Conference de Durban

La conférence de Durban, qui s'est tenue du 2 au 9 septembre 2001 à Durban en Afrique du Sud, est la troisième session des Conférences mondiales contre le racisme organisées par l'UNESCO, initiative lancée après la Seconde Guerre mondiale dans la suite de l'appel lancé après la publication, en 1950, de The Race Question (La Question raciale), document signé par de nombreux scientifiques qui dénonçait le racialisme.

Les deux premières conférences se sont déroulées en 1978 et 1983, toutes deux à Genève. La conférence de 1978 a mis l'accent sur le régime d'apartheid en Afrique du Sud.

Sommaire 1 Durban, 2001 1.1 Controverse au sujet du conflit israélo-palestinien 1.1.1 Le forum des ONG 1.2 Dénonciation d'une forme d'apartheid au Tibet par des associations de Tibétains en exil 1.3 Autres points (esclavage, etc.) 2 "Durban II", Genève, 2009 3 Références 4 Sources

Durban, 2001

La conférence de Durban a réuni les délégations de 170 États, sous la houlette de Mary Robinson, haut commissaire des Droits de l'Homme à l'ONU et secrétaire générale de la conférence.

Controverse au sujet du conflit israélo-palestinien

La "conférence mondiale contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et les diverses formes d'intolérance" a été l'occasion de neuf jours de débats houleux, suite à l'appel, par certains pays, en vue de rétablir la résolution 3379 de l'assemblée générale de l'ONU du 10 novembre 1975, révoquée après la conférence de Madrid de 1991, qui, outre des appels à l'autodétermination des peuples et contre l'apartheid en Afrique du Sud, condamnait « l'alliance impie entre le racisme sud-africain et le sionisme » et qualifiait ce dernier de « raciste » ^[1].

L'Australie et le Canada ont alors dénoncé l'« hypocrisie » de la conférence qui ne servait pas la résolution du conflit israélo-palestinien mais qui cherchait surtout, selon le délégué canadien, « à délégitimer l'État d'Israël et à déshonorer son histoire et la souffrance du peuple juif ». D'autre part, les délégations des États-Unis et d'Israël quittent la conférence le 3 septembre ^[2], tandis qu'une déclaration finale contre le racisme est votée, à l'arrachée, par la conférence ^[3]

Finalement, le 58^e point du rapport final de Durban ^[4] stipulait que « Nous rappelons que l'Holocauste ne doit jamais être oublié », le 61^e point critiquait la « montée de l'antisémitisme et de l'islamophobie dans diverses régions du monde », tandis que le 63^e point affirmait :

« Nous sommes préoccupés par le sort du peuple palestinien vivant sous l’occupation étrangère. Nous reconnaissons le droit inaliénable du peuple palestinien à l’autodétermination et à la création d’un État indépendant, ainsi que le droit à la sécurité de tous les États de la région, y compris Israël, et engageons tous les États à soutenir le processus de paix et à le mener à bien rapidement »

Le forum des ONG

Parallèlement à la conférence de l'UNESCO, un forum réunissait 6 000 ONG jusqu'au 2 septembre. Il a adopté une déclaration contenant des passages très controversés qualifiant Israël d'« État raciste » et l'accusant d'« actes de génocide », affirmant l'existence d'un « apartheid israélien ». La déclaration des ONG a été par la suite dénoncée par plusieurs ONG, dont Amnesty International, Human Rights Watch (HRW) et la Fédération internationale des droits de l'homme (FIDH) ^[3].

Dénonciation d'une forme d'apartheid au Tibet par des associations de Tibétains en exil

Jampal Chosang, à la tête d'une délégation d'associations de Tibétains en exil participant à la conférence de Durban a dénoncé "une nouvelle forme d'apartheid" au Tibet car la "culture tibétaine, la religion, et l'identité nationale sont considérées comme une menace " pour la politique et le contrôle de Pékin^[5].

