Histoire de la constitution romaine

Histoire de la constitution romaine
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Monarchie romaine
753509 av. J.-C.
République romaine
50927 av. J.-C.
Empire romain
27 av. J.-C.476
Empire byzantin
3951453

Magistratures ordinaires
Consul
Proconsul
Préteur
Propréteur
Censeur
Tribun
Édile
Questeur
Magistratures extraordinaires
Dictateur
Maître de cavalerie
Tribun consulaire
Interroi
Décemvir
Triumvir
Titres et honneurs
Empereur romain
Auguste
César
Préfet du prétoire
Tétrarque
Dux
Magister militum
Princeps senatus
Pontifex maximus
Préfet de Rome
Imperator
Légat
Licteur
Institutions et lois
Constitution romaine
Sénat romain
Assemblées
Magistrats
Cursus honorum
Auctoritas
Droit romain
Mos majorum
Citoyenneté
Imperium
Potestas
Série Rome antique

La constitution romaine évolue continuellement au fil des ans. En 509 av. J.-C., la constitution de la Monarchie romaine donne naissance à la constitution de la République romaine. En 27 av. J.-C., celle-ci se donne lieu à la constitution de l'Empire romain. Enfin, vers 300, la constitution opère un dernier changement majeur en devenant la constitution du Bas-Empire. Néanmoins, les vrais changements sont plus graduels. Ces quatre constitutions forment quatre périodes dans lévolution de la constitution romaine principale. Celle-ci survivra près de mille ans et servira de modèle pour les constitutions modernes.

Sommaire

Histoire de la constitution de la Monarchie

La constitution de la Monarchie romaine investit le roi du pouvoir souverain. Il existe deux contrôles rudimentaires sur ce pouvoir qui prennent la forme dun conseil danciens (le Sénat) et dune assemblée populaire (les comices curiates).

Les premiers Romains sont organisés en divisions héréditaires appelées gens ou « clans »[1]. Pendant longtemps, ce genre de divisions est familier de la majorité des Indo-Européens. Chaque clan se compose dun agrégat de famille vivant sous la tutelle dun patriarche, appelé patre (mot latin pour « père »). Les plus simples des communautés indo-européennes se composent dun petit nombre de clans. Ces communautés, connues sous le nom de pagi, se regroupent autour dun point fortifié appelé arx[2]. Chaque pagi est soit purement démocratique, soit purement aristocratique[2]. Bien avant la date traditionnelle de la fondation de Rome, un groupe de pagi sest fondu en une confédération, la ville dAlbe-la-Longue (Alba Longa) constituant son point de rassemblement. Néanmoins, après un certain temps, le siège de cette confédération se déplace à Rome[2].

Débuts de la Monarchie

La monarchie peut être divisée en deux périodes[3]. La première voit le règne des quatre premiers rois légendaires, mettant sur pied les fondations des institutions politiques et religieuses de la ville[4]. La ville est organisée en curies, le Sénat et les comices deviennent officiels[4].

Les premiers Romains sont divisés en trois groupes ethniques[5]. Les familles appartenant à lun de ces trois groupes constituent les premières familles patriciennes. Afin dorganiser la ville, ces familles patriciennes lont divisé en unités appelées curies[4].

Quelques-uns des clans sautogouvernent de façon démocratique avec chaque membre possédant le droit de vote. Dautres sautogouvernent de façon aristocratique, organisés autour dun conseil danciens. Quand ces clans ont fusionné pour donner naissance à une plus large communauté, les deux méthodes ont été conservées pour gouverner. Les premiers Romains sexpriment démocratiquement au travers dune comitia (« assemblée » ou « comice »). Les deux principales assemblées formées sont connues sous les noms de comices curiates et de comices calates. Les comices sont lincarnation des tendances démocratiques des premiers clans. Pour mieux respecter la forme de démocratie directe utilisée par les clans confédérés, les deux comices sont organisées de façon à refléter au mieux les divisions ethniques de la ville. Les comices sont donc organisées par curies. Léquivalent aristocratique des assemblées prend la forme dun conseil des anciens municipal[3], conseil qui deviendra le Sénat.

Le peuple et les anciens ont reconnu la nécessité davoir un dirigeant politique unique[3], appelé le rex. Le peuple élit le roi tandis que les anciens le conseillent[3].

Monarchie tardive

La deuxième période, plus riche en évènements que la première, voit le règne des trois derniers rois légendaires. Ces trois rois étrusques entament une politique de conquête. Sans se pencher en détail sur le degré de véracité de ces légendes, il est très probable que de telles conquêtes aient bien eu lieu à la fin de la monarchie. Il devient alors nécessaire de déterminer ce qui doit être fait des peuples conquis[4]. Le plus souvent, les habitants des villes conquises y demeurent. Leur vie quotidienne et leur système de gouvernement restent les mêmes, mais leurs villes perdent leur indépendance vis-à-vis de Rome[6]. Néanmoins, un certain nombre vient à Rome[6]. Pour acquérir un statut économique viable et légal, les nouveaux arrivants doivent accepter une dépendance envers une famille patricienne ou envers le roi (qui est lui-même un patricien)[6] ; ils deviennent alors clients dune famille patricienne. En fin de compte, ceux qui sétaient attachés au roi sont libérés de leur dépendance. Ces derniers constituent alors les premiers plébéiens[6]. À cette époque, seuls les patriciens servent dans larmée. Pour faire venir ces plébéiens dans larmée, les patriciens ont faire des concessions[7], dont on ne connaît pas exactement la nature. Tous ces éléments qui se mettent en place conduiront à la Guerre des ordres.

Pour faire revenir les plébéiens dans larmée, le roi Servius Tullius abolit lancien système qui organisait les armées sur la base des curies et le remplace par un système basé sur la propriété terrienne[8]. Suivant la réorganisation de Servius Tullius, de nouvelles unités sont créées. Larmée est divisée en centuries (centuriae). De futures réorganisations seront plus efficaces en se basant sur les tribus[9]. Les centuries se rassemblent dans une nouvelle assemblée appelée comices centuriates (comitia centuriata). À sa création, cette assemblée ne dispose daucun pouvoir politique ou législatif[10]. Elle est simplement utilisée comme point de réunion de larmée.

Fin de la Monarchie

Le règne des quatre premiers rois se distingue du règne des trois rois précédents. Les premiers rois sont élus mais entre le règne des quatre premiers et celui des trois suivants, la monarchie devient héréditaire[11]. Le fait que lauspicia ne revient plus au Sénat entre la mort dun roi et laccession au trône de son successeur constitue une sérieuse atteinte à lautorité du Sénat et lempêche de faire élire le roi de son choix[11]. Cest cette atteinte à la souveraineté du Sénat, plutôt quune tyrannie intolérable, qui pousse les patriciens a chasser le dernier roi[11].

Histoire de la constitution de la République

Article détaillé : Histoire de la constitution de la République romaine.

Lhistoire de la constitution de la République romaine peut se diviser en cinq phases. La première phase commence avec la fin de la Monarchie en 509 av. J.-C. alors que la dernière phase se finit en 27 av. J.-C. avec leffondrement de la République. Durant toute son histoire, lévolution de la constitution se fait au rythme des conflits opposant laristocratie aux citoyens ordinaires.

