Forum social mondial

Le Forum social mondial (ou FSM) est un forum international ayant pour but de faire se rencontrer des organisations citoyennes du monde entier sensibles à la cause altermondialiste (« Un autre monde est possible »). Traitant des principaux sujets de préoccupation de la société civile en rapport avec la mondialisation, cet événement se présente comme une alternative sociale au Forum économique mondial qui se déroule chaque année en janvier à Davos en Suisse.

La première édition du FSM s'est tenue en 2001 à Porto Alegre au Brésil. Depuis les réunions de 2002 et 2003, les forums sociaux à toutes les échelles sont régis par la Charte des principes du Forum social mondial, dont les principes les plus importants sont :

• l'opposition à l'ordre « néo-libéral » caractérisant la mondialisation actuelle,
• l'ouverture à tous les courants idéologiques pour les projets alternatifs,
• l'absence des partis politiques en tant que tels.

Les forums sociaux ne délivrent pas de déclaration finale, mais sont des espaces ouverts de débat d'idées et d'élaboration de projets. Un manifeste a été néanmoins élaboré en 2005, sans valeur officielle toutefois : le Manifeste de Porto Alegre, support de propositions à débattre. L'organisation du Forum se fait par le “Conseil international”, qui réunissait en 2005 une quarantaine d'ONG et d'associations, et qui ne cesse de s'accroître.

Historique

Le forum de Porto Alegre en 2001

La première édition du FSM s'est tenue du 25 au 30 janvier 2001 à Porto Alegre, au Brésil. Il a réuni de entre 5000 et 20000 participants, ainsi que quelques centaines de journalistes. Ce premier forum, né d'une rencontre entre plusieurs associations altermondialistes séduites par l'idée de créer un forum parallèle au Forum économique mondial, a été organisé par huit associations brésiliennes^[1] : Attac, le Mouvement des sans-terre, ABONG (Association brésilienne d'organisations non gouvernementales), CIVES (Association brésilienne des hommes d'affaires pour la citoyenneté), CBJP (Commission brésilienne Justice et Paix), IBASE (Institut brésilien d'analyses socio-économiques), CUT (Centrale unique des travailleurs) ainsi que CJG (Centre de justice mondiale, justiça global).

Au cours du forum, des ateliers et des plénières ont réuni avec beaucoup d'autres ONG et associations, telles que le CADTM, le CETRI et la coordination paysanne Via Campesina (dont fait partie le Mouvement des sans-terre). Un dialogue télévisé a également relié par satellite quelques personnes importantes présentes au Forum économique mondial de Davos (bien qu'elles aient souligné qu'elles ne représentaient pas officiellement le FEM) et une douzaine d'ONG participant au FSM. Les propositions de taxe Tobin et d'annulation de la dette du Tiers-Monde, sur lesquelles les participants au dialogue ont semblé s'accorder, n'ont pas été relayées^[2]. Le "dialogue" Davos-Porto Alegre a également été marqué par l'incompréhension entre les deux parties, symbolisées par la mère de disparus Hebe de Bonafi et le "spéculateur philanthrope" George Soros.

La participation française était particulièrement intense, appuyée par l'ambassade, à cette première édition avec la participation remarquée de Danielle Mitterrand, veuve du président, et celle plus controversée de José Bové qui eut maille à partir avec la justice brésilienne. L'organisation Université de la Francophonie sous la conduite de Jean-Marie Grassin a organisé un séminaire intercontinental pour repenser autrement l'enseignement supérieur et la recherche ; étaient particulièrement étudiés les moyens à mettre en œuvre pour que les pays moins avancés économiquement puissent s'approprier les ressources scientifiques des pays riches sans devenir dépendants de leurs modèles. Cet atelier s'est poursuivi lors des FSM de 2002 et 2003 à Porto Alegre pour développer une philosophie des transferts de formation et des échanges asymétriques.

Le forum de Porto Alegre en 2002

La deuxième édition du FSM s'est tenu du 31 janvier au 5 février 2002. Elle a réuni 50 000 participants^[3]. Ce forum marque le passage d'une qualification “anti-mondialiste” à une identification “alter-mondialiste” du FSM. Il est suivi de la rédaction de la Charte des principes du Forum social mondial.