Autres points (esclavage, etc.)

Outre la controverse suscitée par le conflit israélo-palestinien, un certain nombre de pays africains, avec à leur tête le Nigeria et le Zimbabwe, accompagnée d'ONG afro-américaines, ont exigé des excuses individuelles de la part de chaque État s'étant engagé dans l'esclavage, ainsi que sa reconnaissance comme crime contre l'humanité, accompagné de réparations. Les États européens se sont opposés à cette requête, se rangeant à l'avis du Royaume-Uni. En fin de compte, la conférence publia un appel à soutenir la Nouvelle Initiative Africaine, à ré-aménager la dette, à financer la lutte contre le SIDA, à recouvrer les fonds transférés dans les pays riches par les dictateurs et enfin à mettre fin au trafic d'êtres humains ^[6]

Le rapport final réaffirmait le droit des réfugiés et la nécessaire protection des minorités ethniques, culturelles, linguistiques et religieuses, critiquait la discrimination contre les Roms et les gens du voyage (point 68), reconnaissait explicitement le lien entre sexisme et racisme dans le point 69 et la plus grande vulnérabilité des filles à l'égard du racisme (point 71):

"Nous sommes convaincus que le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l’intolérance qui y est associée se manifestent de manière différente à l’égard des femmes et des filles, et peuvent être parmi les facteurs qui entraînent la dégradation de leurs conditions de vie, qui engendrent la pauvreté, la violence et des formes multiples de discrimination, limitent leurs droits fondamentaux ou les en privent. Nous reconnaissons qu’il convient d’intégrer à la lutte contre les formes multiples de la discrimination, la notion d’équité entre les sexes au niveau des politiques, des stratégies et des programmes de lutte contre le racisme, la xénophobie et l’intolérance qui y est associée." (point 69)^[4]

"Durban II", Genève, 2009

Le Canada, Israël, les États-Unis, l'Italie, l'Australie, les Pays-Bas, l'Allemagne, la Nouvelle-Zélande et la Pologne ont boycotté la conférence^[7],[8]. La République tchèque, la Suède et le Maroc ont, eux, quitté la conférence afin de protester contre le « danger grandissant représenté par l'Iran ».

Le 20 avril 2009, quinze intervenants se sont succédé à la tribune : Botswana, Brésil, Sri-Lanka, Tunisie, Mozambique, Norvège, Mexique, Afrique du Sud, Cameroun, Égypte, Sénégal, Iran^[9]. Dans la matinée Stéphane Hessel, ancien résistant déporté à Buchenwald rescapé de la Shoah et Berthe Kayitesi, survivante du génocide rwandais, ont fait partie de ceux qui se sont exprimés pour rappeler l’importance de cette conférence^[10].

Israël est à nouveau un sujet de polémiques du fait des propos du président iranien le qualifiant d'État raciste^[8][11]. 22 des 27 pays de l'Union européenne ont néanmoins choisi de rester à cette conférence^[12].

Le 23 avril 2009, les Nations Unies expulsent de la conférence trois groupes d'activistes pour "comportement inacceptable"^[13]. Le groupe iranien Neda Institute for Political and Scientific Research pour avoir distribué des "documents incitatifs", l'Union des étudiants juifs de France et l'organisation londonienne Coexist car "étroitement mêlés aux incidents qui ont accompagné le discours prononcé par le président iranien Mahmoud Ahmadinejad"^[13][14]. Au final, les accréditations des 64 membres de ces organisations ont été retirées^[15]. Deux journalistes du magazine conservateur américain Townhall ont également été expulsés après avoir tenté de s'emparer de force du podium^[16].

Le dernier jour de la conférence, le 24 avril 2009, la Chine a empêché la Société pour les peuples menacés et International Campaign for Tibet de terminer leurs discours, qui évoquaient notamment la situation au Tibet comme exemple d'incitation à la haine raciale^[17].

Références

Sources

• Compte-rendu officiel: [2]