Fonds national juif

Arbre nouvellement planté en Israël

les boîtes bleues

Le Fonds national juif (FNJ) ou Keren Kayemeth LeIsrael (KKL), en hébreu, est un fonds qui possède et gère plusieurs centaines de milliers d'hectares^[1] de terre en Israël. Fondé en 1901 en tant que fonds central du mouvement sioniste, il s'occupa du rachat de terres en Palestine et de la préparation des futurs pionniers sur le terrain. Il est connu pour avoir planté de nombreuses forêts.

Avant 1948

Le KKL est créé en 1901, à l'initiative du professeur Tzvi Herman Shapira, au vu de la décision du 5^e Congrès Sioniste. La proposition du professeur Shapira de racheter des terres qui constitueront le territoire de la nation future, avait été faite à la Conférence de Katowice en 1884, ainsi qu'aux premier (1897), troisième et cinquième (1901) Congrès sionistes. En 1903, 800 acres (320 hectares) sont achetées près de Hadera^[2] et les premiers arbres, des oliviers sont plantés à Houlda en 1908^[2]. Dès la première décennie du XX^e siècle, le KKL participe à la fondation de Tel-Aviv et du kibboutz de Degania et à l'achat de terrains pour la forêt de Ben-Shemen^[3]. Jusqu'à la fin de la Première Guerre mondiale, le KKL cible ses activités dans l'achat de terrains et dans l'installation des pionniers. Avec la création du Keren Hayesod, le KKL limite ses activités au rachat de terres^[2].

Au départ, il est financé grâce à des fonds provenant, d'une part des dons récoltés dans les fameuses « boîtes bleues », répandues dans toute la Diaspora, et d'autre part de la vente de timbres-poste-KKL, qui remplissent en même temps une fonction pédagogique.

Le rachat des terres est un élément essentiel du projet sioniste, et de fait, favorise l'immigration et l'intégration des pionniers. Le KKL s'occupe également de l'assainissement des terrains marécageux. À la veille de la naissance de l'État d'Israël, le KKL compte pour plus de 1 000 hectares de terres dont il est responsable. Aujourd'hui, c'est le directeur des terrains d'Israël, nommé directement par le ministère de l'agriculture, qui gère l'entreprise. À la tête de l'organisation se réunit un conseil public, composé de représentants gouvernementaux et de 6 membres du KKL.

Au moment de la proclamation de l'État d'Israël en 1948, le KKL possède 12,5% des terres palestiniennes sur lesquelles vivent aujourd'hui 80% de la population israélienne^[2].

Après 1948

Suite à la guerre de 1948, à l'exode de la population palestinienne et à l'interdiction faite aux réfugiés de rentrer chez eux, de nombreuses terres arables (sic) se retrouvèrent « abandonnées ». Yossef Weiz négocia avec le gouvernement pour qu'on confie au KKL la propriété de celles-ci. Elles représentaient une surface de plus de 300000 dunams (30000 hectares) à la mi-mai^[4] et de plus de 680000 à la fin de la guerre^[5]. David Ben Gourion finit en concéder le contrôle au Fonds pour qu'il puisse superviser ou organiser les locations de terres aux colons^[6].

Avec la création de l'État d'Israël, l'ordre des priorités se trouve modifié ; ce dernier concentre principalement ses efforts sur le reboisement des terres, la construction de routes, l'aménagement des zones désertiques et l'assainissement des terres. Depuis la naissance de l'État d'Israël, le KKL dit avoir aménagé plus de 2 000 km de route en zone désertique, assaini 500 000 hectares de terre, aidé au développement des régions nouvellement habitées, planté 700 000 000 d'arbres sur une surface de 500 000 hectares, asséché 150 000 hectares de la Houla où sévit la malaria. C’est la première grande entreprise publique qui sera suivie par la plantation de la forêt commémorant les 6 millions de morts de la Shoah appelée « la forêt des Martyrs »^[7],[8].

