- Parti populaire européen
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Parti populaire européen
Europäische Volkspartei
European People's Party
Partito Popolare Europeo
Partido Popular Europeo
Présentation Président Wilfried Martens Fondation 1976 Siège 10 rue du Commerce, B-1000 Bruxelles
Idéologie Conservatisme libéral Démocratie chrétienne Affiliation internationale Internationale démocrate-chrétienne Affiliation européenne Groupe du PPE Couleurs bleu et jaune Le Parti populaire européen (PPE) est un parti politique européen, de centre-droit. Le PPE a un groupe au Parlement européen. Fondé en 1976, le PPE compte 73 partis-membres de 39 pays différents, 14 chefs d'État et de gouvernement provenant de pays membres de l'Union européenne et 6 de pays non-membres, 13 membres de la Commission européenne, dont le Président, le Président du Conseil européen, ainsi que le groupe le plus important au sein du Parlement européen avec 265 députés. Il se décrit comme « une famille se situant au centre-droit de l'échiquier politique, dont les racines puisent dans l'histoire et la civilisation du continent européen et qui a, dès l'origine, œuvré pour le projet européen ».
Historique
Selon son site internet, le PPE est la "famille du centre-droit politique, dont les racines remontent à l’histoire et la civilisation du continent européen, et qui a agi en pionnier pour le projet européen depuis sa création." Le PPE a été officiellement fondé le 8 juillet 1976 au Luxembourg sur l’initiative particulière de Jean Seitlinger et du premier ministre belge, Leo Tindemans, qui est également devenu le premier président du parti.
Sauli Niinistö, l'architecte de la fusion entre l'UDE dans le PPE
Il faut toutefois noter que bon nombre d’associations politiques de centre-droit existaient déjà depuis longtemps et pourraient ainsi être considérées comme les prédécesseurs du PPE. Par exemple, l’association Nouvelles Équipes Internationales, fondée en 1946 ou 1948; l’Union européenne des Chrétiens démocrates , fondée en 1965. Il a également été avancé que le PPE descend du Secrétariat International des partis démocratiques d'inspiration chrétienne , fondé en 1925.
Un mouvement important est né dans la fin des années 1990, quand le politicien finlandais Sauli Niinistö, a négocié la fusion de l'Union démocratique européenne, dont il était président, avec le PPE. En octobre 2002, l'UDE a cessé ses activités après avoir été formellement absorbée par le PPE durant un événement spécial à Estoril, au Portugal. En reconnaissance de ses efforts, Niinistö a été élu Président d'Honneur du PPE la même année.
Depuis sa création, le PPE a eu 4 présidents:
- Leo Tindemans (1976 - 1985)
- Piet Buckman (1985 - 1987)
- Jacques Santer (1987 - 1990)
- Wilfried Martens (1990 - )
Manifeste du PPE
Lors des élections européennes en 2009, le PPE a approuvé au Congrès du mois d’avril à Varsovie son «Manifeste électoral », faisant de celui-ci l’élément principal de sa campagne. L'édition 2009 du manifeste électoral du PPE appelle à :
- La création de nouveaux emplois. La poursuite des réformes et l'investissement dans l'éducation, l'apprentissage en continu et l'emploi afin de créer des opportunités pour chacun.
- Eviter le protectionnisme. Les politiques fiscales et monétaires doivent être coordonnées.
- Améliorer la transparence et la surveillance des marchés financiers.
- Faire de l'Europe le leader du marché des technologies vertes.
- L'augmentation de la part des énergies renouvelables à au moins 20% du mix énergétique en 2020.
- La flexibilité favorable à la famille pour les parents qui travaillent. Adopter des meilleures politiques du logement et de l’accueil des enfants, rendre la fiscalité plus favorable aux familles et encourager le congé parental pour les deux parents qui travaillent.
- L'Europe à adopter une stratégie pour attirer des travailleurs qualifiés en provenance du reste du monde afin que l'économie européenne devienne plus compétitive, plus dynamique et plus axée sur le savoir.
