kaas et porter préjudice à une représentation efficace des intérêts ecclésiastiques d'une façon déplorable". Bornewasser, bien que légalement dans une position forte, céda à ces considérations d'opportunisme et ne renouvela pas sa demande. La même année, Kaas démissionna de sa chaire académique.

En 1925, comme Pacelli était aussi nommé nonce en Prusse et emménageait dans son bureau de Berlin, la coopération entre Pacelli et Kaas devint plus étroite. De cet engagement naquit une amitié formelle mais proche et durable, qui resta l'un des éléments de base dans la vie de Kaas. À ce poste, Kaas contribua à la conclusion heureuse des négociations du concordat avec la Prusse en 1929.

Après ces événements, Pacelli fut rappelé au Vatican pour être nommé cardinal secrétaire d'État. Pacelli demanda à Kaas, qui l'avait accompagné dans son voyage, de rester à Rome, mais Kaas déclina cette proposition à cause de ses devoirs ecclésiastiques et politiques en Allemagne. Quoi qu'il en soit, Kaas voyagea fréquemment à Rome, où il restait avec Pacelli, et en 1931 et 1932 continua comme conseiller dans les négociations pour un concordat, qui cependant ne déboucha pas.

Chef de parti politique

En septembre 1928, Kaas fut élu chef du parti du Centre, en vue de servir de médiateur entre les ailes du parti et pour renforcer leurs liens avec les évêques.

Jusqu'à 1930, Kaas soutint loyalement l'administration sous Heinrich Brüning du Centre. En 1932, il fit campagne pour la réélection de Hindenburg, l'appelant une « personnalité historique vénérée » et « le gardien de la constitution ». Comme ses fréquents déplacements au Vatican entravaient son travail de chef de parti, Kaas était prêt à céder le leadership du parti à Brüning, que Hindenburg avait renvoyé en mai, mais l'ancien chancelier refusa et demanda au prélat de rester.

Kaas et Brüning conduisirent le Parti du Centre vers l'opposition au nouveau chancelier, Franz von Papen, renégat au parti, que Kaas appelait les "Ephialtes du Parti du Centre". Kaas essaya de rétablir un travail parlementaire en coopération avec les nationaux-socialistes. Selon un témoin, le pape Pie XI et le cardinal Pacelli (qui devint Pie XII) soutinrent cette politique dans une lettre qui montrait Hitler comme un rempart contre les communistes. Cela n'est cependant pas corroboré par d'autres sources et tant que les termes exacts ou les qualifications dans cette lettre ne seront pas connus, les interprétations resteront spéculatives.

Quand Adolf Hitler devint chancelier le 30 janvier 1933, grâce à une coalition entre le NSDAP, le DNVP et des conservateurs indépendants qui excluait le Parti du Centre, Kaas se sentit trahi. Dans la campagne conduisant à l'élection le 5 mars, Kaas fit campagne vigoureusement contre le nouveau gouvernement.

Durant la campagne électorale, l'incendie du Reichstag (nuit du 27 au 28 février 1933) avait été présenté comme fomenté par les communistes. Après l'élection, une fois que les partis de gouvernement eussent réussi à atteindre la majorité, Kaas rendit visite à son adversaire le vice-chancelier Franz von Papen, lui proposant de mettre fin à leurs anciennes querelles. Quelques jours plus tard le même mois, à partir du 15 mars, il devint le principal partisan du soutien à la loi des pleins pouvoirs de l'administration de Hitler, en échange de certaines garanties constitutionnelles et ecclésiastiques. Hitler répondit favorablement via von Papen. Ces pourparlers se situaient dans le contexte de la propagande organisée par Joseph Goebbels le 21 mars, appelé journée de Potsdam. Le 21 et le 22 mars, le leader du Centre négocia avec Hitler les conditions et obtint l'accord. Le gouvernement promit d'envoyer une lettre, dans laquelle Hitler devait confirmer l'accord par écrit, mais celle-ci ne fut jamais envoyée.

Kaas – aussi bien que les autres leaders de parti – était conscient de la nature douteuse d'éventuelles garanties, et, lorsque la fraction du Centre se réunit le 23 mars pour décider de leur vote, il conseilla encore à ses camarades de parti de soutenir le projet de loi, étant donné l'« état précaire de la fraction », déclarant : « D'un côté nous devons préserver notre âme, mais d'un autre côté le rejet de la loi des pleins pouvoirs se traduirait par des conséquences désagréables pour la fraction et le parti. Il ne nous reste plus qu'à nous préserver contre le pire. Dans l'hypothèse où une majorité des deux tiers ne serait pas obtenue, les plans du gouvernement seraient exécutés par d'autres moyens. Le Président a donné son accord à la loi des pleins pouvoirs. Il n'y pas d'espoir de rétablir la situation du côté du DNVP ».

