Geórgios Papandréou (1952-)

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Geórgios Papandréou Γεώργιος Παπανδρέου
Geórgios Papandréou, en novembre 2009, lors d'un congrès du PASOK.
Mandats
172e Premier ministre grec (11e de la Troisième République hellénique)
6 octobre 2009 – 11 novembre 2011 (&&&&&&&&&&&&07662 ans, 1 mois et 5 jours)
Président	Károlos Papoúlias
Gouvernement	Papandréou
Législature	Conseil des Grecs de 2009
Majorité	PASOK (ΠΑ.ΣΟ.Κ)
Prédécesseur	Kóstas Karamanlís
Successeur	Loukás Papadímos
Ministre des Affaires étrangères
6 octobre 2009 – 7 septembre 2010
Premier ministre	Lui-même
Prédécesseur	Dóra Bakoyánni
Successeur	Dimítris Droútsas
Président de l'Internationale socialiste
Actuellement en fonction
Depuis le 30 janvier 2006
Prédécesseur	António Guterres
Président du Mouvement socialiste panhellénique
Actuellement en fonction
Depuis le 8 février 2004
Prédécesseur	Kóstas Simítis
Ministre des Affaires étrangères
18 février 1999 – 13 février 2004
Premier ministre	Kóstas Simítis
Prédécesseur	Theódoros Pángalos
Successeur	Tássos Giannítsis
Ministre de l'Éducation et des Affaires religieuses
8 juillet 1994 – 25 septembre 1996
Premier ministre	Andréas Papandréou Konstantínos Simítis
Prédécesseur	Dimítrios Fatoúros
Successeur	Gerásimos Arsénis
22 juin 1988 – 2 juillet 1989
Premier ministre	Andréas Papandréou
Prédécesseur	Apóstolos Kaklamánis
Successeur	Vasileíos Kontogiannópoulos
Biographie
Nom de naissance	Geórgios Andréas Papandréou
Date de naissance	16 juin 1952 (1952-06-16) (59 ans)
Lieu de naissance	Saint-Paul, Minnesota (États-Unis)
Nationalité	grecque
Parti politique	PASOK
Père	Andréas Papandréou
Diplômé de	Amherst College London School of Economics
Profession	Universitaire
Premiers ministres grecs
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Geórgios Andréas Papandréou (en grec : Γεώργιος Ανδρέας Παπανδρέου, souvent traduit Georges Papandréou), né le 16 juin 1952 à Saint Paul, aux États-Unis, est un homme politique grec, président du Mouvement socialiste panhellénique (PASOK) depuis 2004, et de l'Internationale socialiste depuis 2006.

Il occupe, de 2009 à 2011, le poste de Premier ministre de la Grèce, après avoir été deux fois ministre de l'Éducation, puis deux fois ministre des Affaires étrangères.

Origines, études et famille

Héritier d'une dynastie politique

Né en 1952 à Saint-Paul, aux États-Unis, il est le fils d'Andréas Papandréou (1919-1996), Premier ministre de 1981 à 1989 puis de 1993 à 1996, et de Margaret Chant, de nationalité américaine. Il est, en outre, le petit-fils de Geórgios Papandréou (1888-1968), qui fut également Premier ministre grec, en novembre-décembre 1963, puis de février 1964 à juillet 1965.

Une formation exclusivement étrangère

Geórgios Papandréou commence sa scolarité à Toronto, au Canada. Il suit ensuite ses études au Amherst College, dans le Massachusetts, où il obtient son baccalauréat en arts, à l'université de Stockholm, à la London School of Economics, où il obtient son master en sociologie, et, enfin, à l'université Harvard.

Vie privée

Geórgios Papandréou épouse, en 1976, Evánthia Zisímidis, née à Chypre et résidant au Royaume-Uni. De ce mariage, naît un fils, Andréas (1982). En 1987, le couple divorce. Après avoir épousé Áda Papapánou en secondes noces, Geórgios Papandréou devient père d'une fille Margaríta-Eléna (1990).

Activité professionnelle

Son activité professionnelle débute en 1972, lorsqu'il est chargé de recherches sur les problèmes des migrations à l'université de Stockholm, jusqu'en 1973. Par la suite, il devient membre du centre de recherches sur les relations internationales de Harvard de 1992 à 1993. Il parle couramment le grec, l'anglais et le suédois.

