- Histoire du Guatemala
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Les administrateurs indigènes de la ville de Guatemala en 1891.
Période précolombienne : la civilisation maya
Article détaillé : Civilisation maya.La civilisation maya est apparue environ 1 000 ans avant l'ère chrétienne. Elle s'est développée dans presque tout le Guatemala. Toutefois, la plupart des villes de l'époque classique de la région de Petén, située dans les plaines du nord, furent abandonnées vers l'an 1 000 après Jésus-Christ. En revanche, les États installés dans les plateaux du centre du pays continuèrent à prospérer jusqu'à l'arrivée des Espagnols. Les troupes espagnoles menées par Pedro de Alvarado détruisirent et soumirent brutalement ces États entre 1523 et 1524, grâce à leur supériorité technologique et aux antagonismes entre royaumes mayas des Hautes-Terres du Guatemala[1] ; protégé par son relatif isolement dans la jungle du Petén, le dernier État maya, le royaume itzá de Tayasal, ne succomba aux Espagnols qu'après la deuxième guerre du Tayasal, en 1697[2].
Les indigènes qui habitaient les hautes terres du Guatemala, comme par exemple les Cakchiquel, les Mam, les Quiché et les Tzutujil constituent encore une part importante de la population nationale.
Période coloniale : la Nouvelle-Espagne
Antigua, ancienne capitale guatémaltèque.Articles détaillés : Capitainerie générale du Guatemala et Nouvelle-Espagne.Les Espagnols conquirent toute l'Amérique centrale, et placèrent la majeure partie de l'actuel Guatemala sous la dépendance de la Capitainerie générale du Guatemala, au sein de la Nouvelle-Espagne.
En 1524, Pedro de Alvarado fonda Santiago de los Caballeros, aujourd'hui nommée Ciudad Vieja (littéralement la Vielle ville). Santiago de los Caballeros - qui devint la première des trois capitales que connaîtra le Guatemala - fut détruite par des inondations et un tremblement de terre en 1542.
Les survivants fondèrent, en 1543, une nouvelle ville qu'ils nomment Guatemala et qui porte aujourd'hui le nom d'Antigua. Elle devint l'une des capitales les plus riches du continent au XVIIe siècle. Elle fut à plusieurs reprises frappée par des éruptions volcaniques, inondations et tremblements de terre. Deux de ceux-ci détruisirent la ville en 1773. Certaines ruines datant d'avant la destruction sont conservées et sont aujourd'hui considérées comme des monuments nationaux.
En 1776, Matías de Gálvez y Gallardo, le président de l'Audiencia ordonna d’abandonner Antigua, la jugeant trop dangereuse, et fit construire la troisième et actuelle capitale du Guatemala : Ciudad de Guatemala.
L'indépendance et le XIXe siècle
Article détaillé : Provinces unies d'Amérique centrale.Le Guatemala devient indépendant le 15 septembre 1821. Le Guatemala fit partie de l'empire du Mexique pendant quelque temps puis intégra les Provinces unies d'Amérique centrale. Celles-ci sont démantelées à l'issue de la guerre civile de 1838-1840. Rafael Carrera est l'un des personnages-clé de la révolution contre le gouvernement fédéral et du morcellement du pays. Soutenu par les conservateurs, les grands propriétaires fonciers et l'Église, celui-ci demeure dictateur du Guatemala de 1844 jusqu'à sa mort en 1865.
La Révolution libérale se produisit en 1871. Elle fut menée par Justo Rufino Barrios qui œuvra à la modernisation du pays, à l'amélioration du commerce et introduisit de nouvelles cultures et industries. Barrios voulait réunir les pays d'Amérique centrale et engagea des guerres pour tenter d'atteindre son but. Il échoua et fut tué à la bataille de Chalchuapa le 2 avril 1885.
