Communauté d'agglomération de la région nazairienne et de l'estuaire

CARENE Saint-Nazaire Agglomération
Administration
Pays	France
Région	Pays de la Loire
Département	Loire-Atlantique
Code SIREN	?
Forme d'intercommunalité	Communauté d'agglomération
Siège	Saint-Nazaire
Date de création	1er janvier 2001 (2001-01-01) (10 ans)
Président	Joël Batteux (PS)
Budget	150 000 000 €
Site web	www.agglo-carene.fr
Statistiques
Population	116 745 hab. (2007)
Superficie	300 km2
Densité	389 hab./km²
Subdivisions
Communes	10

La communauté d'agglomération de la région nazairienne et de l'estuaire de la Loire (CARENE) est une structure intercommunale française, située dans le département de la Loire-Atlantique et dans la région des Pays de Loire.

Histoire

La création du SIERNA en 1991, Syndicat Intercommunal de l'Estuaire et de la Région Nazairienne, marque les débuts de l'intercommunalité autour de l'estuaire de la Loire. Principalement doté de la compétence Transport, le SIERNA réunissait communes du Nord et du Sud de l'Estuaire. Cependant, suite à des dissensions entre la municipalité nazairienne et les maires des communes de Paimboeuf, Corsept et Saint-Brévin-les-Pins, celles-ci quitteront le SIERNA en 1996 et créèrent avec trois autres municipalités du pays de Retz, la Communauté de communes du Sud-Estuaire.

Au premier janvier 2001, le Syndicat réduit à ses communes du Nord-estuaire, laisse sa place à la CARENE, née de l'ambition d'une coopération intercommunale plus intégrée et de la volonté d'agir pour un développement global et solidaire. Elles seront rejointes par Pornichet en 2002.

L'agglomération regroupe aujourd'hui près de 120 000 habitants sur un territoire de plus de 300 km² comptant 9 communes : Saint-Nazaire (la ville centre), Besné, la Chapelle-des-Marais, Donges, Montoir de Bretagne, Pornichet, Saint-André-des-Eaux, Saint-Joachim, Saint-Malo-de-Guersac et Trignac.

Identité visuelle

• 

  Ancien logo de la Carene de 2001 à 2011

• 

  Logo actuel de la CARENE depuis avril 2011

Composition

Dix communes composent la CARENE :

• Besné, la plus petite commune de l'agglomération regroupe 2237 habitants. Elle est située au cœur de marais
• Donges est située à l'embouchure de la Loire. Célèbre pour accueillir la raffinerie de pétrole, elle regroupe 6 338 habitants, dont la moyenne est plus jeune que la population totale de le CARENE.
• La Chapelle-des-Marais est une commune située dans le Parc naturel régional de Brière et compte 3 199 habitants.
• Montoir de Bretagne regroupe 6 310 habitants aux portes de la Presqu'île de Guérande et au seuil de la Brière
• Pornichet est la station balnéaire de l'agglomération. Sa population, de 10 423 habitants à l'année, se voit multipliée en période estivale pour atteindre jusqu'à 50 000 habitants au cœur du mois d'août.
• Saint-André-des-Eaux, deuxième marais de France, accueille 4 917 habitants.
• Saint-Joachim et ses 3 915 habitants sont également membres du Parc régional de Brière.
• Saint-Malo-de-Guersac, au coeur du Parc régional de Brière accueille 3112 habitants
• Saint-Nazaire, ville centre de la CARENE, compte près de 70 000 habitants. Façade atlantique, son dynamisme économique repose en partie sur les chantiers de l'Atlantique et Airbus.
• Trignac, récompensé en 2009 par l'ANRU avec la CARENE pour le réaménagement du quartier de Certé, compte 7 230 habitants.

Administration

Présidée par Joël Batteux depuis sa création, maire de Saint-Nazaire, la CARENE est administrée de la façon suivante^[1] :

• le Président de la CARENE, Joël Batteux, prépare et met en œuvre les décisions des deux assemblées délibérantes.

• le Bureau Communautaire, formé de 16 Vice-présidents et du Président, délibère sur les domaines préalablement fixés par le Conseil Communautaire.

• le Conseil Communautaire est composé de 57 délégués représentant les 10 conseils municipaux des communes de l'agglomération. Il délibère sur les grandes orientations de la CARENE et vote le budget. Pour un fonctionnement plus fluide, il a délégué une partie de ses pouvoirs au Bureau Communautaire et au Président.

• Cinq commissions ont également été créées, chargées d'étudier les questions soumises au Conseil :
• la commission des finances composée des 10 maires et du 1er Vice-président
• quatre commissions sectorielles correspondant aux grandes priorités de la Communauté : l'aménagement de l'espace, l'habitat et la croissance démographique, le développement et la diversification économique et enfin les grands services publics.

Les commissions sont un lieu d'échanges, de débats et de propositions. Elles émettent des avis qu'elles remettent aux Assemblées délibérantes avant les votes.

Compétences

La CARENE est en charge de quatre grands domaines d'action ^[2]:

1. L'aménagement de l'espace : il s'agit, pour la CARENE, de limiter l'étalement de l'urbanisation afin de préserver le cadre naturel de l'agglomération. Les efforts sont donc concentrés sur les centres-villes et les centres bourgs.
2. L'habitat : la CARENE est à l'origine de la construction de nombreux logements, sa priorité étant de favoriser l'accès au logement pour tous.
3. Le développement économique : place portuaire, aéronautique et logistique de premier plan, l'agglomération agit pour le développement et la diversification économique.
4. Les grands services publics : l'eau potable, l'assainissement, la gestion des déchets, les transports collectifs et les piscines sont les 5 grands services publics assurés par la CARENE, dans une logique de développement durable.

