- Gouvernement de Villepin
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Gouvernement Dominique de Villepin
Gouvernement Dominique de Villepin Régime Cinquième République Premier ministre Dominique de Villepin Début 31 mai 2005 Fin 15 mai 2007 Durée 1 an, 349 jours Chronologie Gouvernement précédent Gouvernement Jean-Pierre Raffarin (3) Gouvernement suivant Gouvernement François Fillon (1) Présidence Jacques Chirac (1995-2007)
Cet article présente la composition et les faits marquants du gouvernement de la France sous le Premier ministre Dominique de Villepin du 31 mai 2005 au 15 mai 2007.
Sommaire
Quelques dates et faits importants
La nomination du Premier ministre Dominique de Villepin a été faite officiellement par une déclaration écrite de l'Élysée, alors que Jean-Pierre Raffarin annonçait sa démission depuis le perron de l'Élysée le 31 mai 2005, peu avant midi.
Dans son allocution télévisée du 31 mai à 20 heures, le président de la République avait, chose exceptionnelle, affirmé que Nicolas Sarkozy était ministre d'État dans ce gouvernement, sans préciser son portefeuille. Les proches de ce dernier indiquaient qu'il était de retour au poste de ministre de l'intérieur tout en gardant la présidence de l'UMP.
La passation de pouvoir a eu lieu officiellement à 16 heures à Matignon le 31 mai 2005.
L'annonce officielle de la composition du gouvernement a été faite le 2 juin 2005 par l'Élysée. Il compte trente-deux membres (contre quarante-trois dans le précédent) et est composé essentiellement de personnalités du gouvernement Raffarin 3 (vingt-trois membres). Le retour de Nicolas Sarkozy ,au poste de ministre d'État à l'Intérieur, annonce un compromis au sein de la majorité présidentielle.
Le directeur de cabinet du premier ministre fut Pierre Mongin jusqu'au 12 juillet 2006, date où il a été remplacé par Bruno Le Maire.
Jacques Chirac procède le 26 mars 2007 à un remaniement du gouvernement de Dominique de Villepin en raison des départs de Nicolas Sarkozy de l'Intérieur et de Xavier Bertrand de la Santé pour cause de campagne présidentielle.
Le 5 avril 2007, Azouz Begag (Ministre délégué à la Promotion de l'égalité des chances auprès du Premier ministre) a remis sa démission au Premier ministre pour "reprendre sa liberté de parole" et soutenir pleinement François Bayrou. Celui-ci l'a transmise au Président de la République qui l'a acceptée. Il n'a pas été remplacé, ces fonctions revenant alors au premier ministre.
Dominique de Villepin remet sa démission ainsi que celle de son gouvernement dans l'après midi du 15 mai 2007, à la veille de la passation de pouvoir entre le président de la République Jacques Chirac et son successeur Nicolas Sarkozy. Son mandat aura duré 714 jours.
Actions marquantes de ce gouvernement
Le gouvernement Dominique de Villepin a été mis en place dans un contexte difficile, après le désaveu du référendum de 2005, et l'impopularité du gouvernement Raffarin.
Il s'est engagé dans la réduction du chômage, et à la réduction des accidents routiers. Les mesures mises en place pour réduire le chômage de catégorie 1 ont comprises le contrat nouvelle embauche (CNE), qui suscita un large mouvement d'opposition, et une augmentation des radiations administratives (par l'ANPE).
En 2005, le gouvernement Dominique de Villepin déclarait l'état d'urgence suite aux émeutes de banlieue qui font suite à la mort de deux adolescents. En décembre il fait voter la loi sur la récidive des infractions pénales, qui étend le périmètre d'action du FNAEG (fichier de données génétiques) ainsi que du Fichier judiciaire automatisé des auteurs d'infractions sexuelles (FIJAIS), rebaptisé FIJAISV et étendu à d'autres catégories de crimes. Cette loi est rapidement suivie d'une seconde, la loi du 5 mars 2007 sur la prévention de la délinquance.
Son ministre de l'Intérieur, Sarkozy, et le garde des Sceaux, Pascal Clément, signent la circulaire du 21 février 2006 sur les conditions d'interpellation d'un étranger en situation irrégulière, conduisant les associations d'aide aux sans-papiers à parler de « rafles ».