Ère patricienne (509 - 367 av. J.-C.)

Selon la légende, le dernier roi a été banni en 509 av. J.-C. Bien que cet épisode ne soit quune légende que les Romains ont créée pour expliquer leur passé, il est probable que Rome ait été dirigé par des rois[2]. Cette monarchie historique, comme le suggère la légende, a probablement été très vite remplacée.

Magistrats de l'exécutif

Les changements dans la constitution après la révolution ne sont peut-être pas aussi importants que ne le suggère la légende. Le plus important de ceux-ci concerne le chef de lexécutif. Avant la révolution, un roi était élu à vie par les sénateurs (patres). Dorénavant, deux consuls (appelés « préteurs », praetores) sont élus par les citoyens pour un mandat annuel[12].

Chaque consul surveille son collègue et leurs mandats limités les exposent à des poursuites en justice sils abusent de leur pouvoir. Le chef de lexécutif est investi du même niveau dimperium (commandement) que lancien roi : ses pouvoirs politiques, en exercice conjoint avec son collège, ne diffèrent pas de ceux du roi[13]. Juste après le renversement de la Monarchie, le Sénat et les assemblées législatives se retrouvent aussi impuissants que sous la Monarchie.

En 494 av. J.-C., la ville est en guerre contre deux peuples voisins[14]. Les soldats plébéiens refusent de marcher contre lennemi et se retirent (secessio) sur la colline de lAventin : c'est la première sécession de la plèbe. Les plébéiens demandent le droit délire leurs propres représentants. Ils retournent finalement sur le champ de bataille après que les patriciens ont accédé à leur requête[14] en leur permettant délire leurs représentants : les tribuns de la plèbe. Ces derniers sont assistés par deux édiles plébéiens. En 367 av. J.-C., les tribuns Caius Licinius Stolon et Lucius Sextius Lateranus promulguent des lois appelées lois licinio-sextiennes[15],[16]. Cette loi impose lélection dau moins un plébéien au consulat de chaque année. En 443 av. J.-C., la censure est créée[17], et en 366 av. J.-C., cest au tour de la préture et de lédilité curule.

Sénat et les assemblées législatives

Durant la royauté, seuls les patriciens (patres) sont admis au Sénat. Après la révolution, les sièges vides sont tellement nombreux quun groupe de plébéiens (conscripti) est détaché pour occuper les places vacantes. Lancien Sénat patricien se transforme en Sénat des patriciens et plébéiens[13].

Peu après la création de la République, les comices centuriates deviennent la principale assemblée législative. Les magistrats y sont élus et les lois ratifiées. Également au même moment, les plébéiens se rassemblent en comices curiates plébéiennes non officielles, à lorigine du concile plébéien (concilium plebis). Comme ils sont organisés sur la base des curies (et donc des clans), ils restent dépendants de leurs patrons. En 471 av. J.-C., le tribun Volero Publilius promulgue une loi autorisant les plébéiens à sorganiser par tribu plutôt que par curie, rendant les plébéiens politiquement indépendants[18]. Les comices curiates plébéiennes deviennent alors les comices tributes plébéiennes.

À la suite de la ratification de toute une série de lois pendant le IVe siècle avJ.‑C., force de loi est donnée aux résolutions prises par le concile plébéien (plebiscites). Avant que ces lois ne soient ratifiées, les tribuns pouvaient seulement opposer la sacrosainteté de leur personne pour bloquer les actions du Sénat, des assemblées et des magistrats.

Guerre des ordres (367 - 287 av. J.-C.)

Article détaillé : Guerre des ordres.

Durant les décennies suivant le passage des lois licinio-sextiennes de 367 av. J.-C. (qui impose lélection dau moins un plébéien au consulat de chaque année), une série de lois donnent aux plébéiens un statut politique identique à celui des patriciens[16]. Lère patricienne se finit définitivement en 287 av. J.-C., avec le passage des lois hortensiennes (leges Hortensiae)[16].

Après la création de lédilité plébéienne, les patriciens créent lédilité curule[19]. Au début, cette magistrature est seulement ouverte aux patriciens mais il est probable quelle ait été accessible aux plébéiens également. Après que le consulat a été ouvert aux plébéiens, ceux-ci acquièrent de facto le droit doccuper à la fois la dictature et la censure (puisque seuls les consuls officiels peuvent accéder à ces magistratures). En 337 av. J.-C., le premier préteur plébéien est élu[20]. En 342 av. J.-C., deux lois importantes sont ratifiées. Une de ces deux lois rend illégal le fait de cumuler les magistratures. Lautre loi impose un intervalle de dix ans avant quun magistrat ne puisse briguer une autre magistrature quelle quelle soit[21]. Du fait de ces deux lois, la situation militaire devient très vite ingérable. Durant cette période, Rome continue de sétendre en Italie et commence à prendre pied au-delà. Il devient alors nécessaire aux commandants des armées de rester en poste plusieurs années consécutives. Ce problème est résolu avec la création des pro-magistratures, qui permet, dans certains cas, à un magistrat de conserver son imperium, même après la fin de son mandat[22]. Ce dispositif nest clairement pas en harmonie avec lesprit de la constitution romaine et son usage abusif finira peut-être par précipiter la fin de la République.

Au fil des ans, les tribuns et les sénateurs deviennent très semblables[22]. Le Sénat réalise quil serait bon dutiliser les tribuns pour accomplir certaines missions[22]. Pour prendre le dessus, les sénateurs donnent aux tribuns un pouvoir important. Ceux-ci, finalement, commencent à se sentir redevable au Sénat. Les sénateurs plébéiens sont souvent capables de réserver le tribunat à un membre de leur propre famille[23]. Le tribunat devient alors une étape importante dans toute carrière politique, ouvrant la voie vers les plus hautes magistrature[23].

Nouvelle aristocratie plébéienne

Vers le milieu du IVe siècle avJ.‑C., le concile plébéien promulgue le plebiscitum Ovinium (dit aussi lex Ovinia)[24] qui transfère le pouvoir de nommer les nouveaux sénateurs des consuls aux censeurs. Ceux-ci se chargent également de nommer les magistrats nouvellement élus au Sénat. Or à ce moment-, les plébéiens détiennent déjà un nombre important de magistratures. Il est alors probable que le nombre de sénateurs plébéiens augmente rapidement[25]. Cest désormais une simple question de temps avant que le Sénat soit dominé par les plébéiens.

Selon ce nouveau système, les magistrats sont récompensés en devenant automatiquement membres du Sénat mais cela reste néanmoins assez difficile pour un plébéien dy accéder sil nappartient pas à une famille politique[25]. Finalement, une nouvelle aristocratie patricio-plébéienne (nobilitas) émerge[25] remplaçant lancienne aristocratie patricienne. Cest la domination de cette noblesse patricienne qui a finalement poussé les plébéiens à mettre un terme à leur lutte pour acquérir plus de pouvoirs politiques. Néanmoins, la nouvelle noblesse est fondamentalement différente de lancienne[26]. Cette dernière nexistait que parce que les hautes magistratures étaient réservées aux seuls patriciens par la force de la loi. Le changement de ces lois a fini par y mettre un terme. Désormais, la nouvelle noblesse doit son existence à lorganisation de la société de telle sorte que seule une révolution pourrait maintenant la renverser[26].

