Président de la Chambre des Communes (Royaume-Uni)

Le président actuel est John Bercow, élu le 22 juin 2009, après la démission de Michael Martin.

Historique

La fonction de Speaker a été créée en 1376. Le président de la Chambre basse devait étalement rapporter les doléances de ses collègues auprès du monarque. Sept d'entre-eux ont été décapités avant 1560 et un huitième a été assassiné^[1].

Rôle

Le Speaker préside aux débats de la Chambre basse, en accordant le droit de parole aux députés. Il est également responsable du maintien de l’ordre au cours des séances, et peut punir les membres de l’Assemblée qui n’en respectent pas les règles. Conventionnellement, le président de la Chambre des communes n’est pas partisan et renonce à toute affiliation avec son ancien parti politique lorsqu’il entre en fonction.

Il ne prend pas par ni aux débats ni aux votes (excepté pour éviter les égalités, et parfois pour des sujets qui maintiennent son statut de neutralité), bien qu'il soit autorisé à parler à la Chambre. En plus de ses devoirs liés à la présidence de la Chambre des Communes, il lui incombe aussi des fonctions administratives et procédurales : il reste le représentant de sa circonscription en tant que Membre du Parlement (Member of Parliament, MP), et il est aussi membre de la Commission de la Chambre des Communes (House of Commons Commission), et membre ex officio des quatre Commissions des frontières (pour l'Angleterre, l'Écosse, le Pays de Galles et l'Irlande du Nord).

Il ou elle représente la Chambre dans ses relations avec le Souverain, la Chambre des Lords et les organes non-parlementaires. A l'occasion d'importantes manifestations de l'État (comme par exemple, le Jubilé d'or (Golden Jubilee) de la reine Élisabeth II en 2002), le Speaker présente le Discours à la Couronne (Addresses to the Crown) au nom de la Chambre.

Il a le droit et l'obligation de résider au sein du domaine parlementaire, près de Big Ben.

Élection

Adjoints

Le Président de la Chambre est assisté par trois adjoints, tous élus par la Chambre, dont le plus âgé est appelé Président des moyens (Chairman of Ways and Means), les deux autres étant respectivement nommés Premier et Second Adjoint du Président des moyens (First Deputy and Second Deputy Chairmen of Ways and Means).

Normalement, le Speaker ne préside que trois heures par jour, pour le temps restant en séance, l'un de ses adjoints prend la Présidence. Pendant le Jour du Budget (Budget Day), lorsque le Chancelier de l'Échiquier (Chancellor of the Exchequer) fait lecture au gouvernement de la politique des dépenses, le Président des moyens préside, plutôt que le Speaker.

Préséance et privilèges

Le Président est l'un des plus hauts officiel du Royaume-Uni. Par un ordre en conseil (Order-in-Council) voté en 1919, il se place dans l'ordre de préséance au Royaume-Uni avant tous les individus non-royaux, à l'exception du Premier Ministre, du Lord Chancelier et du Lord Président du Conseil. En Angleterre et au Pays de Galles, il se place également après les deux archevêques de l'Église d'Angleterre, en Écosse, après le Président de l'Assemblée générale de l'Église d'Écosse (Moderator of the General Assembly of Church of Scotland), et en Irlande du Nord, après les archevêques des Église d'Irlande et Catholique, et du Président de l'Assemblée générale de l'Église presbytérienne (Moderator of the General Assembly of the Presbyterian Church).

Il bénéficie d'appartements officiels dans le Palais de Westminster, et chaque jour avant la séance à la Chambre des Communes, lui et d'autres officiels traversent en procession (comprenant le Portier (Doorkeeper), le Sergent en armes (Sergeant-at-Arms), le Président (Speaker), le Chapelain (Chaplain) et le Secrétaire privé du Président (Speaker's Private Secretary) les appartements jusqu'à la Chambre.

Enfin, les Présidents sont nommés au Conseil Privé après élection. De plus, les actuels et anciens Présidents sont autorisés à se faire appeler « Le très honorable » (The Right Honourable).

Une démission historique

L'avant-dernier président, Michael Martin, est entré en fonction en 2000 et fut réélu le 11 mai 2005 à la suite des élections générales. Mais le 19 mai 2009, Michael Martin annonce sa démission dans le contexte tendu du scandale des notes de frais des membres du parlement du Royaume-Uni. Sa démission est devenue effective le 21 juin 2009.

L'un des premiers candidats à sa succession, le démocrate libéral Sir Alan Beith est lui aussi touché par le scandale financier, quand le Daily Telegraph révèle deux jours plus tard qu'il avait réclamé 117 000 £ pour sa résidence secondaire, alors que son épouse, la Baronne Maddock réclamait quant à elle la somme de 60 000 £ pour la même résidence.

Le successeur de Michael Martin est le conservateur John Bercow, élu au troisième tour le 22 juin 2009^[2]. Selon le Daily Telegraph, John Bercow, le premier Speaker issu du parti conservateur depuis 1992, a été impliqué lui aussi dans le scandale des notes de frais des parlementaires britanniques^[3], et souffrirait d'un manque de popularité dans son propre parti^[4].

Présidents de la Chambre des Communes depuis 1707

Actuels

• Speaker : John Bercow
  • Chairman of Ways and Means : Lindsay Hoyle (Travailliste)
    • First Deputy Chairman of Ways and Means : Nigel Evans (Conservateur)
      • Second Deputy Chairman of Ways and Means : Dawn Primarolo (Travailliste)

Notes et références

Annexes

Articles connexes

• Chambre des communes
• Officier Président de l'Assemblée nationale galloise
• Officier Président du Parlement écossais
• Président de l'Assemblée nord-irlandaise

Liens externes

• (en) Page officielle
• (en) Site officiel du Parlement

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