Penjab (Pakistan)

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Penjab

Chronologie

Langue de jure	anglais, ourdou
Langue de facto	penjâbî, seraiki, ourdou, etc.
Capitale	Lahore
Villes les plus peuplées	Lahore, Faisalabad, Rawalpindi, Multan
Superficie totale	205 344 km²
Rang (superficie)	Classé 2e
Population totale (2009)	92 593 586 hab.
Rang (population)	Classé 1er
Densité	451 hab./km²
Gouverneur	Latif Khosa
Chief Minister	Shahbaz Sharif
Assemblée provinciale	Assemblée provinciale du Penjab
Site web	punjab.gov.pk

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Le Penjab, Pendjab ou Panjâb est l'une des quatre provinces du Pakistan. C'est la plus peuplée et la plus riche province du Pakistan. La province recouvre 60 % de la région du Penjab, dont les 40 % restants constituent l'État indien du Penjab, l'Haryana et l'Himachal Pradesh. Le Penjab, pays sikh, fut divisé lors de la partition des Indes, entre l'Inde (Penjab indien) et le Pakistan (Penjab pakistanais).

La capitale du Penjab pakistanais est Lahore, qui est la deuxième ville du pays avec environ sept millions d'habitants. Cinq villes dépassent un million d'habitants, il s'agit de Lahore, Faisalabad, Rawalpindi et Gujranwala toutes situées au nord, ainsi que Multan.

En 2009, la population du Penjab était estimée à près de 92 millions d'habitants^[1], soit un peu plus de la moitié des habitants du pays. La province est le cœur économique, culturel, universitaire, agricole, industriel et militaire du Pakistan. En 2000, le PIB de la province représentait 55 % de celle du pays, et le secteur des services 62 %.

Le Penjab bénéficie, comme les autres provinces du Pakistan, d'une autonomie territoriale dans le cadre d'une organisation fédérale de l’État. Elle possède ainsi une Assemblée provinciale élue directement par le peuple ainsi que d'un gouvernement local possédant un chef appelé Chief minister. Depuis 2008, ce poste est occupé par Shahbaz Sharif et le pouvoir local est dominé par la Ligue musulmane du Pakistan (N). Le pouvoir de l’État fédéral est représenté par un Gouverneur nommé par le Président de la République. Ce poste est occupé par Latif Khosa depuis le 13 janvier 2011 après l'assassinat de Salman Taseer.

Histoire

En 1947, le Penjab a été divisé entre l'Inde et le Pakistan suivant les frontières entre les deux principales religions. Près de sept millions d'hindous et de Sikhs ont ensuite migré depuis la partie pakistanaise du Penjab vers l'Inde.

Dans les années 1950, dans le cadre de tensions entre le Pakistan occidental (actuel Pakistan) et le Pakistan oriental (actuel Bangladesh), le Penjab a perdu son statut de province en 1955 et ne l'a retrouvé qu'en 1972, après l'indépendance du Bangladesh.

Depuis les années 1950, le Penjab a connu une industrialisation. La province bénéficie aussi des infrastructures construites à l'époque de l'Inde britannique (système d'irrigation, chemins de fers, etc.). Durant les années 1960, Islamabad a été construite au nord de Rawalpindi pour devenir la nouvelle capitale fédérale du Pakistan en 1967. Le Penjab a ainsi perdu une petite partie de sa superficie au projet de la création du territoire fédéral d'Islamabad.

Une forêt dans le Penjab (Sahiwal).

Le Penjab a connu plusieurs affrontements entre l'armée pakistanaise et indienne, durant les guerres de 1965 et de 1971. Le Penjab est ainsi la principale frontière entre les deux pays et d'importantes troupes tiennent chaque côté de la frontière. C'est d'ailleurs à Wagah, village penjabi situé à mi-chemin entre Lahore et Amritsar, que se situe le seul point de passage terrestre existant sur la frontière entre l'Inde et le Pakistan. Le dialogue entamé entre les deux pays en 2004 a aidé a pacifier la zone, malgré quelques incidents frontaliers sporadiques.

Géographie

La rivière Jhelum.

Penjab signifie « (le pays des) cinq rivières » (panj « cinq » appartient à la même racine indo-européenne que le grec πέντε, le latin quinque, etc.). Ces cinq rivières sont : la Beas, la Chenab, la Jhelum, le Ravi et le Sutlej.

Population et démographie

La dernier recensement de 1998 établissait la population du Penjab à 72 585 000 habitants, actuellement sa population est estimée à environ 92 millions d'habitants. La province est composée de nombreuses ethnies parlant différentes langues. La population est inégalement réparties dans la province. Le nord est davantage peuplé et industrialisé et le taux d'alphabétisation y est plus élevé. Le sud est moins peuplé et plus rural.

Les Penjabis forment l'ethnie majoritaire, à la fois du Penjab et de tout le pays. Sa population est de près de 78 millions, surtout présente dans le nord de la province. L'ethnie Seraiki est la deuxième ethnie de la province, présente dans le centre et le sud et notamment à Multan. La province est de loin le principal lieu de peuplement de ces deux ethnies. D'autres ethnies originaires du reste du Pakistan sont présentes dans la province, notamment des Cachemiris, des Sindhis, des Pachtounes, des Baloutches et des Muhadjirs.

La langue la plus parlée est le penjabi (75,23 %) ainsi que le seraiki (17,36 %). L'ourdou représente 4,51 %, le pachto 1,16 %, le baloutche 0,66 %, le sindhi (0,13 %).

