Jean-François Mancel

Jean-François Mancel
Parlementaire français
Date de naissance	1er mars 1948
Mandat	Député
Début du mandat	Mars 1978
Circonscription	deuxième circonscription de l'Oise
Groupe parlementaire	Union pour un mouvement populaire
Ve République
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Jean-François Mancel, né le 1^er mars 1948 à Beauvais (Oise), est un administrateur civil de la fonction publique française et un homme politique, député UMP depuis le 16 juin 2002, secrétaire général du RPR de 1995 à 1997, ancien député RPR, député européen de 1984 à 1986 et président du conseil général de l'Oise de 1985 à 2004.

Formation

Après avoir obtenu son baccalauréat au lycée Félix Faure (Beauvais), Jean-François Mancel a étudié à la faculté de droit de Paris où il obtient une licence de droit public, puis un DES de droit privé. Ensuite il entre à Sciences Po Paris, avant d'être reçu à l'ENA. Jean-François Mancel est issu de la promotion Malraux.

Il devient alors administrateur civil de la fonction publique au ministère de l’Équipement mais c'est essentiellement à travers la vie politique qu'il fait carrière.

Vie politique

Jean-François Mancel a, dès son enfance, été élevé dans l'admiration du Général de Gaulle, par son père militant gaulliste.

Il colle sa première affiche politique à l'âge de 10 ans, en soutien du « oui » au référendum du général en 1958.

Militant à l'UD 5^e, parti soutenant la 5^e République dont il devient à dix-huit ans secrétaire de circonscription. Il adhère ensuite à l'Union des démocrates pour la République en 1968 dont il est conseiller national en 1969.

Jean-François Mancel fait ensuite son entrée au conseil municipal de Beauvais en 1971, où il est élu à la municipalité, ce qui fait alors de lui le plus jeune adjoint au maire d'une ville de plus de 30 000 habitants en France.^{[réf. nécessaire]}

Il garde ce poste jusqu'en 1977, date à laquelle le socialiste Walter Amsallem est élu à la tête de la ville, et devient alors secrétaire départemental du RPR. Durant cette période il poursuit ses études, notamment à l'ENA dont il sort diplômé en 1978.

Il est candidat aux élections législatives de 1978. Il est élu député pour la première fois, à l'âge de 30 ans puis est élu conseiller général de l'Oise l'année suivante dans le canton de Noailles, canton dont il est toujours le représentant.

Cette même année il est chargé de mission pour le commerce et l'artisanat au RPR.

Années 1980

Il est battu à la législative de 1981, mais devient alors secrétaire national du RPR à l'animation et devient en 1982 membre de droit du comité central et membre du conseil politique du parti.

En 1983, il est candidat malheureux à la mairie de Beauvais face à Walter Amsallem, mais remporte en 1985 le conseil général de l'Oise dont il devient président, fonction qu'il occupe pendant vingt ans, de 1985 à 2004.

En 1984, il fait son entrée au parlement européen sur la liste « Union de l'opposition pour l'Europe et la défense des libertés » conduite par Simone Veil. Il est vice-président de la commission économique, monétaire et de la politique industrielle de cette institution.

Il est député européen jusqu'en 1986 date à laquelle il est élu à nouveau député de l'Oise. Il réélu en 1988.

Années 1990

En 1994, après avoir été réélu pour la troisième fois consécutive à la présidence du conseil général, il est nommé secrétaire général adjoint du RPR avant de devenir en 1995 le secrétaire général du parti lors de l'élection de Jacques Chirac à la présidence.

Jean-François Mancel fait alors partie du dernier carré des proches de Jacques Chirac.^{[réf. nécessaire]}

En 1997, la gauche remporte la majorité à l'Assemblée nationale, Jean-François Mancel est alors battu, dans le cadre d'une triangulaire avec le Front National par la socialiste Béatrice Marre. Il démissionne alors du secrétariat général du RPR.

A cette époque de changement de majorité, Jean-François Mancel alors président du conseil général, est l’objet d’un rapport de la chambre régionale des comptes de Picardie. Une série de procédures judiciaires visent alors sa gestion du département.

En 1998 il fait l’objet d’une exclusion du RPR (par Philippe Séguin pour avoir accepté et encouragé des désistements réciproques avec le Front national lors des élections cantonales et régionales (à Beauvais en particulier). Il est exclu du RPR pour avoir déclaré dans le journal Le Monde qu'on ne pouvait continuer à ignorer l'existence des thèmes évoqués par le Front national.

Cette même année, bien que ne disposant que d’une majorité relative, il préserve son siège de président de département grâce à une coalition au sein de l’assemblée départementale.

Législature 2002-2012

Réélu président du conseil général de l'Oise à la suite des élections cantonales, il adhère ensuite à l'UMP dont il est le candidat aux élections législatives de 2002. Il prend à cette occasion sa revanche sur son adversaire socialiste de 1997 et redevient député.

En 2004, s'il est lui-même réélu conseiller général du canton de Noailles, il perd sa présidence de conseil général à la suite d'une défaite de la majorité départementale à une voix près.