Le forum de Porto Alegre en 2003

En 2003, du 23 au 28 janvier 2003, la 3^e édition du forum réunit 100 000 à 120 000 participants, 4750 associations ou mouvements, venant de 150 pays. Il s'est ouvert par une grande « marche contre le néolibéralisme », rassemblant entre 70.000 et 140.000 manifestants, et a consisté en 1760 ateliers, séminaires et conférences^[4], Le 26 janvier, le président vénézuélien Hugo Chávez a été ovationné.

Le forum de Mumbai en 2004

En 2004, la 4^e édition du FSM se tient du 16 au 21 janvier à Bombay, en Inde, avec environ 80 000 participants, de 132 pays différents et 2 660 associations ou mouvements^[5]. Plus exactement, le forum s'est déroulé à une quarantaine de kilomètres du centre de la ville, véritable mégapole.

Quelques invités importants ont animé des conférences et exposé leurs points de vue : la Prix Nobel de la paix iranienne Chirine Ebadi, le Prix Nobel d'économie américain Joseph Stiglitz, et Juan Somavía, chilien et actuel directeur du Bureau international du travail.

Le forum s'est ouvert à de nouvelles formes culturelles, cette 4^e édition s'étant démarquée des précédentes par une grande participation des milieux populaires sud-asiatiques et une grande part d'expressions politiques sous forme théâtrale ou artistique, tandis que les salles de conférence étaient moins pleines.

Le forum de Porto Alegre en 2005

En 2005, le FSM revient à Porto Alegre avec environ 155 000 participants. Certains participants y rédigent le Manifeste de Porto Alegre, ensemble de propositions de réformes.

Le forum polycentrique de 2006

La rencontre de 2006 s'est déroulée dans plusieurs pays à la fois, ce qui lui a valu l'appellation de « forum polycentrique » (ou « polycentré ») : du 24 au 29 janvier à Caracas (Venezuela), du 19 au 23 janvier à Bamako (Mali), et en mars à Karâchi (Pakistan). Les événements de Caracas ont rassemblés 100 000 personnes, tandis que ceux de Bamako ont inauguré la tenue d'un FSM en Afrique. Environ 5 000 personnes ont participé au FSM de Bamako, qui donné lieu à l'organisation à l'échelle continentale d'un Forum social africain. Parmi les nouveaux thèmes discutés figure la question des refoulés de l'émigration. Les questions agricoles et de l'eau prennent aussi une grande place.

Le forum de Nairobi en 2007

Le 7^e Forum social mondial officiel s'est tenu du 20 au 25 janvier 2007 à Nairobi (Kenya), tandis qu'un important forum s'est également tenu aux États-Unis. L'année 2007 a marquée une étape dans l’internationalisation des forums sociaux, huit ans après les mobilisations de Seattle contre l’OMC et sept ans après la première rencontre de Porto Alegre. L’altermondialisme est dès lors jugé présent dans toutes les grandes régions du monde, après une expansion géographique remarquablement rapide, bien qu'il reste encore à intégrer à la dynamique internationale d'importants pays comme la Chine.

Plus de 1.000 activités ont été organisées à Nairobi. Les plus grosses délégations sont venues d’Asie (dont environ 500 participants d’Inde), mais le forum connaît aussi une présence significative du Moyen-Orient et de l’Europe. En revanche, la distance et le coût des voyages ont limité la participation latino-américaine. Au plan africain, le forum de Nairobi a notamment eu pour objet, suite au forum de Bamako de 2006, d'organiser la coopération des organisations du continent. Pour les délégations venues d’Europe – en particulier de France –, la réunion a été l’occasion de poursuivre le travail engagé à Bamako avec les organisations syndicales et sociales africaines pour s’attaquer au rôle de l’Union européenne en Afrique et pour renforcer les campagnes en défense des émigrés.

C’est à Nairobi que la discussion a repris sur la tenue en janvier 2008 d’une journée globale d’action.

Le forum de Belém en 2009

D'autre pays étaient candidats, comme la Corée du Sud, l'Indonésie, et l'Afrique du Sud.

