- Elio Di Rupo
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Elio Di Rupo 
Elio Di Rupo, en 2011.Mandats Bourgmestre de Mons Actuellement en fonction Depuis le 8 octobre 2000 Prédécesseur Maurice Lafosse 9e ministre-président de la Région wallonne 6 octobre 2005 – 20 juillet 2007
(1 an, 9 mois et 14 jours)Gouvernement Di Rupo II Législature 3e législature Majorité PS-CDH Prédécesseur Jean-Claude Van Cauwenberghe Successeur Rudy Demotte Président du Parti socialiste belge Actuellement en fonction Depuis le mois d'octobre 1999 Prédécesseur Philippe Busquin 7e ministre-président de la Région wallonne 15 juillet 1999 – 4 avril 2000
(8 mois et 19 jours)Gouvernement Di Rupo I Législature 2e législature Majorité PS-PRL-Ecolo Prédécesseur Robert Collignon Successeur Jean-Claude Van Cauwenberghe Vice-Premier ministre de Belgique
Ministre de l'Économie et des Télécommunications23 juin 1995 – 12 juillet 1999 Premier ministre Jean-Luc Dehaene Prédécesseur Melchior Wathelet (Économie)
Lui-même (Télécoms)Successeur Rudy Demotte (Économie)
Rik Daems (Télécoms)Vice-Premier ministre
Ministre des Communications et des Entreprises publiques23 janvier 1994 – 23 juin 1995 Premier ministre Jean-Luc Dehaene Prédécesseur Guy Coëme Successeur Lui-même Biographie Date de naissance 18 juillet 1951 Lieu de naissance 
Morlanwelz, Hainaut
(Belgique)Nationalité Belge Parti politique Parti socialiste Diplômé de Université de Mons Ministre-présidents de la Région wallonne modifier 
Elio Di Rupo, né le 18 juillet 1951 à Morlanwelz, est un homme politique et ministre d'État belge francophone, membre et président du Parti socialiste (PS).
Il entre au gouvernement fédéral en 1994, comme Vice-Premier ministre et ministre des Entreprises publiques, puis de l'Économie à partir de 1995. En 1999, il prend la présidence du PS, tout en devenant ministre-Président de la Région wallonne, un poste auquel il renonce dès l'année suivante, quelque mois avant d'être élu bourgmestre de Mons. Il retrouve, en 2005, la tête du gouvernement wallon, deux ans après avoir été « informateur » suite aux élections législatives fédérales.
Après la défaite historique du PS aux élections fédérales de 2007, il renonce à diriger la Région wallonne et se concentre sur la direction du parti, qui parvient à redevenir le premier parti francophone dès les régionales de 2009. À la suite des élections fédérales anticipées de 2010, il est désigné « préformateur », puis « formateur » en 2011.
Enfance et formation
Elio Di Rupo nait le 18 juillet 1951 à Morlanwelz, de parents italiens arrivés en Belgique en 1947[1] . Son père meurt d'un accident de la route en juillet 1952. Sa mère s'occupe seule de la famille de sept enfants. De condition très modeste, il comprend très tôt que c'est par l'éducation qu'il parviendrait à se construire un avenir. Son parcours lui permet de mener à bien un doctorat en Sciences de l'Université de Mons, université au sein de laquelle il exerce par la suite un mandat comme Conseiller d'Administration.
Durant ses études, le jeune Elio Di Rupo commence à se construire une conscience politique. Il milite ensuite au sein du Parti socialiste, dans lequel il trouve un écho à ses idéaux humanistes de justice sociale et de liberté individuelle.
Parcours politique
Élu local, député et député européen
En 1982, il est élu conseiller communal de Mons et devient en 1986 échevin de la Santé, de la Rénovation urbaine et des Affaires sociales de la commune. Il crée en février 1983 le Festival international du film d'amour.
Du 13 décembre 1987 au 17 juillet 1989, il est député pour l'arrondissement de Mons (notamment pendant la 47e législature de la Chambre des Représentants de Belgique). Lors des élections communales de 1988, à Mons, il obtient le meilleur score de la liste socialiste, devançant la tête de liste. Les tensions qui s'ensuivent donnent lieu à des attaques à tonalité xénophobe, et Di Rupo s'effaça, acceptant une place de combat pour les élections européennes du 18 juin 1989, lors desquelles il décrocha un poste d'eurodéputé[2].