Dans le Congrès de Varsovie, le PPE a soutenu Barroso pour un deuxième mandat comme Président de la CommissionStructure
Organisation
Présidence
La présidence est l’organe exécutif du parti. Il décide des lignes directrices politiques générales du parti et préside l’Assemblée politique. La présidence est compose du président, de 10 vice-présidents, de présidents d’honneur, du secrétaire général et du trésorier. En outre, le président du Groupe PPE au Parlement européen, les présidents de la Commission, du Parlement, du Conseil ainsi que le Haut Représentant (tant qu’ils appartiennent à un parti membre) sont tous des vice-présidents ex-officio.
Président du PPE Wilfried MartensDepuis le Congrès du PPE qui s’est tenu à Bonn en 2009, la présidence est composée comme suit:
- Wilfried Martens – Président
- Peter Hintze – Vice-Président
- Michel Barnier - Vice-Président
- Antonio Tajani – Vice-Président
- Viktor Orban – Vice-Président
- Mario David – Vice-Président
- Jacek Saryusz-Wolski– Vice-Président
- Corien Wortmann-Kool – Vice-Président
- Jyrki Katainen – Vice-Président
Présidence du PPE- Enda Kenny – Vice-Président
- Rumiana Jeleva – Vice-Président
- Ingo Friedrich – Trésorier
- Antonio Lopez-Isturiz White – Secrétaire Général
- Joseph Daul – Vice-Président ex-officio
- Jose Manuel Barroso – Vice-Président ex-officio
- Jerzy Buzek – Vice-Président ex-officio
- Herman van Rompuy – Vice-Président ex-officio
- Sauli Ninisto – Président d'honneur
- Leo Tindemans – Président d'honneur
Assemblée politique
Le rôle de l’assemblée politique est de définir les positions politiques du parti entre chaque congrès, de décider des demandes d’adhésion, des lignes directrices politiques et du budget. L’Assemblée politique est composée de délégués désignés des partis membres PPE et des partis membres associés, ainsi que des associations et des groupes membres. L’assemblée politique se réunit au moins trois fois par an.
Le Congrès
Le Congrès constitue l’organe décisionnel suprême du parti est composé de délégués désignés des partis membres PPE et des partis membres associés, ainsi que des associations et des groupes membres. Il se réunit une fois tous les 3 ans, toutefois des Congrès extraordinaires peuvent être (et ont déjà été) convoqués. Le Congrès élit la présidence du PPE, décide des documents politiques principaux et des programmes électoraux et offre une plateforme pour les Chefs de gouvernements du PPE et les chefs de partis.
Activité
Le Parti Populaire européen interagit avec les principales institutions européennes. A l'invitation du Président du PPE, le Président de la Commission européenne, le Président du Conseil européen, le Président du Parlement européen ainsi que les chefs d'État et de gouvernements (ministres PPE lorsqu’ils sont des partenaires minoritaires de la coalitionm et les leaders de l’opposition lorsqu’ils ne sont pas au gouvernement) du PPE se rencontrent généralement quelques heures avant le Sommet du Conseil européen à l'Académie Royale de Bruxelles pour le Sommet du PPE en vue d’adopter les positions communes. Depuis deux ans, le Parti organise régulièrement des réunions ministérielles du PPE avant les réunions du Conseil de l'Union européenne. Les réunions des ministres du PPE ont habituellement lieu au siège du Parti. Le PPE organise au total dix différentes réunions ministérielles: Affaires étrangères, Économie et Finances, Emploi et Affaires sociales, Industrie, Défense, Agriculture, Environnement, Justice et Affaires intérieures, Transports, Energie. Le PPE prépare également avec ses membres affiliés de la Commission européenne des réunions ad hoc et il invite également les différents commissaires aux réunions du Sommet du PPE et / ou aux réunions ministérielles du PPE. Suite à l'amendement en 2007 du règlementde l'UE qui régit les partis européens, la responsabilité pour l’organisation de la campagne pan-européen pour les élections européennes (tous les cinq ans) incombe aux partis seuls. Selon le traité de Lisbonne, le PPE (comme tous les partis européens) doit présenter, dans le cadre de la campagne pour les élections européennes, un candidat à la présidence de la Commission européenne, ce qui a déjà été fait par le PPE avant la ratification du traité de Lisbonne, en soutenant en avril 2009 José Manuel Barroso pour un second mandat.