Le gouvernement a annoncé faire face à une dette de plus de 1000 milliards d'euros [réf. nécessaire], et créa par la suite de nouveaux impôts : taxe pour les gens habitant dans des caravanes, taxe Emmaüs, nouvelle taxe d'aéroport, taxe sur les achats d'actions, les plans d'épargne logement et les livrets d'épargne populaire. Il a également avancé la date de paiement de la redevance audiovisuelle. D'autres impôts ont été baissés, notamment l'impôt sur le revenu.
Sur le plan industriel, Villepin parlait de « patriotisme économique » pour définir sa politique économique, visant à défendre les grands groupes français. Le discours protectionniste, manifesté à l'occasion de rumeurs d'OPA sur Danone, fit toutefois place à une action libérale teintée d'interventionnisme, en particulier lorsque Villepin annonça un projet de fusion entre GDF et Suez pour contrer l'offre de l'italien Enel sur Suez. Il réforma le droit d'auteur avec la loi DADVSI.
Face au chômage perdurant des jeunes, Dominique de Villepin tenta d'imposer le CPE (Contrat première embauche) destiné aux jeunes de moins de 26 ans. Le CPE est instauré par la loi « pour l'égalité des chances », votée à l'Assemblée et promulguée le 30 mars 2006. La loi prévoit notamment le licenciement sans nécessité d'exprimer le motif pendant une période d'essai de deux ans. Ce texte peu consensuel, ayant fait l'objet de la procédure d'urgence prévu par l'article 49-3 afin de clore les discussions parlementaires a entraîné un fort mécontentement de la part des étudiants et lycéens, rejoints par les organisations syndicales étudiantes et salariées. Conflit social important, ayant entraîné le blocage de nombreuses universités et même de lycées et de nombreuses manifestations (parfois violentes) dans tout le pays (plus d'un million de manifestants). Face à cette situation tendue et suite à une allocution télévisée du Président de la République le 7 avril 2006, le Premier ministre annonçait le 10 avril 2006 la suppression de l'article 8 de la loi "pour l'égalité des chances" et son remplacement par des mesures en faveur des jeunes les plus défavorisés.
Toutefois, la « loi pour l'égalité des chances » est globalement passée, permettant l'apprentissage en alternance à partir de 14 ans, la création d'une Agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances (ANCSEC), et mettant en place un service civil volontaire, entre autres dispositions (parfois contestées, telles l'apprentissage).
En décembre 2006, le gouvernement annonce la mise en place d'une réforme fiscale, comprenant notamment l'"impôt retenu à la source" pour les travailleurs salariés, à l'horizon 2009.
Composition par ordre protocolaire
Ministre d'État
- Ministre d'État, ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire : Nicolas Sarkozy (UMP)
Ministres
- Ministre de la Défense : Michèle Alliot-Marie (UMP)
- Ministre des Affaires étrangères : Philippe Douste-Blazy (UMP)
- Ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement : Jean-Louis Borloo (Radical-UMP)
- Ministre de l'Économie et des Finances : Thierry Breton (UMP)
- Ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche : Gilles de Robien (UDF)
- Garde des Sceaux, ministre de la Justice : Pascal Clément (UMP)
- Ministre de l'Equipement, des Transports, du Tourisme et de la Mer : Dominique Perben (UMP)
- Ministre de la Santé et de la Solidarité : Xavier Bertrand (UMP)
- Ministre de l'Agriculture et de la Pêche : Dominique Bussereau (UMP)
- Ministre de la Fonction publique : Christian Jacob (UMP)
- Ministre de la Culture et de la Communication : Renaud Donnedieu de Vabres (UMP)
- Ministre de l'Écologie et du Développement durable : Nelly Olin (UMP)
- Ministre de l'Outre-mer : François Baroin (UMP)
- Ministre des Petites et Moyennes Entreprises (PME), du Commerce, de l'Artisanat et des Professions libérales : Renaud Dutreil (Radical-UMP)
- Ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative : Jean-François Lamour (UMP)
Ministres délégués
- Ministre délégué aux Relations avec le Parlement (auprès du Premier ministre) : Henri Cuq (UMP)
- Ministre délégué à la Promotion de l'Égalité des chances (auprès du Premier ministre) : Azouz Begag
- Ministre délégué au Budget et à la Réforme de l'État, porte-parole du gouvernement : Jean-François Copé (UMP)
- Ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle des jeunes : Gérard Larcher (UMP)
