GPRF

République française Gouvernement provisoire de la République française
1944 — 1946 →
Drapeau
Informations générales
Statut		République
Capitale		Paris
Langue(s)		Français
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Superficie
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Histoire et événements
3 juin 1944		Proclamation du GPRF
6 juin 1944		Bataille de Normandie
25 août 1944		Libération de Paris
23 novembre 1944		Libération de Strasbourg
13 octobre 1946		Adoption de la Quatrième République
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Pouvoir exécutif
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Pouvoir législatif
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Entités précédentes Entité suivante État français Comité français de la Libération nationale Quatrième République

Le Gouvernement provisoire de la République française (GPRF) est l'institution qui assure le gouvernement de la France au sortir de la Seconde Guerre mondiale et précède la Quatrième République.

Création

Le 2 juin 1944, à Alger, le Comité français de la Libération nationale (CFLN), organe politique issu de la Résistance intérieure et extérieure, prend le nom de Gouvernement provisoire de la République française.

Il est créé officiellement le 3 juin 1944^[1],[2], la veille de l'arrivée du général de Gaulle en Grande-Bretagne, à l'invitation de Winston Churchill, quelques jours avant le débarquement en Normandie^[3].

Après la Libération de Paris du 25 août, le GPRF s'installe dans la capitale le 31 et succéde ainsi dans les faits au gouvernement de Vichy. Jusqu'à ce que la fonction de président de la République française soit recréée, le chef du GPRF exerce de fait une charge équivalente à celle de chef de l'État.

Les présidences du Conseil successifs

Après la promulgation de la Constitution de la Quatrième République le 27 octobre 1946 et jusqu'à ce que l'ensemble des organes de celle-ci soient mis en place, c'est-à-dire jusqu'à l'élection de Vincent Auriol à la présidence de la République le 16 janvier 1947, on entre dans une période de transition généralement rattachée à la Quatrième République mais où subsistent certaines des institutions provisoires.

Fin de la « parenthèse de Vichy »

Le régime de Vichy prend fin de fait lors de la Libération de la France en août 1944. Le Gouvernement provisoire de la République française, venu d'Alger, assume la réalité du pouvoir sur le territoire métropolitain à partir de la fin de l'été 1944. Composé de communistes, de socialistes et de MRP, il déclare nulles et non avenues toutes les décisions du régime de Vichy (ordonnance du 9 août 1944), qu'il considère comme une parenthèse illégale dans le fonctionnement de l'État. En témoigne le refus du général de Gaulle, président du Gouvernement provisoire de la République française, de proclamer la République du balcon de l'hôtel de ville de Paris libéré, le 25 août.

Le général de Gaulle refuse alors d'accéder aux demandes de ceux, dont Georges Bidault alors président du Conseil national de la Résistance, qui le pressent de « rétablir la République », leur signifiant qu'elle n'avait jamais cessé d'exister car ayant toujours considéré « l’État français » comme illégitime :

« La République n'a jamais cessé d'être. La France libre, la France combattante, le Comité français de libération nationale l'ont tour à tour incorporée. Vichy fut toujours et demeure nul et non avenu. Moi-même suis le président du gouvernement de la République. Pourquoi irais-je la proclamer ? ^[4],[5] »

Le GPRF est reconnu comme tel par les grandes puissances (Royaume-Uni, États-Unis, URSS, Canada) le 23 octobre 1944^[6].

Pour rétablir l'autorité républicaine, le GPRF envoie dans chaque grande région libérée un commissaire de la République. Ces commissaires se heurtent parfois aux comités locaux de la Résistance (CDL), qui regimbent à céder un pouvoir acquis de facto suite à la Libération, en particulier dans les territoires libérés par la Résistance (Sud-Ouest, Savoie, …). Par ailleurs les organisations issues de la Résistance disposent d'éléments armés pouvant être utilisés par les communistes dans l'éventualité d'une révolution (FFI, COMAC, milices patriotiques). Pour parer ce danger et malgré la mauvaise volonté du CNR et des communistes, le GPRF s'efforce d'incorporer ces troupes à l'armée régulière. Les FFI intègrent l'Armée française, toujours en guerre, le 23 septembre 1944, les milices patriotiques le font le 28 octobre.