Gouvernement communautaire puis fédéral
Lors des élections législatives du 24 novembre 1991, Elio Di Rupo est élu sénateur. Il le reste jusqu'au 21 mai 1995.
Du 7 janvier 1992 au 26 janvier 1994, il est ministre à la Communauté française, où les Ministres-Présidents socialistes successifs Bernard Anselme puis Laurette Onkelinx lui attribuent le ministère de l'Éducation. Entre le 11 mai 1993 et le 26 janvier 1994, il reprend également le poste de ministre de l'Audiovisuel, ainsi que celui de la Fonction publique jusqu'au 1er janvier 1994.
Le 26 janvier 1994, Elio Di Rupo remplace Guy Coëme (démissionnaire suite à sa mise en cause dans l'affaire Agusta) en tant que Vice-Premier ministre et occupe le poste de ministre des Communications et des Entreprises publiques. Toujours Vice-premier ministre, il devient ensuite ministre de l'Économie et des Télécommunications dans le premier gouvernement fédéral de coalition rouge - romaine de Jean-Luc Dehaene (CVP). Ayant retrouvé un siège de député fédéral pour la circonscription de Mons-Soignies le 21 mai 1995, il est reconduit dans le gouvernement Dehaene II le 23 juin suivant, restant Vice-Premier ministre tandis que son ministère change d'appellation pour devenir celui de l'Économie et des Télécommunications. Un remaniement de l'exécutif fédéral faisant suite à la démission de Philippe Maystadt, il reçoit en plus le Commerce extérieur dans ses compétences du 19 juin 1998 au 12 juillet 1999, accompagnant notamment le prince héritier Philippe dans ses missions économiques à l'étranger.
Sa maîtrise limitée du néerlandais et de ses intonations s'explique selon lui à la fois par son apprentissage tardif et une surdité partielle[3],[4].
Révélation de son homosexualité
En 1996, suite à l'emballement de l'affaire Dutroux, il est accusé par un jeune homosexuel, Olivier Trusgnach, de l'avoir abusé sexuellement alors qu'il était mineur. Mais un jugement le blanchit totalement[5]. À cette époque, il a parlé ouvertement de son homosexualité[6]. Il est un des premiers hommes politiques belges de haut rang à reconnaitre publiquement son homosexualité[7].
Ministre-président de la Région wallonne et président du PS
Suite aux élections législatives fédérales du 13 juin 1999 (qui le voient être reconduit député pour la circonscription de Mons-Soignies), il est l'un des principaux négociateurs des accords du nouveau gouvernement « Arc-en-ciel » dirigé par le libéral flamand Guy Verhofstadt. Cette tâche accomplie, il devient ministre-président de la Région Wallonne le 15 juillet 1999. Il reproduit à l'échelle régionale la coalition arc-en-ciel entre le PS, le Parti réformateur libéral (PRL) et Ecolo. En quelques mois de travail intense, il rédige le « Contrat d’avenir pour la Wallonie » : un programme décennal qui réunit l’ensemble des forces vives de la Région autour d’un objectif de développement économique et social.
En octobre 1999, il est élu à la présidence du PS, au suffrage universel des membres. Il remporte 71 % des 40 000 voix face à trois autres candidats. Il quitte la présidence régionale le 4 avril 2000 pour se concentrer sur la transformation et la modernisation du parti, et retrouve à cette occasion le siège de député fédéral pour lequel il s'était fait élire en 1999 (et qu'il abandonne le 11 janvier 2001).
Depuis novembre 1999, il est vice-président de l'Internationale socialiste.
En 2011, l'« homme au nœud papillon[8] » est à nouveau nommé président du PS avec 96,7% des voix, après un résultat en 1999 de 71% et en 2007 de 89,5%.