Photo de famille au sommet de 2011Au sein des institutions européennes
Le PPE détient actuellement les présidences des trois principales institutions européennes : la Commission européenne dirigée par le Président José Manuel Barroso (PSD), le Conseil européen dirigé par Herman Van Rompuy (CD&V) - qui a été nommé par le PPE comme son Premier président permanent - et le Parlement européen dirigé par le Président Jerzy Buzek (PO).
Le Conseil européen
Le PPE compte actuellement au sein du Conseil européen 17 des 27 chefs d'État ou de gouvernement :
- Allemagne : Angela Merkel (CDU)
- Belgique : Yves Leterme (CD&V)
- Bulgarie : Boyko Borisov (GERB)
- Finlande : Jyrki Katainen (KOK)
- France : Nicolas Sarkozy (UMP)
- Hongrie : Viktor Orbán (Fidesz)
- Irlande : Enda Kenny (Fine Gael)
- Italie : Silvio Berlusconi (PdL)
- Lettonie : Valdis Dombrovskis (JL)
- Lituanie : Andrius Kubilius (TS-LKD)
- Luxembourg : Jean-Claude Juncker (CSV)
- Malte : Lawrence Gonzi (PN)
- Pologne : Donald Tusk (PO)
- Roumanie : Emil Boc (PD-L)
- Suède : Fredrik Reinfeldt (MSP)
- Slovaquie : Iveta Radičová (SDKU-DS)
Le PPE a également 6 chefs d'État ou de gouvernements qui ne participent généralement pas au Conseil européen car cette responsabilité revient aux autres leaders de leurs pays: Bronisław Komorowski (Pologne, PO), Christian Wulff (Allemagne, CDU), Pál Schmitt (Hongrie, le Fidesz), Aníbal Cavaco Silva (Portugal, PSD), François Fillon (France, UMP) et Traian Băsescu (Roumanie, PD-L).
La Commission européenne
Durant sa campagne pour les élections européennes de 2009, le PPE a nommé une nouvelle fois José Manuel Barroso lors du Congrès à Varsovie comme candidat à la réélection du Présidence de la Commission si le PPE gagnait les élections. Etant donné que le PPE a remporté les élections, la nomination de Barroso a été soutenue le Conseil européen et ce dernier a été élu à la majorité absolue au Parlement européen pour un second mandat. Le 27 novembre 2009, Barroso a dévoilé la « Commission Barroso II », comprenant un total de 13 (sur 27) Commissaires PPE. En janvier 2010, Rumiana Jeleva a été remplacée par Kristalina Georgieva:
- José Manuel Barroso : Président (Portugal)
- Viviane Reding : Justice, droits fondamentaux et citoyenneté Vice-présidente de la Commission (Luxembourg)
- Antonio Tajani : Industrie et Entreprises. Vice-président de la Commission (également vice-président du PPE)(Italie)
- Michel Barnier : Marché intérieur et services (également vice-président du PPE)(France)
- Dacian Cioloş : Agriculture et développement rural (Roumanie)
- John Dalli : Santé et la Protection des consommateurs (Malte)
- Johannes Hahn : Politique régionale (Autriche)
- Connie Hedegaard : Action pour le Climat (Danemark)
- Kristalina Georgieva : Coopération internationale, de l'Aide humanitaire et de la Gestion des crises (Bulgarie)
- Janusz Lewandowski : Budget et Programmation financière (Pologne)
- Günther Oettinger : Énergie (Allemagne)
- Andris Piebalgs : Développement (Lettonie)
- Algirdas Šemeta : Fiscalité, Union douanière, Audit et Lutte anti-fraude (Lituanie)
Le Parlement européen
Article principal: Groupe du Parti populaire européen
Au sein du Parlement européen le PPE est le groupe parlementaire le plus grand - Le Groupe PPE - avec 264 MdPE. Lors de chaque élection européenne, les candidats élus qui étaient sur les listes de partis membres du PPE sont obligés de rejoindre le Groupe PPE au Parlement européen. Durant la législature actuelle, le PPE est le seul parti européen a avoir un groupe parlementaire totalement correspondant. Le président actuel du Groupe PPE est le MdPE français Joseph Daul.
Au-delà de l'UE
Le PPE dans les pays hors-UE
A travers ses partis membres associés et observateurs, le PPE compte 6 Chefs d'État et de Gouvernement dans des pays européens hors-UE. Ceux-ci participent aux sommets et réunions du PPE.