Lex Hortensia et la fin de la Guerre des Ordres

En 287 av. J.-C., les conditions de vies du plébéien moyen sont devenues très dures. Cette situation semble être due à un important endettement[27] et les plébéiens demandent à en être soulagés. Les sénateurs, dont la plupart sont leurs créanciers, refusent daccéder à la demande des plébéiens, refus qui conduit à la dernière sécession plébéienne, sur la colline du Janicule. Pour mettre fin à ce conflit, un dictateur est nommé, il sagit de Quintus Hortensius. Il promulgue alors une loi appelée lex Hortensia, qui met fin à lobligation dobtenir laval des sénateurs patriciens (usant de leur auctoritas patrum) avant que nimporte quel projet de loi puisse être soumis au concile plébéien ou aux comices tributes[27].

La lex Hortensia réaffirme également le fait que les décisions prises par le concile plébéien ont force de loi, bien que le concile ait ce pouvoir depuis 449 av. J.-C., grâce à la modification des leges Valeriae Horatiae[28]. Le point crucial de cette loi est quelle enlève aux patriciens leur dernière arme permettant de sopposer aux plébéiens. Le contrôle de létat tombe alors aux mains, non pas de la démocratie, mais de la nouvelle noblesse[29].

Finalement, les plébéiens atteignent un statut politique égal à celui des patriciens[26]. Néanmoins, le quotidien du plébéien moyen na pas changé ; seul un petit nombre de familles plébéiennes bénéficie dune qualité de vie que seules les familles patriciennes connaissaient jusque . De sorte que ces nouveaux plébéiens aristocrates se désintéressent vite du sort du plébéien moyen, comme lavait toujours fait lancienne aristocratie patricienne[26].

Suprématie de la nouvelle noblesse (287 - 133 av. J.-C.)

La principale conséquence de la lex Hortensia est quelle prive les patriciens de leur dernière arme contre les plébéiens. Par conséquent, la nouvelle aristocratie plébéienne supplante lancienne aristocratie patricienne, résolvant par même la grande question politique des époques précédentes. Aucun grand changement politique naura lieu entre 287 et 133 av. J.-C.[30], ces années étant dominées par des guerres contre un ennemi extérieur. Ces guerres ont pour conséquences déliminer toute opposition au système politique. En effet, le sentiment de patriotisme des plébéiens les fait se désintéresser des affaires politiques et des réformes.

Au moment la lex Hortensia a été promulguée, Rome est théoriquement devenue une démocratie. En réalité, Rome reste une oligarchie : les lois les plus importantes sont toujours ratifiées par le Sénat[31]. En effet, lélément démocratique est satisfait de la répartition des pouvoirs, mais ne cherche pas vraiment à user du sien. Le Sénat joue un rôle majeur pendant cette période, celle-ci étant dominée par des questions de politiques étrangères[32].

Durant cette période, les magistrats se soumettent eux-mêmes au Sénat[33]. Comme la plupart des sénateurs occupent une magistrature, le Sénat devient lié par un fort sentiment de collégialité. De plus, les consuls présidant sont toujours choisit comme provenant du Sénat. Il devient alors improbable quun consul puisse se retourner contre les sénateurs. La Lex Ovinia, qui rend lappartenance au Sénat obligatoire pour briguer une magistrature, augmente encore le prestige et le pouvoir du Sénat.

Les dernières décennies de cette période voient un aggravement de la situation économique pour de nombreux plébéiens[34]. Les longues campagnes militaires ont forcé les citoyens à quitter leurs terres qui tombent à labandon. La situation est encore aggravée pendant la deuxième Guerre punique quand Hannibal combat les Romains à travers toute lItalie. Laristocratie terrienne commence alors à les racheter à des prix très faibles et les exploite avec de la main dœuvre bon marché (des esclaves que les guerres ont amenés à Rome), réduisant leurs coûts de production. Les autres fermiers ne bénéficiant pas de ces avantages ne peuvent plus exploiter leur terre à profit et font faillite[34]. Les nombreux plébéiens alors sans emploi convergent vers Rome, grossissant les rangs des assemblées législatives, leur statut économique leur permet, pour la plupart, de voter pour le candidat qui leur promet le meilleur avenir. Une nouvelle culture de dépendance apparaît qui favorisera la montée en puissance des meneurs les plus populaires[35].

Des Gracques à César (133 - 49 av. J.-C.)

Le siècle précédent a connu dimportants succès militaires, de grandes crises économiques tandis que dans un grand élan de patriotisme, les plébéiens ne réclament plus de nouvelles réformes. La situation militaire étant désormais stabilisée, de moins en moins de soldats sont requis. Ceci, en conjonction avec larrivée de nouveaux esclaves importés des nouvelles provinces, augmente encore le chômage. Lafflux de citoyens sans emploi à Rome grossit encore les rangs des assemblées, rendant lélément démocratique constamment plus agressif.

Tribunats des Gracques

Tiberius Sempronius Gracchus est élu tribun en 133 av. J.-C. Il tente dappliquer une clause de lancienne loi licinienne qui navait jamais été utilisée pour limiter la quantité de terre que peut posséder un individu. Les aristocrates, risquant de perdre beaucoup dargent, sopposent violemment à cette manœuvre. Tiberius soumet cette loi au concile plébéien mais elle est bloquée par le veto du tribun Marcus Octavius. Tiberius utilise le concile plébéien pour le mettre en accusation. Le fait quun représentant du peuple puisse être renvoyé de ses fonctions quand il agit à lencontre de la volonté du peuple est totalement contradictoire avec lesprit de la constitution romaine[36]. En continuant dans cette logique, on pourrait supprimer toutes les contraintes constitutionnelles à la volonté du peuple et se retrouver alors avec un état dirigé temporairement par une majorité populaire au pouvoir absolu[36]. Sa loi aurait pu être promulguée, mais Tiberius est assassiné au moment il se présente à sa réélection au tribunat.

Le frère de Tiberius, Caius, est élu tribun de la plèbe en 123 av. J.-C. Le principal objectif de Caius Sempronius Gracchus est daffaiblir le Sénat et de renforcer la démocratie[37]. Il promulgue une loi qui donne aux equites (les chevaliers, classe aisée des citoyens) la gestion des tribunaux à la place des sénateurs. Se faisant, Caius retourne contre le Sénat la classe de non-sénateur la plus puissante[37].