Dès 1880, une société de Boston (la Boston fruit Company) démontre un intérêt pour les terres chaudes du Guatemala. La future United Fruit Company débute ainsi son intégration, qui s'étendra jusqu'à assurer une mainmise des États-Unis sur l'économie des pays d'Amérique latine. Quelque temps après, cette dernière achète l'ensemble des réseaux de chemins de fer du pays ainsi que le principal port, situé à Puerto Barrios. Durant près d'un siècle, nombre de dictateurs se succèdent et assureront l'intégrité incontestée du monopole américain sur le pays.
Le début du XXe siècle
Au début du XXe siècle, durant les longs mandats de Manuel José Estrada Cabrera et du général Jorge Ubico, la multinationale, United Fruit Company (UFC), basée aux États-Unis poursuivit son contrôle de l'économie guatemaltèque. En effet, dans les années 1930, durant la dictature de Jorge Ubico, le pays s'ouvrit encore davantage aux investissements étrangers. Ubico accorda même des privilèges à United Fruit Company qui investit dans le pays, en achetant des parts dans le chemin de fer, l'électricité, le télégraphe et 40 pour cent des meilleures terres du Guatemala. L'entreprise contrôla aussi de fait la seule infrastructure portuaire du pays. En conséquence, le gouvernement adopta souvent une position soumise face à la United Fruit Company (UFC). Certes, l'UFC construisit quelques écoles, mais elle s'opposa aussi à la construction de peur de voir à un concurrent à son monopole dans le chemin de fer.
Les « dix ans de printemps »[réf. souhaitée] (1944-1954)
Le renversement du dictateur Jorge Ubico en 1944 marque le début de dix années de démocratie. En 1945, Juan José Arévalo, leader du parti ayant renversé le dictateur, est élu président du Guatemala. Il instaure une nouvelle ère d'investissements sociaux, adopte un nouveau code du travail et rend le droit de grève légal. Jacobo Arbenz lui succède en 1951 avec une large majorité de voix. Il lance plusieurs programmes de santé, d'alphabétisation et fait adopter le Décret 900, ou la loi de la réforme agraire, qui oblige les riches propriétaires fonciers à payer des impôts. Celle-ci, qui force la United Fruit Company à céder une partie importante de ses terres en friche (ou inutilisées) aux paysans, a un effet foudroyant aux États-Unis.
Opération PBSUCCESS (1954)
Article détaillé : Opération PBSUCCESS.Les Etats-Unis craignent, de façon très exagérée, l'implantation d'une tête de pont soviétique au Guatemala et décident d'organiser un coup d'Etat. Les intérêts des frères Dulles, membres éminents de l'administration, dans la société United Fruit sont parfois invoqués pour expliquer l'action des Etats-Unis.
En juin 1954, le lieutenant-colonel Carlos Castillo Armas envahit le pays lors de l'opération PBSUCCESS, aidé par des troupes entraînées au Honduras par la CIA et d'une armée rebelle entraînée au Nicaragua. Malgré les déboires des putschistes, le coup réussi finalement et Arbenz démissionne le 27 juin 1954.
La guerre civile (1960-1996)
Article détaillé : Conflit armé guatémaltèque.Castillo fut assassiné en 1958 et remplacé par le général Ydígoras Fuentes. Quelques sous-officiers se rebellèrent en 1960, mais leur tentative échoua. Certains d'entre eux partirent alors se cacher dans la forêt en établissant des contacts avec Cuba. Ce groupe de militaires forma le noyau de la guérilla qui s'opposa au gouvernement central jusqu'aux accords de 1996.