- Sali Berisha (Albanie, DP)
- Jadranka Kosor (Croatie, HDZ)
- Nikola Gruevski (Macédoine, VMRO-DPMNE)
- Mikhail Saakashvili (Georgie, UNM)
- Recep Tayyip Erdogan (Turquie, AKP)
Le Parti compte également deux Chefs d'État mais ils ne participent généralement pas aux réunions car cela est fait par d'autres dirigeants de leurs pays. Il s'agit du président de la Macédoine Gjorge Ivanov (VMRO-DPMNE), et du président turque Abdullah Gul (AKP)
Le PPE au Conseil de l’Europe
Le Groupe du Parti Populaire Européen dans l’assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe défend la liberté d’expression et d’information, ainsi que la liberté de circulation des idées et la tolérance religieuse. Il promeut le principe de subsidiarité et d’autonomie locale, ainsi que la défense des minorités nationales, sociales et autres. Le Groupe PPE/CD est dirigé par le député italien de l’UDC Luca Volontè.
Le PPE à l'OSCE
Le Groupe "PPE et parlementaires partageant les mêmes idées" à l’Assemblée parlementaire de l’OSCE est le groupe politique le plus actif au sein de cette organisatiom. Le Groupe se réunit régulièrement et promeut les positions du PPE aux niveaux des processus décisionnels. Les membres du Groupe PPE participent aussi à des missions d’observation des élections de l’OSCE et sont engagés dans la promotion des valeurs et pratiques démocratiques.
Le Groupe est présidé par Walburga Habsburg Douglas (Suède). La présidence du Groupe compte les vice-présidents suivants: Consiglio Di Nino (Canada), Vilija Aleknaitė Abramikiene(Lithuanie), Laura Allegrini (Italie) et George Tsereteli (Georgie).
Le PPE à l'OTAN
En accord avec le statut du Parti, le PPE est également présent dans l’assemblée parlementaire de l’OTAN (NATO-PA) et constitue le Groupe “PPE et membres associés”. C’est un groupe politique actif qui est mené par l’homme politique allemand (CDU) Karl Lamers, qui est aussi le président actuel de l’assemblée.
De gauche à droite: López-Istúriz, McCain & MartensLe PPE et les États-Unis
Le PPE entretient des relations étroites avec l’International Republican Institute (IRI) et coopère dans le cadre de l’Initiative pour un partenariat européen. Le président du PPE Wilfried Martens a soutenu John McCain, le candidat républicain à la présidence pour les élections de 2008 aux États-Unis (McCain est également le président de l’IRI). En 2011, Martens et McCain ont fait un communiqué de presse commun exprimant leurs inquiétudes quant à la démocratie en Ukraine et le caractère politique du procès contre l’ex première ministre Yuliya Tymoshenko.
Réseaux mondiaux
Le PPE est l’aile européenne de deux organisations internationales multilatérales de centre-droit: l’Union démocrate internationale (IDU) l’Internationale démocrate centriste (CDI).
Les représentants élus des partis membres
Les institutions européennes
Actuellement, le Parti Populaire européen dirige toutes les principales institutions européennes :
Organisation Institution Nombre de sièges 
Union européenneCommission européenne 13/27 Union européenneConseil européen
(Chefs de gouvernement))17/27 Union européenneComité des régions 140/344 Union européenneParlement européen 264/736 Conseil de l'Europe L’Assemblée parlementaire 203/318 Centre pour les études européennes
Suite à la révision en 2008 du règlement de l'UE qui régit les partis politiques européens permettant la création de fondations européennes affiliées aux partis européens, le PPE a créé la même année sa fondation officielle /think-tank: le Centre d'études européennes (ou, Centre for European Studies, CES). Le CES comprend comme membres tous les grands groupes de réflexion nationaux et les fondations affiliées à des partis membres du PPE: la Fondation Konrad Adenauer (CDU), Fondation Hanns Seidel (CSU), Fondation pour l'analyse et les études sociales (PP), l'Institut Constantinos Karamanlis pour la Démocratie (ND), Jarl Hjalmarson Foundation (MOD), et d'autres. Au cours de la campagne pour les élections européennes en 2009, le CES a lancé « tellbarroso.eu », module de campagne sur Internet pour soutenir José Manuel Barroso, le candidat du PPE, pour sa réélection comme président de la Commission.