Le KKL fait connaître son programme de rachat de terres grâce au slogan : « La Terre ne sera pas bradée car c'est ma Terre. » La « boîte bleue » et les timbres sont familiers de nombreuses familles de toute la Diaspora. Les comités du KKL sont présents dans 50 pays, où ils servent de centres actifs dans leur engagement pour Israël.

Critique de la politique de reboisement

Après la guerre de 1948, des forêts furent plantées sur l'emplacement de villages arabes dont la population avait fui ou avait été chassée^[9],[10]. Les oliviers, dont les fruits et l'huile font partie intégrale de la tradition palestinienne furent coupés et remplacés par des pins et des cyprès^[11],[12]. Ainsi, en 2006, les forêts en Israël ne comportent plus que 11% d'espèces indigènes^[13].

Dans la région désertique du Néguev, où l'État d'Israël et le FNJ ont pris possession de centaines de milliers de dounams et expulsé les populations locales^[14], des arbres furent plantés pour empêcher les bédouins autochtones de revenir et de s'y regrouper pour faire paître leurs bétails. Sur ces terres qu'ils traversent, les bédouins (nomades) n'ont généralement « aucuns droits formels » (titres de propriété)^[15], de ce fait l'État d'Israël les transfère dans des villages créés sur mesure^[16]. Pour ce qu'ils représentent dans ce conflit, les arbres plantés sont perçus comme des armes et sont l'objet de différents dommages de la part des bédouins. Des témoignages les accusent entre autres d'emmener délibérément paître leurs troupeaux, là où furent plantés les arbres ; mais il est cependant peu probable que ces dommages soient occasionnés dans un but politique^[15].

Si certains pensent que le reboisement sert surtout à empêcher l'érosion des sols^[17] et à faire reculer le désert^[18], plusieurs observateurs et historiens affirment que le reboisement opéré par le FNJ serait une politique délibérée d'effacer et nier toutes traces de la présence arabe avant 1948 et pour couvrir la destruction des villages arabes^{[19],[20],[21]}.

Dans un discours à Londres le 30 novembre 2002, Ronnie Kasrils (un soutien à la campagne Boycott, désinvestissement et sanctions)^[22], ministre des Eaux et Fôrets d'Afrique du Sud, prenait une position très ferme à cet égard : « Plus de 700 000 oliviers et orangers ont été détruits par les Israéliens. C'est un acte de pur vandalisme, de la part d'un État qui affirme protéger l'environnement. C'est atterrant, c'est une honte ! » ^[23].

Le 11 avril 2011, Amnesty International lance une pétition contre l'expulsion des habitants et la destruction systématique d'un village bédouin sur lequel le FNJ veut implanter une forêt^[24]. L'Administration foncière israélienne a déclaré que « onze bâtiments en parpaing et 34 en étain^{[réf. nécessaire]} ont été démolis » et que ces terrains avaient été « envahis » en 1998. Selon elle, « les résidents ont infiltré à plusieurs reprises des terres domaniales après avoir été expulsés ». Toujours selon l'administration foncière, une offre avait été faite de louer ces terrains (au prix de deux shekels par dounam) afin de les cultiver. Cette offre aurait été rejetée et les « occupations illégales » auraient perduré^[25]. Amnesty International dément ces accusations et affirme que les résidents peuvent prouver - documents à l'appui - leur présence sur cette terre depuis la période ottomane^[24].

Notes et références

Bibliographie

• (en) Benny Morris, The birth of the Palestinian refugee problem revisited, Cambridge University Press, coll. « Cambridge Middle East studies » (n^o 18), 2004, 2^e éd., 640 p. (ISBN 0-521-00967-7 et 978-0-52100-967-6) [lire en ligne (page consultée le 27 mai 2011)] 
• (en) Susan Nathan, The other side of Israel : my journey across the Jewish-Arab divide, New York, HarperCollins, 2005, 302 p. (ISBN 0-007-19510-9 et 978-0-00-719510-7) [présentation en ligne] 
• Ilan Pappé, Le Nettoyage ethnique de la Palestine, Fayard, 2008 

Liens externes

• Site officiel (hébreu).
• Version anglophone.
• KKL France.
• Historique sur Akadem.

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