Engagé dès 2002 au côté de Nicolas Sarkozy qu'il connait depuis 1975^{[réf. nécessaire]}, il participe à sa campagne départementale et nationale et est réélu député en 2007, avec 52.77% des voix face à la conseillère général du canton de Beauvais-Sud-Ouest, Sylvie HOUSSIN, après la victoire présidentielle de son candidat.

Aujourd'hui, Jean-François Mancel est un membre de la commission des finances de l'Assemblée nationale où il est notamment rapporteur spécial de la mission extérieure de l'État. Il participe à tous les débats budgétaires et financiers, pose de nombreuses questions et a déposé plusieurs propositions de lois importantes^{[réf. nécessaire]}, dont celle créant le conseiller territorial dont le gouvernement s'est largement inspiré pour la réforme des collectivités territoriales.^{[réf. nécessaire]}

Il est membre de la coordination des observateurs franco-africains (Cofa), présidée par Jean-Michel Fourgous, qui^[Quoi ?] qualifiait les élections au Congo de juillet 2009 de « libres » et affirmait: la « démocratie fonctionne », en dépit des observations en sens inverse de la Commission européenne^[1]. Mancel et Fourgous ont co-signé une tribune contre Miguel Amado, chef de la délégation de la Commission européenne qui déplorait le manque de démocratie au Congo^[1]. Ce sont tous deux des amis de Bernard Kolélas, un opposant historique qui s'est rallié à Sassou Nguesso, et est devenu Premier ministre en 1997^[1]. En avril 2009, ils avaient déjà participé à la création de la Conférence des démocrates humanistes africains (Codeha), coordonnée par le ministre congolais de la pêche, Guy Brice Parfait Kolélas^[1].

Il est réélu conseiller général en 2008, pour le canton de Noailles. En 2011, il est l'un des rares à voter, au sein de la majorité,pour la légalisation du mariage homosexuel^[2].

Mandats

Député de l'Oise

• 03/04/1978 - 22/05/1981 : député RPR de la 5^e circonscription de l'Oise (VI^e législature)
• 02/04/1986 - 14/05/1988 : député RPR de l'Oise (VIII^e législature)
• 06/06/1988 - 21/06/1988 : député RPR de la 2^e circonscription de l'Oise (VIII^e législature) (élection annulée sur décision du Conseil constitutionnel)
• 19/09/1988 - 01/04/1993 : député RPR de la 2^e circonscription de l'Oise (IX^e législature)
• 02/04/1993 - 21/04/1997 : député RPR de la 2^e circonscription de l'Oise (X^e législature)
• 19/06/2002 - 19/06/2007 : député UMP de la 2^e circonscription de l'Oise (XII^e législature)
• depuis le 20/06/2007 : député UMP de la 2^e circonscription de l'Oise (XIII^e législature)

Député européen

• 24/07/1984 - 11/12/1986 : député européen

Conseil municipal de Beauvais (Oise)

• 22/03/1971 - 21/03/1977 : adjoint au maire
• 14/03/1983 - 19/03/1989 : membre du conseil municipal

Conseil municipal de Novillers (Oise)

• 19/06/1995 - 18/03/2001 : membre du conseil municipal
• 19/03/2001 - 16/03/2008 : membre du conseil municipal
• depuis le 17/03/2008 : membre du conseil municipal

Conseil général de l'Oise

• 19/03/1979 - 17/03/1985 : membre du conseil général
• 18/03/1985 - 29/03/1992 : Président du conseil général
• 30/03/1992 - 22/03/1998 : Président du conseil général
• 23/03/1998 - 28/03/2004 : Président du conseil général
• depuis le 29/03/2004 : membre du conseil général canton de Noailles

Président de la communauté de communes du pays de Thelle (Oise)

Vie privée

Jean François Mancel est marié et père de 6 enfants.

Il est membre titulaire du conseil d'administration du centre d'art et de culture Georges Pompidou à Paris (« Centre Beaubourg ») et s'intéresse à la peinture et sculpture, notamment contemporaines.

Ouvrages

• Manuel de droit constitutionnel, Paris, Ministère de l'économie et des finances, 1977
• Gérer les services publics : concurrence et liberté de choix
• Association nationale pour la démocratie locale ; sous la dir. de Jacques Moreau, Dominique Perben, Jean-François Mancel, Liberté de gestion des collectivités territoriales : vérité ou illusion ?, Paris, Economica, 1993, ISBN 2-7178-2581-9
• Assemblée nationale ; présentée par MM. Jean-François Mancel, René André, Jean Auclair [et al.], Proposition de loi rétablissant les compétences de l'État en matière d'incendie et de secours, Paris, Assemblée nationale, coll. Les Documents législatifs de l'Assemblée nationale, 2003, ISBN 2-11-116837-8
• Le financement des collectivités locales

Notes et références

Liens externes

• (fr) Site officiel de Jean-François Mancel
• (fr) Sa fiche sur le site de l'Assemblée Nationale

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Députés	Olivier Dassault  •  Jean-François Mancel  •  Michel Françaix  •  Éric Woerth  •  Lucien Degauchy  •  François-Michel Gonnot  •  Dominique Le Sourd
Sénateurs	Caroline Cayeux  •  Philippe Marini  •  Yves Rome  •  Laurence Rossignol

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