Carrière politique

Premiers postes et portefeuilles

Geórgios Papandréou est de retour en Grèce après la chute des colonels en 1974, et adhère au Mouvement socialiste panhellénique (PASOK). Il devient membre du comité central du parti en 1984. L'année où son père devint Premier ministre, en 1981, Geórgios Papandréou entre au Conseil des Grecs pour une circonscription en Achaïe, la région d'où sa famille est originaire.

Il est nommé quatre ans plus tard sous-secrétaire d'État aux Affaires culturelles.

Portefeuilles ministériels

Geórgios Papandréou est promu ministre de l'Éducation et des Affaires religieuses le 22 juin 1988, mais doit renoncer à ce poste dès le 2 juillet 1989, au début d'une période d'instabilité politique pour le pays. Avec le retour au pouvoir du PASOK en 1993, il devient ministre adjoint des Affaires étrangères, puis retrouve le ministère de l'Éducation le 8 juillet 1994. Il met alors en place la discrimination positive en réservant 5 % des postes universitaires en Thrace à des musulmans, tout en créant l'enseignement universitaire à distance en Grèce.

Lorsque son père est remplacé par Kóstas Simítis à la tête du gouvernement en 1996, il retourne au ministère des Affaires étrangères en tant que ministre adjoint. Un an plus tard, il est chargé de coordonner l'action gouvernementale en vue de la candidature grecque à l'organisation des Jeux olympiques d'été de 2004

Le 18 février 1999, Geórgios Papandréou est nommé ministre des Affaires étrangères, suite à la démission de Theódoros Pángalos. Il mettra alors en œuvre une politique de rapprochement avec la Turquie.

Président du PASOK

Alors que les sondages annoncent une probable défaite pour le PASOK, le président du parti, Kóstas Simítis, démissionne en janvier 2004 de son poste et l'offre à Papandréou, homme politique le plus populaire de Grèce. Dans le but de démocratiser le mouvement, il organise des primaires pour désigner le nouveau président, même s'il n'eut aucun opposant. Il veut ainsi rompre avec la tradition des « dynasties politiques ». Il ne parvient toutefois pas à remporter les élections législatives et le PASOK perd donc le pouvoir au profit des conservateurs de Kóstas Karamanlís.

Élu vice-président de l'Internationale socialiste (IS) en mai 2005, il en devient président le 30 juin 2006, suite à la nomination d'António Guterres à un poste aux Nations unies.

Après une nouvelle défaite électorale du PASOK en 2007, le leadership du mouvement lui est contesté par Evángelos Venizélos et Kóstas Skandalidis, mais il réussit à se maintenir en poste.

Premier ministre

Victoire aux élections législatives et formation du gouvernement

Le 4 octobre 2009, le PASOK obtient 43,94 % des suffrages aux élections législatives, et 160 sièges, au Conseil des Grecs, soit la majorité absolue.

Il succède à Konstantínos Karamanlís au poste de Premier ministre deux jours plus tard. Il forme son premier gouvernement, avec de fortes personnalités du PASOK, comme l'ancien ministre des Affaires étrangères, Theódoros Pángalos au poste de vice-Premier ministre, mais aussi Loúka Katséli à l'Économie et à la Marine marchande, ainsi que Giórgos Papakonstantínou aux Finances, poste stratégique du gouvernement. Par ailleurs, le grand rival historique de Papandréou au sein du PASOK, Evángelos Venizélos, est nommé à la Défense nationale. Venizélos est connu pour sa rivalité avec le nouveau Premier ministre depuis 2007, date à laquelle les deux hommes s'étaient alors affrontés pour la présidence du parti.

Crise économique et sociale

Onze jours après son arrivée au pouvoir, il annonce, dans un souci de transparence, que l'état réel des finances grecques avait été caché par le précédent gouvernement^{[1],[2],[3],[4]}. Il fait rétablir les véritables données économiques, dont un déficit équivalent à 12,5 % du PIB pour la seule année 2009. La Commission européenne confirmera cette falsification des données quelques semaines plus tard^[5]. Il doit donc renoncer à son programme de campagne. Il mène alors une politique d'austérité. Les mesures qu'il souhaiterait faire adopter comprennent une diminution des investissements publics, ainsi qu'une baisse des primes accordées aux fonctionnaires, et des pensions accordées aux retraités, avec un recul de cinq ans, à 65 ans, de l'âge légal de départ en retraite. Les mesures prévoient également la création de nouveaux impôts, et l'augmentation de deux points de la TVA^[6]. Elles ont pour objectif d'économiser 30 milliards d'euros en trois ans, et de faire passer le déficit public de 13,6 % en 2009^[7], à 2,6 % en 2014^[6].