Le forum de Dakar en 2011

Le 11^e Forum social mondial s'est tenu du 6 au 11 février 2011 à Dakar (Sénégal), sur le campus de l'université Université Cheikh-Anta-Diop. Nombre de personnalités du monde entier y ont débattu des manières de mettre en place des alternatives à un capitalisme « en crise ». C'est la troisième fois en onze ans que le FSM se tient, tout ou partie, sur le continent africain qui a connu depuis l'automne une série de soulèvements populaires en Tunisie, en Égypte, et en Algérie.

Parmi les présents : les présidents bolivien Evo Morales, vénézuélien Hugo Chavez, béninois Boni Yayi, guinéen Alpha Condé, de l'Union africaine Jean Ping, l'ancien président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva. Parmi les personnalités françaises : Martine Aubry (parti socialiste), Pierre Laurent (parti communiste), Eva Joly (Europe Ecologie-Les Verts) et Olivier Besancenot (NPA)^[6].

Selon le dossier de presse du FSM : « L'Afrique illustre l'un des plus grands échecs de trois décennies des politiques néolibérales [...] les mouvements sociaux et les citoyens du monde se joignent aux peuples africains qui refusent de payer le prix des crises actuelles dans lesquelles ils n'ont aucune responsabilité ». Lors de cette édition, des thèmes comme la souveraineté alimentaire, la charte des migrants, les biens communs et le rôle de la femme dans la société ont été passablement discutés.

Principes du Forum

À la suite du premier Forum social mondial de 2001, les organisateurs ont élaboré une "charte de principes et des orientations pour l'organisation des forums de 2002". Comme expliqué dans le livre Changer le monde, [nouveau] mode d'emploi de Chico Whitaker^[7], cofondateur du FSM, cette charte est devenue le document de base du forum. Elle donne une nature véritablement inédite par rapport aux autres instruments de lutte pour un "autre monde". « Son point de départ est l'organisation du Forum comme “espace ouvert” » " (Chico Whitaker) et non comme une institution, une société ou une fondation.

Les 15 points constituants le guide méthodologique abordé dans le chapitre 2 "Les options de base dans l'organisation des Forums sociaux" du livre de Chico Whitaker^[7], sont les suivants :

Le forum comme espace ouvert

Le Forum comme « espace ouvert » est le premier point de la charte des principes. Le Forum se veut différent du schéma classique pyramidal (un leader, quelques dirigeants et des militants chargés de mettre en œuvre les orientations décidées d'en haut). Un espace ouvert est notamment un espace sans propriétaires, sans sectarismes, sans dirigeants et où l'autonomie des participants est protégée pour prévenir leur instrumentalisation. Chaque rencontre est conçue comme un moment d'un processus continu de lancement de nouvelles initiatives et d'approfondissement des relations entre organisations. Ainsi, « les idées discutées dans le forum ne sont pas les idées du Forum. Elles sont les idées des personnes qui viennent pour les présenter, en discuter, les comparer, à la recherche de moyens et d'alliances pour les rendre plus efficaces »^[8].

Non-directivité : les organisateurs-facilitateurs

Le FSM se différencie des autres forums (« forums des parlementaires », « forums des autorités locales », etc.) par le rôle donné aux organisateurs. Ceux-ci n'ont aucun rôle directif ou décisionnel. Ils ne dictent pas à la base qui doit participer ou comment. Ils ont pour fonction de faciliter la création d'un espace ouvert de rencontre. Cet espace, d'échelle mondiale, régionale ou locale, est offert aux mouvements sociaux, aux syndicats et aux organisations et associations non gouvernementales.

Ce principe de non-directivité remet en cause la manière classique d'organiser un forum. Il évite que soient faites des analyses de conjonctures qui dicteraient à l'avance le contenu du forum. Une place prépondérante est laissée aux activités auto-organisées.

Les ateliers : auto-organisation et autogestion

Les ateliers — nom donné à ces activités auto-organisées — permettent une implication plus active des participants (comparer avec la passivité des grands auditoires des forums et autres assemblées traditionnelles). Sur la lancée du forum de Mumbai, l'organisation du FSM 2005 de Porto Alegre a cherché à donner une priorité plus importante encore aux ateliers. En effet, le programme a été conçu par les participants eux-mêmes : ils ont défini eux-mêmes le rôle que les facilitateurs auraient, en insistant sur l'idée qu'ils étaient au service des participants.

