Élections au Cambodge

Les élections eurent lieu en 1955, 1958, 1962 en 1966, toutes remportées par le mouvement dirigé par Norodom Sihanouk

1955

Pour les toutes premières élections de l'histoire cambodgiennes, 4 partis se présentent devant les urnes:

• Le Sangkum Reastr Niyum conduit par Norodom Sihanouk
• Le Parti démocratique du prince Norodom Phurissara
• Le Pracheachon, vitrine "légale" de l'ancienne guérilla communiste.
• Le Mouvement du peuple de Son Ngoc Thanh (Républicain).

1958 à 1966

Le Sangkum Reastr Niyum remporta à nouveau les élections de 1958 et du 10 juin 1962, où, seul parti représenté il n'eu aucun mal à rafler la totalité des sièges.

Les élections de 1966 amenèrent une victoire écrasante de l’aile droite du parti sihanoukiste, emmenée notamment par Lon Nol et le prince Sisowath Sirik Matak.

République khmère (1970 - 1975)

Les électeurs furent appelés aux urnes en 1972.

1972

Les électeurs se rendirent aux urnes le 3 septembre 1972 pour renouveler les 126 membres de la nouvelle Assemblée nationale qui, selon la constitution du 30 avril 1972 étaient élus pour quatre ans^[1].

Le Parti républicain et le Parti démocrate, principaux partis d'opposition, ayant décidé de boycotter les élections, seuls restaient en lice le Parti social républicain, dirigé par le Colonel Lon Non, frère du Président Lon Nol et le Pracheaton, nouvellement créé et qui ne pouvait présenter des candidats qu'à 10 des 126 sièges.

Kampuchéa démocratique (1975 - 1978)

Suite à la promulgation par les khmers rouges d'une nouvelle constitution le 5 janvier, des élections eurent lieu le 20 mars 1976 en vue d'élire les 250 députés de la nouvelle Assemblée des Représentants du peuple.

Ce parlement était normalement élu pour 5 ans et comprenait 150 représentants des paysans, 50 des ouvriers et 50 des militaires.

On sait très peu de chose de ces élections:

• il y avait 515 candidats aux 250 sièges à pourvoir.
• les candidats devaient tous avoir "de bons états de service dans la lutte révolutionnaire pour la libération du peuple et de la nation"^[2].
• la participation aurait été de 3 462 868 votants, soit 98 % des inscrits.
• les noms des candidats n'étaient pas communiqués aux électeurs^[2].
• il y eut 46 femmes élues (29 représentantes des paysans, 8 des ouvriers et 9 des forces armées)^[3].

Cette assemblée ne fut convoquée qu'une seule fois, du 11 au 13 avril 1976, occasion durant laquelle elle entérina la démission de Norodom Sihanouk à la tête de l'État et son remplacement par Khieu Samphan, ainsi que l'acceptation d'un nouveau gouvernement dirigé par un représentant des ouvriers des plantations d'hévéa du nom de Pol Pot; il s'agit de la première référence à ce surnom derrière lequel se cachait en réalité Saloth Sar^[4].

République Populaire du Cambodge (1979 - 1991)

Des élections sont organisées en 1981.

État du Cambodge puis royaume du Cambodge (Depuis 1991)

L'Autorité provisoire des Nations unies au Cambodge a installé à partir de 1992 un régime parlementaire. De premières élections législatives eurent lieu en 1993. Depuis, le parlement est renouvelé tous les cinq ans.

1993

Conformément aux accords de Paris du 23 octobre 1991, l'Autorité provisoire des Nations unies au Cambodge avait dans ses missions "l'organisation et la tenue d'élections libres et régulières".

Au total, ce seront 20 formations qui se présenteront devant les urnes. Les plus importantes sont le Parti populaire cambodgien (PPC) de M. Hun Sen, Premier Ministre de l'État du Cambodge, le Front uni national pour un Cambodge indépendant, neutre, pacifique et coopératif (FUNCINPEC) dirigé par le Prince Norodom Ranariddh (fils du Chef de l'Etat, le Prince Norodom Sihanouk) et le Parti démocrate libéral bouddhiste (PDLB) conduit par un ancien Premier Ministre du Cambodge, M. Son Sann. Le Parti du Kampuchéa démocratique (PKD), vitrine pseudo-légale des khmers rouges a choisi de son côté de boycotter ses élections^[5].

