Communauté d'agglomération Limoges Métropole

La Communauté d'agglomération Limoges Métropole (CALM), abrégé en Limoges-Métropole, est une structure intercommunale française, située dans le département de la Haute-Vienne et la région Limousin.

Histoire

Limoges Métropole est un regroupement intercommunal qui organise l'agglomération de la ville de Limoges, en France. Elle a été créée par arrêté préfectoral du 22 novembre 2002, prenant effet au 1^er janvier 2003. Elle succède à la Communauté de communes de l'agglomération de Limoges, créée en 2001. Elle forme, avec la Communauté de communes l'Aurence et Glane Développement, le pays de Limoges.

En 1991, a été créé le Syndicat Intercommunal pour l’Étude et la Programmation de Limoges (SIEPAL)^[1], regroupant alors 26 communes (elles sont 49 en 2011), et dont la mission est le suivi, l'élaboration, la mise en œuvre du Schéma de cohérence territoriale (SCOT). Le SCOT, créé par la loi SRU en 2000, remplace le schéma directeur d'aménagement et d'urbanisme (SDAU), en fixant les objectifs des diverses politiques publiques en matière d’habitat, de développement économique et de déplacements^[2].

La communauté Limoges Métropole s'est dotée d'un plan de déplacement urbain le 19 mai 2003, et travaille à l'élaboration d'un programme local de l'habitat (PLH), tous ces documents devant être compatibles avec les orientations générales du SCOT^[2].

Géographie

Situation

Carte des intercommunalités de la Haute-Vienne

Carte des structures intercommunales autour de Limoges. La CALM apparaît en vert

Avec 462,06 km², la communauté d'agglomération occupe 8,4 % du territoire de la Haute-Vienne. Elle s'étend sur le territoire de 18 cantons (canton d'Aixe-sur-Vienne - canton d'Ambazac - canton de Limoges-Beaupuy - canton de Limoges-Carnot - canton de Limoges-Centre - canton de Limoges-Cité - canton de Limoges-Condat - canton de Limoges-Corgnac - canton de Limoges-Couzeix - canton de Limoges-Émailleurs - canton de Limoges-Grand-Treuil - canton de Limoges-Isle - canton de Limoges-La Bastide - canton de Limoges-Landouge - canton de Limoges-Le Palais - canton de Limoges-Panazol - canton de Limoges-Puy-las-Rodas - canton de Limoges-Vigenal - canton de Nieul), et 18 communes.

La communauté prend une forme géographique très particulière. Cette particularité est due au fait que la création de la CALM est intervenue cinq ans après la création de la communauté de communes l'Aurence et Glane Développement, qui occupe une partie de l'agglomération limougeaude. Ainsi, Couzeix, bien qu'elle soit une des communes de la très proche banlieue de Limoges (l'entrée sud de Couzeix n'est qu'à 600 m de la sortie nord de Limoges par la route nationale et les deux villes ne sont séparées que de quelques prés), ne fait pas partie de la Communauté d'agglomération Limoges Métropole, ce qui explique par ailleurs le fait que les lignes de bus de la STCL ne relient pas Couzeix à la préfecture.

Démographie

En 2008, la communauté compte 199 206 habitants, soit 53,3 % de la population départementale, ce qui est un taux très élevé. La commune de Limoges regroupe à elle-seule 37,5 % des habitants du département, ce qui place Limoges au 4^e rang national métropolitain selon le poids démographique de la préfecture vis-à-vis de la population départementale, derrière Paris (100 %), Ajaccio (47 %) et Marseille (43,3 %).

La densité de population est de 422 hab./km².

Carte démographique des communes

Au 1^er janvier 2004, la communauté d'agglomération comprenait 17 communes pour 184 241 habitants. Les nouveaux chiffres officiels du recensement 2006 donnent une population de 190 501 habitants. Ceux de 2007 donnent 193 342 habitants. Avec l'entrée de Verneuil-sur-Vienne dans la communauté en 2011, sa population totale est passée à 199 206 habitants.

Administration

Communes adhérentes

Carte des communes

La commune de Verneuil-sur-Vienne a rejoint la communauté d'agglomération le 1^er janvier 2011^[5],[6].

Par ailleurs, plusieurs autres communes de l'aire urbaine de Limoges envisageraient de rejoindre la communauté d'agglomération. Élisabeth Maciejowski, maire d'Ambazac, déclarait le 1^er novembre 2010 à Info Magazine : « Un mouvement de pensée se dessine, on s'interroge sur le devenir de la "com com", si notre intérêt est de rejoindre l'Agglo. J'ai proposé à mes collègues de faire un diagnostic. Je crains qu'à l'avenir nous n'ayons pas la taille suffisante pour mener de grands projets, nous devons y réfléchir. »^[7]

Le départ en 2011 de la commune de Saint-Paul de la communauté de communes de Briance-Roselle pour la communauté de communes de Noblat devrait précipiter la disparition de la première citée. Les deux autres commune qui la composaient, Pierre-Buffière et Saint-Hilaire-Bonneval, ont dès lors annoncé qu'elles se portaient candidates à une intégration à la communauté d'agglomération^[8].

