Land (Allemagne)

Carte des seize länder après la réunification

Un land ou Land (länder ou Länder ou lands au pluriel) est un État fédéré de la République fédérale d'Allemagne.

Histoire

Occupation alliée

En juillet 1945 L'union soviétique crée les premiers länder dans son secteur d'occupation, les concevant comme des unités administratives d'un État centralisé. Le 19 septembre 1945 Les États-Unis créent à leur tour les länder de leur zone d'occupation, les concevant comme des États d'une fédération à venir. En janvier 1947, la nouvelle organisation de l'Allemagne se présente ainsi :

• Zone d'occupation américaine :
  • Bavière : la plus grande part de l’État de Bavière,
  • Brême: État de Brême (bien qu'étant une enclave dans la zone d'occupation britannique : les Américains tenaient à disposer d'un port maritime)
  • Hesse : la plus grande part de l’État populaire de Hesse, et la plus grande part de la province prussienne de Hesse-Nassau
  • Wurtemberg-Bade : nord de l'État de Wurtemberg, nord de l'État de Bade
• Zone d'occupation britannique :
  • Hambourg : État de Hambourg
  • Basse-Saxe : États de Hanovre (province prussienne de Hanovre de 1866 à 1946), de Brunswick, d'Oldenbourg et de Schaumburg-Lippe
  • Rhénanie du Nord-Westphalie : nord de la province prussienne du Rhin, province prussienne de Westphalie et État de Lippe
  • Schleswig-Holstein: province prussienne de Schleswig-Holstein
• Zone d'occupation française :
  • Bade : sud de l'État de Bade
  • Rhénanie-Palatinat, sud de la province prussienne du Rhin, ouest de la province prussienne de Hesse-Nassau, sud-ouest de l'État de Hesse (Hesse rhénane), Palatinat bavarois
  • Wurtemberg-Hohenzollern: sud de l'État de Wurtemberg, exclave prussienne de Hohenzollern, district bavarois de Lindau
• Zone d'occupation soviétique :
  • Brandebourg : partie de la province prussienne de Brandebourg à l'ouest de l'Oder et la Neisse
  • Mecklembourg : État de Mecklembourg, ouest de la province prussienne de Poméranie (Vorpommern)
  • Saxe : État de Saxe, partie de la province prussienne de Basse-Silésie à l'ouest de la Neisse
  • Saxe-Anhalt: la plus grande part de la province prussienne de Saxe, État de Anhalt
  • Thuringe : État de Thuringe, sud de la province prussienne de Saxe
• Berlin (statut particulier)
• la Sarre, retirée en janvier 1946 de la compétence du Conseil de contrôle allié et constituée en protectorat de la France de 1947 à 1956, ne fait pas partie, pendant cette période, de l'Allemagne.

Länder supprimés

Trois länder constitués après la Seconde Guerre mondiale participèrent à la fondation de la République fédérale, mais ont fusionné en 1952 pour créer le Bade-Wurtemberg :

•  Bade (Baden), capitale Fribourg-en-Brisgau (Freiburg im Breisgau)
•  Wurtemberg-Bade (Württemberg-Baden), capitale Stuttgart
•  Wurtemberg-Hohenzollern (Württemberg-Hohenzollern), capitale Tübingen

Länder actuels

Depuis la réunification de 1990, la République fédérale d’Allemagne est composée de seize länder :

•  Bade-Wurtemberg (Baden-Württemberg), capitale Stuttgart
•  Basse-Saxe (Niedersachsen), capitale Hanovre (Hannover)
•  Bavière (Bayern), capitale Munich (München)
•  Berlin, ville-État
•  Brandebourg (Brandenburg), capitale Potsdam
•  Brême (Bremen), État constitué de deux villes, la capitale Brême (Bremen) et Bremerhaven
•  Hambourg (Hamburg), ville-État
•  Hesse (Hessen), capitale Wiesbaden
•  Mecklembourg-Poméranie-Occidentale (ou plus exactement « Mecklembourg-Poméranie antérieure » : Mecklenburg-Vorpommern), capitale Schwerin
•  Rhénanie-du-Nord-Westphalie (Nordrhein-Westfalen), capitale Düsseldorf
•  Rhénanie-Palatinat (Rheinland-Pfalz), capitale Mayence (Mainz)
•  Sarre (Saarland), capitale Sarrebruck (Saarbrücken)
•  Saxe (Sachsen), capitale Dresde (Dresden)
•  Saxe-Anhalt (Sachsen-Anhalt), capitale Magdebourg (Magdeburg)
•  Schleswig-Holstein, capitale Kiel
•  Thuringe (Thüringen), capitale Erfurt

En allemand, l'expression « alte Länder » (que l'on peut traduire par « anciens länder ») désigne généralement les länder d'Allemagne de l'Ouest, par opposition aux nouveaux länder (neue Länder), c'est-à-dire ceux de l'ancienne République démocratique allemande, recréés en 1990 pour intégrer la république fédérale.

Rôle

Les Länder et les provinces prussiennes pendant le II^e Empire allemand (1871-1918)

Les Länder allemands, en 1925, pendant la République de Weimar (1919-1934)

Compétences

L'Allemagne étant un État fédéral, les Länder ont un rôle beaucoup plus étendu que les régions françaises, comparable à celui des cantons suisses. Leurs domaines de compétence sont surtout la police et l'éducation mais également l'environnement, la construction, l'aide sociale, le commerce de détail. Certains domaines ne relèvent de la compétence des Länder que dans la mesure où — et aussi longtemps que — il n'existe pas de législation fédérale. On parle de compétences concurrentes. La Fédération a un rôle de coordination et d'harmonisation qui tend à s'accroître.

Organisation

Chaque land possède une constitution, un gouvernement, un Landtag (parlement) et une cour constitutionnelle. Dans les treize Länder ne constituant pas des villes-États, le gouvernement porte le titre de « gouvernement régional » (Landesregierung) ou « gouvernement d’État » en Bavière (Staatsregierung), il est dirigé par un ministre-président, et est responsable devant le Parlement. À Berlin, le bourgmestre-gouverneur dirige le Sénat et est responsable devant la Chambre des députés. À Brême, le président du Sénat est responsable devant la Bürgerschaft, et il est également maire de la ville libre hanséatique de Brême. À Hambourg, le premier maire dirige le Sénat et est responsable devant la Bürgerschaft.

Bundesrat

Les länder participent via leurs représentants au Bundesrat à l'élaboration de la législation fédérale mais, contrairement par exemple aux États américains, ne sont consultés que sur certaines matières définies par la Loi fondamentale, la constitution de la Fédération. Le nombre de représentants au Bundesrat varie de trois à six en fonction de la population du land, ce qui différencie là encore l'Allemagne d'autres États fédéraux comme la Suisse et les États-Unis, où les entités fédérées ont toutes un nombre égal de représentants au niveau fédéral (Conseil des États ou Sénat des États-Unis).

Articles connexes

• Liste des dirigeants des länder allemands
• États d'Autriche

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