Réalisations et projets

Parmi les réalisations les plus importantes de la CARENE, on peut citer ^[3] :

• concernant l'habitat : le soutien à la construction de logements sociaux ; l'adoption du Plan Local de l'Habitat favorisant la maîtrise du développement urbain, la préservation de l'environnement et la mixité sociale et patrimoniale ; l'attribution de subventions aux travaux d'amélioration de l'habitat (qui ont concerné 6 000 logements) ; le versement d'aides à l'accession à la propriété (sous conditions de ressources)
• concernant l'aménagement : l'adoption du Schéma de secteur de la CARENE, déclinaison du Scot (Schéma de Cohérence Territoriale) de la Métropole Nantes Saint-Nazaire à l'échelle de l'agglomération nazairienne ; les travaux de réaménagement des entrées de villes ; la réalisation de Zones d'Aménagement Concerté communautaires ; le copilotage de deux Projets de Rénovation Urbaine (Ville-Ouest à Saint-Nazaire et Horizon Certé à Trignac) ; la valorisation et la sécurisation des 12 km de sentier littoral entre Saint-Nazaire et Pornichet ; la réalisation de 170 km d'itinéraires vélos sur toute l'agglomération ; la participation à l'aménagement du quartier "Ville-Port" à Saint-Nazaire
• concernant le développement économique : l'accompagnement à l'implantation d'entreprises et aux porteurs de projets ; le soutien à la diversification économique (grâce notamment à la construction d'un pôle tertiaire régional) ; la contribution à la création de Technocampus EMC² (filière des éléments composites) ; le soutien aux filières innovantes (bio-ressources marines, laboratoires de recherche)
• concernant les grands services publics :

1. les transports publics : la réorganisation du réseau de bus et la mise en fonctionnement d'une ligne de bus rapide pour 2012 ; la mise en ligne d'un site de covoiturage ; la participation à la création en 2006 de Métrocéane, service de transport permettant de combiner les moyens (car, bus, train, tram) pour aller de Nantes au Croisic en passant par Saint-Nazaire ; la contribution à la création de Destinéo, plate-forme web régionale permettant d'organiser ses trajets en transports collectifs
2. la distribution d'eau potable : la reprise en régie de l'exploitation du service de l'eau sur les communes membres suite à la fin des contrats des entreprises délégataires de service
3. l'assainissement des eaux usées : l'élaboration et l'adoption d'un schéma directeur d'assainissement, prévoyant notamment la réalisation de deux nouvelles grandes stations d'épuration à l'ouest et à l'est de l'agglomération
4. la gestion des déchets : la mise en place du tri sélectif sur toute l'agglomération, la rénovation du réseau des déchèteries
5. la gestion des piscines : la promotion et le développement de la natation scolaire, la restructuration de la piscine de Saint-André-des-eaux, l'extension du bassin de la Bouletterie à Saint-Nazaire

Le Conseil de développement

Créé en mars 2002, le Conseil de développement est une instance consultative composée de représentants des milieux économiques, sociaux, culturels et associatifs dont la mission est de donner un avis sur les projets d'aménagement et de développement de la CARENE. 70 membres, divisés en deux collèges : 12 personnalités qualifiées et 58 représentants d'associations, d'institutions ou d'organismes. Il est dirigé par un Président, lui-même "personnalité qualifiée". Depuis fin 2008, c'est René Terrien qui occupe ce poste.

Le Conseil de développement peut être sollicité par les élus de la CARENE, mais il peut également s'autosaisir de toutes les questions relatives au développement de l'agglomération. Selon les besoins, il se réunit en séances plénières ou en groupes de travail thématiques.

Il arrive que le Conseil de développement travaille avec d'autres Conseils issus des Régions Pays de Loire et Bretagne.

Le Conseil a notamment travailler sur les projets suivants :

• le Schéma de secteur de la CARENE
• le développement Est-Ouest de l'agglomération nazairienne
• le projet d'aéroports de Notre-Dame des landes
• le Schéma de cohérence territoriale métropolitain
• la charte de développement durable et l'Agenda 21 de la CARENE. Ce projet est actuellement en cours.

Les intercommunalités voisines

• Communauté d'agglomération Cap Atlantique (70 000 habitants, centrée sur La Baule)
• Communauté de communes du Sud-Estuaire (25 000 habitants centrée sur Saint-Brevin-les-Pins)
• Communauté de communes Loire et Sillon (25 000 habitants, centrée sur Savenay)
• Communauté de communes de Pornic (30 000 habitants centrée sur Pornic)
• Communauté de communes du Pays de Pontchâteau - Saint-Gildas-des-Bois (26 150 habitants centrée sur Pontchâteau)

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Destineo site de recherche d'itinéraire transport en commun en région Pays de la Loire
• Intercommunalités de la Loire-Atlantique

Liens externes

• Site officiel de la Communauté d'agglomération de la région nazairienne et de l'estuaire (CARENE)

• Portail de la Loire-Atlantique
• Portail des intercommunalités de France