Une des conséquences importantes de cette priorité donnée aux activités auto-organisées est que l'on assiste à la naissance d'un espace d'expérimentation de l'autogestion. Le principe sous-jacent est que le dépassement de la domination passe par le dépassement de la dépendance des citoyens à l'égard des puissances non seulement financières ou économiques, mais aussi politiques, et par le développement de l'autonomie et d'une citoyenneté co-responsable.

Si on prend comme exemple les ateliers organisés dans les trois premiers forums à Porto Alegre en 2001, 2002 et 2003 par l'organisation "Université de la francophonie" animée par Jean-Marie Grassin (Limoges, France), on voit comment une question de départ, elle-même fournie par des remue-méninges antérieurs (ici : "Peut-on concevoir un enseignement supérieur alternatif de haut niveau scientifique à l'échelle du monde qui réponde aux besoins des régions les moins bien dotées?"), peut capitaliser les idées ayant germé d'un séminaire au suivant pour arriver à les proposition pragmatiques, elles-mêmes toujours en évolution (ici: une dynamique à trois mouvements : identifier dans un système donné, une pays, une région, un espace, etc., les déficits de formations supérieures, de laboratoires, d'organes de recherche face à des besoins locaux, puis rechercher dans d'autres systèmes, d'autres pays, des formations existantes que l'on pourrait transposer, enfin mettre en œuvre les moyens nécessaires à la délocalisation et à l'adaptation des formations désirées ; à la place des réseaux institutionnels, se créent des systèmes ad hoc de relations sur le plan bilatéral ou multipolaires qui, ne refusant a priori pas les moyens offerts par la coopération entre les États, ou diverses instances, arrivent activer des des synergies qu'on aurait même pas pu imaginer au sein des institutions.

Le refus de document final

Selon la charte des principes : «Les rencontres du Forum Social Mondial nont pas un caractère délibératif en tant que Forum Social Mondial. Personne ne sera donc autorisé à exprimer au nom du Forum, dans quelque édition que ce soit, des prises de position prétendant être celles de tous les participants»^[9].

Les forums sociaux régionaux

Le forum social a essaimé (de manière indépendante) en des forums sociaux continentaux comme le Forum social européen, le Forum social des Amériques, le Forum social africain, le Forum social asiatique, des forums « régionaux » comme le premier Forum social de la Méditerranée en 2005 à Barcelone, le Forum social du Maghreb ou le Forum social du Moyen-Orient, des forums nationaux, régionaux ou encore locaux. La formule des forums sociaux a donc connu un succès important^[10]. Ainsi, le 7 novembre 2002, le 1^er Forum social européen (FSE) se tient à Florence en Italie jusqu'au 10 novembre.

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Manifeste de Porto Alegre
• Forum social québécois
• Larzac 2003
• Mondialisation
• Altermondialisme
• Libéralisme économique

Liens externes

• Le Forum Social Mondial est-il utile pour les luttes populaires ?, par Samir Amin, Sens public, 28 février 2007

Sites officiels des forums

• édition 2004 en Inde
• Forum social mondial 2005
• Forum Social Mondial 2006 à Bamako
• Forum Social Mondial 2006 à Caracas
• Forum Social Mondial 2007 à Nairobi, Kenya
• Journée Mondiale d'Action du 26 janvier 2008, qui remplace cette année le Forum Social Mondial.
• Forum social mondial 2009 à Belém en Amazonie brésilienne
• Forum Social Mondial sciences et démocratie qui s'est déroulé pour la première fois le 26 janvier 2009 à Bélèm (Brésil)
• édition 2011 à Dakar l'autre forum à Dakar - fsm2011/participation

Autres ressources

• Forum social mondial 2004 à Bombay
• Evolutions de l'altermondialisme et des Forums Sociaux en 2007

Bibliographie

• Chico Whitaker, Changer le monde - [Nouveau] mode d’emploi, Paris, Éditions de l’Atelier, 2006.
• Bernard Cassen, Tout a commencé à Porto Alegre..., Paris, Mille et une nuits, 2004.
• Odaci Luiz Coradini, « Les participants et les organisateurs du Forum social mondial : la diversité du militantisme », Cultures et conflits, 70, été 2008. [lire en ligne]

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