Premières mesures

Le premier acte du GPRF est de s'opposer à la mise en place d'une administration militaire américaine intérimaire, l'AMGOT.

Le gouvernement provisoire reprend le projet de 1936 de Jean Zay, et crée l'École nationale d'administration (9 mai 1945) afin d'assurer aux futurs hauts-fonctionnaires une formation effective, homogène et de haut niveau, ainsi que de permettre l'accès de ces fonctions aux seuls éléments méritants, indépendamment de leur origine sociale. Il accorde surtout le droit de vote aux femmes, qui iront aux urnes pour la première fois le 29 avril 1945. Il met en place la sécurité sociale (ordonnance du 19 octobre 1945) et des allocations familiales (loi du 22 août 1946), fondements de l'État-providence en France. Il passe aussi l'ordonnance du 2 février 1945 sur l'enfance délinquante.

L'épuration

Il poursuit la guerre et organise l'épuration (procès de Philippe Pétain en juillet 1945) tout en réfrénant ses excès. Cette épuration légale fait suite à une épuration improvisée, conduite à la Libération, et parfois exercée par des résistants de la dernière heure. Celle-ci avait conduit à de nombreuses exécutions sommaires et à la tonte des femmes soupçonnées d'avoir eu des liaisons avec l'ennemi.

Par la suite l'épuration légale conduite soit par des magistrats, qui pratiquement tous avaient prêté serment à Pétain, ou par des jurés de la Haute-Cour, parlementaires issus de la Troisième Force opposée aux Gaullistes et aux communistes, allait aboutir à des résultats d'une indulgence extrême, laissant libres des hommes comme René Bousquet qui avait, en accord avec le haut-dignitaire SS Heydrich et avec Himmler, intensifié l'action de la police française contre les résistants, ou comme Xavier Vallat, créateur du Commissariat général aux questions juives, grand ordonnateur de la persécution des Juifs sans défense et surtout de leur recensement qui allait faciliter leur déportation par l'ennemi. Au total l'épuration aurait touché environ 10 000 Français et son bilan est controversé ; bien que certains responsables politiques et intellectuels collaborationnistes aient été jugés et condamnés, de nombreux collaborateurs de l'industrie, de la police, de la gendarmerie, de l'administration et de la magistrature furent peu inquiétés.

Début de la décolonisation

En août 1945, un conflit éclate en Indochine entre le gouvernement du Viet Minh, qui avait pris le pouvoir à la faveur de la capitulation japonaise, et les autorités françaises.

La France reconnaît l'indépendance de la République démocratique du Viêt Nam, mais refuse d'inclure la Cochinchine dans le nouvel État, ce qui provoque une guerre qui ne se terminera en ce qui concerne la France que beaucoup plus tard, avec la séparation du pays entre Viêt-Nam du Nord et Viêt-Nam du Sud, en 1954.

La nouvelle constitution

Un des autres objectifs principaux du GPRF, sous la houlette du général de Gaulle fut de rendre la parole au peuple en organisant des élections législatives et un référendum qui eurent lieu le 21 octobre 1945. Les élections voient la victoire des 3 partis résistants (SFIO, PCF, MRP) qui recueillent les trois quarts des voix et le référendum consacre, avec 96 % des votants, la fin de la Troisième République. L'assemblée constituante issue des élections est chargée d'instaurer la Quatrième République.

Le 20 janvier 1946, Charles de Gaulle démissionne, en désaccord avec le projet de constitution et les ministres communistes.

Un premier projet de constitution est rejeté par référendum le 5 mai 1946. Le projet monocaméral devient bicaméral. Une nouvelle assemblée constituante est élue le 2 juin et la constitution de la Quatrième République est définitivement adoptée par référendum le 13 octobre 1946.

Notes et références

Lien externe

• (fr) Vacance de la fonction présidentielle de 1940 à 1947 sur le site officiel de la Présidence

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