Quatre principaux groupes de guérilla d'extrême-gauche — l'« Armée des pauvres » (Ejército Guerillero de los Pobres (EGP)), l'« Organisation révolutionnaire du peuple armé » (ORPA), les « Forces armées rebelles » (FAR) et le « Parti guatémaltèque du travail » (PGT) — organisèrent de nombreux actes de sabotage économique en attaquant diverses installations gouvernementales ainsi que des membres de la force de sécurité du gouvernement lors d'attaques armées. Ces organisations s'unirent en 1982 pour former l'«Union révolutionnaire nationale guatémaltèque». Victimes de répression violente de la part de groupes d'extrême-droite, tels l'« Armée secrète anti-communiste » (ESA) et la « Main Blanche », qui torturaient étudiants, professionnels ou paysans soupçonnés de s'impliquer dans des activités dites de gauche, les membres de la résistance devinrent de plus en plus nombreux. Dès 1981, les assauts de l'armée sur les villages soupçonnés de soutenir la guérilla commencent à se généraliser, partout au pays.
Peu de temps après la prise du pouvoir, en 1966, du président Julio César Méndez Montenegro, l'armée lança une campagne militaire majeure contre les insurgés, qui brisa le mouvement guérillero en factions isolées principalement en campagne. Les attaques de la guérilla se concentrèrent dès lors sur la capitale, Guatemala, où les rebelles assassinèrent de nombreuses figures importantes, tels l'ambassadeur des États-Unis John Gordon Mein en 1968. Entre 1966 et 1982 se succédèrent une série de gouvernements militaristes au Guatemala.
Les années Ríos Montt
Le 23 mars 1982, des troupes armées commandées par de jeunes officiers fomentèrent un coup d'État pour prévenir la prise de pouvoir par le général Ángel Aníbal Guevara, le choix du président sortant Fernando Romeo Lucas García. Ils dénoncèrent l'élection de Guevara. Ces mêmes officiers demandèrent au général à la retraite Efraín Ríos Montt de prendre la place laissée par Guevara à la présidence du pays. Alors pasteur de la Church of the Word, il déclara, lors de son inauguration, que sa présidence était le résultat du vœu de Dieu. Il forma, peu de temps après sa prise du pouvoir, une junte militaire à trois membres qui annula la constitution de 1965, il fit dissoudre le Congrès, suspendit les partis politiques et annula la loi électorale. Après quelques mois, il abandonna l'idée de dictature à trois membres et devint dictateur unique du Guatemala. Il mit en place Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), ou « patrouilles d'autodéfense civiles », miliciens recrutés de force par l'armée et ayant pour objectif d'éradiquer la guérilla. Il comptait porter le coup de grâce à cette dernière à l'aide d'actions militaires et économiques, de ses propres mots, à l'aide de « fusils et haricots ».
En mai 1982, la Conférence des cardinaux catholiques accuse Ríos Montt de la responsabilité de la militarisation croissante du pays et pour le massacre constant de populations civiles. Le 18 juillet 1982, le New York Times cite Ríos Montt lors d'un discours devant des guatémaltèques mayas : « Si vous êtes avec nous, nous vous nourrirons ; sinon, nous vous tuerons. »
Le massacre de Plan de Sánchez, qui fera, selon les sources, entre 100 et 268 victimes civiles, survint le même jour ; il était suivi, quelques mois plus tard, par le massacre de Dos Erres du 6 décembre 1982, effectué par les forces spéciales Kaibiles. Suite à la disparition de 250 personnes dans ce village, commise dans le cadre d'une politique de la terre brûlée, des officiels américains s'étant rendus sur place conclurent (dans des documents alors classifiés) que seule l'armée guatémaltèque avait pu faire disparaître ce village[3].
La présidence de Ríos Montt fut probablement la plus sanglante des 36 ans de guerre civile que connut le pays, qui résulta en plus de 200 000 morts, majoritairement des civils mayas. La Commission pour l'éclaircissement historique estime que près de 93 % des violations aux droits humains furent commises par le gouvernement, tandis que l'Office des Cardinaux pour les droits humains estime ce taux à 80 %.
Le 8 août 1983, Ríos Montt fut trompé par son ministre de la Défense, le général Óscar Humberto Mejía Victores, qui lui succéda comme président-dictateur du Guatemala. Sept personnes furent tuées durant le coup d'État tandis que Ríos Montt survécut pour fonder un nouveau parti politique, le Frente Republicano Guatemalteco (FRG), Front républicain guatémaltèque et fut élu président du Congrès en 1995 et 2000.