Par le passé, le Sénat éliminait ses rivaux politiques en établissant des commissions juridiques spéciales ou en utilisant un senatus consultum ultimum. Ces deux moyens permettaient au Sénat doutrepasser les droits que tout citoyen possédait[38]. Caius rend illégales les commissions judiciaires et déclare le senatus consultum ultimum comme inconstitutionnel. Caius propose ensuite une loi qui donnerait aux cités italiennes alliées les mêmes droits que les citoyens romains, mais il est abandonné, les citoyens romains préférant conserver égoïstement et jalousement leurs droits[38]. Il se présente pour un troisième mandat en 121 av. J.-C., mais est battu et ensuite assassiné. Lélément démocratique réalise finalement combien le Sénat a été affaibli[38].

Parti populaire et le parti aristocratique

En 118 av. J.-C., Micipsa, roi de Numidie, meurt. Ses deux fils naturels, Adherbal et Hiempsal, lui succèdent, ainsi que son fils adoptif, Jugurtha. Micipsa divise son royaume entre ses trois fils. Néanmoins cest Jugurtha qui présente la personnalité la plus forte et une plus grande ouverture desprit. Ces traits de caractères, combinés à la vénalité et lincompétence du sénat romain entraînent la disgrâce du nom romain et la défaite des armées romaines[39].

Jugurtha défait plusieurs armées romaines et soudoie plusieurs généraux romains ainsi que deux tribuns au moins. Finalement, un jeune légat du nom de Caius Marius est élu consul en 107 av. J.-C., passant outre les objections du Sénat. Marius, originaire dune famille politique inconnue, met rapidement un terme à la guerre. Lincompétence du Sénat et le talent de Marius y sont pour beaucoup[40]. Le parti populaire tire avantage de la situation en salliant à Marius.

Après plusieurs années, un nouveau danger, incarné par le roi Mithridate du Pont, émerge en Asie. En 88 av. J.-C., une armée romaine est envoyée mais elle est défaite. Un ancien questeur de Marius, Lucius Cornelius Sulla, est élu consul pour cette année. Sylla se voit confier le commandement de la guerre contre Mithridate par le Sénat. Marius, membre du partie démocratique (populare), envoie un tribun révoquer le commandement de Sylla dans cette guerre. Sylla, membre du parti aristocratique (optimate), ramène son armée en Italie et marche sur Rome. Marius et ses soutiens fuient ou sont assassinés par Sylla. Ce dernier est tellement en colère contre le tribun de Marius quil promulgue une loi affaiblissant de manière permanente le tribunat[41]. Il retourne ensuite à la guerre contre Mithridate. Sylla absent, les populares, dirigés par Caius Marius et Lucius Cornelius Cinna, reprennent le contrôle de la ville.

Le parti populare transgresse à plusieurs reprises le principe de la démocratie. Marius est élu consul avant même davoir vingt ans et est ensuite réélu plusieurs fois sans respecter le délai de dix ans. Ils avancent également des individus jamais élus pour occuper les magistratures et substituent des édits magistériel par des lois populaires[42].

Sylla fait bientôt la paix avec Mithridate. En 83 av. J.-C., il retourne à Rome, balaie toute résistance et reprend à nouveau le contrôle de la ville. Sylla et ses soutiens éliminent la plupart des soutiens de Marius. Sylla, spectateur des conséquences violentes des réformes radicales des populares (en particulier celles passées sous Marius et Cinna) est par nature conservateur, ce conservatisme étant plus réactionnaire que visionnaire[42]. Il cherche à renforcer laristocratie et donc le sénat[42]. Sylla retient ses premières réformes qui requièrent lapprobation du Sénat avant quun projet de loi soit présenté au concile plébéien, qui restaure lancienne organisation servienne pour les comices centuriates[41]. Il interdit ensuite aux ex-tribuns de détenir une autre magistrature[43] et réaffirme lobligation pour chaque individu dattendre dix ans avant dêtre réélu à une magistrature. Il établit également définitivement le cursus honorum[43], qui requiert datteindre un certain âge et un certain niveau dexpérience avant de se présenter à une magistrature.

Sylla abdique en 79 av. J.-C. et meurt un an plus tard. Tandis quil pensait avoir renforcé durablement lélément aristocratique, sa propre carrière illustre un point faible de la constitution qui lui sera fatal. Finalement, cest larmée, et non le Sénat, qui dicte lavenir de létat[44].

Pompée, Crassus et Cicéron

En 77 av. J.-C., le Sénat envoie un des lieutenants officiels de Sylla, Cnaeus Pompeius Magnus, mettre un terme à une révolte en Hispanie. En 71 av. J.-C., Pompée revient à Rome après avoir achevé sa mission. À peu près au même moment, un autre lieutenant de Sylla, Marcus Licinius Crassus, met fin à une révolte servile en Italie. À leur retour, Pompée et Crassus trouvent le parti populare sattaquant férocement la constitution de Sylla[45]. Ils tentent alors de trouver un arrangement avec les populares : si Pompée et Crassus sont élus consuls en 70 av. J.-C., ils démantèleront les éléments les plus polémiques de la constitution de Sylla[46]. Ils sont élus et modifient la constitution comme convenu[46].

Autour de 66 av. J.-C., un mouvement usant de moyens constitutionnels, ou du moins pacifiques, pour adresser les plaintes des différentes classes apparaît[47]. Après plusieurs échecs, les dirigeants du mouvement décident dutiliser nimporte quels moyens qui se révèleront nécessaire pour parvenir à leurs fins. Le mouvement se regroupe derrière un aristocrate du nom de Lucius Sergius Catilina. Catilina veut ratifier une série de réformes radicales visant à aider tous les pauvres sans exception[48]. Le mouvement est basé dans la ville de Faesulae qui constitue un foyer récurrent de troubles ruraux[48]. Son but est de marcher sur Rome[49], profitant dun soulèvement de la population dans la ville. Après avoir assassiné les consuls et la plupart des sénateurs, Catilina aurait les mains libres pour ratifier ses réformes.

Le consul Marcus Tullius Cicero intercepte les messages envoyés par Catilina dans le but de recruter plus de membres. Les principaux conspirateurs à Rome sont alors exécutés avec lautorisation du Sénat et le soulèvement planifié est empêché. Cicéron envoie une armée qui réduit en pièce les forces de Catilina.

La principale conséquence de la conspiration est davoir jeté le discrédit sur le parti populare[49]. Les 70 années précédentes avaient été témoins dune érosion graduelle du pouvoir des sénateurs. La nature violente de la conspiration, ajoutée à lefficacité du Sénat pour y remédier, contribue à améliorer limage du Sénat[49].

Premier triumvirat

En 62 av. J.-C., Pompée revient victorieux dAsie. Le Sénat, conforté par ses succès contre Catilina[50], refuse de ratifier les modifications que Pompée, devenu impuissant, avait apporté à la constitution. Caius Julius Caesar, revenant à Rome après avoir occupé le poste de gouverneur` dHispanie en 61 av. J.-C., peut alors traiter sans difficulté avec Pompée[50]. César et Pompée, ainsi que Crassus, établissent une alliance privée, connue sous le nom de premier triumvirat. Selon cet accord, les modifications de Pompée seront ratifiées, César sera élu consul en 59 av. J.-C. puis servira ensuite comme gouverneur des Gaules pour cinq ans, et enfin, Crassus sera promis à un prochain consulat[50].

