Guerre Civile Au Darfour

Guerre civile au Darfour
Carte du Darfour
Informations générales
Date	2003-présent
Lieu	Darfour
Issue	-
Belligérants
Mouvement pour la justice et l'égalité ALS APLS	Mission conjointe des Nations Unies et de l'Union africaine au Darfour Organisation des Nations unies Union africaine	Soudan
Commandants
Khalil Ibrahim Ahmed Diraige	Martin Luther Agwai	Omar el-Béchir Minni Minnawi
Forces en présence
inconnues	9 000 hommes	inconnues

La guerre civile au Darfour est un conflit armé qui touche depuis 2003 la région du Darfour, située à l'ouest du Soudan. Les origines du conflit sont anciennes et sont dues aux tensions ethniques qui débouchent au premier conflit du Darfour de 1987^{[réf. nécessaire]}. Bien que le gouvernement soudanais affirme que le nombre de morts se situe aux environs de 10 000, trois pays, les États-Unis, Israël et le Canada, soupçonnent que ce conflit couvre un génocide ayant fait environ 300 000 morts et 2,7 millions de déplacés dont 230 000 réfugiés au Tchad^[1],[2],[3]. La Commission d'enquête de l'Organisation des Nations unies (ONU) sur les violations des droits de l'homme perpétrées au Soudan parlent de crimes contre l'humanité^[4]. Constatant que la justice soudanaise ne peut ou ne veut rien faire pour y remédier, elle transmet le dossier à la Cour pénale internationale (CPI)^[4].

Le 4 mars 2009, la CPI a émis un mandat d'arrêt contre le président soudanais, Omar el-Béchir. Ce dernier est accusé de crime de guerre et crime contre l'humanité dans le cadre de la guerre civile au Darfour^[5].

Sommaire 1 Les antécédents 2 Causes 3 Les forces en présence au début du conflit 3.1 Opinions et analyse des intérêts géopolitiques 3.2 Un conflit ethnique et économique 4 Conséquences humaines et sanitaires 4.1 Le décompte des victimes 4.2 Les populations déplacées 5 Poursuites judiciaires 6 Attitude internationale 6.1 L’Europe 6.2 Les États-Unis 6.3 La Chine 6.4 Les pays africains 6.5 Les ONG 6.6 George Clooney et son implication 6.7 Critiques sur la mobilisation internationale 7 Chronologie des principaux événements 7.1 2003 7.2 2004 7.3 2005 7.4 2006 7.5 2007 7.6 2008 7.7 2009 8 Voir aussi 8.1 Articles connexes 8.2 Sources 8.3 Bibliographie 8.4 Cinéma 8.5 Liens externes 8.6 Notes et références

Les antécédents

Le premier conflit du Darfour (1987-1989) a eu lieu en raison des tensions ethniques, entre les Fours et les Arabes. Dans cette guerre, le gouvernement central n'intervient presque pas.

Le deuxième conflit eut lieu entre 1996 et 1998. Cette fois, ce sont les Masalits qui se soulèvent contre les empiétements des Arabes.

Causes

Les raisons du conflit sont multiples et liées entre elles :

1. Une origine climatique et environnementale^[6] : un phénomène de sécheresse dans tout le Sahel, qui s'amplifie et de désertification qui a commencé depuis les années 1970^[7],[8],[9].
2. Une explosion démographique, la population a doublé en 20 ans^[10].
3. Une compétition pour l'espace.
4. Des ethnies différentes, aux répartitions imbriquées. La guerre de 2003 opposait au départ les Zaghawas aux Arabes pro-gouvernementaux pour ensuite s'étendre aux autres ethnies.
5. Les guerres du Tchad (1960-1990) et qui impliquaient les Zaghawas (ethnie étendue du Tchad au Soudan) ont une conséquence directe sur le conflit^[11].
6. La découverte de ressources pétrolières qui suscitent les convoitises de grandes puissances, en particulier de la Chine.
7. Un pays vaste et mal unifié, le Soudan. Le pouvoir central néglige les peuples de la périphérie qui se révoltent. Il contrôle les conflits locaux afin de satisfaire certains de leurs intérêts^[9].

Le Darfour est une région du Sahel qui se trouve à l'ouest du Soudan : 5 à 6,1 millions de personnes y vivent ; la région a un très faible niveau de développement : seulement un tiers des filles (pour 44,5 % des garçons) vont à l'école primaire.

La découverte du pétrole dans cette région a suscité les convoitises. Si le conflit a largement été décrit en termes ethniques et politiques, il s'agit aussi d'une lutte pour les ressources pétrolières situées au sud et à l'ouest.

Quatre peuples principaux sont installées au Darfour : les Fours, qui ont donné leur nom au Darfour, qui signifie en arabe la maison de Four, , les Masalits, les Zaghawas et les Arabes^[12]. Jusqu'à présent, le passage de chameliers arabes dans le Sud était demeuré sans incidents.

Pendant l'hiver 2002-2003, l’opposition au président soudanais Omar el-Béchir fait entendre sa voix. Au Darfour, des attaques antigouvernementales ont lieu en janvier et sont revendiquées par la SLA. En représailles, Khartoum laisse agir les milices arabes (les Janjawids dirigés par Choukratalla, ancien officier de l'armée soudanaise) dans tout le Darfour. Les armées soudanaises bombardent les villages du Darfour. Les populations sont victimes de bandes armées. Des observateurs humanitaires et diplomatiques accusent le gouvernement d'avoir armé et payé les Janjawids^[13].