Le général Mejía permit un retour progressif de la démocratie au Guatemala, avec une élection le 1er juillet 1984 pour une Assemblée constituante devant établir une constitution démocratique. Le 30 mai 1985, après près de neuf mois de débat, l'Assemblée constituante finit par rédiger une constitution, qui fut adoptée immédiatement par le gouvernement. Vinicio Cerezo, un politicien civil et le candidat du Parti démocratique chrétien, devint président le 14 janvier 1986 avec près de 70 % des votes. La guerre civile du Guatemala n'acheva qu'en 1996, l'année où fut signe l'accord de paix.
1986 à 2000
À son inauguration en janvier 1986, le gouvernement civil du président Cerezo annonça que ses priorités seraient de mettre fin à la violence politique et d'établir un règne de la loi au pays. Les réformes comprenaient de nouvelles lois sur le habeas corpus et l’amparo (protection ordonnée par la Cour), la création d'un comité législatif sur les droits humains et l'établissement, dès 1987, de l'Office de l'ombudsman pour les droits humains. La Cour Suprême adopta également une série de réformes pour éliminer la corruption et améliorer l'efficacité du système judiciaire.
Avec l'élection de Cerezo, l'armée s'éloigna de la gouvernance pour retourner à son rôle plus traditionnel de maintien de la sécurité interne, plus spécifiquement en attaquant des groupes d'insurgés. Les premiers deux ans de l'administration Cerezo furent caractérisés par une stabilité économique et une baisse significative de la violence politique. Certains militaires insatisfaits tentèrent deux coups d'État en mai 1988 et 1989, sans succès, les dirigeants militaires préférant supporter l'ordre constitutionnel. Le gouvernement fut sévèrement critiqué pour son manque de volonté lors d'enquêtes concernant des cas de violation de droits humains.
Les deux dernières années du gouvernement Cerezo furent, quant à elles, marquées par une économie défaillante, de nombreuses grèves et manifestations, sans compter de nombreuses allégations de corruption généralisée. L'incapacité du gouvernement à répondre aux nombreux problèmes d'ordre national (mortalité infantile, analphabétisme, système de santé et services sociaux déficients, violence grandissante, etc.) contribuèrent au mécontentement populaire.
Des élections présidentielle et législatives furent appelées pour le 11 novembre 1990. Jorge Antonio Serrano Elías fut élu président et officiellement nommé le 14 janvier 1991, complétant de ce fait la première transition depuis un citoyen élu démocratiquement à un autre. Son parti, le Mouvement d'action solidaire (MAS) n'ayant obtenu que 18 des 116 sièges du Congrès guatémaltèque, Serrano dut établir une alliance avec les démocrates chrétiens et l'Union nationale du Centre (UNC).
Le bilan de l'administration Serrano fut plutôt décevant. Elle eut du succès dans la consolidation du pouvoir militaire aux mains des civils, remplaçant de nombreux officiers expérimentés tout en persuadant l'armée à participer aux négociations de paix avec l'Union révolutionnaire nationale guatémaltèque (UNRG). Serrano entreprit de reconnaître, malgré les critiques, la souveraineté du Belize. Le gouvernement réussit à renverser la tendance négative de l'économie, réduisant l'inflation et engrangeant une croissance réelle.
Le 25 mai 1993, Serrano fit dissoudre illégalement le Congrès et la Cour Suprême et tenta de restreindre les libertés civiles, disant vouloir éliminer la corruption. Cette tentative d'établissement d'une dictature fit face à un peuple guatémaltèque uni contre ces mesures, à de nombreuses pressions de la communauté internationale et à l'éventualité d'une intervention de l'armée guatémaltèque, qui reconnaissait la décision de la Cour constitutionnelle, qui vota contre la tentative de coup d'État. Face à ces pressions, Serrano s'exila du pays.