Un groupe considérable de parlementaires s'opposa cependant aux prises de position du chef de parti, dans lequel on trouvait les précédents chanceliers Brüning et Wirth et le précédent ministre Stegerwald. Brüning appela cette loi de "résolution la plus monstrueuse jamais demandée par un parlement", et était aussi sceptique sur les efforts de Kaas : « Le parti a des années difficiles devant lui, quelles que soient ses décisions. Les garanties pour que le gouvernement tienne ses promesses n'ont pas été données. Sans l'ombre d'un doute, l'avenir du Parti du Centre est en danger, et dès qu'il sera dissous, il ne pourra pas renaître ».

Les adversaires avancèrent aussi que la doctrine sociale de l'Église excluait la participation à un acte de révolution. Les tenants de la loi répondirent cependant qu'une "révolution nationale" s'était déjà produite avec la nomination de Hitler et le décret présidentiel suspendant les droits fondamentaux, et que la loi des pleins pouvoirs maintiendrait la puissance révolutionnaire dans certaines limites en ramenant le gouvernement à l'ordre légal. Les deux camps n'étaient pas insensibles à l'image que se donnait Hitler d'un modéré cherchant la coopération, qu'il avait donnée pendant la journée de Potsdam le 21 mars, en opposition au Sturmabteilung plus révolutionnaire conduit par Ernst Röhm. Même Brüning pensait qu'il était « décisif de savoir quels groupes du NSDAP seront au pouvoir dans l'avenir. Est-ce que ce sera l'accroissement du pouvoir de Hitler ou bien est-ce qu'il échouera, voilà la question ».

Finalement la majorité des parlementaires du Centre apporta son soutien aux propositions de Kaas. Brüning et ses compagnons acceptèrent de respecter la discipline du parti en votant aussi en faveur du projet de loi.

Le 23 mars, le Reichstag se réunit à midi dans des circonstances dramatiques. Des hommes des SA gardaient la salle, pendant que d'autres s'étaient rassemblés à l'extérieur du bâtiment, pour intimider toute tentative d'opposition. Le discours d'Hitler, qui soulignait l'importance du christianisme dans la culture allemande, avait pour but d'apaiser les susceptibilités du Parti du Centre et intégra presque textuellement les garanties demandées par Kaas. Kaas fit un discours, exprimant le soutien du Centre pour le projet de loi au milieu de "préoccupations laissées de côté", tandis que Brüning resta notoirement silencieux. Lorsque le parlement de réunit de nouveau dans la soirée, tous les partis sauf les socio-démocrates, représentés par leur chef Otto Wels, votèrent en faveur de la loi des pleins pouvoirs. Ce vote fut une étape majeure vers l'institution de la dictature d'Adolf Hitler, et on s'en souvient comme le premier exemple d'une démocratie qui vote pour sa propre fin.

En raison des demandes de Kaas de garanties et à cause de son implication ultérieure dans les négociations du concordat avec le Reich, on prétend quelquefois que le consentement de Kaas' faisait partie d'un quiproquo d'intérêts entre le Saint-Siège et le nouveau régime. Ses actions auraient aussi bien pu être influencées par des réflexions sur la manière de prolonger et de protéger les intérêts de l'Église et sur la manière d'atteindre l'objectif de longuement désiré d'un concordat de niveau national, dont on avait encore plus besoin étant donné la position anticatholique du NSDAP. Il n'y a cependant aucune évidence de l'implication du Saint-Siège dans ces accords.

Kaas avait prévu de voyager vers Rome depuis le début de l'année, pour discuter d'un conflit sur Eupen et Malmedy, qui étaient auparavant rattachées à l'Allemagne et appartenaient maintenant à la Belgique, où des prêtres avaient été arrêtés. Ce voyage avait été reporté à cause des événements politiques - d'abord la nomination de Hitler, ensuite les élections de mars, ensuite la loi des pleins pouvoirs -, mais le 24 mars, un jour après la décision, Kaas parvint finalement à partir pour Rome. Pendant ce séjour, Kaas expliqua à Pacelli le raisonnement du Centre de consentir à la loi des pleins pouvoirs. Le 30 mars, il fut rappelé en Allemagne pour prendre part aux sessions dans le groupe de travail, qui avait été promis pendant les négociations de la loi des pleins pouvoirs. Ce groupe de travail était animé par Hitler et Kaas et était supposé informer sur des mesures législatives ultérieures, mais il se réunit seulement trois fois : le 31 mars, le 2 avril (suivi par une conversation privée entre Kaas et Hitler) et le 7 avril. Le 5 avril, Kaas rendit aussi compte au ministère des affaires étrangères de sa conversation dans l'affaire Eupen-Malmedy.