Les forces en présence au début du conflit

Les forces en présence sont :

• Les Janjawid, des milices désignées comme arabe recrutée parmi les tribus Abbala. Le gouvernement soudanais nie fournir une aide aux miliciens. Néanmoins Moussa Hilal, l'un des chefs des miliciens Janjawids a été nommé en janvier 2008 conseiller du ministère des Affaires fédérales soudanais^[14]. Selon des propos d'Amnesty International recueillis par le Nouvel Observateur, la Chine apporterait au gouvernement soudanais armes et appareils militaires^[15]. La Russie fournirait du matériel militaire également, tout cela malgré un embargo de l'ONU.^{[réf. nécessaire]}

• Les forces de sécurités soudanaises

• Les forces « rebelles » : Armée de libération du Soudan (SLA) et le Mouvement pour la justice et l'égalité (JEM). Le SLA aurait le soutien de l'armée populaire de libération du Soudan (appelée SPLM et soutenue par les États-Unis). Basé au Sud du Soudan, ce mouvement s'oppose au gouvernement central basé au nord.

• Les forces d'interposition : environ 7 000 soldats de l'Union africaine (UA) ont été déployés dans la région dans le cadre de la mission AMIS pour protéger les civils. Leurs actions ont été considérées comme inefficaces^[16]. La création de la Mission conjointe des Nations Unies et de l'Union africaine au Darfour (MINUAD, UNAMID en anglais) a été décidé en juillet 2007 pour renforcer les effectifs des forces d'interposition. Le gouvernement de Khartoum a autorisé les casques bleus envoyés par l'ONU à entrer sur son territoire, pour renforcer la mission de l'Union africaine^[17], des casques bleus de la mission MINUS sont déjà présents au Sud Soudan. Des tirs de l'armée soudanaise contre un convoi de la MINUAD en janvier 2008 ont engendré des tensions. Les forces soudanaises ont été accusées par les États-Unis et la Grande-Bretagne de chercher à bloquer la MINUAD^[18].

Opinions et analyse des intérêts géopolitiques

Sur le plan international, les États-Unis qualifient l'action des Janjawids de génocide^{[réf. nécessaire]} et exigent des sanctions commerciales internationales contre le Soudan et parlent même d’une intervention militaire alors que l'Europe cherche une solution diplomatique. La France juge très préoccupante l’extension du conflit soudanais aux pays voisins où elle maintient une assistance militaire, principalement au Tchad et en République centrafricaine.La Chine, principal exploitant industriel du pétrole soudanais, menace d'user de son droit de veto au Conseil de sécurité des Nations unies pour bloquer des sanctions^[19].

Selon Jan Pronk, la raison qui pousse le gouvernement soudanais à ne pas céder aux pressions de l'ONU, et donc à entretenir la crise est assez simple : empêcher la « montée en puissance de l’opposition intérieure », et éviter « le danger de perdre le pouvoir »^[20].

Selon l'écrivain-journaliste F. William Engdahl, le conflit serait aussi dû à une compétition entre la Chine et les États-Unis pour le contrôle des ressources pétrolières du Soudan, ce qui expliquerait tant les ventes d'armes de la Chine au Soudan que le soutien des États-Unis aux rebelles SLA, voire la qualification de génocide qu'ils veulent donner au conflit^[21]. En effet, au Tchad voisin, un oléoduc part vers l'Atlantique et des champs pétroliers y sont déjà exploités par la société américaine Chevron. Si les forces armées de libération du Soudan prennent le contrôle des ressources pétrolières au Darfour, les concessions ne devraient plus être accordées aux Chinois. Un des principaux chefs rebelles a été reçu par le président américain George W. Bush en Juillet 2006^[22].

Un conflit ethnique et économique

Le conflit est présenté comme opposant^[10] :

• les tribus « arabes » dont sont issus les janjawids.
• les tribus « noires-africaines » non-arabophones^[23].

Voir l'infographie du Monde sur le partage des terres au Darfour entre les ethnies.

Un spécialiste du Soudan au CNRS, Marc Lavergne, considère que le conflit ne serait pas racial^[24] mais que le problème majeur de ce pays vient de gouvernements médiocres qui se sont succédé depuis l’indépendance. Ceux-là même qui ont ignoré les provinces périphériques de la capitale, dont le Darfour, et qui instrumentalisent aujourd’hui des miliciens à des fins économiques^[25]. Pour l'universitaire Bernard Lugan, le conflit est ancien et a pour principal caractère l'ethnie. Les raisons économiques ne sont qu'un facteur aggravant et non déclencheur^[26].

Par ailleurs, selon Gérard Prunier, chercheur au CNRS et spécialiste de l’Afrique de l’Est, interrogé par le Monde diplomatique, la cause du conflit au Darfour est « racioculturelle ». Selon cet auteur, « les Arabes sont minoritaires au Soudan. Et les islamistes ne sont que l’ultime incarnation historique de leur domination ethnorégionale. Or la paix entre le Nord et le Sud est en train de se déliter rapidement. […] Il faut donc manipuler le tracé frontalier Nord-Sud qui place la plus grande part du pétrole au Sud (c’est en cours), se préparer à la reprise éventuelle des hostilités (on achète des armes), ancrer de solides alliances internationales (la Chine est acquise et l’Iran en cours de séduction) et conserver la maîtrise du territoire en créant un cordon sanitaire ethnorégional : les monts Nouba au Kordofan et le Darfour en feraient partie. Or si les tribus noubas ont été écrasées militairement entre 1992 et 2002, le Darfour paraît beaucoup plus menaçant. Les hiérarques arabes de Khartoum veulent éviter à tout prix une brèche par laquelle les Noirs de l’Ouest s’allieraient demain avec un Sud négro-africain indépendant… et pétrolier ! »^[27].