Le 5 juin 1993, le Congrès, suivant les règles de la Constitution de 1985, élit Ramiro de León Carpio, alors Ombudsman des droits humains, pour terminer la session présidentielle de Serrano. De León n'était pas membre d'aucun parti politique; malgré ses bases politiques plutôt restreintes, il put s'appuyer sur un fort soutien de la part de la population. Il lança un ambitieux programme d'élimination de la corruption afin de "purifier" le Congrès et la Cour Suprême, demandant la démission de tous les membres des deux entités.
Malgré une résistance considérable de la part du Congrès, la pression populaire et présidentielle mena en novembre 1993 à un accord entre l'administration et le Congrès, où l'Église catholique romaine servit de médiateur. Le 30 janvier 1994, un référendum populaire approuva l'ensemble des réformes constitutionnelles. En août 1994, un nouveau Congrès fut élu afin de compléter la session en cours. Contrôlé par des partis anti-corruption (le Front républicain guatémaltèque dirigé par le général Ríos Montt et le Parti de l'avancement national (PAN), de centre-droit), le nouveau Congrès s'éloigna peu à peu de la corruption ayant caractérisé son passé.
Sous de Léon, les négociations de paix reprirent, maintenant supervisées par les Nations unies. Le gouvernement et l'UNRG signèrent des accords sur les droits humains (mars 1994), la réhabilitation de personnes déplacées (juin 1994), la clarification historique (juin 1994) et les droits autochtones (mars 1995). Ils firent aussi des avancées considérables sur l'accord socioéconomique et agraire.
Des élections nationales présidentielle, législatives et municipales eurent lieu en novembre 1995. Avec près de 20 partis s'opposant au premier tour, l'élection présidentielle se transforma le 7 janvier 1996 en course dans laquelle le candidat du PAN (Álvaro Arzú Irigoyen) défit Alfonso Portillo Cabrera du FRG par un mince 2% du vote. Arzú gagna grâce à sa popularité dans la capitale Guatemala, où il fut maire, et dans toute la zone urbaine environnante. Portillo gagna l'ensemble des départements ruraux, excepté le Petén.
Sous Arzú, les négociations de paix furent complétées et le gouvernement signa les accords de paix en décembre 1996, mettant fin à trente-six ans de guerre civile. La situation des droits humains s'améliora également, et des étapes furent franchies afin de réduire l'influence de l'armée dans les affaires nationales.
Le Guatemala eut de nouvelles élections présidentielle, législatives et municipales le 7 novembre 1999 et une course à l'élection présidentielle le 26 décembre de la même année. Au premier tour, le FRG acquit 63 des 113 sièges législatifs, tandis que le PAN en récolta 37. L'Alliance de la nouvelle nation (ANN) gagna 9 de ces sièges, et trois partis minoritaires récoltèrent les quatre sièges restants. Dans la course du 26 décembre, Alfonso Portillo du FRG récolta 68% du vote contre 32% pour son adversaire du PAN, Óscar Berger. Portillo gagna l'ensemble des 22 départements et la capitale, auparavant considérée comme un château-fort du PAN.
Portillo fut critiqué durant la campagne pour ses liens avec le dirigeant du FRG, Ríos Montt. Plusieurs analystes accusent ce dernier d'avoir commis, durant son règne, les pires violations aux droits humains de la guerre civile. Néanmoins, la victoire éclatante de Portillo, récoltant près des deux-tiers du vote au second tour, lui donna la crédibilité pour établir son programme de réforme.