L'Institut Robert Schuman basé a Budapest et la Fondation Robert Schuman basée au Luxembourg sont également affiliées au Parti Populaire européen.
Associations du PPE
Le PPE est lié à bon nombre d’associations spécifiques qui se concentrent en groupes spécifiques et qui, très souvent, organisent des séminaires, forums, publications et autres activités de leur propre initiative.
Ces associations sont les suivantes:
Etudiants démocrates européens (EDS)
L’EDS est l’organisation d’étudiants officielle du PPE. Depuis sa création en 1961, l’EDS réunit des étudiants et des jeunes politiciens issus de toute l’Europe afin de promouvoir un échange politique pro-européen. Bien qu’il s’agisse d’une organisation d’étudiants, qui manifeste donc un grand intérêt pour les sujets tels que le processus de Bologne, l’organisation est aussi particulièrement consciente de l’importance de promouvoir des valeurs comme la liberté, la démocratie et les droits de l’homme. Dirigée par Juraj Antal, l’association compte 40 organisations membres qui représentent près de 500,000 personnes à travers le continent. Actuellement, l’EDS est représentée dans 31 pays, incluant donc des pays non-membres de l’UE comme la Biélorussie et la Géorgie. L’EDS n’est pas une organisation centralisée, mais plutôt une “organisation d’organisations”, une structure de réseau dont le but général est de rassembler les forces des différents membres afin de permettre aux jeunes et aux étudiants de s’exprimer d’une seule voix. Chaque année, l’organisation propose des universités d’été et d’hiver, ainsi que plusieurs séminaires. Elle publie également un magazine biannuel intitulé “Bullseye” et défend, de diverses manières, les intérêts des jeunes.
L’Union des citoyens européens séniors (ESCU)
Fondée à Madrid en 1995 et dirigée par Bernhard Worms (CDU), l’ESCU est la plus grande organisation politique de séniors en Europe. Elle est représentée dans 26 États avec 45 organisations et environ 500,000 membres. L’ESCU s’implique dans la promotion des droits des citoyens européens séniors et de leur engagement dans la société. Les objectifs de l’ESCU sont la promotion du rôle des personnes âgées au sein de sociétés européennes vieillissantes, la lutte contre la discrimination des personnes plus âgées, le système européen des retraites, les personnes âgées et le volontariat, les relations et les participations intergénérationnelles.
Union européenne des travailleurs chrétiens démocrates (EUCDW)
L’EUCDW est l’organisation du PPE pour les travailleurs, elle compte 24 organisations membre issues de 18 pays différents. En tant qu’association de travailleurs officiellement reconnue par le PPE, l’EUCDW est dirigée par Elmar Brok, MdPE, et poursuit les objectifs suivants: agir pour l’unification politique d’une Europe démocratique; promouvoir le développement du PPE sur la base d’un enseignement social-chrétien; représenter et défendre les intérêts des travailleurs dans les politiques européennes; travailler sur l’aboutissement des valeurs et politiques social-chrétiennes dans les mouvements des travailleurs européens; mettre en place une coopération entre les travailleurs et leurs représentants pour construire étape par étape le modèle social européen. En conséquence, au cours des dernières années, l’EUCDW s’est beaucoup impliquée pour influencer les politiques d’emploi et pour défendre une Europe unie en matière de justice sociale.
Union des petites et moyennes entreprises (SME Union)
L’Union SME du PPE est le réseau des hommes politiques et des organisations chrétiens-démocrates, conservateurs et libéraux favorables aux entreprises. Son objectif principal est d’influencer les politiques européennes de manière à les rendre plus favorables aux PME et ce en étroite coopération avec cercle des PME du Groupe PPE au Parlement européen, la DG Entreprise et les membres de l’union SME dans les partis membres du PPE. L’importance du travail de l’Union SME peut s’observer dans le fait que les PME sont considérées comme l’élément clé pour la durabilité de l’emploi, de la croissance et de la prospérité. Sa première priorité est de réformer le cadre légal pour les PME en Europe et de promouvoir et soutenir les intérêts des PME qui – en raison de leur volonté de prendre des risques et leur responsabilité – constituent le moteur de l’économie de l’UE. L’Union SME est dirigée par Nadezhda Neynsky.