César devient consul en 59 av. J.-C. Son collègue, Marcus Calpurnius Bibulus, est un aristocrate radical[50]. César soumet les lois promises à Pompée aux assemblées. Bibulus tente alors de bloquer leur ratification et pousse César à user de moyens violents (et donc illégaux) pour assurer leur passage[50]. César se voit ensuite donner le commandement de quatre légions et est promis au poste de gouverneur de trois provinces (Gaule cisalpine, Gaule transalpine et Illyrie).

César ne souhaite pas laisser le sénat aux mains de politiciens aussi incompétents que Pompée et Crassus avant de lavoir débarrassé de ses deux plus dangereux représentants, Caton et Cicéron[51]. Il envoie alors Caton en mission à Chypre dans lespoir de ruiner sa réputation[51]. Il facilite ensuite lélection du patricien Publius Clodius Pulcher au tribunat de 58 av. J.-C.. Clodius est un dangereux démagogue et un ennemi acharné de Cicéron[51].

Clodius, anticipant loffensive imminente de Cicéron, assure le passage de plusieurs lois[51]. Lune delles empêche lutilisation des auspices comme moyen de faire obstruction au concile plébéien. Il ratifie ensuite une loi rendant légaux certain groupes de nature « semi-politique » (i.e. des groupes armés)[51]. Il fait passer enfin deux lois qui bannissent Cicéron, se basant sur le fait quil a privé de ses droits les conspirateurs de Catilina, quand il les a fait exécuter sur ordre du Sénat[51].

Fin du premier triumvirat

Pompée et Crassus se montrent aussi incompétents que César lavait espéré[51]. Clodius terrorise la ville avec ses groupes armées. En fin de compte, le triumvirat est renouvelé. Pompée et Crassus se voient promettre le consulat de 55 av. J.-C., et César bénéficie de cinq années supplémentaires comme gouverneur et commandant dans la guerre des Gaules. Cest alors que la fille de ce dernier, mariée à Pompée, meurt en couche. Cet évènement vient tout remettre en cause et brise les derniers liens unissant Pompée et César.

Au début de lété 54 av. J.-C., une vague de violence et de corruption balaie Rome[52]. Ce chaos atteint son paroxysme en janvier 52 av. J.-C., quand Clodius est tué dans une guerre de rue. De plus, le calendrier est négligé du fait des troubles civils. Celui-ci nécessite dêtre ajusté annuellement pour éviter un décalage lors de léquinoxe de printemps. Pour corriger le décalage du calendrier, un mois est inséré à la fin de février de 52 av. J.-C. Pompée est élu unique consul pour ce mois. Cette accession à un pouvoir extraordinaire devient de trop pour César[52].

En janvier 49 av. J.-C., un agent de César présente un ultimatum au sénat. Celui-ci est rejeté et le Sénat adopte une résolution déclarant que si César ne rend pas les armes avant juillet de cette même année, il deviendra adversus rem publicam (c'est-à-dire quil sera considéré comme ennemi de la République)[53]. Le 7 janvier, le Sénat promulgue un senatus consultum ultimum, investissant Pompée des pouvoirs dictatoriaux. Néanmoins, larmée de Pompée se compose principalement de troupes inexpérimentées. César franchit le Rubicon avec son armée de vétérans et marche sur Rome. Lavance rapide de César pousse Pompée, les consuls et le Sénat à abandonner Rome et à se réfugier en Grèce. César reprend alors le contrôle de Rome sans coup férir.

Période de transition (49 - 29 av. J.-C.)

La période qui commence quand Jules César franchit le Rubicon en 49 av. J.-C. et se finit quand Octavien revient à Rome après Actium en 29 av. J.-C. peut être divisée en deux parties distinctes séparées par lassassinat de César en mars 44 av. J.-C. Néanmoins, dun point de vue constitutionnel, il ny a pas vraiment de séparation[54]. Les forces ayant soutenues Pompée au début de cette période se sont alliées contre Marc Antoine et Octavien en 43 et 42 av. J.-C. Les moyens constitutionnels utilisés par César pour obtenir le pouvoir avant son assassinat sont les mêmes que ceux que Marc Antoine et Octavien utiliseront après son assassinat. Lévolution de la constitution saccélère durant cette période. En 29 av. J.-C., Rome a achevé sa transformation dune cité-état avec son réseau de dépendances en une capitale dun vaste empire[54].

Au début de sa carrière, César sétait rendu compte à quel point la République romaine était devenue chaotique et fragile. La machinerie républicaine a cédé sous le poids de limpérialisme. Le gouvernement central est devenu impuissant. Les provinces se sont transformées en principautés indépendantes sous le contrôle absolu des gouverneurs. Avec une gouvernement central aussi faible, la corruption a pu se développer et échapper à tout contrôle. Cet état des choses a été maintenu par une aristocratie patricio-plébéienne corrompue qui ne voyait pas lutilité de changer un système qui les avait rendus riche.

Entre le moment il traverse le Rubicon en 49 av. J.-C. et son assassinat en 44 av. J.-C., César établit une nouvelle constitution. Celle-ci devait ramener lordre dans lempire et renforcer le gouvernement central. Le premier objectif est atteint quand Pompée et ses alliés sont défaits. Désormais, César peut satteler au renforcement du gouvernement central. Pour atteindre cet objectif, il a besoin détablir un contrôle incontesté sur le gouvernement. Les pouvoirs quil se donne lui-même seront plus tard utilisés par ses successeurs impériaux[54]. Il soctroie ces pouvoirs en renforçant son autorité et en affaiblissant celle de toutes les autres institutions de Rome.

Réformes constitutionnelles de César

César détient à la fois la dictature et le tribunat mais alterne entre le consulat et le proconsulat[55]. En octobre 45 av. J.-C., César quitte son poste dunique consul et facilite lélection de deux successeurs pour le reste de lannée. Ceci crée un précédent que suivront ses successeurs impériaux[56] : sous lempire, les consuls serviront pour plusieurs mois, abdiqueront et lempereur facilitera lélection de deux nouveaux consuls pour le reste du mandat consulaire.

En 48 av. J.-C., César se voit donner les pouvoirs tribuniciens de façon permanente[57] qui rendent sa personne sacro-sainte. Cela lautorise également à bloquer les décisions du Sénat par son veto et à présider le concile plébéien. Bien que les tribuns soient toujours élus par le concile plébéien, il espère pouvoir empêcher lélection de tribuns qui pourraient sopposer à lui[57]. En 46 av. J.-C., César crée et détient le titre de praefectura morum. Ce titre est nouveau seulement dans son appellation. En effet, les fonctions de ce poste son identiques à celles de la censure[57]. Par conséquent, il détient les pouvoirs censoriaux bien quil ne fasse pas techniquement lobjet des contrôles quun censeur ordinaire doit subir. Il utilise ce pouvoir pour remplir le sénat de ses propres partisans.