Bourgmestre de Mons et nouveau projet socialiste
Elio Di Rupo
Le 8 octobre 2000, suite à sa victoire aux élections communales (le PS obtient 61,35 % des voix et trente sièges sur quarante-cinq[9]), il devient bourgmestre de Mons. En 2002, il reçoit le titre honorifique de ministre d'État du roi Albert et participe à la Convention sur l'avenir de l'Europe.
Lors du 1er mai 2002, Di Rupo lança un appel en faveur de la création d'un « pôle des gauches ». Cet appel se concrétisera le 28 septembre 2002 par l'établissement des « convergences à gauche » avec Ecolo.
En février 2003, il publie Le Progrès partagé, un livre de réflexion qui synthétise le travail effectué durant 500 jours au sein des Ateliers du Progrès par les militants du PS et par les très nombreux progressistes venus les rejoindre pour repenser le message socialiste. Rajeuni, féminisé, ouvert à l’ensemble des sensibilités de gauche, le PS s’est ainsi doté d’un tout nouveau projet.
Informateur en 2003
Le 18 mai 2003, aux législatives fédérales, le PS effectue un bond en avant considérable, tant à Bruxelles qu’en Wallonie, et conforte sa position de premier parti francophone. C’est la première fois qu’une telle progression est enregistrée par un parti au pouvoir.
Élu député fédéral désormais pour la circonscription du Hainaut, Elio Di Rupo est nommé « Informateur » par le roi, le 21 mai 2003. Il consulte l’ensemble de la société civile et remet au chef de l’État un rapport, intitulé « Pour une Belgique créative et solidaire ». Ce texte servira de base lors des négociations qui déboucheront sur la formation de la nouvelle coalition « violette » entre socialistes et libéraux, en juillet 2003, toujours sous la direction de Guy Verhofstadt.
À nouveau ministre-président wallon
Le 6 octobre 2005, il redevient ministre-président de la Région wallonne, suite à la démission de Jean-Claude Van Cauwenberghe qui lui avait succédé en 2000. Il conjugue ainsi les fonction de président du PS et de « Premier » wallon. Il ne reconduit pas la coalition arc-en-ciel au pouvoir au niveau régional depuis 1999, mais forme à la place une coalition rouge - romaine avec le Centre démocrate humaniste (cdH). Il reste le bourgmestre en titre de Mons, mais, considéré comme bourgmestre empêché, il est remplacé par un bourgmestre faisant fonction, Jean-Claude Carpentier jusqu'à son décès, puis par le premier échevin Richard Biefnot. En juin 2006, selon La Dernière Heure, pour aider les étudiants orphelins à accomplir des études supérieures, il crée la fondation Franz Aubry, du nom d’un professeur de Morlanwelz qui a exercé une influence déterminante dans son parcours scolaire.
En septembre 2005, il est l’un des principaux initiateurs d’un « Plan Marshall » pour la Région wallonne, qui vise à démultiplier les efforts entrepris afin que la Région renoue avec la prospérité.
Lors des élections communales du 8 octobre 2006, la liste PS qu'il emmène à Mons perd près de 10 points et trois sièges, mais conserve la majorité absolue en voix et en nombre d'élus. Lui même perd un tiers de ses suffrages de préférence. Conservant ses fonctions de ministre-président du gouvernement wallon et de président du Parti socialiste, Elio Di Rupo demeure bourgmestre empêché de la ville et Catherine Houdart devient la bourgmestre faisant fonction de la commune[10].
La défaite de 2007
Le 11 juin 2007, suite au recul socialiste à l'occasion des élections législatives de la veille (avec toutefois la réélection de Di Rupo comme député fédéral pour le Hainaut), il annonce la mise sous tutelle de l'Union socialiste communale de Charleroi et de la Fédération socialiste de cette commune, en crise depuis plusieurs mois. Il demande par ailleurs la démission du bourgmestre Léon Casaert et de tous les échevins socialistes de Charleroi, ce qui est fait le 12 (avec l'échevin cdH Jean-Jacques Viseur). Le même jour, la majorité PS-cdH à la Région wallonne change en urgence, avec le soutien de l'opposition, une disposition du décret Courard régissant la loi électorale communale pour dénouer la situation à Charleroi : l'obligation d'appartenance du bourgmestre à la liste qui a fait le plus de voix est supprimée.
