Pays basque (communauté autonome)

42° 50′ 00″ N 2° 41′ 00″ W / 42.8333, -2.68333

La Communauté autonome du Pays basque (appelée aussi Euskadi) ou la Communauté autonome basque^[3] est l'une des 17 Communautés autonomes de l'Espagne. Elle forme, avec la Communauté forale de Navarre, la partie du Pays basque historique incluse dans l'État espagnol. La Communauté forale de Navarre a le droit de s'integrer à la Communauté Autonome Basque en accord avec la Constitution espagnole (quatrième disposition transitoire).

Elle est située dans le nord de l'Espagne et au sud de la France et dispose d'une autonomie certaine dans plusieurs domaines : fiscalité (tous les impôts sont levés par l'administration fiscale basque qui reverse 5% des impôts à l'Espagne), enseignement, police (police autonome Ertzaintza), soins de santé Osakidetza, etc. La capitale de la communauté est Vitoria-Gasteiz (province d'Alava).

Sommaire 1 Géographie 2 Transports 3 Démographie 4 Politique 5 Économie 5.1 Innovation 5.2 Les pôles de compétitivité basques 5.3 L'industrie basque 5.3.1 L’industrie automobile 5.3.2 La machine-outil 5.3.3 L’industrie aéronautique 5.3.4 L'énergie 5.3.4.1 Le pétrole et la pétrochimie 5.3.4.2 Le gaz 5.3.4.3 L'énergie renouvelable: énergie éolienne 5.4 Télécommunication 6 Culture 6.1 Langue 6.2 Manifestations culturelles 6.3 Médias 7 Voir aussi 7.1 Notes et Références 7.2 Articles connexes 8 Liens externes

Géographie

La Communauté autonome du Pays basque est entourée par la mer Cantabrique (en basque Bizkaiko golkoa ou golfe de Biscaye), la France (Aquitaine), la Castille-et-León, la Navarre, la Rioja et la Cantabrie. C'est une région montagneuse, marquée par le relief des Pyrénées au nord, et de la Cordillère Cantabrique ailleurs. Son climat océanique doux et très humide (plus de 1 000 mm de précipitations annuelles) et ses paysages verts contrastent avec une grande partie de la péninsule ibérique.

Elle couvre une superficie de 7 234 km², soit l'équivalent d'un grand département français. Mais elle est densément peuplée (291 habitants/km²), c'est une des régions les plus urbanisées d'Espagne, avec les métropoles de Bilbao (plus de 800 000 habitants), Saint-Sébastien et Vitoria-Gasteiz (environ 250 000 habitants), ainsi que tout un réseau de moyennes et de petites villes.

Elle est composée de trois provinces (officiellement territorios históricos, territoires historiques) :

• L'Alava (en basque Araba), la capitale est Vitoria-Gasteiz (en espagnol Vitoria, en basque Gasteiz) ;
• la Biscaye (en basque Bizkaia, en espagnol Vizcaya), la capitale est Bilbao (en basque Bilbao ou Bilbo) ;
• Le Guipuscoa (en basque Gipuzkoa; en espagnol Guipúzcoa), la capitale est Saint-Sébastien (en espagnol San Sebastián, en basque Donostia).

Transports

Trois aéroports desservent cette région : Foronda (Alava), Fontarrabie (Guipuscoa), l'aéroport international de Bilbao à Loiu-Lujua (Biscaye). Il compte aussi deux importants ports dont celui de Bilbao (Port Autonome de Bilbao).

Un projet de TGV devant relier les 3 grandes villes de la région est en cours de construction. Il est surnommé le "Y basque" en raison de sa forme.

Démographie

La population s'élevait à 2 178 339 habitants en 2010, soit 4,8% (5,4 % en 1998) de la population de l'État.

L'espérance de vie s'élève à 74,2 ans pour les hommes et 84,8 ans pour les femmes la plus haute de l'Union européenne. La Communauté autonome du Pays basque compte 4,5 médecins pour 1 000 habitants.

Politique

La Communauté autonome du Pays basque a son propre gouvernement depuis 1980, dont le chef porte le titre de Lehendakari, il s'agit de Patxi López (PSE-EE) depuis le 5 mai 2009, à la tête d'une coalition de partis non nationalistes basques (PSE-EE/PP). Il est élu par le parlement basque.

