Friche industrielle

Une friche industrielle est un terrain laissé à l'abandon à la suite de l'arrêt de l'activité industrielle qui s'y exerçait. Les friches industrielles sont apparues dans les pays occidentaux avec le développement de l'industrie. Le nombre de friches industrielles y a fortement cru au cours de ces dernières décennies avec l'arrêt de nombreuses activités industrielles (aciéries dans le nord et l'est de la France...), leur déplacement (activité automobile en région parisienne) et l'arrêt de l'activité minière (charbon et fer surtout dans le nord et l'est de la France). La friche industrielle a souvent un impact négatif sur l'environnement (pollution existante ou liée à la dégradation des installations). La dépollution et la viabilisation de ce type de terrain ont souvent un coût important que les collectivités locales ont du mal à prendre en charge mais l'Europe fournit des fonds pour pouvoir les recycler.

Friche industrielle, en bordure du canal de la Deûle, près de Lille. 50 % environ de friches de toutes la France sont concentrées dans la région Nord-Pas-de-Calais ou les programmes de dépollution et requalification sont ininterrompus depuis plusieurs décennies.

La démolition n'est pas toujours pratiquée. En Allemagne ou ici aux USA, quelques friches ont été conservées après une mise en sécurité pour être transformées en parc d'attraction (Gas Works Park, Seattle)

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Les friches industrielles sont une part importante des sites et sols sols référencés comme pollués ou potentiellement pollués (ici en France pour la base de données BASOL^[2], telle que mise à jour en décembre 2007). Les pollutions issues des gerres, agricoles ou cynégétiques (plomb) ne sont pas encore prises en compte dans ce type d'inventaire

Typologie

On distingue généralement :

• les friches issues de l'industrie lourde, en particulier d'activité métallurgique, énergétique, production d'engrais ou liée à la chimie fine ou d'activités militaires peuvent poser des problèmes particuliers de risques, dangers et pollution, dont la gestion est souvent rendue difficile par les difficultés d'accès aux archives ;
• les friches faisant suite à la cessation d'activité d'ensembliers, ou d'activité agroalimentaire (risque sanitaire possible).

Lorsque le propriétaire est mort ou inconnu, on parle alors de site orphelin.

On manque encore de méthodologie, normes et seuils standardisés internationaux pour la mesure du risque ou du degré de pollution sur ce type de friches.

Ainsi la France recensait-elle en 2007 près de 400 000 sites potentiellement pollués par l'industrie ou des activités de service (base de données BASIAS), alors que les Pays-Bas en dénombrent 700 000, pour un pays bien plus petit et bien moins peuplé (16,4 millions d’habitants).

Inventaires

De nombreuses friches ont vu se succéder des entreprises différentes ou des activités variées, dont il est important de conserver la mémoire. Les collectivités développent peu à peu des bases de données et cartographies (SIG] le plus souvent maintenant) spécialisées. En France, deux Bases de données BASIAS et BASOL jouent ce rôle, pour le grand public et les IPCE. Des collectivités particulièrement concernées telles que par exemple Lille-LMCU (située dans le département le plus riche en friches) travaillent aussi sur ces questions, avec les services d'archives (archives départementales, etc.), les EPF (établissements publics fonciers), les archives du monde du travail, etc. LMCU a confié une analyse d'évaluation à une à Mission d'information et d'évaluation friches industrielles et pollutions historiques qui a rendu son rapport et 53 recommandations^[3] en juin 2010, proposant une stratégie cadre à mettre en œuvre dès 2011. La mission propose d'améliorer et partager la connaissance, de créer des dispositifs financiers ad hoc à la hauteur des enjeux, de se doter des compétences et outils nécessaire pour mieux réhabiliter les sites et sols pollués, avec une gouvernance et un processus transparent et garantissant un recyclage durable en lien avec les habitants et les autorités nationales et européennes.

Problèmes liés aux friches industrielles

• Séquelles environnementales - celles-ci sont différentes selon le paysage et le contexte, mais les friches industrielles sont souvent issues d'industries ou d'activité polluantes. Il est fréquent que des déchets dangereux y aient été oubliés ou cachés. Les friches issues de sites de sous-traitance mal repérée dans les bases de données (telles que BASIAS^[4] ou BASOL en France) peuvent aussi conserver des pollutions ou objets dangereux.

• Coûts - le diagnostic et la dépollution des friches sont coûteux. Un premier problème est celui de la responsabilité et du transfert de responsabilité quand il y a vente. Souvent la responsabilité ne peut être clairement établie, et le principe pollueur ne s'applique alors pas, ou le pollueur a disparu ou n'est pas solvable.

• Impacts sur l'eau - les friches sont plus nombreuses aux abords des canaux, voies ferrées, sites miniers et bassins houillers ou pétrolifères, et sur les ports. Les entreprises y avaient souvent des puits et forages, ou des décharges internes, qui souvent permettent un contact direct de polluants avec la nappe.