Renoncement à diriger la Région wallonne
Le 13 juin 2007, l'ancien président du PS Guy Spitaels réagit à la défaite électorale socialiste et demande à Elio Di Rupo de ne plus cumuler les différents mandats qu'il occupe et de choisir entre ses mandats de bourgmestre de Mons, président du parti et ministre-président de la Région wallonne. Le 14, Elio Di Rupo décide de l'anticipation de l'élection à la présidence du PS, qui a lieu en juillet plutôt qu'en octobre. Il annonce sa candidature et son renoncement à la charge de ministre-président s'il est réélu. Le 11 juillet 2007, face à l'ancien député permanent hennuyer Jean-Pierre De Clercq, il est réélu par 89,5 % des voix exprimées par les militants socialistes[11]. Le 19 juillet, il abandonne le poste de ministre-président au profit de Rudy Demotte et redevient le jour même député fédéral de plein exercice puis bourgmestre à part entière de Mons le 23.
Maintien dans la coalition fédérale
Durant six mois, après les élections fédérales du 10 juin 2007, des tentatives ont lieu pour former une majorité libérale-chrétienne-nationaliste flamande qui doit s’appeler l'« Orange bleue ».
La Belgique est plongée dans une crise institutionnelle grave et la question de l’éclatement du pays est au premier plan des préoccupations. Le PS est alors rappelé au gouvernement fédéral le 21 décembre 2007 dans le cadre d'une coalition dite « arménienne » ou « lilas » (sans les socialistes flamands) et contribue à une sortie de crise. À partir du 30 décembre 2008, le nouveau gouvernement fédéral de Herman Van Rompuy (CD&V) de se centrer sur les problèmes économiques et sociaux.
Le PS est alors confronté à des « affaires » locales qui vont brouiller son image et entacher l’action de l’ensemble de ses élus. De nombreuses exclusions sont prononcées et un code de déontologie est adopté.
Le retournement de 2009
Contre toute attente, après une campagne de terrain intense, le PS retrouve largement sa domination en Communauté française, lors des élections régionales du 7 juin 2009. Pour la première fois dans l’histoire du pays, Elio Di Rupo (qui a abandonné son mandat de député fédéral pour entrer au Parlement wallon) peut constituer des « majorités progressistes » associant socialistes, démocrates-chrétiens (devenus « humanistes ») et écologistes. Elio Di Rupo désigne Rudy Demotte à la tête de la Région wallonne et de la Communauté française, Charles Picqué redevient ministre-président bruxellois et le socialiste Karl-Heinz Lambertz reprend les commandes de la Communauté germanophone.
Les législatives de 2010 et crise politique
Les élections fédérales anticipées du 13 juin 2010 faisant du PS le premier parti francophone et du camp socialiste (avec 13,71 % des suffrages et 26 sièges sur 150 à la Chambre des Représentants, 13,62 % et 7 élus directs sur 40 et 13 sièges en tout sur 71 au Sénat), la première famille politique du pays (22,95 % et 39 députés, 23,1 % et 20 sénateurs sur 71), Elio Di Rupo est très souvent cité comme futur Premier ministre. Il quitte son siège au Parlement wallon pour un à la Chambre des Représentants, élu dans la circonscription du Hainaut.
Préformateur
Le 8 juillet 2010, le roi le charge d'une mission de préformation du gouvernement, faisant suite à la mission d'information de Bart De Wever. Il doit alors trouver des points d'accords entre les partis politiques belges au sujet de trois grands problèmes : l’assainissement des finances publiques, le tissu socio-économique et la réforme institutionnelle[12].