Kaas et le concordat avec le Reich

Le 7 avril, directement après la troisième réunion du groupe de travail, Kaas quitta une fois de plus Berlin et se dirigea vers Rome. Le jour suivant, après avoir changé de train à Munich, le prélat parvint à rencontrer le vice-chancelier Papen dans la voiture-restaurant. Papen allait officiellement en vacances de sports d'hiver en Italie, mais sa destination réelle était la Cité du Vatican, où il devait proposer un concordat avec le Reich de la part de son gouvernement. Kaas et Papen voyagèrent ensemble et eurent des discussions sur ce sujet dans le train. Après son arrivée à Rome, Kaas fut d'abord reçu par Pacelli le 9 avril. Un jour plus tard, Papen avait une réunion le matin avec Pacelli et presenta la proposition de Hitler. En conséquence, le cardinal Pacelli dépêcha Kaas, qui était connu pour son expertise dans les relations entre l'Église et l'État, pour négocier le projet de concordat avec Papen.

Ces négociations prolongèrent aussi son séjour à Rome, et le cours des événements l'amena à ne plus reposer le pied sur le sol de l'Allemagne. Le 5 mai, Kaas démissionna de son poste de chef de parti, et la pression du gouvernement allemand le força à se retirer d'une participation visible dans les négociations du concordat. Bien que le Vatican essayât d'empêcher que le clergé et les organisations catholiques soient exclus de la politique, il dut finalement accepter la restriction au domaine religieux et charitable. Même avant que les négociations romaines ne soient conclues, le Parti du Centre céda à la pression croissante du gouvernement et se dissout le 6 juillet.

On prétendit que Pie XI considérait Hitler comme un rempart contre le communisme, et pour cette raison signa le concordat avec le Reich, à travers lequel Hitler gagna une respectabilité internationale. D'un autre côté, on avança l'argument que le pape se trouvait devant l'alternative de signer un concordat ou de subir un autre Kulturkampf. Plus tard, le concordat fut la base de plaintes sur les mesures du Troisième Reich contre l'Église et régula à partir de ce jour les relations entre l'Église catholique romaine et l'État allemand.

La conduite de Kaas fut aussi controversée parmi ses camarades de parti, qui voyaient son voyage soudain et durable vers Rome comme une défection et son implication dans les négociations du concordat comme une trahison au parti. Un bon exemple de ce point de vue est Heinrich Brüning, qui dénonça Kaas dans ses mémoires écrites en exil et qui ne sont pas incontestées parmi les historiens.

Suite du séjour de Kaas à Rome

Kaas, qui avait joué un rôle clé dans les négociations du concordat, espérait diriger un bureau d'information, observant la mise en œuvre en Allemagne. Cependant, le cardinal Bertram considéra que Kaas n'était pas l'homme de la situation, étant donné son passé politique, et en conséquence intervint à Rome pour proposer d'élever Kaas à un poste honorifique sans responsabilités. Kaas fut donc nommé notaire papal le 20 mars, 1934 et canon de la cathédrale Saint-Pierre le 6 avril 1935. Pendant ce temps, Hitler se vengea de Kaas en poussant le diocèse de Trèves à enlever à Kaas ses fonctions dans le chapitre cathédral de Trèves.

En exil, Kaas souffrit du mal du pays et du rejet de ses camarades de parti et de l'épiscopat allemand. Le 20 août 1936, Kaas fut nommé économe et secrétaire de la Sainte Congrégation of the fabric de la basilique Saint-Pierre. À cette fonction, il était responsable de l'excavation archéologique de la tombe de saint Pierre en 1950.

Plus tard en 1939, après l'éclatement de la Seconde Guerre mondiale, Kaas fut l'une figures clés des échanges du Vatican, durant lesquels les cercles Widerstand de l'armée allemande essayèrent de négocier avec les Alliés à travers la médiation du pape. Josef Müller, un juriste bavarois, devait se rendre de Berlin à Rome avec des instructions de Hans Oster ou Hans von Dohnanyi et discuter avec Kaas ou le père Robert Leiber, en vue d'éviter un contact direct entre Müller et le pape. Ces échanges reprirent en 1943 après la conférence de Casablanca, mais ne parvinrent jamais à aucun résultat.

Ludwig Kaas mourut à Rome en 1952.

Source

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu d’une traduction de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Ludwig Kaas ».

Articles connexes

• Église catholique d'Allemagne face au nazisme
• Loi des pleins pouvoirs
• Réarmement sous le Troisième Reich
• Repentance
• Chronologie du troisième Reich