Le président Portillo s'arrangea pour conserver des liens forts avec les États-Unis tout en améliorant la coopération du pays avec le Mexique, en travaillant activement dans le processus d'intégration du pays à l'Amérique centrale et à l'hémisphère ouest. Il supporta également la libéralisation continuelle de l'économie, l'augmentation du capital humain et l'infrastructure, l'établissement d'une banque centrale. Il s'adonna aussi à un renforcement de la perception des taxes au pays au lieu d'opter pour une augmentation. Il promit également de continuer le processus de paix, de nommer un ministre de la défense parmi la population civile, de réformer les forces armées, de remplacer le service sécurité présidentiel militaire par un qui soit civil et d'affermir la protection des droits humains. Il nomma un cabinet pluraliste, qui incluait autochtones et gens non affiliés au FRG.
Le XXIe siècle
Faisant face à un taux de criminalité très élevé, à des problèmes de corruption publique, à une intimidation constante dirigée envers des activistes pour les droits humains, des juristes, des journalistes et des témoins des tribunaux, le gouvernement débuta pour la première fois, en 2001, des tentatives de réconciliation nationale afin de trouver des solutions à ces problèmes récurrents.
En juillet 2003, de nombreuses manifestations déambulèrent dans la capitale, forçant la fermeture de l'Ambassade des États-Unis alors que les partisans de Ríos Montt demandaient son retour au pouvoir. Ils demandaient, entre autres, que soit abolie l'interdiction imposée par le gouvernement, qui empêchait ce dernier de se présenter en tant que candidat présidentiel aux élections de 2003. Les manifestants reçurent un repas gratuit de la part du Front révolutionnaire du Guatemala en échange de leur participation.
Le 9 novembre 2003, Óscar Berger, l'ancien maire de Guatemala Ciudad, gagne l'élection avec près de 38,8% des voix, contre près de 11% pour l'ex-dictateur Ríos Montt, qui termina troisième après Álvaro Colom, candidat du centre-gauche.
En 2007, Rigoberta Menchu annonce vouloir être candidate à l'élection présidentielle de son pays, qui est prévue au mois de septembre.
Notes et références
- Robert J. Sharer, The Ancient Maya (6e éd.), Stanford University Press, 2006, p. 763.
- David Drew, The Lost Chronicles of the Maya Kings, Phoenix, 2000, p. 393.
- Former Guatemalan Soldier Arrested for Alleged Role in Dos Erres Massacre, National Security Archive Electronic Briefing Book n°316, 7 mai 2010
Bibliographie
Bibliographie en anglais :
- Paul J. Dosal, Doing Business with the Dictators: A Political History of United Fruit in Guatemala 1899-1944, Wilmington, De., Scholarly Resources 1993 (ISBN 0-8420-2590-1)
- Greg Grandin, The Last Colonial Massacre: Latin America in the Cold War, Chicago 2004 (ISBN 0-2263-0571-6) ou (ISBN 0-2263-0572-4)
- Immerman, R. H., The CIA in Guatemala: The Foreign Policy of Intervention, University of Texas Press: Austin, 1982 (ISBN 0-2927-1083-6)
- Walter LaFeber, Inevitable Revolutions: The United States in Central America. New York: W.W. Norton & Company, 1993 (ISBN 0-3933-0964-9)
- Victoria Sanford, Buried secrets : truth and human rights in Guatemala, New York [u.a.] : Palgrave Macmillan, 2003 (ISBN 1-4039-6023-2)
- Stephen Schlesinger, Stephen Kinzer, Bitter Fruit: The Untold Story of the American Coup in Guatemala, Garden City, NY : Doubleday, 1982 (ISBN 0-3851-4861-5)
- Cullather, Nick (1999). Secret History: The CIA's classified account of its operations in Guatemala, 1952-1954. Standform University Press (ISBN 0-8047-3311-2)
Bibliographie en français :
- Gilles Bataillon, Genèse des guerres internes en Amériques centrale (1960-1983), Les belles lettres : Paris, 2003 (ISBN 2-2513-8065-5)
- Maurice Barth, L’Enfer guatémaltèque 1960-1996 : Le rapport de la Commission « Reconstitution de la mémoire historique », CCFD-Karthala, 2000 (ISBN 2-8458-6088-9)
Annexes
Articles connexes
Lien externe
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