Les principaux partis politiques sont:

• Parti nationaliste basque (EAJ/PNV) : nationaliste centriste, de type démocrate-chrétien ;
• Solidarité basque (EA) : indépendantiste social-démocrate de gauche ;
• Aralar : indépendantiste de gauche abertzale, mais condamnant le terrorisme.
• Parti populaire (PP) : droite conservatrice espagnole ;
• Unión Progreso y Democracia (UPyD) : anti-nationaliste ;
• Parti socialiste d'Euskadi-Gauche basque (PSE-EE) : centre-gauche socialiste ;
• Gauche unie-Les Verts (EB-B) : fédéraliste de gauche ;
• Gauche indépendantiste abertzale, idées indépendantistes ;
• Bildu : indépendantiste social-démocrate de gauche; coalition de Eusko Alkartasuna, Alternatiba et indépendants.

IX^e législature du Parlement basque.

Parti politique	Voix en % (2009)	Sièges (2009)	Voix en % (2005)	Différence (2005/2009)
EAJ/PNV	38.56	30	38.68	+8
PSE-EE	30.71	25	22.68	+7
PP	14.09	13	17.4	-2
Aralar	6.05	4	2.34	+3
Solidarité basque (EA)	3.68	1	?	-6
Gauche unie-Les Verts (EB-B)	3.51	1	5.37	-2
UPyD	2.14	1	Nouveau	+1

Économie

Aujourd’hui, la Communauté autonome basque fait partie des dix régions dont le niveau d’industrialisation et le niveau de richesse sont les plus élevés d’Europe, aux côtés de la Bavière, du Bade-Wurtemberg, de la Lombardie et de la Haute-Autriche. Le PIB est de 68 Milliards euro en 2008 avec une croissance de 0.8% interanual. En juin 2007, le taux de chômage atteignait le niveau record de 3,4 % et le taux de croissance du PIB 4,2 %. Après avoir traversé une grave crise économique et sociale pendant les années 1980, la Communauté autonome basque, Euskadi a opéré un redressement économique spectaculaire.

Avec un PIB par habitant supérieur à la moyenne de l'Union européenne (indice 140 en 2007 contre 109 en Espagne - 111 en France), Euskadi est la devenue en 2007 la région la plus riche et innovatrice d’Espagne devant la Communauté de Madrid (indice 139 en 2007). C'est la première fois qu'une Communauté autonome dépasse la région capitale qui s'était toujours, logiquement, imposée comme la plus riche du pays. En 2008 le PIB par habitant est de 31 952 euros, et en 2010 est de 31 314 euros très supérieur à la moyenne espagnole 23 063 euros et moyenne européenne 24,486 euros.

Le centre financier du Pays Basque est Bilbao, siège de la Bourse de Bilbao et des banques comme la BBVA, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria est un groupe bancaire espagnol d'origine basque qui est présent dans 37 pays. Les caisses d'épargnes basques BBK Bilbao Bizkaia Kutxa, Kutxa Gipuzkoa SanSebatian, Vital Kutxa sont en procès de fusion en 2011 en devenant la troisième plus grand banque de l'État en termes d'actifs.

Le tourisme est très développé, en particulier dans les villes (musée Guggenheim à Bilbao, Saint-Sébastien, et sur le littoral). Le poids du secteur agricole et de la pêche est inférieur au reste de l'Espagne (1,2 %).

Innovation

L'innovation s’est considérablement développée par l'intermédiaire de la création de technopoles (comme le parc technologique de Bizkaia) et de la fondation Innobasque (Tecnalia, IK4, DIPC, Universités, Industrie).

L'innovation du Pays basque a atteint la moyenne européenne UE-27 de 2,01% du PIB en 2009 des autres grandes régions industrielles européennes. Euskadi est la région la plus innovante d’Espagne avec 1,95% du PIB^[4]consacré à la R&Den 2009 (Finlande 3,96%, France 2,21% et Espagne 1,38% du PIB). Le territoire de Guipuscoa est supérieur a cette moyenne avec 2,41% du PIB en 2009. La comarque de Deba Garaia atteint 4.58% où se situe le groupe Mondragón Corporación Cooperativa, Deba Beherea 3,21%. L'un des objectifs intermédiaires de l'agence d'innovation Innobasque est d'atteindre les 2,75% du PIB consacré à la R&D en 2012^[5].

