Louis Jacquinot

Louis Jacquinot
Parlementaire français
Date de naissance	16 septembre 1898
Date de décès	14 juin 1993
Mandat	Député 1932-1940 puis 1945-1973
Début du mandat	1932
Circonscription	Meuse
Groupe parlementaire	CR (1932-1936) ARGRI (1936-1940) PRL (1945-1946) RI (1946-1955) IPAS (1956-1959) UNR-UDT (1962-1967) UDVe (1967-1968) UDR (1968-1973)
IIIe République-IVe République-Ve République
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Louis Lucien Raymond Jacquinot, né le 16 septembre 1898 à Gondrecourt-le-Château (Meuse) et mort le 14 juin 1993 à Paris, est un homme politique français.

Biographie

Avant la guerre de 1939

Louis Jacquinot passe son enfance à Gondrecourt-le-Château, dont son père, exploitant forestier, a été maire pendant 28 ans. Il fait ses études secondaires au lycée de Bar-le-Duc^[1] puis commence son droit à Paris. Il décide en 1916, à 18 ans, d'arrêter ses études et de s'engager. Il reçoit la croix de guerre et se porte volontaire en février 1919 pour servir en Pologne et en Ukraine. Après sa libération en 1920, il termine sa licence en droit et est avocat à la Cour d'appel de Paris. Il est membre du cabinet d'André Maginot, ministre de la guerre dès 1928. Aux élections législatives de 1932, il est élu député de la Meuse (circonscription de Commercy)et commence ainsi à 34 ans une longue et brillante carrière parlementaire. Inscrit successivement aux groupes du Centre républicain puis de l'Alliance des républicains de gauche et des radicaux indépendants, il se fait remarquer par ses idées modérées, un important travail parlementaire et des interventions sur la politique de défense et les affaires étrangères.

Pendant la Seconde guerre mondiale

Le 21 mars 1940, Louis Jacquinot entre comme sous-secrétaire d’État à l’Intérieur dans le gouvernement de Paul Reynaud. Il a 41 ans et commence ainsi une longue carrière ministérielle. Il sort du gouvernement le 10 mai, jour de l'attaque de l'Allemagne contre la Belgique, en même temps que d'autres secrétaires d'État^[2] et part au combat. Gravement blessé le 11 juin 1940, ce qui lui vaudra une seconde croix de guerre. Il a déjà pris parti contre l'armistice et la politique du maréchal Pétain mais, immobilisé pour plusieurs mois, ne peut prendre part au vote des pleins pouvoirs à Philippe Pétain le 10 juillet 1940. Rendu à la vie civile, il entre dans le réseau de Résistance Alliance. Il est arrêté à Marseille en 1942 puis tente de rejoindre Londres par les Pyrénées. Cette précieuse adhésion vaut à Louis Jacquinot d'être un des vingt parlementaires appelés à siéger à l'Assemblée consultative provisoire d'Alger. En novembre 1943, il est un des six parlementaires, avec André Le Troquer, Pierre Mendès-France, André Philip, Jean Pierre-Bloch et Henri Queuille, à entrer dans le Comité français de la Libération nationale d'Alger, comme commissaire à la Marine. En septembre 1944, il est ministre de la Marine dans le Gouvernement provisoire de la République française (gouvernement Charles de Gaulle (1)) à Paris.

Il reste ministre de la Marine jusqu'en novembre 1945 et va faire un travail considérable en prenant en charge la reconstruction et la modernisation de la marine de guerre, tout en veillant attentivement à l'épuration du corps des officiers. Il prend rapidement conscience des enjeux scientifiques et techniques de la reconstruction de la marine nationale et propose au général de Gaulle, sans cependant être suivi, de confier aux arsenaux maritimes la recherche et le développement de l'énergie atomique. En novembre 1945, il devient ministre d'État chargé des Affaires musulmanes. Il apprend à Rabat le 20 janvier 1946 la démission de de Gaulle de la présidence du Gouvernement provisoire.

