- Frontières d'Israël
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Frontières d'Israël 
Caractéristiques Délimite 
Israël
Égypte
Jordanie
Liban
Syrie
Autorité palestinienne (État revendiqué)Longueur totale 1 017 km Particularités Frontières non reconnues par la majorité des pays arabo-musulmans ; annexions condamnées par la communauté internationale Historique Création Guerre israélo-arabe de 1948-1949 Tracé actuel Frontière internationalement reconnues auxquelles s'ajoute l'annexion de Jérusalem-Est et du Golan. modifier 
Les frontières d'Israël ne sont pas définies et reconnues de manière unanime par la communauté internationale. Elles ont été modifiées à plusieurs reprises depuis la création de l'État en 1948.
Les frontières avec l'Égypte au sud-ouest puis avec la Jordanie à l'est ont fait l'objet d'accords reconnus par les protagonistes. En revanche, les frontières avec le Liban et la Syrie au nord, et surtout avec la Palestine alimentent toujours les tensions régionales.
Sommaire
Frontières actuelles
Les frontières actuelles d'Israël ne sont pas clairement définies et ne jouissent pas de la reconnaissance internationale de tous les pays du monde.
Les frontières internationalement reconnues telles que lors de son admission à l'ONU sont celles dites « de 1967 » et suivent les lignes d'armistice de la guerre israélo-arabe de 1948. Elles ne sont néanmoins pas reconnues dans le monde arabo-musulman à l'exception de l'Égypte, l'Autorité palestinienne et la Jordanie.
Le Golan et Jérusalem-Est ont été annexés par Israël en 1982 et elle y exerce l'administration civile. Toutefois, ces annexions ont été condamnées par l'ensemble de la communauté internationale et leur occupation est considérée illégale.
Israël occupe également la Cisjordanie où elle exerce une administration militaire sur une partie de la région. La communauté internationale y voit un « territoire occupé » et Israël y voit un « territoire disputé ».
État palestinien
Le tracé de la frontière entre Israël et un futur État palestinien reste un des contentieux majeur dans le contexte de la fixation des frontières d'Israël. La majeure partie des pays du monde arabe refuse de reconnaître Israël faute d'un accord de paix entre Israéliens et Palestiniens et certains États, comme l'Iran, et groupes, comme le Hezbollah et le Hamas, en nient ouvertement la légitimité.
Au cours du processus de paix israélo-palestinien entre 1988 et 2001, différents accords ont été ratifiés donnant une autonomie relative à certaines zones mais ils n'ont pas abouti à un accord global.
Depuis 2001, Israël construit une barrière de séparation dans laquelle certains commentateurs voient une tentative de tracer une frontière de facto bien que le gouvernement israélien rejette cette thèse. En 2005, Israël a également unilatéralement évacué la Bande de Gaza et une partie de la Cisjordanie.
La vision des négociateurs du quartet est que le tracé définitif des frontières entre Israël et un futur État palestinien doit faire l'objet d'un accord entre les parties. Ils ont poussé l'Autorité palestinienne à ne pas déclarer unilatéralement d'État palestinien sur les « frontière de 1967 » mais de favoriser la négociation. Fin 2010, plusieurs États sud-américains ont toutefois reconnu l'État de Palestine, avec Jérusalem-Est pour capitale.
Historique
Les prémices
Article détaillé : Plans de partage de la Palestine.
Territoires revendiqués pour l'établissement d'un État juif par l'Agence juive lors de la Conférence de San Remo (1920).
Le 24 juillet 1922, la Société des Nations ratifie les termes du mandat prévoyant l'établissement d'un « foyer national juif » à l'ouest du Jourdain. L'Agence juive ratifie l'accord mais les sionistes révisionnistes, prédécesseurs du Likoud, le dénoncent et réclament les territoires de Palestine et de Transjordanie.À la fin du XIXe siècle, le mouvement sioniste milite pour la création d'un État juif en Palestine mais avec l'opposition des populations arabes locales.
Le 24 juillet 1922, la Société des Nations ratifie le Palestine mandataire, amendé par le Livre blanc de 1922. Le mandat prévoit l'établissement d'un « foyer national juif » à l'intérieur de la Palestine à l'ouest du Jourdain[1],[2].
Les nationalismes arabe et juif s'affrontent violemment en Palestine sans que les Britanniques ne parviennent à y établir la paix. plusieurs solutions sont proposées sans obtenir l'accord des parties. Suite à la Révolte arabe de 1939, un nouveau Livre blanc remet en cause l'établissement d'un « foyer national juif » en Palestine et y prévoit au contraire l'indépendance d'un État unitaire endéans les 10 ans ou faute d'accord, l'appel à l'arbitrage de la Société des Nations.
Le 29 novembre 1947, l'Assemblée générale des Nations unies vote le plan de partage de la Palestine définissant les frontières de futurs États juif et arabe de Palestine.