Termes:

ANT: Armée nationale tchadienne, armée régulière du Tchad.

Arabisation: Processus d’acquisitionde l’identité arabe, en particulier par les mariages mixtes.

Autochtones: Communauté locale ayant acquis l’accès à la terre.

Chef de canton: Chef traditionnel non arabe chargé de la résolution de conflits, de la collecte des taxes et des décisions en matière de gestion foncière dans les zones rurales.

Chef de ferik: Autorité nomade qui négocie l’accès aux pâturages avec les communautés agricoles.

Chef de tribu: Chef traditionnel arabe.

CONAFIT: Coordination nationale d’appui à la force internationale à l’Est du Tchad, organisme gouvernemental tchadien créé pour assurer la liaison avec la MINURCAT.

Damré : Campement nomade permanent.

Dia: Prix du sang que les auteurs de crimes graves doivent payer à la famille de la victime.

DIS: Détachement intégré de sécurité, composante de la police tchadienne dans la Mission de l’ONU au Tchad.

EUFOR: Force militaire de l’Union européenne, connue aussi sous le nom d’EUFOR Tchad/RCA.

Faction dormante: Groupe rebelle qui continue d’exister après que ses dirigeants ont abandonné la rébellion selon les termes d’accords de paix.

Ferik: Campement nomade temporaire.

GNNT: Garde nationale et nomade du Tchad , branche des services de sécurité responsable des zones rurales.

IDP: Personne déplacée interne (en anglais Internally displaced person), personne obligée de quitter son lieu de résidence habituel mais qui n’a pas franchi une frontière reconnue internationalement.

Janjawids: Forces auxiliaires recrutées en général parmi les Arabes tchadiens et soudanais par le gouvernement soudanais pour mener des opérations contre-insurrectionnelles contre les rebelles soudanais au Darfour.

Janjawids tchadiens: Dans le contexte de ce rapport, groupe atypique s’appuyant sur des milices tchadiennes communautaires, des Janjawids soudanais et des groupes rebelles tchadiens.

JEM: Mouvement pour la justice et l’égalité (en anglais, Justice and Equality Movement), groupe rebelle soudanais soutenu par le gouvernement tchadien.

MINURCAT: La Mission des Nations Unies en République Centrafricaine et au Tchad.

Nazim: Terme arabe tchadien désignant une personne déplacée à l’intérieur du pays, parfois employé de façon péjorative.

SAF:

Forces armées soudanaises (en anglais, Soudanese Armed Forces), armée régulière du Soudan. 

Sahel: Zone climatique qui s’étend d’est en ouest à travers l’Afrique au sud du désert du Sahara.

SLA: Armée soudanaise de libération (en anglais, Soudanese Liberation Army), groupe rebelle soudanais.

Toro Boro: Dans l’est du Tchad, désigne les milices d’autodéfense communautaires. Au Darfour, ce terme désigne des groupes rebelles soudanais.

UNHCR: Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés.

Groupes ethniques: Il ya plus de 200 groupes ethniques au Tc had. Nous avons listé ci-dessous ceux qui sont pertinents pour ce rapport. Les distinctions entre Arabes et non-Arabes recouvrent une réalité beaucoup plus nuancée. Arabes:

Arabes:

Dans le contexte de ce rapport, groupes ethniques nomades et semi-nomades arabisés et arabophones.   

Beni Halba:

Groupe nomade et semi-nomade localisé dans l’est du Tchad et au Darfour occidental.  Associé aux milices janjawids au Darfour. Historiquement allié aux tribus ouaddaïennes et hemat au Tchad. 

Hemat:

Tribu de l’est du Tchad historiquement alliée aux Arabes salamat et beni halba. Connue sous le nom de Ta’aisha au Darfour. 

Mahamid:

Tribu nomade et semi-nomade associée aux rebelles tchadiens et aux groupes janjawids au Tchad et au Soudan. 

Mahariya:

Tribu nomade et semi-nomade associée aux groupes janjawids au Tchad et au Soudan. 

Nowaybe:

Groupe semi-nomade dans l’est du Tchad divisé en deux sections, les Samras, qualifiés de rouges, et les Djamouls, qualifiés de noirs, derniers descendants d’un groupe arabisé. Associé aux groupes janjawids au Tchad et au Soudan. 

Salamat :

Tribu arabisée semi-sédentaire concentrée dans la région  du Salamat dans le sud-est du Tchad. Le groupe de migrants tchadiens le plus nombreux au Darfour occidental. Associé aux groupes janjawids au Tchad et au Soudan ainsi qu’aux groupes rebelles tchadiens. 

Non-Arabes:

Bideyat

Sous-clan zaghawa du président tchadien Idriss Déby Itno. Prédominant aussi bien dans les groupes rebelles tchadiens que soudanais. 