Papandréou obtient le soutien du FMI et de la zone euro, sous forme d'un prêt de 110 milliards d'euro sur trois ans, à la fin de l'année 2010.

Le 15 juin 2011, la Grèce est fortement touchée par une vague de protestation qui s'étend dans tout le pays, en particulier à Athènes, la capitale. Les Grecs manifestent alors contre les différents plans d'austérité du gouvernement Papandréou et demandent la démission de Giórgos Papakonstantínou, le ministre des Finances. Sous pression, isolé, dans ce contexte de crise économique et sociale, Geórgios Papandréou propose de démissionner et de former immédiatement un gouvernement d'unité nationale, dans le but d'apaiser la colère de ses concitoyens^[8]. Mais après le refus du parti d'opposition, le Premier ministre annonce dans une déclaration télévisée qu'il formera un nouveau gouvernement dès le lendemain avec des personnalités issues du PASOK et qu'il demandera la confiance dans les jours à venir. Malgré ces annonces, deux députés du PASOK, Georges Floridis et Hector Nasiokas^[9], annoncent leur démission, ce qui met en cause l'autorité de Papandréou sur ses troupes, qu'il réunit le jour-même au sein du Parlement hellénique.

Le 17 juin, Papandréou annonce la composition de son cabinet remanié : son grand rival au sein du PASOK, le ministre de la Défense nationale, Evángelos Venizélos est nommé au poste stratégique et important en ces temps de crise de ministre des Finances et obtient également le titre de vice-Premier ministre^[10]. Il s'agit, selon le presse hellénique et européenne, d'une belle revanche pour Venizélos, qui rêvait d'occuper un poste clé du nouveau gouvernement; le ministre des Finances sortant, Giórgos Papakonstantínou, qui ne voulait pas quitter le cabinet, est nommé quant à lui à l'Environnement. Au ministère de l'Intérieur, Yánnis Ragoússis, nommé ministre des Transports et des Infrastructures, est remplacé par le ministre de la Justice et des Droits de l'Homme, Háris Kastanídis ; le Premier ministre annonce également la scission entre le portefeuille ministériel de l'Intérieur et celui de l'Administration électronique, jusque-là, occupés tous les deux par un seul ministre.

Fin de mandat

Il décide, le 31 octobre, d'organiser un référendum sur le plan de sortie de crise approuvé cinq jours plus tôt par l'Eurogroupe et qui prévoit notamment une diminution de 50 % du montant de la dette grecque détenue par le secteur bancaire privé^[11]. Ce référendum devait être une réponse apportée aux Grecs qui manifestaient depuis plusieurs mois contre les différentes réformes « imposées » par des institutions internationales^{[12],[13],[14]}. Cette annonce entraîne une importante chute des Bourses européennes dès le lendemain^[15]. Ce choix est critiqué par l'opposition, qui y voit un moyen d'éviter des élections législatives anticipées^[16].

Devant la pression des dirigeants européens, il renonce à la tenue d'un référendum. Il plaide pour un gouvernement d'unité nationale et obtient de justesse la confiance du Parlement le 4 novembre 2011. Deux jours plus tard, il parvient à un accord avec Antónis Samarás, président de la Nouvelle démocratie, prévoyant la nomination d'un nouveau Premier ministre, le 7 novembre, et la formation d'un nouveau gouvernement^[17]. Le 9 novembre, son successeur, ainsi que la composition du nouveau cabinet, ne sont toujours pas connus, même si l'ancien vice-président de la Banque centrale européenne et ex-gouverneur de la Banque de Grèce, Loukás Papadímos, semble être favori pour devenir Premier ministre^[18]. Il remet sa démission au président Károlos Papoúlias le 9 novembre, sans que le nom de son successeur ne soit connu. Finalement, Papadímos lui succède deux jours plus tard.

Notes et références

Annexes

Articles connexes

• Économie de la Grèce
• Gouvernement Geórgios Papandréou
• Liste des Premiers ministres grecs
• Politique de la Grèce

Lien externe

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