César élève ensuite le nombre de sénateurs à 900[56]. Toutes les nouvelles nominations concernent des individus qui lui sont loyaux. Ceci retire son prestige à laristocratie sénatoriale, ce qui la rend de plus en plus subordonnée[58]. Bien que les assemblées continuent de se réunir, il leur soumet lui-même tous les candidats pour les élections et tous les projet de lois pour leurs ratifications. Les assemblées deviennent alors impuissantes et incapables de sopposer à César[58].

Vers la fin de sa vie, César commence à préparer la guerre contre lempire parthe. Comme son absence de Rome aurait rendu difficile le contrôle des élections des nouveaux consuls, il promulgue une loi lui permettant de nommer tous les magistrats de 43 av. J.-C. et tous les consuls et tribuns pour 42 av. J.-C.[56], ce qui a pour effet de transformer des représentants du peuple en représentants dun dictateur[56] et de retirer ce qui leur restait dinfluence aux assembées[56].

Assassinat de César et le second triumvirat

César est assassiné en 44 av. J.-C. Les motifs des conspirateurs sont à la fois personnels et politiques[59]. La plupart dentre eux sont des sénateurs et beaucoup lui reprochaient davoir retiré au Sénat une grande partie de son pouvoir et tout son prestige[59]. Des rumeurs couraient également qui disaient que César sapprêtait à se couronner roi et à transférer le siège du pouvoir à Alexandrie. Les griefs quils retenaient contre lui restent assez vagues[59], tout comme lest leur conspiration. Le fait quils agissent sur des motifs flous et quils naient aucune idée de ce quils feraient après lassassinat jouera beaucoup dans la suite des évènements[59].

Après lassassinat, Marc Antoine forme une alliance avec le fils adoptif et grand neveu de César, Caius Octavianus. Avec Marcus Lepidus, ils forment une alliance connue sous le nom de second triumvirat. Ils détiennent un pouvoir équivalent à celui détenu par César sous sa constitution, de sorte que les assemblées et le sénat restent impuissants, même après que César a été tué. Les conspirateurs sont défaits lors de la bataille de Philippes en 42 av. J.-C. Marc Antoine part en Égypte à la recherche de gloire vers lest tandis que Octavien retourne à Rome. En fin de compte, Marc Antoine et Octavien se retrouveront ennemis dans une dernière bataille, la bataille navale dActium Marc Antoine est défait en 31 av. J.-C. En 30 av. J.-C., Marc Antoine se suicide. En 29 av. J.-C., Octavien revient à Rome comme maître incontesté de létat.

Histoire de la constitution de lEmpire

Article détaillé : Histoire de la constitution de l'Empire romain.

Les années qui suivent la défaite de Marc Antoine sont marquées par les réformes constitutionnelles dOctavien qui conduisent finalement à labolition de la République. Bien quil soit vrai quOctavien cherche à accumuler les pouvoirs, il est vrai également que lancien système est devenu obsolète. Ce simple fait est la cause de beaucoup démoi durant le Ier siècle. Sous le règne des futurs empereurs, la constitution quOctavien laissera facilitera la transition vers une véritable monarchie.

Réformes constitutionnelles dAuguste

Larrivée dOctavien en 29 av. J.-C. cause une vague doptimisme se propageant dans toute lItalie[60]. Aussitôt arrivé, il commence à se pencher sur les problèmes qui gangrènent Rome. Dès que ses réformes sont mises en place, sa popularité atteint de nouveaux sommets. Octavien possède désormais les appuis nécessaires pour aller plus loin.

En 36 av. J.-C., Octavien est investi des pouvoirs tribuniciens de façon permanente (tout comme lavait fait César durant sa dictature). Quand Octavien soppose à Marc Antoine en 32 av. J.-C., il abandonne son statut de triumvir[61]. Néanmoins, il est investi la même année de pouvoirs similaires à ceux quil vient dabandonner.

Octavien veut renforcer sa position de maître de létat mais éviter le destin de son père adoptif. Le 13 janvier 27 av. J.-C., Octavien rend le contrôle de létat au Sénat et au peuple de Rome[61]. En toute vraisemblance, Octavien avait anticipé la conséquence dun tel transfert. Sans lui, Rome risque de nouveau de tomber dans le chaos et la guerre civile.

Ni le Sénat, ni le peuple de Rome naccepteront quOctavien puisse abdiquer. Le Sénat lautorise à demeurer consul et à conserver ses pouvoirs tribuniciens. Selon cet arrangement, Octavien a désormais des collègues qui peuvent user de leur veto pour bloquer ses actions. Octavien évite alors que sa position apparaisse trop monarchique et se retrouve réintégré au sein du dispositif constitutionnel. Néanmoins, son prestige enlève tout risque de voir un de ses collègues tenter de sopposer à lui[62].

Le Sénat donne ensuite à Octavien le poste unique de proconsul pour une période de dix ans[63]. Le degré dimperium détenu par Octavien est supérieur à celui détenu par les proconsuls ordinaires. Il a autorité sur tous les proconsuls. Sous lancienne république, les proconsuls gouvernaient les provinces les plus difficiles. Les légions étaient stationnées pour la plupart dans ces provinces. Par conséquent, Octavien a le contrôle dune grande part de larmée romaine[62]. Octavien se voit également donné par le sénat le titre d’« Augustus »[63]. Avec ce titre, il est fait maître de létat par le Sénat et le peuple de Rome. Il prend aussi le titre de Princeps, ou « premier citoyen »[62]. Il prend les pouvoirs dictatoriaux comme la fait son père adoptif vingt ans plus tôt tout en restant dans lesprit de la constitution républicaine.

En 23 av. J.-C., Auguste (Octavien sétant lui-même rebaptisé) tente de nouveau de réformer la constitution[62]. Son statut de consul est une des causes de sa faiblesse dans cette constitution[64]. Bien quil soit vrai que son prestige minimise les risques de voir ses actions bloquées, ce risque demeure. De plus, la tradition impose certaines restrictions au consulat[64]. Octavien abandonne alors le consulat et renforce ses pouvoirs tribuniciens et le proconsulat[64].

Le but final dAuguste est de mettre sur pied une méthode de succession. Sous la constitution dAuguste, le sénat et le peuple de Rome détiennent le pouvoir suprême. Tous les pouvoirs spéciaux dAuguste lui sont accordés pour des durées limitées ou à vie. Par conséquent, Auguste ne peut pas léguer ses pouvoirs à son successeur à sa mort[65]. Tout successeur devra posséder des pouvoirs indépendants de ceux dAuguste.

En 6 av. J.-C., Auguste donne les pouvoirs tribuniciens à son gendre Tibère[65]. Auguste, qui na jamais eu grande estime de Tibère, réalise quil na plus dautre choix que de le reconnaître comme héritier. En 13, une loi est passée, appelée lex consularis, qui lie les pouvoirs quAuguste détient sur les provinces à ceux de Tibère[66]. Désormais, Les pouvoirs de Tibère, légitimes, sont équivalents et indépendants de ceux dAuguste[66].

De Tibère à Vespasien

Le principat sachève légalement quand Auguste meurt en 14[67]. Bien quAuguste ait donné à son légat Tibère le statut légal dont il a besoin pour devenir Princeps, il ne peut pas légalement le nommé Princeps lui-même. À la mort dAuguste, Tibère prend le commandement de la garde prétorienne et utilise limperium que lui confèrent ses pouvoirs proconsulaires pour forcer les armées à lui porter allégeance, acceptée tout de suite par le Sénat et les magistrats[67].