Dajo

Agriculteurs sédentaires, premiers habitants du Dar Sila. Associés aux milices Tora Bora et à la GNNT au Dar Sila. 

Goran

Tribu essentiellement nomade du nord du Tchad associée aux rebelles tchadiens de l’UFDD. 

Kobe

Sous-clan zaghawa d’Iriba et Tine dans l’est du Tchad, et en moindre mesure de Tine, Soudan. Groupe ethnique prédominant parmi les rebelles soudanais du JEM. 

Massalit

Agriculteurs sédentaires de l’est du Tchad et du Darfour occidental, associés aux rebelles soudanais de la SLA. 

Mimi

Agriculteurs sédentaires de la région de l’Ouaddaï au nord et du Darfour occidental associés aux Janjawids tchadiens. 

Non-Arabe

Dans le contexte de ce rapport, désigne les Dajo, Massalit, Mouro, Sinyar, Kadjeske, Moubi, Kibet, Dagal et autres groupes d’agriculteurs sédentaires non-arabes au Dar Sila. 

Ouaddaїen

Terme géographique qui décrit les agriculteurs sédentaires originaires de la région du Ouaddaï et qui parlent le maba, issus principalement du groupe ethnique khosta. Présents également au Darfour, où ils sont connus sous le nom de Bergos. Associés aux groupes janjawids au Tchad et à divers groupes rebelles tchadiens. 

Tama

Agriculteurs sédentaires de la région du Wadi Fira dans l’est du Tchad et dans des parties du Darfour occidental. Associés aux groupes janjawids au Tchad et au Soudan, ainsi qu’à des rebelles tchadiens du FUC. 

Zaghawa

Terme générique recouvrant plus de 100 clans nomades et semi-nomades dans l’est du Tchad et au Darfour septentrional. Le clan dirigeant dans le gouvernement tchadien, prédominant dans les groupes rebelles tant tchadiens que soudanais. 

Groupes rebelles tchadiens Il y a de nombreux groupes rebelles tchadiens. Nous avons listé ci-dessous ceux qui sont pertinents pour ce rapport. CNT Concorde nationale du Tchad. Alliance rebelle à majorité arabe formée en octobre 2005 à Khartoum par Hassan Saleh Al-Djinnédi, un Arabe hemat. A rejoint la coalition du FUC en décembre 2005, pour s’en séparer en juin 2006. FUC Front uni pour le changement. Coalition formée le 28 décembre 2005 dirigée par Mahamat Nour Abdelkerim. UFCD Union des forces pour le changement et la démocratie. Groupe séparatiste de l’UFDD majoritairement ouaddaïen fondé en mars 2008 par Adouma Hassaballah Djadalrab, ancien commandant de l’armée tchadienne mi-arabe, mi-ouaddaïen. UFDD Union des forces pour la démocratie et le développement. Groupe à majorité goran fondé en octobre 2006 par l’ancien ambassadeur du Tchad en Arabie Saoudite, Mahamat Nouri, un Goran du sous-clan des Anakazas. UFDD-F Union des forces pour la démocratie et le développement fondamental. Groupe séparatiste de l’UFDD majoritairement arabe fondé en mai 2007 par Acheikh Ibn Oumar et Abdelwahid Aboud Makaye. UFR Union des forces de la résistance. Coalition de huit groupes rebelles créée le 19 janvier 2009. Dirigée par Timan Erdimi, neveu du président tchadien Idriss Déby et son ancien directeur de cabinet.

Conséquences humaines et sanitaires

Les populations civiles, enfants y compris, subissent les attaques de janjawids. L'ONU parle de crime contre l'humanité, les États-Unis parlent de génocide.

Le décompte des victimes

• Selon le ministère des affaires étrangères français : « probablement plus de 300 000 morts » (juillet 2008)^[28]
• L'ONU estime « que quelque 300 000 personnes sont mortes lors de ces combats, mais aussi en raison des attaques contre des villages et des politiques de terre brûlée  »^[1] (2008)
• Médecins sans frontières estime qu'il y a eu 131 000 décès entre 2003 et juin 2005, dont les trois quart de maladies et famine^[29]. Le conflit aurait « baissé d'intensité », avec actuellement 200 morts par mois^[30].

Tous ces décomptes comptabilisent les morts indirectes dues aux maladies, malnutrition et autres problèmes causés par les déplacements de population.

Au mois de juillet 2004, le congrès des États-Unis vote à l’unanimité une résolution pour qualifier de génocide la guerre civile au Darfour. Se référant à une enquête faite pendant l’été 2004 dans dix-neuf camps de réfugiés soudanais au Tchad, le secrétaire d’État américain Colin Powell qualifie les événements du Darfour de génocide en septembre 2004. Les rebelles sont satisfaits de cette reconnaissance et réclament une intervention directe de la communauté internationale.

Les populations déplacées

Les destructions, les villages rasés, la politique de terre brûlée (attaque et vol du bétail, champs incendiés) forcent les populations à partir.

• 12 camps de réfugiés au Tchad
• Des dizaines de camps de déplacés
  • Géreida (128 000 déplacés),
  • Zalingeï (95 000 déplacés),
  • Kalma (91 000 déplacés),
  • El-Geneïna

À Riyad (20 000 déplacés), les réfugiés sont essentiellement des femmes et des enfants. Les ONG, le Programme alimentaire mondial et le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés se plaignent du manque de sécurité qui gêne leur travail. Plusieurs travailleurs humanitaires soudanais auraient été enlevés.