Distribution de dépenses de R+D selon eustat en 2009^[6].

Les pôles de compétitivité basques

La Communauté autonome basque est une des premières régions européennes à avoir mis en place des pôles de compétitivité (ou clusters). Cette politique industrielle a été lancée dès 1991 par le Gouvernement basque sur la base des recommandations de Michael Porter, professeur à Harvard Business School et théoricien des clusters.

Les clusters basques sont aujourd’hui au nombre de treize, principalement dans le secteur industriel, ils génèrent 45 % du PIB de la région. :

• Aéronautique, Hegan: ^[7] Sener, ITP, Gamesa classé 2nd fabricant européen d’aérogénérateurs
• Automobile, ACICAE: ^[8] Plus de 60.000 employés et 500 usines. Daimler-Benz Vitoria.
• Construction navale: ^[9] La Naval Construcciones Navales del Norte
• Électronique, Informatique et Télécommunications:^[10]
• Énergie: ^[11] Iberdrola est le 1er producteur mondial d'énergie éolienne
• Environnement, ACLIMA: ^[12]
• Électroménager: ^[13]
• Machine-outil, AFM, INVEMA: ^[14] classé 3ème producteur européen et 92% production espagnole.
• Papier, ClusterPapel: ^[15]
• Port de Bilbao, Uniport Bilbao: ^[16] 1er port espagnol certifé par le LME London Metal Exchange.
• Sciences du management, Innobasque, nanoBASQUE: ^[17] RVCT, IkerBasque, IK4, Tecnalia, DIPC, Euskampus, Universités (UPV-EHU Universidad del Pais Vasco, Mondragon Unibertsitatea, Escuela Politécnica Superior S.Coop., HUHEZI S.Coop., Universidad de Deusto, Fundación Deusto, TECNUN Universidad de Navarra)

• Transport, Logistique
• Audiovisuel

Dans la Communauté autonome basque, les clusters sont conçus comme un partenariat stratégique et opérationnel qui associe les 'entreprises', les 'organismes de recherche publics et privés' mais aussi les 'pouvoirs publics', qui participent activement au fonctionnement et au suivi des projets.

Chaque pôle est financé conjointement par les entreprises et les pouvoirs publics. Néanmoins, le financement public est plafonné (le coût est d’environ trois millions d’euros par an pour le gouvernement basque). Autre spécificité, notamment par rapport aux pôles de compétitivité français : les subventions sont versées directement aux clusters et non aux entreprises membres qui ne bénéficient à ce titre d’aucun avantage fiscal ^[18],[19].

L'industrie basque

L'industrie de la sidérurgie et de la métallurgie occupe traditionnellement une place prépondérante dans l’économie basque.

Au XIX^e siècle, l’exploitation des nombreux gisements miniers permet à la région de développer une industrie du fer et de l’acier. En 1880, le territoire basque de Bizkaia s’impose comme la première région productive d’Espagne en minerai de fer.

Au début du XX^e siècle, de nouvelles industries se développent et prospèrent : papier, chimie, machines-outils, biens d’équipement, construction navale. Après 1975 la Communauté autonome basque subit de plein fouet deux épreuves : l’ouverture de l’économie espagnole à la concurrence et la crise énergétique et sidérurgique mondiale. Euskadi traverse alors une crise industrielle sans précédent : faillites en cascade, taux de croissance nul voire négatif certaines années, taux de chômage oscillant autour de 20 %.

Au début des années 1990, alors que la plupart des pays d’Europe se désengagent de l’industrie lourde, le gouvernement basque lideré par le EAJ-PNV fait au contraire le choix de sauver l’industrie traditionnelle et de diversifier le secteur en misant sur l’innovation. Aujourd’hui, les parts de marché de l’industrie basque au sein de l’industrie espagnole illustrent la réussite de la reconversion industrielle de la communauté basque: la machine-outil représente 80 % de la production espagnole, l’acier, l’électroménager et l’électronique professionnelle 40 %, l’automobile 30 % et l’aéronautique 22 %.