Sous le règne de Tibère, le pouvoir délire des magistrats est transféré des assemblées vers le Sénat[68]. Les assemblées sont réunies uniquement pour prendre connaissance du résultat des élections, bien quelles gardent théoriquement un pouvoir législatif. A la mort de Tibère, Caligula est proclamé empereur par le Sénat. Celui-ci rend temporairement le pouvoir délire les magistrats aux assemblées avant de faire marche arrière[68]. Les deux jours suivant son assassinat en 41, le Sénat discute des avantages quil y aurait à restaurer la république[69]. Néanmoins, larmée fait pression pour déclarer Claude empereur. Lintérêt que Claude porte aux anciennes institutions se traduit par ses tentatives de restaurer la censure et rendre un certain degré dindépendance au Sénat[70]. Finalement, Claude est tué et Néron lui succède.

Un des gros inconvénients de la constitution laissée par Auguste concerne le problème de la succession. Ce point faible est violemment mis en avant durant lannée 69[71]. Auguste avait établi une armée permanente les soldats servaient dans la même province sur une période plus longue. Ces soldats ont alors développé un sentiment de loyauté de plus en plus fort envers leurs commandants quils ne ressentent pas envers lempereur. LEmpire est devenu en quelque sorte une union de principautés plus ou moins indépendantes. Cet état des choses, en sempirant, risque de voir lempire se disloquer[71].

En 68, Servius Sulpicius Galba, gouverneur de Tarraconaise (Hispania Tarraconensis), est proclamé empereur par ses troupes[72]. À Rome, lempereur Néron perd bientôt tous ses soutiens. Le 9 juin 68, il se suicide. Néanmoins, Galba ne se montre pas très avisé. Il perd le soutien de la garde prétorienne en ne respectant pas les promesses quil avait faite[72]. Peu de temps après, le gouverneur de Germanie inférieure, Aulus Vitellius, est proclamé empereur par ses troupes alors quà Rome, la garde prétorienne proclame Marcus Salvius Otho empereur[72]. En janvier 69, Galba est assassiné et le Sénat proclame Othon empereur. Celui-ci prend une armée pour affronter Vitellius en Germanie, mais il est vaincu par ce dernier et se suicide en avril 69[72]. Vitellius est alors proclamé empereur par le Sénat. Mais un autre général, Vespasien, défait Vitellius. Ce dernier est exécuté et Vespasien est nommé Auguste, élu consul et se voit conféré les pouvoirs tribuniciens[73].

Ces évènements montrent linfluence des armées qui constituent en fait le « corps électoral ». Désormais, tout général victorieux peut prétendre au trône[74]. Il devient également clair que bien que le sénat doive donner son aval pour linstallation sur le trône dun nouvel empereur, son accord nest quune question de forme.

De Vespasien à Nerva

Le 1er juillet 69, Vespasien devient empereur[73]. Il nomme des citoyens venant de tout lempire au Sénat[75]. Le Sénat perd alors le contrôle sur ses propres membres. En plus denlever au Sénat son prestige, et par même son pouvoir, cet acte affaiblit également les magistratures[75]. Néanmoins, les réformes de Vespasien renforcent lEmpire dans son ensemble[76]. Cet honneur que lempereur peut désormais accorder à nimporte quel citoyen devient rapidement très recherché. Les individus ayant reçu cet honneur se montrent très fiers ce qui assure à lempereur leur loyauté, tandis que ceux qui nont pas encore été honorés de la sorte tentent de gagner lestime de lempereur. Lune des conséquences est le renforcement du gouvernement central. Plusieurs futurs empereurs (tels que Trajan, Hadrien et Marc Aurèle) apparaîtront grâce à ces réformes[76].

Après la mort de Vespasien, son fils, Titus, devient empereur. Le règne de Titus ne dure pas assez longtemps pour lui permettre de modifier de manière conséquente la constitution. Néanmoins, le pouvoir du Sénat continue dêtre affaibli[77]. Domitien succède à son frère Titus en 81. Son règne est marqué par un tournant majeur vers une forme de monarchie[77]. En 84, Domitien se nomme lui-même censeur à vie. Il utilise ses pouvoirs pour assujettir un peu plus le Sénat en contrôlant ses membres[77]. Il modifie également une loi lui permettant de présider des procès capitaux contre des sénateurs. Toujours en 84, Domitien se nomme consul pour dix ans. La façon dont il domine son collègue illustre le degré dimpuissance atteint par le consulat[77].

En fin de compte, Domitien est un tyran dont le caractère rend cette tyrannie négative[78]. Ces traits de caractères dérivent en partie de sa propre paranoïa, attisée par le fait quil na pas de fils. Nayant pas dhéritier évident, il risque constamment dêtre renversé[78]. Une fois de plus, le problème de succession se montre mortellement dangereux puisquen septembre 96, Domitien est assassiné.

De Nerva à labolition du principat

Environ à la même époque, lempire commence à saffaiblir. Le recrutement militaire devient difficile, linflation se révèle problématique et lempire va droit à la faillite. Durant cette période, le gouvernement se transforme, petit à petit mais sans doute possible, en monarchie. Commode, en particulier, illustre bien lutopie que représente désormais le partage des pouvoirs entre lempereur et le Sénat. Celui-ci est devenu complètement impuissant. La réorganisation bureaucratique dHadrien renforce un peu le sénat en transférant la plupart de ses fonctions dans la nouvelle bureaucratie.

Marcus Cocceius Nerva devient empereur après le meurtre de Domitien. Son règne, qui ne dure que deux ans, est trop court pour apporter de grosses modifications à la constitution. Néanmoins, il fait marche arrière concernant certains abus dont ses prédécesseurs sont responsables. Par exemple, il met un terme (durant son règne du moins) aux poursuites en justice pour irrespect envers lempereur[79]. En 97, Nerva adopte Marcus Ulpius Trajanus, qui est alors gouverneur de la Germanie supérieure. Quand Nerva meurt en janvier 98, la succession se déroule sans heurt. Trajan refuse de présider les procès capitaux contre les sénateurs et respecte la liberté de parole durant les réunions du sénat. Il est hors de Rome pendant des durées tellement longues que le sénat finit même par regagner quelques pouvoirs législatifs indépendants[79]. De plus, Trajan se montre respectueux envers les magistratures républicaines en ne détenant que pendant quatre ans le titre de consul sur les 19 années de son règne[79].

Hadrien succède à Trajan comme empereur. Son plus important changement de la constitution est la création dun système bureaucratique[80]. Dans ce système, le rôle de chaque magistrat est clairement défini et de nombreuses fonctions qui avaient été abandonnées par le passé, telles que la perception des taxes, sont de nouveau gérées par létat[80]. Hadrien meurt peu de temps après avoir adopté Antonin le Pieux, en faisant son héritier. Celui-ci ne modifie pas la constitution et fait de Marc Aurèle son héritier en 161, avant de mourir.