Plusieurs miliciens janjawids ont été condamnés par la justice locale à la peine de mort^[31].

Poursuites judiciaires

En mai 2007, la Cour pénale internationale a lancé deux mandats d’arrêts internationaux contre 2 soudanais accusés de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité : Ahmed Haroun, ancien ministre de l'Intérieur, et Ali Kosheib, l’un des principaux chefs des milices janjawids^[32],[33].

En décembre 2007, le procureur de la Cour pénale internationale a dénoncé le manque de coopération du Soudan et demandé au Conseil de sécurité d'adresser un message ferme et unanime aux autorités soudanaises pour leur demander d'exécuter les mandats d'arrêt^[34]. Luis Moreno-Ocampo a déclaré qu'il faut «briser le système criminel » mis en place au Soudan, car « les vies des 2,5 millions de personnes [déplacées] sont à la clef ».

En effet, malgré son inculpation, Ahmed Haroun a conservé son poste de ministre d’État chargé des affaires humanitaires. De plus il a été nommé membre du Groupe national chargé du mécanisme de surveillance de la force hybride ONU-Union africaine pour le Darfour (MINUAD). Le procureur du CPI a dit : « Le Gouvernement du Soudan défie de manière répétée l’autorité du Conseil de sécurité»^[35].

Le 14 juillet 2008, le procureur de la Cour pénale internationale a demandé aux juges de la CPI d'émettre un mandat d'arrêt à charge d'Omar el-Béchir parce qu'il aurait commis des crimes de génocide, des crimes contre l’humanité et des crimes de guerre au Darfour^[36].

Attitude internationale

L'ancien chef de la guérilla du Sud du Soudan John Garang trouvait que l’attitude de la communauté internationale manquait de volonté et était parfois ambiguë.^{[réf. nécessaire]}

L’Europe

Longtemps soupçonnée de complaisance envers le Soudan, la France est aujourd'hui en conflit larvé avec le gouvernement de Khartoum, en raison de l'aide militaire qu'elle apporte aux gouvernements du Tchad et de la Centrafrique, en butte aux incursions de forces rebelles dont des bases de repli se situent en territoire soudanais.

Tony Blair a déclaré être contre toute intervention militaire au Darfour. Mais il soutient l'embargo commercial mis en place par les États-Unis^[37].

Le 25 juin 2007, le nouveau président élu de la République française Nicolas Sarkozy organise à Paris une conférence internationale sur le Darfour réunissant les grandes puissances et les organisations internationales concernées^[38],[39].

Les États-Unis

Les États-Unis ont décrété un embargo sur la vente d'armes au Soudan et contre certaines compagnies pétrolières est-africaines. George W. Bush désire faire passer au Conseil de sécurité des Nations unies une résolution pour obtenir des mesures multilatérales^[40],[37].

La Chine

Dans les affaires internationales, la Chine applique au Soudan les principes de sa politique étrangère générale^[41],[42] à savoir ne pas s'ingérer dans les prises de décision d'un gouvernement étranger souverain. Pour elle, la crise du Darfour doit être réglée par les Soudanais eux-mêmes et non sous pression étrangère. Elle est accusée par Amnesty International^[40] de faire partie des vendeurs d'armes au Soudan depuis quelques années, ce qu'elle nie^[43] et achète 65 % de la production pétrolière soudanaise. Selon le député canadien Maurice Vellacott, « la plupart des armes utilisées pour tuer, violer, piller et le reste sont fabriquées au Soudan dans des usines chinoises ». Vellacott critique aussi les utilisations répétées du droit de veto dont la République populaire de Chine et la Russie ont fait usage concernant des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies contraignant le Soudan à arrêter les exactions des milices djandjawids au Darfour^[44]. Un rapport d'Amnesty International accuse Pékin d'avoir envoyé plus de deux cents camions de transports militaires chinois au Soudan en août 2005^[40]. La Chine s’oppose aux sanctions commerciales. Ainsi, lors de la conférence de Paris du 25 juin 2007, le vice-ministre des Affaires étrangères chinois Liu Guijin déclare : « La communauté internationale doit s’efforcer d’envoyer un signal positif et équilibré : il ne faut pas, pour un oui ou pour un non, menacer et faire pression sur le gouvernement du Soudan »^[45].

Les pays africains

L'Union africaine s'engage activement dans la résolution du conflit du Darfour. Elle bénéficie notamment de l'appui de l'OTAN, de l'Union européenne, des États-Unis et du Canada. À ce jour près de 7 000 soldats africains ont été déployés sur le terrain. C'est la première mission de maintien de la paix gérée par une institution africaine. En dépit de tous les efforts fournis, la mission manque de ressources financières. Si l'insuffisance n'est pas comblée, la réussite de ce véritable exploit africain pourrait en être mise à mal.

Les ONG

Certaines ONG présentes au Darfour critiquent le manque d'intérêt de l’ONU et de l’Union européenne. Les diplomates internationaux se succèdent pour demander à Omar el-Béchir d’aider les réfugiés. Des collectifs de citoyens se sont créés dans plusieurs pays occidentaux pour alerter l'opinion sur l'urgence de cette situation, dont ils rappellent les analogies avec la démission internationale pendant le génocide au Rwanda.