- Ministre déléguée à la Cohésion sociale et à la Parité : Catherine Vautrin (UMP)
- Ministre déléguée à la Coopération, au Développement et à la Francophonie : Brigitte Girardin (UMP)
- Ministre délégué aux Collectivités territoriales (auprès du ministre d'État, ministre de l'intérieur) : Brice Hortefeux (UMP)
- Ministre déléguée aux Affaires européennes (auprès du ministre des affaires étrangères) : Catherine Colonna (UMP)
- Ministre délégué à l'Enseignement supérieur et à la Recherche : François Goulard (UMP)
- Ministre délégué au Tourisme : Léon Bertrand (UMP)
- Ministre délégué à la Sécurité sociale, aux Personnes âgées, aux Personnes handicapées et à la Famille : Philippe Bas (UMP)
- Ministre délégué à l'Industrie : François Loos (Radical-UMP)
- Ministre déléguée au Commerce extérieur : Christine Lagarde
- Ministre délégué aux Anciens combattants (auprès du ministre de la Défense) : Hamlaoui Mékachéra (UMP)
- Ministre délégué à l'Aménagement du territoire (auprès du Ministre d'État, ministre de l'Intérieur) : Christian Estrosi (UMP)
Composition par ordre fonctionnel
- Premier ministre : Dominique de Villepin
- Ministre délégué aux Relations avec le Parlement (auprès du Premier ministre) : Henri Cuq
- Ministre délégué à la Promotion de l'égalité des chances : Azouz Begag
- Ministre d'État, de l'intérieur et de l'aménagement du territoire : Nicolas Sarkozy
- Ministre délégué aux Collectivités territoriales : Brice Hortefeux
- Ministre délégué à l'aménagement du territoire : Christian Estrosi
- Ministre de la Défense : Michèle Alliot-Marie
- Ministre délégué aux Anciens combattants : Hamlaoui Mékachéra
- Ministre des Affaires étrangères : Philippe Douste-Blazy
- Ministre déléguée aux Affaires européennes : Catherine Colonna
- Ministre déléguée à la Coopération, au Développement et à la Francophonie : Brigitte Girardin
- Ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement: Jean-Louis Borloo
- Ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'insertion professionnelles des jeunes : Gérard Larcher
- Ministre déléguée à la Cohésion sociale et à la parité : Catherine Vautrin
- Ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie : Thierry Breton
- Ministre délégué au Budget et à la Réforme de l'État, porte-parole du gouvernement : Jean-François Copé
- Ministre délégué à l'Industrie : François Loos
- Ministre déléguée au Commerce extérieur : Christine Lagarde
- Ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche : Gilles de Robien
- Ministre délégué à l'Enseignement supérieur et à la Recherche : François Goulard
- Garde des Sceaux, ministre de la Justice : Pascal Clément
- Ministre de l'Équipement, des Transports, du Tourisme et de la Mer : Dominique Perben
- Ministre délégué au Tourisme : Léon Bertrand
- Ministre de la Santé et des Solidarités : Xavier Bertrand
- Ministre délégué à la Sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille : Philippe Bas
- Ministre de l'Agriculture et de la Pêche : Dominique Bussereau
- Ministre de la Fonction publique : Christian Jacob
- Ministre de la Culture et de la Communication : Renaud Donnedieu de Vabres
- Ministre de l'Écologie et du Développement durable : Nelly Olin
- Ministre de l'Outre-mer : François Baroin
- Ministre des PME, du Commerce, de l'Artisanat et des Professions libérales : Renaud Dutreil
- Ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative : Jean-François Lamour
Remaniement du 26 mars 2007
- Ministre de la Défense et n° 2 du gouvernement : Michèle Alliot-Marie (UMP)
- Ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire : François Baroin (UMP), numéro 4 du gouvernement, en remplacement de Nicolas Sarkozy. Celui-ci quitte le ministère de l'Intérieur, pour ne pas créer de confusions entre son statut ministériel et sa position de candidat à l'élection présidentielle française de 2007.
- Ministre de la Santé, des Solidarités, de la Sécurité sociale, des Personnes âgées, des Personnes handicapées et de la Famille : Philippe Bas (UMP), en remplacement de Xavier Bertrand (ex-ministre de la Santé)
- Ministre de l'Outre-mer : Hervé Mariton (UMP), en remplacement de François Baroin
Remaniement du 5 avril 2007
- Ministre délégué à la Promotion de l'Égalité des chances : Dominique de Villepin (UMP) en remplacement de Azouz Begag (démissionnaire)
Voir aussi
Article connexe
Liens externes
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