La commune de Bosmie-l'Aiguille a fait explicitement part en 2011 de son souhait de rejoindre Limoges Métropole.

Administration

La communauté d'agglomération est administrée par un conseil communautaire^[4], organe délibérant, qui s'occupe des affaires relevant de la compétence de la communauté. Le bureau communautaire fixe les grandes orientations et détermine les projets traités ensuite par le conseil. Ce sont les maires des 17 communes qui siègent au bureau communautaire, alors que les 46 membres du conseil sont des délégués qui représentent leur commune (le nombre de délégués par commune est proportionnel à la population communale). Les commissions sont chargées de préparer et étudier les décisions du bureau et du conseil.

Limoges Métropole est dirigé par Alain Rodet, maire de Limoges. Celui-ci préside le conseil et le bureau communautaire.

La composition du conseil communautaire est proportionnelle à la population de chaque commune membre. Selon les statuts de Limoges Métropole :

Composition du bureau communautaire

• Président : Alain Rodet, maire de Limoges
• 1^er vice-président : Gérard Vandenbroucke, maire de Saint-Just-le-Martel
• 2^e vice-président : Bernard Fourniaud, maire de Feytiat
• 3^e vice-président : Nancette Mazière, maire de Veyrac
• 4^e vice-président : Claude Lanfranca, conseiller municipal de Limoges
• 5^e vice-président : Isabelle Briquet, maire du Palais-sur-Vienne
• 6^e vice-président : Aline Biardeaud, conseillère municipal de Limoges
• 7^e vice-président : Roland Izart, maire de Rilhac-Rancon
• 8^e vice-président : Jean-Paul Duret, maire de Panazol
• 9^e vice-président : Hugues Foubert, conseiller municipal de Limoges
• 10^e vice-président : Claude Brunaud, maire de Bonnac-la-Côte
• 11^e vice-président : Bruno Genest, maire de Condat-sur-Vienne
• 12^e vice-président : Gérard Picherit, maire d'Eyjeaux
• 13^e vice-président : Philippe Reilhac, conseiller municipal de Limoges
• Secrétaires : Gilles Bégout, maire d'Isle ; Daniel Demarty, maire d'Aureil ; Yvette Aubisse, maire de Solignac ; Alain Delhoume, maire de Saint-Gence ; Jeanne-Marie Leybros, maire du Vigen ; Didier Rateau, maire de Peyrilhac ; Jean-Louis Nouhaud, maire de Boisseuil.

Compétences

Le pont de la Vienne, élément de la voie de liaison sud

Un bus de la STCL

• Transports : organisation des transports urbains et scolaires sur le périmètre de l'agglomération. Limoges Métropole est l'autorité organisatrice de la STCL.
• Habitat : programme local de l'habitat, aires d'accueil des gens du voyages, observatoire de l'habitat.
• Politique de la ville : PLIE (Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi)
• Sports et culture : construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et sportifs d'intérêts communautaires (Zénith de Limoges, projet de bassin nautique)
• Environnement : gestion des déchets ménagers, prévention des nuisances sonores et atmosphériques, aménagement et entretien des berges de rivières, protection des zones humides, schéma directeur des eaux pluviales, contrôles des installations d'assainissement non collectif, assainissement collectif
• Voirie et aménagement : création, entretien et aménagement des voiries reconnues d'intérêt communautaire, connexion des sentiers de randonnée existants, schéma directeur, aménagement de l'espace communautaire (SCOT), Service d'Information Géographique (SIG).
• Action économique : création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activités économiques, aide au développement des NTIC, actions intéressant le développement touristique.

Les principales réalisations d'envergure de la CALM sont la voie dite de liaison sud et le Zénith de Limoges. L'actuel projet est un centre aquatique.

Quelques remarques à l'égard de la prédominance de Limoges sur la communauté ont été émises par certains élus de l'agglomération^[9].

Budget

Le budget total de la CALM s'élevait en 2003 à 118 millions d'euros^{[réf. nécessaire]} et à 212 millions d’euros en 2008^[10].

Annexes

Notes, sources et références

Lien externe

• (fr) Site officiel de Limoges Métropole
• (fr) La fiche de Limoges Métropole sur le site de l'Assemblée des Communautés de France (AdCF)

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