Soixante dix neuf ONG^[46] opèrent encore dans cette région^[15]. La Croix-Rouge française demande l'ouverture de corridors humanitaires au Darfour car l'accès aux victimes est le principal problème rencontré par les ONG.

La pression des ONG françaises, dont beaucoup sont rassemblées par le CRID dans sa campagne « État d'urgence planétaire », ont amené plusieurs candidats aux présidentielles françaises de 2007 à évoquer ce problème.

George Clooney et son implication

Courant 2005, l'acteur américain George Clooney s'est mobilisé pour le Darfour. Sous son impulsion, un épisode spécial de la série Urgences a été diffusé le 4 mai 2006 par NBC pour sensibiliser l'opinion américaine au conflit. La diffusion de cet épisode de quarante minutes a quadruplé en un soir le temps d'antenne consacré au Darfour en 2006 par les trois grands journaux du soir des chaînes nationales américaines NBC, ABC et CBS. L'acteur américain a, de plus, produit le documentaire Le sable et la douleur, qui suivait des activistes des droits de l'homme dans les camps de réfugiés à la frontière du Soudan et du Tchad. Pour tout cela, il a été nommé par l'ONU Messager de la paix le 18 janvier 2008^[47].

Il a, pour finir, créé une association avec les acteurs américains Brad Pitt, Matt Damon, Don Cheadle et Jerry Weintraub, dans le but d'attirer l'attention sur la guerre civile du Darfour et de faire réagir les gens pour aider les populations dévastées. Cette association s'appelle Not On Our Watch, dont le site internet est http://www.notonourwatchproject.org

Critiques sur la mobilisation internationale

• Gabriel Trujillo, responsable adjoint des programmes de Médecins sans frontières dans l'ouest Darfour, a dénoncé en mars 2007 les risques d'une intervention militaire au Soudan et craint que « la cause du Darfour ne soit finalement qu'un faire-valoir dans la campagne présidentielle »^[48]. Le président de MSF a aussi pris position dans une tribune parue dans le journal Libération^[49].

• Médecins du Monde a également critiqué la démarche du collectif Urgence Darfour^[50].

Chronologie des principaux événements

• En 1972, le Sud-Soudan obtient un statut d'autonomie à l'issue d'une première guerre qui aurait fait environ cinq cent mille morts en dix-sept ans.

• En 1983, le Sud-Soudan se révolte à nouveau suite à l'introduction de la charia^{[réf. nécessaire]} et à la suppression du statut d'autonomie. En fait, l'enjeu est dans les importants gisements de pétrole qui viennent d'être découverts. Cette seconde guerre va causer près de 2 millions de morts.

• En 1989, une junte militaire dirigée par le général Omar el-Béchir s'empare du pouvoir à Khartoum avec le soutien des Frères musulmans^{[réf. nécessaire]}), alors que ceux-ci n'avaient recueilli que 10 % des voix aux élections.

2003

• Le 10 février 2003, les rebelles du ASL/MSL et du MJE, attaquent et occupent Gulu, ville du Nord-Darfour, et revendiquent une meilleure répartition des ressources et des richesses. C'est le début de la nouvelle guerre civile avec massacres et destructions de villages. Le gouvernement de Khartoum arme les nomades arabisés contre les cultivateurs noirs en exploitant les dissensions sur le contrôle des terres mais également le racisme antinoir.

• Le 25 avril 2003, les rebelles attaquent el-Fasher, la capitale régionale : 70 soldats sont tués.

• En septembre 2003, un premier bilan des massacres fait état de plusieurs dizaines de milliers de morts.

2004

• En avril 2004 un cessez-le-feu, signé à N'Djamena, est décrété, mais il n'est pas respecté et les violences se poursuivent.

• En mai 2004, selon le journal allemand Die Welt, la Syrie aurait testé des armes chimiques au Darfour ; des officiers syriens ont rencontré des représentants du gouvernement soudanais dans la banlieue de Khartoum. La délégation syrienne aurait notamment « offert une coopération étroite dans le domaine de la guerre chimique ». De son côté, Khartoum aurait « conseillé de tester des armes chimiques sur la population » du Darfour. Le Conseil de sécurité de l'ONU s'inquiète de la situation.

• Le 3 juillet 2004, lors de la venue à Khartoum du secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, les autorités soudanaises se sont engagées à désarmer les milices janjawids (milices arabes) qui sont accusées de viols, de meurtres et de pillages dans les villages du Darfour. Les Nations unies estiment depuis que peu de progrès avaient été enregistrés. « Je regrette de devoir dire que des attaques de milices djandjaouids continuent d'avoir lieu », déplorait le 21 juillet 2004, Kofi Annan.

• Le 23 juillet 2004, l'ONU estime à 30 000 le nombre de personnes tuées en quinze mois et, plus d'un million ont été déplacées par les combats. Près de 200 000 d'entre eux se sont massés dans des camps aux conditions de vie précaires de l’autre côté de la frontière tchadienne.

• Le 30 juillet 2004 la résolution 1556^[51] du Conseil de sécurité de l'ONU décide un embargo sur le matériel militaire, mais à destination des milices non gouvernementales seulement.

• À partir du 23 août 2004, des discussions avec les milices ont été engagées. Organisées par l’Union africaine, elles ont pour but de désarmer les milices et de garantir la sécurité des populations locales.