Ce plan est rejeté par les Arabes palestiniens et la Ligue arabe mais accepté par l'Agence juive. Dès le lendemain du vote, la guerre civile éclate en Palestine.
Naissance d'Israël (mai 1948)
Article détaillé : Accords d'armistice israélo-arabes de 1949.Le 15 mai 1948, au lendemain de la Déclaration d'indépendance de l'État d'Israël, plusieurs États du monde, dont les États-Unis et l'Union soviétique, reconnaissent de facto Israël dans les frontières prévues par le Plan de partage de l'ONU.
En bleu : territoires israéliens selon le plan de partage ; en rouge : territoires attribués à l'État arabe conquis par Israël ; en gris : territoires attribués au corpus separatum de Jérusalem et conquis par Israël.Suite à la guerre israélo-arabe de 1948-1949, ces frontières évoluent. Israël conquiert l'ensemble de la Galilée jusqu'à la frontière libanaise, les villes de Jaffa, Lydda et Ramle (rebâptisée Lod), un corridor entre Tel-Aviv et Jérusalem ainsi que Jérusalem-Ouest, des bandes de territoires plus ou moins large autour de la Cisjordanie, la plaine littorale jusqu'à la Bande de Gaza, et la partie du Neguev attribuée à l'État arabe.
L'ONU et la plupart des pays occidentaux reconnaissent Israël dans les territoires fixés par les lignes d'armistice de 1949. Ces frontières ne sont pas reconnues par tous les pays arabes et musulmans. On y fait généralement référence comme « les frontières internationalement reconnues d'Israël », la « ligne verte » ou encore « les frontières de 1967 » (sous-entendu, d'avant la guerre de 1967).
Guerre des Six Jours (juin 1967)
Conquête de la Guerre des six jours.En juin 1967, suite à la guerre des Six Jours, Israël prend le contrôle du Sinaï, de la bande de Gaza, de la Cisjordanie, de Jérusalem-Est et du Golan (y compris les fermes de Chebaa).
Accords de paix israélo-égyptien (1977-79)
Après de longues et difficiles négociations, le 26 mars 1979, Anouar el-Sadate et Menahem Begin signent le traité de paix qui fait de l'ancienne frontière entre l'Égypte et la Palestine la nouvelle frontière internationale entre leur pays[3].
Le traité ne stipule pas de frontières entre Israël et un hypothétique État palestinien. Il précise que la frontière est établie « sans préjudice (...) du statut de la bande de Gaza »[3] et également que chaque partie se doit de respecter « la souveraineté, l'intégrité territoriale et le droit de l'autre de vivre en paix » dans « des frontières reconnues et sures », ce qui implique que les autres frontières ne sont pas fixées et peuvent évoluer[4].
En deux phases étalées sur 3 ans, Israël évacue le Sinaï qui devient largement démilitarisé et les deux pays établissent des relations diplomatiques[3].
Annexions israéliennes (1981)
Le Golan, et ce y compris les fermes de Chebaa, a été annexé par Israël en 1981[5].
Jérusalem-Est[6] a été annexée[réf. nécessaire] en 1967 et Israël a fait de « Jérusalem réunifiée », sa capitale « éternelle et indivisible ». Cette annexion n’est pas reconnue par l'ONU et ses pays membres[7].
Processus de paix israélo-palestinien (1988 - 2001)
Entre 1988 et 2001, Israéliens et Palestiniens ont entamé des négociations en vue de normaliser leur relation. Ces négociations ont abouti à des accords partiels sur les frontières entre les deux États.
Suite aux Accords d'Oslo en 1993, l'Autorité palestinienne a reconnu l'État Israël dans ses frontières de 1967. Cet accord a été ratifié par les Parlement palestinien en 1995[réf. nécessaire].
Les Accord intérimaire sur la Cisjordanie et la Bande de Gaza de septembre 1995 ont fixé différentes zones en Cisjordanie. Dans les « zones A », représentant 2 % de la Cisjordanie et englobant les villes principales de Cisjordanie, Israël reconnaissait le contrôle civil et militaire palestinien. Dans les « zones B », représentant 26 % de la Cisjordanie, le contrôle civil était attribué à l'Autorité palestinienne et le contrôle militaire était mixte.
En 1998, les Accords de Wye Plantation ratifié par la Knesset prévoyait l'évacuation de 13 % supplémentaires de la Cisjordanie mais n'ont jamais été appliqué.
La bande de Gaza a été évacuée unilatéralement durant l’été 2005. Toutefois, les Nations unies ne reconnaissent pas la fin de l’occupation de ces territoires[8],[9].
Accords israélo-jordanien
Les 5 pays frontaliers d'Israël
Frontière israélo-égyptienne
Article détaillé : Frontière entre l'Égypte et Israël.La frontière entre Israël et l'Égypte s'étend du golfe d'Aqaba à la bande de Gaza. À l'exception des régions littorales, ce sont des zones désertiques montagneuses situées entre le désert du Néguev et le désert du Sinaï.