Le 29 août suivant, Elio Di Rupo présente sa démission à Albert II, qui la refuse et demande au président du PS de trouver un compromis au niveau communautaire, notamment en ce qui concerne BHV et le financement de Bruxelles[13]. À 18 h se réunissent alors les négociateurs pour tenter de trouver finalement une solution. Quelques heures plus tard, Di Rupo propose la scission de BHV, un refinancement de 300 millions par an pour Bruxelles, et 15 milliards de transferts de compétences aux régions. Malgré l’accord des partis flamands de gauche SP.a et Groen!, la proposition est rejetée, jugée insuffisante par la N-VA et le CD&V[14]. Devant cette impasse, le roi décharge Elio Di Rupo de sa mission le 4 septembre 2010 et nomme les présidents des deux chambres du Parlement fédéral, André Flahaut (PS) et Danny Pieters (N-VA)[15].
Formateur
Le 16 mai 2011, Albert II le nomme « formateur », avec pour mission de négocier la sixième réforme de l’État et ensuite de constituer le prochain gouvernement fédéral belge. Quinze jours plus tard, il se rend chez le roi pour faire un compte-rendu intermédiaire des négociations, avant de subir une opération des cordes vocales le lendemain qui le laisse sans voix pendant une semaine[16]. Di Rupo a terminé sa série de rencontres bilatérales avec les présidents des neufs partis participant aux négociations (N-VA, PS, MR, CD&V, Open Vld, Sp.a, cdH, Ecolo et Groen!)[16].
Le 4 juillet 2011, Elio Di Rupo remet à Albert II sa note de base, prévue comme point de départ pour la formation du gouvernement fédéral[17]. Les points abordés par la note sont alors[18] :
- l'assainissement budgétaire de 22 millions pour 2015, grâce à 37 % de réduction des dépenses et 27 % d’augmentation des recettes.
- la scission de Bruxelles-Hal-Vilvorde (BHV), avec des compensations pour les six communes à facilités linguistiques autour de Bruxelles et sans compensation pour les autres communes faisant partie de l’arrondissement.
- le refinancement de Bruxelles, notamment grâce au transfert de certaines compétences à la Région Capitale.
- des transferts de compétences pour l'emploi, les soins de santé et les allocations familiales.
- l'autonomie fiscale des Régions.
- la réforme du marché du travail visant à faire diminuer le taux de chômage.
- la création d’une circonscription fédérale unique.
- la réforme du Sénat comme organe représentant les Régions et les Communautés.
Trois jours plus tard, Bart De Wever annonce que la N-VA rejette la note Di Rupo[19]. Toutefois, le 14 septembre suivant, les huit autres partis participant aux négociations se sont finalement entendus sur un projet d'accord basé sur la note Di Rupo, avec surtout une scission de l'arrondissement électoral et judiciaire de BHV, tout en maintenant le système des facilités dans les six communes de la périphérie bruxelloise[20],[21]. Puis, le 8 octobre, les mêmes partis ont annoncé un accord pour un nouveau réaménagement des institutions fédérales, ramenant la durée de la législature nationale de 4 à 5 ans. Dans la périphérie flamande de Bruxelles (en dehors des communes à facilités), les droits linguistiques et administratifs spéciaux des habitants francophones devraient être supprimés pour la plus grande part. Des vitesses maximales différentes pourront être fixées sur les routes. La sécurité civile (pompiers et protection civile) par contre ne sera pas divisée[22].
Le 13 octobre 2011, Elio di Rupo présente au roi Albert II une proposition de coalition gouvernementale entre six partis issus de trois familles politiques belges : les socialistes du PS francophone de Di Rupo et la Sp.a flamande de Caroline Gennez, les libéraux du MR francophone de Charles Michel et de l'Open VLD néerlandophone d'Alexander De Croo, et les démocrates chrétiens du CD&V flamands de Wouter Beke et du CDH francophone de Benoît Lutgen. Il s'agit alors d'une coalition dite « tripartite traditionnelle ». Elio di Rupo a du renoncer d'inclure dans cette alliance les écologistes francophones d'Ecolo et néerlandophones de Groen!, en raison du refus de l'Open VLD de participer à un gouvernement où ces derniers seraient présents, tandis que le CD&V avait fait savoir qu'il ne s'associerait pas à une majorité qui ne comprendrait pas les libéraux flamands[23].
Distinction
Elio Di Rupo est Commandeur de l'Ordre de Léopold. Il fait par ailleurs partie de la franc-maçonnerie belge[24].