En 2005, l’indice de production industrielle a progressé de 4 % dans la Communauté autonome basque. Le secteur emploie 36 % de la population active - contre 24 % en France par exemple. Sur un plan national, avec seulement 5 % de la population espagnole, la Communauté autonome basque contribue à hauteur de 10 % à la production industrielle totale du pays.

Autre indicateur du poids du secteur industriel dans l’économie basque espagnole : il contribue à hauteur de 32 % du PIB, un chiffre du même ordre que ceux enregistrés par les autres grandes régions industrielles d’Europe comme la Lombardie (35 %), le Bade-Wurtemberg (33 %) ou encore la Bavière (30,3 %).

L’industrie automobile

Aujourd’hui, 26 % des composants automobiles espagnols sont produits en Euskadi.

L’industrie des composants automobiles est constituée majoritairement par de petites et moyennes entreprises : 68 % d’entre elles comptent moins de 100 salariés. Les entreprises du secteur sont particulièrement performantes sur les marchés étrangers : 63 % de leur production est destinée à l’export.

La Communauté autonome basque compte également deux sites de production et d’assemblage de produits finis. L’usine implantée en 1980 par Mercedes-Benz (Daimler Chrysler) près de la capitale administrative Vitoria emploie 3 500 personnes et produit 85 000 véhicules par an du modèle Vito.

Dans le domaine de l’industrie automobile, le constructeur de cars Irizar est leader en Espagne sur ce secteur avec 39 % des parts de marché et est, en volume, le deuxième constructeur de cars en Europe.

La machine-outil

La production basque représente 82% des exportations espagnoles et mobilise 78% de l’emploi total du secteur.

Depuis plus de dix ans, le secteur de la machine-outil basque espagnol exporte en moyenne 56 % de sa production en direction de 120 pays différents. 50% de la production de machines-outils est destinée à l’industrie automobile.

La société plus innovatrice du secteur est le Groupe Danobat^[20] située dans la ville d'Elgoibar dans le territoire de Gipuzkoa, appartenant au groupe coopérative du MCC Mondragon Corporacion Cooperativa avec 93 000 employées.

En 1991 a été créé à Elgoibar l'Institut de Machine - Outil (IMH), qui est venu remplir l'important secteur dans la spécialisation des travailleurs de ces industries, ainsi que les centres de développement Ideko et de Fatronik.

L’industrie aéronautique

Totalement inexistante au début des années 1990, l’industrie aéronautique basque est née de l’organisation d’entreprises de secteurs voisins en cluster.

Aujourd’hui, ce pôle de compétitivité regroupe l’essentiel des entreprises du secteur c’est-à-dire les trois leaders locaux (l’ingénierie Sener, le motoriste ITP et l’équipementier Gamesa) et de nombreuses PME. Il représente 20 % de la production espagnole.

L'énergie

Le pétrole et la pétrochimie

L'industrie pétrochimique basque est née avec la création en 1968 de la société Petronor (Petroleos del Norte) filiale de Repsol YPF, sa raffinerie moderne (avec unités de FCC, SR5 désulfuration 100 T/j, MTBE naphte de haut octane, ETBE biocarburant en 2002, congéneration electrique, URF Unité Réduction Fuel-Oil en 2011) produisant 11 MTA (Million Tonnes par An) à Muskiz.

La raffinerie de Petronor est la plus grand de la péninsule ibérique et ses réseaux de distribution des hydrocarbures et de gaz naturel dans toute la Communauté autonome basque.

En 2008, le président du club Athletic de Bilbao, Fernando Garcia Macua conclut un contrat de sponsoring maillot de trois ans avec la compagnie pétrolière basque^[21].

Le gaz

La découverte de gisement de gaz et l'exploitation de la Plateforme de Gaz Gaviota en océan Atlantique en face de Bilbao entre 1980 et 1994 1.5 MNm3 permet la captation et le stockage de CO2 opéré par ENAGAS.