Le scrutin s'est finalement déroulé du 23 au 25 mai 1993 mais uniquement dans les zones qui n'étaient pas contrôlées par le PKD. Les élections purent se dérouler sans heurts majeurs, malgré les menaces proférées par les khmers rouges qui avaient juré de tout mettre en œuvre pour perturber le déroulement^[6].

Si le FUNCINPEC obtient le plus de voix et de siège, les résultats restent serrés. Le PPC obtient la majorité des voix dont 11 provinces et le FUNCINPEC dans 10. En termes de sièges, chacun des deux partis obtient la première place dans 9 provinces et sont à égalité dans 3 autres. Toutefois, si le FUNCINPEC domine 5 des 6 provinces les plus peuplées, il obtient des résultats honorables dans l’ensemble du pays, profitant de la référence à Norodom Sihanouk et au royaume du Cambodge, considéré comme un âge d’or par la plupart des Cambodgiens. Le PPC de son côté, subit une usure du pouvoir après 14 ans à la tête du pays. Les partis qui se réclamaient proches du modèle américain (le parti démocrate libéral – 1,56% - et le PLDB – 3,81%) essuyèrent un échec cuisant, le second nommé ayant en outre du mal à se démarquer du FUNCINPEC avec qui il partagea les destinées de la « résistance anticommuniste » au régime de la république populaire du Kampuchéa pendant plus de 10 ans^[7].

Certains élus du PPC, déçus par ce résultat, tentèrent de créer une république dissidente composée des provinces de la frontière est du pays où ils étaient majoritaires. Cette tentative n'ayant pas abouti, les titulaires qui y ont participé durent céder leur siège aux suivants de la liste du même parti^[8].

Néanmoins, aucune formation politique n’ayant obtenu les deux tiers des sièges prévus par les accords de Paris pour pouvoir adopter la constitution, et Norodom Sihanouk, intervient pour créer une coalition gouvernementale. Après plusieurs tentatives, il parvient à un accord, en juin, qui débouche sur la création d’un gouvernement d’union nationale, dont le pouvoir est partagé entre les partisans du prince Norodom Ranariddh, vainqueurs des élections et ceux de Hun Sen qui contrôlaient toujours l’appareil d’état^[9].

L'Assemblée constituante a tenu sa séance inaugurale le 14 juin 1993. Elle consacre le retour au pouvoir de Norodom Sihanouk comme roi du Cambodge, couronné le 24 septembre. Après la ratification de la nouvelle Constitution, le monarque nomme premier Premier ministre le prince Norodom Ranariddh et Hun Sen devient le second Premier ministre, respectant ainsi le compromis consenti en juin^[10].

A noter que c'est l'unique fois, dans l'histoire des élections cambodgiennes, où le parti alors au pouvoir (en l'occurrence ici le Parti populaire cambodgien) ne sort pas vainqueur.

1998

Lors des élections législatives du 26 juillet 1998, le PPC ou Prachéachon (Parti populaire cambodgien) a remporté 39,29 % des voix, et obtenu 64 sièges sur les 122 qui composent l'Assemblée nationale. Le Funcinpec (Front uni national pour un Cambodge indépendant, neutre, pacifique et coopératif, du Premier ministre sortant et conduit par le prince Norodom Ranariddh) a recueilli 30,07 % des voix, et obtient 43 sièges. Le PSR (Parti Sam Rainsy) (Sam Rainsy), obtient 13,54 % des voix et 15 sièges. Si le PPC détient la majorité absolue à l'Assemblée, l'article 90 de la Constitution de 1993 oblige la formation du gouvernement à être avalisée par une majorité des deux-tiers, donc nécessite une coalition.

2003

Le Parti populaire cambodgien du Premier ministre Hun Sen manque de peu (9 sièges) la majorité des deux-tiers qui lui aurait permis de gouverner seul. Il s'ensuivra des tractations de plusieurs mois avant de pouvoir former un gouvernement de coalition avec le FUNCINPEC.

Ce dernier parti poursuit sa chute et se retrouve talonné par le Parti Sam Rainsy qui, à cause du scrutin par circonscriptions aura 2 députés de moins que le FUNCINPEC alors qu'il dispose de 55 000 électeurs de plus.

2008

Des élections, très attendues, ont eu lieu le dimanche 27 juillet 2008. Elle virent la victoire écrasante du parti du Premier Ministre Hun Sen.

Références

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