Notes et références
- Dans le cadre d'un accord entre l'Italie et la Belgique visant à l'apport de 50 0000 travailleurs italiens. Voir cet article du Soir
- Pierre-Yves Lambert, La participation politique des allochtones en Belgique - Historique et situation bruxelloise, Louvain-la-Neuve, Academia-Bruylant (coll. Sybidi Papers), juin 1999, 122 p., (ISBN 978-2-87209-555-1) Version en ligne
- Commentaires donnés par Bart de Wever à un journaliste RTBF, septembre 2010.
- http://www.lalibre.be/actu/belgique/article/591205/elio-di-rupo-n-entend-pas-bien-le-neerlandais.html
- dhnet.be
- « Mais, manifestement, le fait que je me sois assumé et que j'en ai parlé ouvertement a servi d'exemple. J'ai reçu énormément de courriers de très jeunes me disant que cela leur a permis d'affronter plus simplement leurs parents car ils pensaient qu'en étant gay on était forcément banni de la société. Et le fait que j'ai parlé ainsi a fait que les parents ne peuvent plus dire que les gays sont des vauriens. »
- http://www.lalibre.be/actu/belgique/article/19401/le-premier-coming-out-public-d-un-homme-politique.html
- Elio Di Rupo explique le nœud papillon (consulté le 3 septembre 2010).]
- Centre d'étude de la vie politique de l'Université libre de Bruxelles - Résultat de l'élection communale du 8 octobre 2000 à Mons (consulté le 27 avril 2007).
- Site officiel de Mons - Résultat de l'élection communale du 8 octobre 2006 à Mons.
- Communiqué de presse du Parti socialiste du 12.07.2007
- Di Rupo nommé « préformateur », David Coppi, site Le Soir, 9 juillet 2010.
- Le Roi refuse la démission du préformateur, site Le Soir, 30 août 2010.
- Le préformateur Elio Di Rupo joue les rappels, Martin Buxan, site La Libre, 30 août 2010.
- Flahaut et Pieters désignés médiateurs, Di Rupo déchargé, site de la Libre, 4 septembre 2010.
- Di Rupo a vu le roi avant son opération, site Le Soir, 31 mai 2011.
- « Le formateur publie une note de réformes », Metro, 5 juillet 2011.
- « Ce que contient la note Di Rupo », site Le Soir, 4 juillet 2011.
- (nl)N-VA zegt ‘neen’., site De Standaard, 7 juillet 2011.
- [http://www.lemonde.fr/europe/article/2011/09/15/crise-politique-belge-les-huit-partis-en-negociation-annoncent-un-accord_1572495_3214.html#ens_id=1559870< « Crise politique belge : les huit partis en négociation annoncent un accord », Lemonde.fr, 15/09/2011.
- lemonde.fr
- lci.tf1.fr
- P. LESAFFRE, « Elio Di Rupo, sauveur de la Belgique? », L'Express, 13/10/2011
- Isabelle Philippon, « Francs-maçons et pouvoir: le vrai et le faux », dans Le Vif/L'Express, no 2955, 22 février 2008
Annexes
Sources
Articles connexes
- Gouvernement Di Rupo I et II
- Parti socialiste (Belgique)
- Élections législatives fédérales belges de 2010
Bibliographie
- Chantal Samson & Livio Serafini, Elio Di Rupo : de la chrysalide au papillon, Éditions Luc Pire, Bruxelles, 1997 (OCLC 53233672)
- Claude Demelenne, Pour un socialisme rebelle : suivi d'un entretien avec Elio Di Rupo, Vista, Bruxelles, 2002 (OCLC 77346027)
- Elio Di Rupo, Le progrès partagé, Éditions Luc Pire, Bruxelles, 2003 (ISBN 978-2-87415-313-6)
- Robert Falony & Xavier Mabille, Le Parti socialiste : un demi-siècle de bouleversements - De Max Buset à Elio Di Rupo, Éditions Luc Pire, Bruxelles, 2006 (OCLC 66373709)
Lien externe
Catégories :- Naissance en 1951
- Naissance à Morlanwelz
- Ancien sénateur belge
- Ancien ministre fédéral belge
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