L'année 2003 a été construit le terminal GNL dans le Grand Port de Bilbao appelé en basque "Bizkaiko Badia" ou BBG (Bizkaia Badia Gasa). Il fut inauguré en 2003, avec une inversion de 264 Million euro et 30 mois de construction. La capacité du terminal est de 800 000 m³/h. Le premier cargo LNG fut le British Innovator, le 8 août 2003.

Le terminal GNL dispose de deux grand réservoir de 150 000 m³. Afin de répondre à l'augmentation de la demande la société BBG a un projet de construction du troisième réservoir. La BBG est constitué des sociétés Repsol, British Petroleum, Iberdrola et la EVE (Ente Vasco de Energia) du Gouvernement Basque.

La Communauté autonome basque produit de l'électricité d'origine thermique dans ses 4 centrales thermiques.

L'énergie renouvelable: énergie éolienne

La société plus innovatrice du secteur des énergie renouvelables est Gamesa née à Vitoria-Gasteiz en 1976 premier producteur d'énergie éolienne avec la participation de la société d'énergie Iberdrola n^o 3 européen de l'énergie, dont le siège est à Bilbao dans le territoire de Bizkaia dédié à la production et distribution d'énergie (gaz et éolienne), avec plus de 21 000 mégawatts installés.

Les nouveaux aérogénerateur comme le modèle G10X-4,5 MW attend une efficience les plus grand du marché mondiale.

Télécommunication

La Communauté autonome basque est siège de la société de télécommunication Euskaltel. Euskaltel développe un réseau de fibre optique de dernière génération, avec des investissements de 1 200 millions d'euros (600 euros par habitant), le plus gros investissement en réseau par habitant de toute l'Espagne.

Euskaltel est opérateur de câble basque créé en juillet 1995, qui commercialise ses services en Pays basque et Navarre. Il opère en téléphonie fixe et mobile, numérique et accès à Internet à bandes larges tant par l'ADSL que par câble (seul détenteur d'une licence pour cela au Pays basque), pour des particuliers et des entreprises.

Euskaltel a agi comme société commerciale de la Communauté autonome basque des services de téléphonie mobile d'Amena (actuellement Orange) en vertu d'un accord commercial.

Euskadi désigne la communauté autonome du Pays basque qui sponsorise l'équipe cycliste en partenariat avec la société téléphonique Euskaltel, Euskaltel-Euskadi.

Culture

Langue

Deux langues bénéficient du statut de langue officielle : le basque (euskara) et l'espagnol (castillan). Les élèves peuvent étudier dans des écoles en langue espagnole ou basque voire dans des écoles utilisant les deux langues.

Manifestations culturelles

Inauguré le 17 octobre 1997, le musée Guggenheim de Bilbao a constitué le fer de lance d’un vaste plan de développement urbain qui a réussi à faire de la ville un pôle économique et touristique de premier plan. Il organise diverses expositions de renommée mondiale.

Le Festival du film de Saint-Sébastien est un évènement se déroulant en septembre, le meilleur acteur recevant la "Coquille d'Or".

Médias

• Télévision : Euskal Telebista avec les chaînes ETB 1 en basque, ETB 2 en espagnol, ETB 3 en basque et ETB Sat en basque et espagnol.
• Radio : en plus des principales radios nationales espagnoles (Cadena SER, Radio Nacional, Radio Nervión...), le groupe public basque Euskal Irrati Telebista propose : Radio Euskadi, Euskadi Irratia, Gaztea et Radio Vitoria ;
• Quotidiens : El Correo Español, El Diario Vasco, El Mundo del País Vasco, Deia, Gara, Berria, El País, Noticias de Gipuzkoa ;

El Correo Español est le principal quotidien par nombre de lecteurs avec plus de 50 % de part de marché.

• Internet : eitb.com

Voir aussi

Notes et Références

Articles connexes

• Pays basque, pour l'ensemble des territoires du Pays basque.
• Euskalmet, le service météo du gouvernement basque

Liens externes

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• (eu) (es) Site du Gouvernement basque
• (es) (eu) Parlement du Pays Basque
• (fr) Site touristique officiel

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* communauté autonome monoprovinciale

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