• Perte de la mémoire - il est fréquent que tout ou partie des archives d'usines ou ateliers devenus des friches industrielles aient été détruites ou perdues. (Dans ce cas en France, la friche nécessitait avant « réhabilitation » jusqu'en 2007 une évaluation simplifiée des risques (ESR), et le cas échéant une coûteuse évaluation approfondie des risques).
  Une même friche a pu avoir été occupée par plus d'une dizaine d'entreprises successives et aux activités différentes depuis la première activité. Les polluants et séquelles peuvent alors interagir de manière complexe.

• Superpositions de séquelles environnementales - les anciens sites industriels ou de services (gares, ports, lieux de stockage ou vente...) devenus des friches ont souvent antérieurement été pris pour cibles lors de guerre. Il faut alors ajouter d'éventuels problèmes de séquelles de guerre aux séquelles industrielles (pollutions, stockage de déchets et produits à risques, avec souvent des restes d'amiante, transformateurs au pyralène, présence de cavités oubliées, affaissements miniers, etc.). Ces séquelles justifient des requalifications qui nécessitent éventuellement une dépollution préalable qui peut être très coûteuse en raison par exemple de munitions non-explosées, dont munitions chimiques (fréquent en Zone rouge dans le nord et l'est de la France, et sur la façade maritime de l'Europe. D'anciennes citernes, puits, trous d'obus ou de bombe ont pu être comblés avec des produits et objets dangereux.
  Des incertitudes, des échecs de dépollution ou le manque d'argent pour la réhabilitation posent souvent problèmes pour la reconversion des friches vers l'agriculture, des logements, loisirs... alors que la demande de maîtrise de la périurbanisation augmente.

Reconversion

Elle se fait en nettoyant le site, souvent en rasant toutes traces du passé, parfois pour y réinstaller une zone industrielle qui elle même produira une nouvelle friche après faillite ou délocalisation de l'occupant.

Depuis le milieu des années 1980, les décideurs en matière de planification et aménagement du territoire en Amérique du Nord et en Europe ont accordé une attention croissante à la requalification des friches industrielles et d’espaces sous-utilisé en zones urbaines, d'abord pour des usages industriels, commerciaux ou résidentiels qui offraient des avantages économiques apparents, via les taxes locales, d'autres recettes fiscales et/ou des emplois^[5]. Cependant il y a eu depuis 1990 une demande croissante de la population et des ONG et de certaines collectivités de dépolluer et faire de ces friches industrielles des parcs, terrains de jeux, sentiers, voies vertes et autres espaces ouverts, puis au Canada (ex : Toronto^[5]) et en France notamment pour les intégrer dans les trames vertes et bleues.

Dans quelques cas, les bâtiments et certaines machines ont été valorisés ; transformés en musée, logements, école, université, par exemple.

Cas de la France

La loi de programmation du 3 août 2009, devant mettre en œuvre le Grenelle de l’environnement doit faciliter la valorisation de ces friches pour notamment les transformer en éco-quartiers (ex : Zone de l'Union sur Roubaix, Tourcoing...).

Dans le Nord-Pas-de-Calais, l'association la Chaîne des terrils avec l'EPF et le Conseil régional et les communes minières depuis les années 1990 cherchent à intégrer le réseau des cavaliers (anciennes voies ferrées des houillères), les terrils et une partie des friches minières dans la Trame verte et bleue régionale. C'est ainsi que les terrils jumeaux préservés du 11/19 à Loos-en-Gohelle (plus haut terril d'Europe) sont devenus les symboles d'un développement durable qui veut se construire sur les ruines du développement non durable.

À Nantes, une reconversion de friche industrielle a commencé avec la célèbre Tour LU.

Approche collaborative

Des approches pluridisciplinaires sont nécessaires pour traiter des friches et de leurs impacts différés.

En France :

• un pôle Sites et sols pollués a été créé dans le Nord-Pas-de-Calais dans les années 1990, et l'EPF dispose d'une base de donnée OASIS sur les anciens sites industriels suspects et une base dite BDFI (Banque de donnée sur les friches industrielles)^[6] ;
• un « Groupement d'intérêt scientifique sur les friches industrielles » (GISFRI) a été créé en Lorraine en 2002, consortium de 12 laboratoires de recherche publique, en partenariat avec des entreprises^[7] ;
• le ministère en charge de ces question a créé un portail Sites Pollués^[8] ;
• une circulaire de 2007^[9] sur la « Prévention de la pollution des sols - Gestion des sols pollués » a prévu un groupe de travail relatif aux sites et aux sols pollués ; Il dépend du Conseil Supérieur des Installations Classées (GT CSIC SSP), il travaille aussi à diffuser les retours d'expérience concernant la gestion de sols pollués notamment vers les bureaux d’étude.

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes

• Photos d'usines désaffectées devenues friches industrielles en France et en Belgique
• Site spécialisé dans la photographie et l'historique de friches industrielles
• Photos de bâtiments abandonnés et négligés
• Photos de friches industrielles
• Reconversions au Luxembourg
• Travail photographique de sauvegarde sur des friches industrielles en Europe
• Photographies de friches industrielles en France

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