Les femmes du Parti Populaire Européen (EPP Women)
EPP Women est reconnu par le PPE l’association officielle de femmes issues de partis aux opinions similaires en Europe. EPP Women compte plus de 40 organisations membres dans des pays de l’UE et au-delà. Ce sont-là toutes des organisations de femmes de partis politiques qui sont membres du PPE. EPP Women, dirigé par Doris Pack, s’implique dans le soutien à la participation politique des femmes à travers l’Europe et dans la promotion de questions importantes liées aux femmes.
Jeunesse du Parti Populaire Européen (YEPP)
Le YEPP, dirigé par Csaba Domotor, et l’organisation officielle de la jeunesse du PPE, auto-administrée par son propre statut, programme politique et représentants élus. Les membres du YEPP sont des organisations politiques de jeunesses nationales. Le but des 51 organisations membres et du YEPP est d’offrir un canal aux jeunes afin d’influencer l’évolution de leurs sociétés via des moyens démocratiques et selon des idées de centre-droit, chrétiennes-démocrates et conservatrices. Grâce à ses organisations membres, le YEPP réunit entre un et deux millions de jeunes dans 38 pays d’Europe. Cela fait du YEPP la plus grande organisation politique de jeunesse en Europe.
Affiliation
Il existe 3 types de membres au sein du PPE: membres complets, membres associés et les observateurs. Les membres complets sont tous des partis de pays de l’UE. Ils bénéficient du droit de vote dans tous les organes et dans tous les domaines; alors que les membres associés bénéficient de mêmes droits de vote sauf pour les questions concernant la structure et les politiques de l’UE. Ces membres associés sont des partis des pays candidats à l’adhésion à l’UE et des pays de l’AELE. A l’inverse, les membres observateurs peuvent participer à toutes les activités du PPE et assister aux Congres et Assemblées politiques, mais ne bénéficient d’aucun droit de vote. Il existe aussi une affiliation spéciale, intitulée “membres individuels”, et qui sont en fait tous les membres du Groupe PPE au Parlement européen. D’autres membres du Parlement européen peuvent aussi devenir des membres individuels si cela est approuvé par l’assemblée politique.
Partis membres
- Christen-Democratisch en Vlaams (CD&V) (Chrétiens démocrates et flamands)
- Centre démocrate humaniste (CDH)
- Démocrates pour une Bulgarie forte
- Union des forces démocratiques
- Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie
- Parti démocrate (DP)
- Union populaire agrarienne
- Nouvelle Démocratie (ND)
- Fine Gael (FG)
- Nouvelle Ère (JL)
- Union civique (PS)
- Union patriotique - Chrétiens-démocrates lituaniens (TS-LKD)
- Parti nationaliste (PN)
- Appel démocrate-chrétien (CDA)
- Plate-forme civique (PO)
- Parti paysan polonais (PSL)
- Parti social-démocrate (PSD)
- Parti populaire (CDS-PP)
- Parti national paysan chrétien démocrate (PNŢCD)
- Parti démocrate-libéral (PD-L)
- Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR)
- Union démocrate et chrétienne slovaque - Parti démocrate (SDKÚ-DS)
- Parti de la coalition hongroise (SMK)
- Mouvement chrétien-démocrate (Slovaquie) (KDH)
- Parti démocratique slovène (SDS)
- Nouvelle Slovénie (NSi)
- Parti populaire slovène (SLS)
- Parti du rassemblement modéré (M or MSP)
- Les chrétiens-démocrates (KD)
Membres associés
- Union démocratique croate (HDZ)
- Parti paysan croate (HSS)
Membres observateurs
- Parti d'action démocratique (SDA)
- Union démocratique croate de Bosnie et Herzégovine (HDZBiH)
- Parti du progrès démocratique (PDP)
- Centre démocratique (DC)
- Südtiroler Volkspartei (SVP)
- Parti populaire chrétien (KrF)
- Parti pour la justice et le développement (AK PARTİ)
- Union populaire "notre Ukraine" (NSNU)
- Mouvement populaire d'Ukraine (Rukh)
- Union ukrainienne "Patrie"
Notes et références
Voir aussi
Articles connexes
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