Sous la IVe République

A son retour en France en août 1944, il retrouve son siège de député (Parti républicain de la liberté) aux élections du 21 octobre 1945, par 30 702 voix sur 91 064 suffrages exprimés, et est réélu le 2 juin 1946 (Républicains indépendants) avec 25 936 voix sur 91 784. Le 10 novembre 1945, à l'élection de la première Assemblée nationale de la IVe République, il est réélu, améliorant sa position, avec 35 985 voix sur 87 534 suffrages exprimés, bien qu'il se soit opposé, resté fidèle à de Gaulle, aux deux projets constitutionnels de 1945 et 1946.

Son attitude modérée est bien reçue. Elle lui vaut le 22 janvier 1947, un an après le départ du général de Gaulle, d'être appelé comme ministre de la Marine dans le gouvernement Ramadier, jusqu'au 22 octobre. Deux ans plus tard, il est ministre des Anciens combattants dans le gouvernement Bidault et le reste dans les gouvernements Queuille, Pléven et de nouveau Queuille.

Son activité parlementaire, entre ses postes ministériels, est importante, principalement aux commissions de la Défense et des Territoires d'Outre-mer. Il est nommé en 1948 juré de la Haute cour de justice. Il obtient des crédits importants pour la marine nationale et ses équipements portuaires et logistiques. Il réclame des porte-avions et une nouvelle flotte aéronavale. La marine reconstituée doit pouvoir rester indépendante, pour assurer la sécurité de la France et celle des territoires de l'Union française. Louis Jacquinot défend la proposition de mettre à la disposition de l'ONU une force navale technique. Il argumente pour la poursuite du développement de la flotte contre les positions adverses de Robert Capdeville et Pierre Cot et gagne en obtenant la construction d'un porte-avion, le Clemenceau. Il se réjouit que l'administration de la marine soit désormais confiée à des hauts fonctionnaires issus de l'ENA, de telle sorte que les officiers puissent se consacrer entièrement à leurs tâches militaires. Les crédits maritimes de développement doivent être maintenus et accrus pour nous donner les instruments de notre puissance.

Au ministère des Anciens combattants, Louis Jacquinot s'active à l'indemnisation des victimes de guerre, à l'augmentation des pensions et au rétablissement des anciens combattants dans la position qu'ils occupaient entre les deux guerres.

Aux élections de juin 1951, Louis Jacquinot se voit opposer dans la Meuse une liste RPF, conduite par le général Auguste Gilliot. Il garde cependant le dessus et obtient deux sièges. En août, il redevient ministre, chargé de la France d'Outre-mer, succédant à François Mitterrand. Il conserve ce portefeuille dans les gouvernements Edgar Faure, René Mayer et Joseph Laniel, mais non dans le gouvernement Pinay. Le ministre pensait, à la chute d'Edgar Faure, être appelé comme président du Conseil. Vincent Auriol lui ayant préféré Antoine Pinay, Louis Jacquinot n'est pas membre du gouvernement de ce dernier.

Bien qu'homosexuel, il épouse en mars 1953, Simone Lazard (1899-1991), fille du banquier André Lazard et veuve du ministre des finances Maurice Petsche. Il se présente en 1953 à l'élection présidentielle. Il se heurte à l'hostilité du MRP^[3] et d'Antoine Pinay, n'atteint pas un nombre de voix satisfaisant au onzième tour et se retire aussitôt, soutenant un sénateur non candidat, René Coty, qui frôle la majorité au tour suivant et l'obtient au 13e^[4].

Au ministère de la France d'Outre-mer, Louis Jacquinot prend des décisions et soutient des projets qui vont dans le sens d'une libéralisation modérée et progressive des colonies et préparent le terrain à la loi-cadre Defferre de 1956 et à la politique du général de Gaulle à partir de 1958. En octobre 1955, le député Jacquinot sanctionne d'ailleurs le gouvernement Edgar Faure (2) à qui il reproche sa politique en Afrique du Nord.