Le retour au principe de la collégialité constitue le changement majeur de la constitution durant le règne de Marc Aurèle[81]. Il fait de Lucius Verus son co-empereur. Ce dernier gouverne la partie est de lempire tandis que Marc Aurèle soccupe de la partie ouest. En 169, Verus meurt. En 176, Marc Aurèle nomme comme nouveau co-empereur son propre fils, Commode. Celui-ci devient empereur à la mort de son père en 180. Sa tyrannie ravive les plus mauvais souvenirs quavaient laissé les derniers empereurs juliens[82]. Il saccapare de pouvoirs quil ne détient pas légalement de façon beaucoup plus directe que ses prédécesseurs. Il est assassiné en 192.

Plus aucune réforme constitutionnelle na lieu pendant le principat. Le seul fait marquant reste la dérive continue vers la monarchie. À partir de 235, avec le règne de lempereur barbare Maximin le Thrace, lempire traverse une période de tensions graves tant au niveau militaire quéconomique. Cette crise sachève avec larrivée au pouvoir de lempereur Dioclétien en 284 et labolition du principat.

Histoire de la constitution du Bas-Empire

Quand Dioclétien devient empereur en 284, il hérite dune constitution qui ne fonctionne plus. Dioclétien fait alors passer les plus importantes des réformes depuis celles dOctavien, tentant de corriger les erreurs de la constitution. Avec ces réformes, lespoir du retour de la République est définitivement perdu et le principat est aboli. A la place, Dioclétien établit un système que les historiens modernes appellent « dominat ».

Entre la mort de Septime Sévère en 211 et laccession au trône de Dioclétien en 284, vingt-trois empereurs se sont succédé, tous ont été assassinés. La plupart de ces empereurs doivent leur accession au trône à la force des armes. Ce problème dérive du fait quil nexiste pas de mécanismes universellement reconnu facilitant la succession. Labsence dun tel mécanisme légitime le recours aux armes comme outil pour renverser le pouvoir en place et installer un nouvel empereur.

Dioclétien ressuscite le système que Marc Aurèle avait déjà utilisé et divise lempire en deux[83]. Chaque partie est dirigée par un des deux co-empereurs, appelés Augusti. Il revient ensuite sur le système de succession créé par Hadrien et sassure que chaque empereur nommera son successeur au début de son règne. Il appelle ce successeur le César[83]. Dioclétien crée ensuite un système bureaucratique similaire a celui fondé par Hadrien. Chaque poste dans ce système a des responsabilités bien définies, un rang et tout un panel de promotions possibles. Dans ce système administratif, Dioclétien suit lexemple de ce quavait mis en place Domitien et divise lempire en petites unités administratives[84]. Dioclétien a simplement repris des concepts déjà existants, les rassemblant en une unique constitution[83].

Quand Dioclétien abdique, une période de chaos sensuit. Néanmoins, après que ce chaos s'est dissipé, la plupart de ces réformes restent en place. Cette constitution survivra jusquà la chute le lEmpire romain en 476.

Voir aussi

Bibliographie

Sources antiques
Sources modernes utilisées
Autres ouvrages francophones
Autres ouvrages anglophones

Notes et références

  1. F.F. Abbott, A History and Description of Roman Political Institutions, p.1
  2. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.2
  3. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.6
  4. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.3
  5. F.F. Abbott, opcit., p.5
  6. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.7
  7. F.F. Abbott, opcit., p.8
  8. F.F. Abbott, opcit., p.9
  9. F.F. Abbott, opcit., p.4
  10. F.F. Abbott, opcit., p.21
  11. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.10
  12. F.F. Abbott, opcit., p.25
  13. a et b F.F. Abbott, opcit., p.26
  14. a et b F.F. Abbott, opcit., p.28
  15. F.F. Abbott, opcit., p.36
  16. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.41
  17. F.F. Abbott, opcit., p.37
  18. F.F. Abbott, opcit., p.29
  19. F.F. Abbott, opcit., p.42-43
  20. F.F. Abbott, opcit., p.42
  21. F.F. Abbott, opcit., p.43
  22. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.44
  23. a et b F.F. Abbott, opcit., p.45
  24. F.F. Abbott, opcit., p.46
  25. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.47
  26. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.48
  27. a et b F.F. Abbott, opcit., p.52
  28. F.F. Abbott, opcit., p.51
  29. F.F. Abbott, opcit., p.53
  30. F.F. Abbott, opcit., p.63
  31. F.F. Abbott, opcit., p.65
  32. F.F. Abbott, opcit., p.66
  33. F.F. Abbott, opcit., p.67
  34. a et b F.F. Abbott, opcit., p.77
  35. F.F. Abbott, opcit., p.80
  36. a et b F.F. Abbott, opcit., p.96
  37. a et b F.F. Abbott, opcit., p.97
  38. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.98
  39. F.F. Abbott, opcit., p.101
  40. F.F. Abbott, opcit., p.100
  41. a et b F.F. Abbott, opcit., p.103
  42. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.104
  43. a et b F.F. Abbott, opcit., p.105
  44. F.F. Abbott, opcit., p.107
  45. F.F. Abbott, opcit., p.108
  46. a et b F.F. Abbott, opcit., p.109
  47. F.F. Abbott, opcit., p.109-110
  48. a et b F.F. Abbott, opcit., p.110
  49. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.111
  50. a, b, c, d et e F.F. Abbott, opcit., p.112
  51. a, b, c, d, e, f et g F.F. Abbott, opcit., p.113
  52. a et b F.F. Abbott, opcit., p.114
  53. F.F. Abbott, opcit., p.115
  54. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.129
  55. F.F. Abbott, opcit., p.134
  56. a, b, c, d et e F.F. Abbott, opcit., p.137
  57. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.135
  58. a et b F.F. Abbott, opcit., p.138
  59. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.133
  60. F.F. Abbott, opcit., p.266
  61. a et b F.F. Abbott, opcit., p.267
  62. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.269
  63. a et b F.F. Abbott, opcit., p.268
  64. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.270
  65. a et b F.F. Abbott, opcit., p.272
  66. a et b F.F. Abbott, opcit., p.273
  67. a et b F.F. Abbott, opcit., p.289
  68. a et b F.F. Abbott, opcit., p.292
  69. F.F. Abbott, opcit., p.293
  70. F.F. Abbott, opcit., p.294
  71. a et b F.F. Abbott, opcit., p.296
  72. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.297
  73. a et b F.F. Abbott, opcit., p.305
  74. F.F. Abbott, opcit., p.298
  75. a et b F.F. Abbott, opcit., p.308
  76. a et b F.F. Abbott, opcit., p.309
  77. a, b, c et d F.F. Abbott, opcit., p.310
  78. a et b F.F. Abbott, opcit., p.312
  79. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.317
  80. a et b F.F. Abbott, opcit., p.318
  81. F.F. Abbott, opcit., p.319
  82. F.F. Abbott, opcit., p.320
  83. a, b et c F.F. Abbott, opcit., p.339
  84. F.F. Abbott, opcit., p.340

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