• En septembre 2004, le gouvernement américain dénonce un génocide.
• Le 18 septembre 2004, Le Conseil de sécurité de l'ONU adopte une résolution sur le Darfour^[52]. Le texte menace le Soudan de sanctions pétrolières s'il ne remplit pas l'engagement de restaurer la sécurité au Darfour et ne coopère pas dans ce but avec l'Union africaine. Le ministre des Affaires étrangères soudanais, Moustafa Osmane Ismaïl, fait savoir qu'il rejette ce nouveau projet de résolution.

• En octobre 2004, l'Union africaine envoie 3 300 soldats.
• En décembre 2004, les combats s'intensifient.

2005

• À la fin du mois de janvier 2005, un bombardement fait une centaine de morts et de blessés à Changil Tobaya au nord du Darfour. L'ONU rend l'armée de l'air soudanaise responsable de ce massacre.

• Le 31 janvier 2005, la commission d'enquête internationale sur le Soudan de l'ONU publie un rapport qui conclut que les exactions perpétrées au Darfour constituent bien « des crimes contre l'humanité », mais pas un génocide.

• La résolution 1591^[53] étend l'embargo au matériel militaire à destination de tout « belligérant » au Darfour. C'est cette résolution qui est violée par la Chine et la Russie.^{[réf. nécessaire]}

• Le 31 mars 2005, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté la résolution n^o 1593^[54] sur la question du Darfour. Elle renvoie la situation à la Cour pénale internationale pour que celle-ci engage des poursuites à l'encontre des responsables des crimes commis.

• En avril 2005, les effectifs de la force de l'Union africaine passent à 7 000 soldats.

• En juillet 2005, l'arrivée du leader sudiste John Garang au poste de vice-premier ministre, en applications des accords de paix, est saluée par d'importantes acclamations dans les rues de Khartoum. Il meurt dans un accident d'hélicoptère le 31 juillet 2005.

• En décembre 2005, des rebelles tchadiens attaquent Adré. Le Tchad se déclare en « état de belligérance » avec le Soudan.

2006

• Le 15 mars 2006, le représentant spécial du Secrétaire général de l’ONU au Soudan, Jan Pronk, déclare que la situation au Darfour « est sombre alors que des combats ont lieu tous les jours ». Selon lui, « des miliciens montés sur des chameaux lancent des attaques contre les villages dans le sud du Darfour, ce qui a provoqué la mort de quelque 400 personnes depuis février ».

• Le 28 mars 2006, le Mouvement/Armée de libération du Soudan (MLS), principal groupe rebelle au Darfour, appelle les dirigeants présents au sommet de la Ligue arabe, qui s'ouvre ce même jour à Khartoum au Soudan, à « adopter une position claire concernant la crise au Darfour, en conformité avec le droit international » et à faire pression sur le gouvernement soudanais pour qu’il accepte le déploiement d’une force internationale de maintien de la paix au Darfour.

• Le 5 mai 2006, l'Armée de libération du Soudan, principal mouvement de la rébellion annonce accepter l'accord de paix proposé par l'Union africaine. L'accord de paix est signé mais les combats continuent.

• Le 31 août 2006 Le conseil de sécurité adopte la résolution 1706^[55] pour prendre la relève de l'Union Africaine. Le gouvernement soudanais rejette la proposition (même si en pratique son application ne nécessite pas l'accord du gouvernement). À la faveur de cette résolution, le contingent des Casques Bleus au Darfour sera rehaussé pour atteindre un effectif global de quelque 17 300 hommes, décision contestée par le Soudan^[56].

• En août 2006, l'ONU vote le déploiement de 20 600 Casques bleus sur le territoire même du Darfour, mais le gouvernement soudanais refuse.

• Le 17 septembre 2006, la journée Mondiale pour le Darfour a vu s'organiser en divers points du globe des manifestations en faveur des populations de la région ouest soudanaise. Cette mobilisation d'envergure internationale avait pour objectif celui de la sensibilisation de l'opinion publique mondiale.

• Octobre/novembre 2006 : La crise du Darfour s'étend au Tchad voisin et à la Centrafrique. Des cas d'attaques récurrentes dans les camps de réfugiés au Tchad sont rapportés. Les mêmes modes opératoires que ceux observés au Darfour sont employés par les milices armées. Viols de femmes et exactions commises sans distinction, notamment sur des enfants, sont à déplorer chaque semaine.

• Le 22 octobre 2006, le Soudan ordonne l'expulsion de Jan Pronk, le représentant de Kofi Annan.
• Le 30 octobre 2006, la république du Centrafrique accuse le Soudan d'agression.

• En décembre 2006, au moment de son départ des Nations unies, Kofi Annan déclara : « Soixante ans après la libération des camps de la mort nazis, trente ans après le Cambodge, la promesse du "jamais plus" sonne creux. Ils pourront avoir à répondre collectivement et individuellement pour ce qui est entrain de se passer au Darfour. »^[57]. Selon l'association Sauver le Darfour, cette guerre aurait provoqué une épuration ethnique qui a causé plus de trois cent mille morts et plus de trois millions de personnes déplacées.