Une nouvelle carrière ministérielle avec de Gaulle

Au retour du général de Gaulle, Louis Jacquinot est appelé au gouvernement, seul des anciens ministres de 1944. Ministre d'État (gouvernement Charles de Gaulle (3)), il participe à la rédaction du projet constitutionnel, effectue des missions diplomatiques, accompagne le général lors de son premier voyage à Alger le 4 juin 1958. Il est ensuite ministre d'État charge de la Recherche scientifique, puis du Sahara et des départements et territoires d'Outre-mer (gouvernement Michel Debré). Il représente la France lors des cérémonies marquant l'accession à l'indépendance du Bénin (ex-Dahomey), du Niger, du Burkina Faso (ex-Haute-Volta) et de la Côte d'Ivoire les 1^er, 3, 5 et 7 août 1960. Il conserve ce dernier poste dans le gouvernement Georges Pompidou jusqu'au 8 janvier 1966. Il a alors 67 ans.

Modéré, il appartient aux indépendants pendant la IV^e République. Il fait partie des Républicains-Indépendants (1962) de Valéry Giscard d'Estaing puis de l’Union pour la nouvelle République (1968) qui appuie la politique du général de Gaulle. Il reste député de la Meuse jusqu'au 1er avril 1973. Il a alors 74 ans.

Fonctions gouvernementales

• Sous-secrétaire d'État du gouvernement Paul Reynaud, du 21 mars 1940 au 10 mai 1940
• Commissaire à la Marine du Comité français de la libération nationale, du 9 novembre 1943 au 26 août 1944
• Ministre de la Marine du Gouvernement provisoire de la République française, du 26 août au 10 septembre 1944
• Ministre de la Marine du gouvernement Charles de Gaulle (1), du 10 septembre 1944 au 21 novembre 1945
• Ministre d'État chargé des affaires musulmanes du gouvernement Charles de Gaulle (2), du 21 novembre 1945 au 26 janvier 1946
• Ministre de la Marine du gouvernement Paul Ramadier (1), du 22 janvier au 22 octobre 1947
• Ministre des Anciens Combattants et des Victimes de guerre du gouvernement Georges Bidault (2) (du 29 octobre 1949 au 2 juillet 1950)
• Ministre des Anciens Combattants et des Victimes de guerre du gouvernement Henri Queuille (2) (du 2 au 12 juillet 1950)
• Ministre des Anciens Combattants et des Victimes de guerre du gouvernement René Pleven (1) (du 12 juillet 1950 au 10 mars 1951)
• Ministre des Anciens Combattants et des Victimes de guerre du gouvernement Henri Queuille (3) (du 10 mars au 11 août 1951)
• Ministre de la France d'Outre-mer du gouvernement René Pleven (2) (du 11 août 1951 au 20 janvier 1952)
• Ministre de la France d'Outre-mer du gouvernement Edgar Faure (1) (du 20 janvier au 8 mars 1952)
• Ministre de la France d'Outre-mer du gouvernement René Mayer (du 8 janvier au 28 juin 1953)
• Ministre de la France d'Outre-mer des gouvernements Joseph Laniel (du 28 juin 1953 au 19 juin 1954)
• Ministre d'État du gouvernement Charles de Gaulle (3) (du 1^er juin 1958 au 8 janvier 1959)
• Ministre d’État du gouvernement Michel Debré (du 8 janvier 1959 au 24 août 1961)
• Ministre d’État, chargé du Sahara, des TOM et DOM du gouvernement Michel Debré (du 24 août 1961 au 14 avril 1962)
• Ministre d’État, chargé des DOM et TOM du gouvernement Georges Pompidou (1) (du 14 avril au 28 novembre 1962)
• Ministre d’État, chargé des Départements et Territoires d'Outre mer du gouvernement Georges Pompidou (2) (du 6 décembre 1962 au 8 janvier 1966)

Décorations^[5]

• Chevalier de la Légion d'honneur
• Croix de guerre 1914-1918
• Croix de guerre 1939-1945

Bibliographie

• Julie BOUR, "Louis Jacquinot, une figure de républicain modéré : du poincarisme au gaullisme", Thèse de doctorat en Histoire contemporaine, université de Metz, sous la direction d'Olivier DARD.
• Assemblée nationale, Base de données historique des anciens députés
• J. Joly, Dictionnaire des parlementaires français de 1889 à 1944

Notes et références

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