Tribunal de première instance des communautés européennes

Tribunal de première instance des communautés européennes

Tribunal de première instance des Communautés européennes

Page d'aide sur l'homonymie Pour les articles homonymes, voir tribunal pénal international et tribunal de première instance.
Tribunal de première instance des Communautés européenne
Création 1er janvier 1990
Type Organe juridictionnel de l'Union européenne
Siège Drapeau du Luxembourg Kirchberg, Luxembourg
Langue(s) Langues officielles de l'Union européenne
Site web http://curia.europa.eu/fr/instit/presentationfr/index_tpi.htm

Le tribunal de première instance des Communautés européennes (TPICE ou TPI) est le juge de droit commun du droit communautaire.

Sommaire

Présentation du Tribunal de Première Instance

Lart. 168 A introduit par lActe unique a posé les fondations dune juridiction de première instance, sur la base desquelles a été institué, par une décision du Conseil du 24 octobre 1988, entrée en vigueur le 1er janvier 1990, le Tribunal de première instance. Cette création répond dune part à la nécessité de décharger la Cour de Justice des Communautés européennes (CJCE) dun certain nombre daffaires, en particulier celles touchant au contentieux de la fonction publique[1] communautaire, et dautre part, pour les recours directs formés par des particuliers, cest-à-dire les personnes physiques et morales, « linstitution dun double degré de juridiction (est) de nature à améliorer le niveau de protection juridictionnelle des justiciables ».

Sa position institutionnelle s'est renforcée graduellement. Il a dabord été « adjoint à la Cour de justice », et créé par une décision du Conseil puis, inscrit dans le traité en 1992, enfin en 2001 larticle 224 supprime la référence à ladjonction. Cet enracinement institutionnel saccompagne dune tendance lourde à lextension de ses compétences, au point quil devient juge de droit commun en première instance. Le Traité de Rome de 2004 consacre ce mouvement en le désignant par une nouvelle appellation : « Tribunal de Grande instance ». Celle-ci reflète mieux ses prérogatives juridictionnelles, étant à la fois une juridiction de première instance sur certains recours directs, et de deuxième, voire dernier ressort pour les affaires transférées aux chambres.

Cela ne signifie pas pour autant quil est une institution au sens de lart. 7 CE. De fait il ne dispose pas de sa propre structure administrative mais son autonomie est assurée par un greffe distinct de la Cour. Le régime du TPI est défini par des textes particuliers, outre la décision du Conseil fondatrice, le TPI établit son propre règlement de procédure (RP TPI), en accord avec la Cour de justice, après quil a été approuvé à la majorité qualifiée par le Conseil.

Composition

Les membres du tribunal

Comme pour la CJCE, on compte pour lheure autant de membres du TPI que dÉtats adhérents à lUnion européenne. Toutefois, larticle 224 ouvre la possibilité pour les États de compter plusieurs membres afin de lui permettre de faire face à ses nouvelles missions. À limitation de la Cour, lintervention dun comité consultatif est prévue sagissant de la nomination de ses membres.

Les juges du TPI sont nommés pour six ans à la suite dun commun accord entre les États membres. Les personnes choisies offrent également toutes les garanties dindépendance et la capacité requise pour lexercice de fonctions juridictionnelles. Leur mandat est renouvelable, étant entendu quon procède à un renouvellement partiel tous les trois ans. Après ce dernier les juges du TPI élisent leur président, dont les fonctions constituent la transposition de celles du président de la Cour puisquil « dirige les travaux et les services du Tribunal ; il en préside les audiences plénières, ainsi que les délibérations ».

En général, le dispositif régissant la nomination des juges et les règles qui en découlent, telles lélection du président de la juridiction, sont identiques au régime en vigueur à la Cour. Elles ont en conséquence suivi les modifications entraînées par Nice, comme un juge par État membre. Mais la règle est adaptée, puisque le statut de la CJCE fixe le nombre de juges, il peut donc être augmenté aussi pour faire face à un accroissement du contentieux. Concernant le statut des juges du TPI, il est également fait application des règles relatives aux juges et aux avocats généraux de la CJCE. En revanche, il existe un élément distinctif touchant aux avocats généraux.

À la différence de la Cour, les avocats généraux ne sont pas désignés à ce titre exclusif auprès du TPI. En effet, tout « juge, à lexception du président, peut exercer, dans une affaire déterminée, les fonctions davocat général » . Autrement dit, lassistance dun avocat général nest pas toujours obligatoire. Elle lest en vertu de lart. 17 RP TPI, lorsque le Tribunal délibère en formation plénière. Mais ce nest quune faculté pour les cas il siège en chambre, il appartient en loccurrence à la formation plénière, à linitiative de la chambre, de désigner un avocat général en raison de la difficulté en droit ou de la complexité en fait de laffaire . Lintention du législateur est transparente : permettre un fonctionnement souple du TPI. Il reste que le système est entouré de garanties, ainsi un « membre du tribunal appelé à exercer la fonction davocat général ne peut pas prendre part au jugement de cette affaire ». Enfin, quelle soit la nature de ses fonctions, chaque membre du Tribunal est assisté de trois référendaires.

Le greffier

Conformément à lart. 20 RP TPI, le Tribunal nomme un greffier selon des modalités identiques à celles présidant lélection du président du TPI, son mandat est de six ans, renouvelable. De plus, le greffier peut être assisté de greffiers adjoints, qui sont désignés dans les mêmes conditions. Les fonctions du greffier énumérées aux art. 24 RP TPI à 27, sont identiques à celles de son homologue de la CJCE. Autre similitude, le greffier du TPI se voit confier ladministration, la gestion financière et la comptabilité du Tribunal, sous lautorité du président et avec le concours des services de la Cour. Cette dernière précision témoigne du lien organique unissant le TPI à la Cour. Et toujours à limitation de celle-ci, le Tribunal établit, sur proposition du président, les instructions au greffier . Toutefois, à la différence des instructions du greffier de la Cour, celles du TPI sont plus précises et comportent deux annexes visant à informer les avocats, agents et conseil aux parties au sujet de la procédure écrite et orale devant le TPI .

Références

  1. Le contentieux de la fonction publique a ultérieurement été transféré au Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne.

Compléments

Articles connexes

  • Arrêts du Tribunal de première instance des Communautés européennes

Liens externes

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