2007

• Avril 2007 : un rapport de l'ONU^[58], provisoire et non officiel, qui a été publié par le site du New York Times^[59] et par celui du Sudantribune, dit que l'armée gouvernementale viole l'embargo (résolution 1591), et camoufle des avions en blanc avec le sigle de l’ONU « UN ».
• Mai 2007 :
  • La Cour pénale internationale a lancé deux mandats d’arrêts internationaux contre 2 soudanais, accusés de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité :
    • Ahmed Haroun^[32], l'ancien responsable soudanais de la sécurité au Darfour, et actuel secrétaire d'État aux affaires humanitaires^[60],
    • Ali Kosheib^[61], l’un des principaux chefs des milices janjawids.
  • la Chine concède à participer à l'effort de paix par une aide technique.
  • Amnesty International publie un rapport accusant la Chine et la Russie de fournir du matériel au gouvernement soudanais malgré l'embargo. L'ONG publie des photos d'aéronefs soudanais de fabrication chinoise au Darfour.
• Juin 2007 :
  • Le 17 juin, le gouvernement français a décidé de mettre en place un pont aérien humanitaire entre Abéché et l'Est du Tchad, afin de porter assistance aux réfugiés et déplacés du Darfour^[62].
• Juillet 2007 :
  • Le 31 juillet, le Conseil de sécurité des Nations unies a unanimement adopté une résolution autorisant le déploiement au Darfour d'une force militaire pour assurer la sécurité des populations et garantir les accords de paix^[63]. Cette Mission conjointe des Nations Unies et de l'Union africaine au Darfour (MINUAD) augmentera ses effectifs à 30 600 environ (militaires essentiellement).
• Le 27 octobre 2007, des négociations organisées par l'ONU s'ouvrent à Syrte, en Libye, entre les protagonistes du conflit^[64].

2008

Le 20 mars 2008, un rapport de l'ONU déplore des attaques menées par l'armée soudanaise et des milices qui ont fait en janvier et février « 115 victimes et provoqué le déplacement d'environ 30 000 personnes. »^[65]

En mai 2008, les rebelles du MJE lancent une attaque qui est stoppée à Ondurman aux portes de Khartoum.

À la fin de l'année 2008, la MINUAD a perdu 21 membres de son personnel pendant cette première année d'opération. Selon Alain le Roy^[66], Secrétaire général adjoint des Nations unies aux opérations de maintien de la paix, la situation ne s'est pas améliorée: plusieurs millions de personnes survivaient encore dans des camps et étaient dépendantes de l'aide humanitaire, et rien que ces derniers mois, 100 000 personnes supplémentaires ont été déplacés. De plus, les bombardements aériens par l'aviation gouvernementale se poursuivent, malgré un cessez-le-feu.

Un an après le début de la mise en place de la MINUAD, 63 % du personnel est déployé soit 12 374 soldats sur 19 555^[1].

Rien que pour 2008, l'ONU a compté 315 000 nouveaux déplacés au Darfour ou dans l'est du Tchad^[1].

2009

Le gouvernement du Soudan a confirmé qu'un appareil des Forces armée soudanaises avait frappé, le mardi 13 janvier, des positions du Mouvement pour la justice et l'égalité (MJE) dans la région de Muhajeria. Des affrontements ont opposé, le jeudi 15 janvier, dans cette même région, des membres du MJE à l'Armée de libération du Soudan^[67].

Le 5 mars 2009, la Cour pénale internationale lance un mandat d'arrêt contre le président Omar el-Béchir.

Voir aussi

Articles connexes

• Soudan
• Gaffar Mohamed Elhassan
• Moussa Hilal
• Gabril Abdoul Karim Badri
• Mahamat Nour Abdelkerim
• L'Arche de Zoé

Sources

• Le Nouvel Observateur, n^o 2068, semaine du 24 juin 2004, article de Robert Marmoz
• Articles WEB du Monde : septembre 2004
• Article WEB du Courier international, septembre 2004
• Article WEB du Figaro, 9 octobre 2004
• Article WEB de Libération, 6 octobre 2004

Bibliographie

• Marc Lavergne, Le Soudan contemporain, Karthala, 1989.
• Gérard Prunier, Le Darfour, un génocide ambigu, La Table Ronde, 2005

Cinéma

• Darfour, du sable et des larmes, documentaire, 2008

Liens externes

• (fr) Portail judiciaire de La Haye : Situation au Darfour
• (fr) Archives du Monde diplomatique sur la crise au Soudan
• (fr) Dossier complet sur la crise au Darfour du site du ministère des affaires étrangères
• (en) Site de la Mission des Nations Unies au Soudan
• (fr) Darfour, la chronique d'un « génocide ambigu », par Gérard Prunier
• (fr) Les enjeux du conflit meurtrier, par Jean Nanga
• (fr) Darfour - Le malheur au long cours, dossier de L'Express de septembre 2006
• (fr) Chronologie - La tragédie du Darfour, du quotidien Le Monde
• (fr) Infographie De l'UNHCR sur les camps au Tchad (2004)
• (fr) Articles récents sur les événements du Soudan sur Afrik.com
• (fr) 1 an de processus de négociation depuis mai 2006, sur le site de RFI
• (fr) « Le conflit au Darfour n'est pas Racial », par Marc Lavergne
• (fr) « le Darfour en question », un vidéo-reportage sur la Darfour tourné en mai-juin 2007 en partenariat avec l'INA
• (na) Photos du Darfour
• (fr) Conflit et pétrole : l'exemple du Darfour
• (en) The Small Arms Survey-Soudan

Notes et références

• Portail de l’Afrique
• Portail de l’ONU