Drapeau du mouvement Seraiki.

La question de diviser la province pour en créer plusieurs se pose au sein de la classe politique^[2], dans le but de mieux représenter les découpages ethniques. La création de nouvelles provinces pourrait permettre à l'ethnie Seraiki, peuplant le sud de la province, de disposer d'une certaine autonomie territoriale. Des amendements en ce sens ont été déposés par l'opposition, notamment par des élus de la Ligue musulmane du Pakistan (Q). La Ligue musulmane du Pakistan (N) s'y oppose en revanche, refusant toute division du Penjab^[3]. Le 26 avril 2011, un accord pour former une coalition entre le parti au pouvoir (le Parti du peuple pakistanais) et la Ligue musulmane du Pakistan (Q) prévoit la création d'une province pour la population Seraiki, sans plus de précision sur la date de mise en œuvre de la réforme^[4]. Un telle création, si elle avait lieu, pourrait changer les équilibres politiques du Pakistan. La Ligue musulmane du Pakistan (N) pourrait par exemple être affaiblie, car ce parti dirigeant actuellement la très puissante province grâce à un fort soutien dans le nord pourrait difficilement maintenir son pouvoir dans le sud.

Économie

Des terres irriguées dans le Penjab.

La province du Penjab a toujours été la plus riche du pays. Avec 92 millions d'habitants, elle représente environ 51 % de la population du Pakistan, et son agriculture est la plus développé du pays (56 % de la production). Elle est également largement dominante dans le domaine des services, avec 64 % de la richesse totale du pays du secteur tertiaire provenant du Penjab. Elle est en revanche moins dominante dans le domaine de l'industrie (50 %) en comparaison avec le Sind (40 %). Elle possède quand même de fortes industries textiles, de production de machines et de ciment. Elle souffre toutefois d'un manque de charbon, ce qui pénalise sa production d'énergie.

Le projet d'infrastructure autoroutier lancé par le Premier ministre Nawaz Sharif dans les années 1990 est d'une importance stratégique pour la province. Le projet, toujours en cours de réalisation, prévoit de relier les importantes villes du Penjab vers les principaux ports d'exportation du Pakistan, Karachi et Gwadar. Actuellement, le réseau relie Lahore avec Islamabad et Rawalpindi depuis 1997. Faisalabad est relié avec cette autoroute depuis 2003. D'ici 2012, le réseau sera étendu jusqu'à Multan dans le centre du Penjab.

Politique

Composition de l'Assemblée provinciale du Penjab après les élections de 2008.

Des hommes politiques de la province. Les deux hommes au centre sont Nawaz Sharif (à gauche) et Shahbaz Sharif (à droite).

L'Assemblée provinciale du Penjab est monocamérale et constitue le pouvoir législatif de cette province fédérée. Sur ses 371 membres, 297 sont élus directement par le peuple au suffrage universel direct uninominal majoritaire à un tour, et leur mandat est de 5 ans. Les 74 membres restants sont élus par les autres membres, ces sièges sont réservés à des femmes et des minorités religieuses. La province dispose également d'un gouvernement local autonome qui découle de son Assemblée. Le Chief Minister est le chef de ce gouvernement et il est responsable devant l'Assemblée. Le pouvoir fédéral de l'État est en revanche représenté par le Gouverneur, qui est nommé par le Président de la République.

Le gouvernement provincial dispose d'un important pouvoir en matière d'éducation et de santé, ainsi que du pouvoir de police civile générale. Il est composé de nombreux ministres, avec notamment un ministre de l'intérieur, de l'éducation et de la santé. Le budget de la province est écrit par le gouvernement fédéral mais doit ensuite être voté par l'Assemblée provinciale.

Lors des dernières élections provinciales de 2008, la Ligue musulmane du Pakistan (N) (désormais principal parti d'opposition) a remporté le scrutin en gagnant une majorité relative de 171 sièges à l'Assemblée provinciale. Le Parti du peuple pakistanais (gagnant des élections au niveau national) est arrivé deuxième avec 107 sièges. Les deux partis ont formé une coalition gouvernementale et un gouvernement dominé par la Ligue musulmane (N) et intégrant quelques ministres du PPP. Ces derniers ont été démis de leur fonction début 2011 par la Ligue musulmane du Pakistan (N), affaiblissant le PPP dans la province.

Depuis 2008, le poste de Chief Minister est occupé par Shahbaz Sharif (Ligue musulmane du Pakistan (N)), frère du chef de l'opposition Nawaz Sharif. Le Gouverneur est Latif Khosa (PPP), nommé par Asif Ali Zardari le 13 janvier 2011 en remplacement de Salman Taseer, assassiné le 4 janvier 2011.

Sécurité et conflits

Administration

Liste des villes les plus importantes

Une vue aérienne du vieux centre de Lahore.

Le palace Noor Mahal à Bahawalpur.

Districts

Carte des districts du Penjab.

Un pont au dessus de la rivière Jhelum, près de la ville de Jhelum.

La province est divisée en 36 districts.

Éducation

L’université du Penjab à Lahore, l'une des plus réputées du pays.

Le Penjab est la province l'une des plus éduquées du Pakistan, avec un taux d'alphabétisation de 59 %. Un grand nombre des plus importantes universités du pays sont dans la province.

Références

Voir aussi

Articles connexes

• Subdivisions du Pakistan
• Liste des districts du Penjab pakistanais

Liens externes

• (en) Site officiel du gouvernement du Penjab

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