Frontière israélo-jordanienne
Article détaillé : Frontière entre Israël et la Jordanie.La frontière entre la Jordanie et Israël est scindée en deux par la Cisjordanie. Au nord, elle débute quelques kilomètres au sud du lac de Tibériade, au niveau de l'embouchure du Yarmouk et suit le Jourdain. Au sud, la partie septentrionale de la mer Morte est partagée entre les deux États puis la frontière suit une ligne droite jusqu'au golfe d'Aqaba.
Il s'agit de la frontière la plus basse de la planète.
Frontière israélo-syrienne
Article détaillé : Frontière entre Israël et la Syrie.Frontière israélo-libanaise
Article détaillé : Frontière entre Israël et le Liban.La frontière israélo-libanaise s'étend sur un terrain vallonné et arboré entre la mer Méditerranée et le tripoint où elle rejoint la frontière entre ces deux pays et la Syrie situé non loin de la rivière Ouazzani, un affluent du fleuve Hatzbani qui se jette lui même dans le Jourdain.
Elle est régit par l'accord d'armistice de 1948, entre Israël et le Liban.
Entre 1982 et 1985, suite à l'opération Paix en Galilée, Israël a occupé des territoires au sud du Liban[10].
Ces territoires restent sous contrôle indirect d'Israël jusqu'en 2000 suite à l'occupation d'une « zone de sécurité » entre le Litani et la frontière nord d'Israël par l'Armée du Liban Sud, une milice chrétienne libanaise alliée d'Israël.
Suite au conflit israélo-libanais de 2006, les militaires israéliens ont opéré des attaques terrestres dans certaines zones du Liban puis se sont retirés à l'arrivée des forces libanaises et de la FINUL pour les y remplacer conformément à la résolution 1701 du Conseil de sécurité des Nations unies.
Si le mouvement sioniste puis plus tard David Ben Gourion avaient revendiqué que le Litani serve de frontière nord pour Israël ou encore qu'on fonde un État tampon entre le Liban et Israël[réf. nécessaire], rien n'indique qu'Israël ait voulu annexer ces territoires et aucune démarche officielle n'a jamais été faite en ce sens[réf. nécessaire].
Frontière entre Israël et les Territoires occupés
Article détaillé : Frontière entre Israël et la Palestine.La frontière entre Israël et les territoires occupés est généralement considérée comme étant la Ligne verte des accords d'armistice de 1949 entre Israël et la Jordanie. Il s'agit de la frontière que l'on trouve sur l'essentiel des cartes délimitant Israël bien qu'elle soit remise en cause par les Israël. Des négociations relatives à la création d'un État palestinien et sa reconnaissance internationale doivent en délimiter le tracé.
Annexes
Notes et références
- Dominique Perrin, Palestine : une terre, deux peuples, Presse Universitaire Septentrion, 2000, p. 151-153.
- (en) Martin Sicker, Reshaping Palestine: from Muhammad Ali to the British Mandate, 1831-1922, Greenwood Publishing Group, 1999, p. 164-165.
- Benny Morris, Victimes. Histoire revisitée du conflit arabo-sioniste, chap. X, la paix israélo-égyptienne (1977-1979), section Le traité, Éditions Complexes, 2003, pp.525-528.
- Howard Sachar, A History of Israel. From the Rise of Zionism to Our Time, Knopf, 2007, p.859.
- Il existe une polémique au niveau des fermes de Sheeba mais elle ne porte pas sur l’occupation mais sur leur propriétaire légitime : la Syrie ou le Liban.
- Le non rattachement de Jérusalem-Est à la Cisjordanie est controversé. Cette distinction est faite par Israël. Suivant le plan de Partage de l’ONU, elle pourrait être envisagée puisque Jérusalem était dans un corpus seperatum mais elles ont toutes deux été annexées par la Jordanie en avril 1950. Les Palestiniens la revendique par ailleurs comme capitale de leur futur État.
- Résolution 478 du Conseil de sécurité de l'ONU.
- (en) (site à inscription gratuite) suite au contrôle qu’Israël exerce encore sur l'espace aérien, maritime et du contrôle des frontières.
- À noter que la bande de Gaza et la Cisjordanie n'ont aucun statut international.
- Aux yeux de ceux qui considèrent que les Fermes de Sheeba font partie du territoire libanais, une occupation au Liban se poursuit néanmoins.
Bibliographie
- Michel Foucher, Israël-Palestine, quelles frontières ? Géographie physique et humaine de la Cisjordanie, Hérodote, n°29-30, 1983.
- Michel Gurfinkiel, Israël et le droit international - conférence au Centre communautaire de Paris, avril 2006.
- Emmanuel Navon, Israël a-t-il un projet géopolitique ?, Hérodote, n°124, 2007 (lire le résumé).
- Louis-Jean Duclos, La question des frontières orientales d'Israël. Réflexion sur la démultiplication fonctionnelle des frontières, Revue française de science politique, volume 33, 1983, pp. 847-865.
Voir aussi
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