Grande Junte

Grande Junte

En Argentine, lon désigne par Junta Grande le gouvernement des Provinces Unies du Río de la Plata qui naquit, le 18 décembre 1810, de ladjonction à la Première Junte, son prédécesseur, des députés envoyés par les provinces intérieures de lancienne Vice-royauté du Río de la Plata, et qui fut institué le jour même.

Lacte de naissance de ce nouveau comité de gouvernement fut la réunion conjointe qui se tint le 18 décembre 1810 entre dune part les sept membres de la Première Junte, tous originaires de Buenos Aires et se trouvant déjà dans la capitale, et dautre part les neuf députés provinciaux fraîchement arrivés à Buenos Aires, réunion lors de laquelle 13 participantssavoir : Cornelio Saavedra, Miguel de Azcuénaga, Manuel Alberti, Domingo Matheu, Juan Larrea, Manuel Ignacio Molina, Juan Francisco Tarragona, José Simón García de Cossio, Francisco de Gurruchaga, Manuel Felipe Molina, Gregorio Funes, José Julián Pérez, José Antonio Olmos de Aguilera et Juan Ignacio Gorritivotèrent en faveur de lincorporation des députés à la Junte, tandis que Mariano Moreno et Juan José Paso votèrent contre. La démission de Moreno consécutive à ce vote ne fut pas acceptée, et le lendemain eut lieu la prestation de serment instituant la Junta Grande, qui allait gouverner jusquau 22 septembre 1811, date à laquelle elle fut supplantée, suite à un coup de force institutionnel, par le premier triumvirat, lequel sappliquera notamment à restaurer la politique centralisatrice propre à la Première Junte.

Sommaire

Origine

Le 27 mai 1810, c'est-à-dire deux jours après la révolution de Mai, à la suite de laquelle fut instituée la Première Junte de gouvernement, celle-ci fit parvenir une circulaire aux cabildos (conseils municipaux) de lintérieur les requérant denvoyer à Buenos Aires leurs représentants, afin quils se joignissent au nouvel exécutif. La Première Junte en effet avait été conçue comme un gouvernement provisoire, appelé à gouverner jusquà ce queût été constituée une Junte représentative de toutes les villes et territoires de la vice-royauté. Les réactions des provinces devant la nouvelle réalité politique à Buenos Aires nétaient, en vérité, pas homogènes : si certaines reconnaissaient la Junte de Buenos Aires et les résultats de la révolution de Mai, dautres aspiraient à lautonomie provinciale, et dautres encore restaient loyales au Conseil de régence en Espagne. La circulaire envoyée aux cabildos sentend ainsi comme un moyen pour le nouveau régime dempêcher que les royalistes pussent tirer avantage de cette situation et daffermir rapidement son propre pouvoir. En décembre de cette même année 1810, presque tous les délégués étaient arrivés dans la capitale et sollicitèrent leur intégration dans le gouvernement.

Le 18 décembre 1810 se tint une réunion conjointe entre les sept membres de la Première Junte, présents à Buenos Aires et originaires de la capitale, et les neuf députés des provinces qui venaient darriver. La question de savoir si les députés provinciaux devaient ou non faire partie de lexécutif fut alors mise au vote. Les députés provinciaux, admis à participer au vote, votèrent tous en faveur de leur propre incorporation dans le gouvernement ; ce sont Manuel Ignacio Molina, Juan Francisco Tarragona, José Simón García de Cossio, Francisco de Gurruchaga, Manuel Felipe Molina, Gregorio Funes, José Julián Pérez, José Antonio Olmos de Aguilera et Juan Ignacio Gorriti. Des sept membres de la Première Junte, seuls Juan José Paso et Mariano Moreno votèrent contre, les autres membres, savoir : Cornelio Saavedra, Miguel de Azcuénaga, Manuel Alberti, Domingo Matheu et Juan Larrea, votant en faveur de lextension de lexécutif. Moreno, qui estimait que la taille quatteindrait le gouvernement par cet élargissement serait préjudiciable à sa liberté dagir, s'il finit par voter pour, remit aussitôt sa démission, laquelle cependant fut refusée.

Linstallation de ce nouveau gouvernement élargi, communément dénommé Grande Junte (en esp. Junta Grande), fut sanctionnée par la prestation de serment de ses membres, laquelle eut lieu dès le lendemain. Abstraction faite de divers changements dans sa composition, la Grande Junte sera appelée à gouverner jusquau 22 septembre 1811, date à laquelle elle sera remplacée, suite à un coup de force institutionnel fomenté par le Cabildo de Buenos Aires, par le gouvernement du premier triumvirat, qui tendra à refaire siennes les orientations politiquescentralisatrices et plus radicalesde la Première Junte.

Action gouvernementale

De façon générale, la Grande Junte mena une politique dexpectative et de prudence face aux événements de la contre-révolution et vis-à-vis de lEspagne.

Cependant, lun des principaux problèmes auxquels eut à faire face la Junta Grande était la multiplicité des tendances en son propre sein, qui menaçait de paralyser son action ; de par son élargissement en effet, la Junte ne pouvait plus prendre ses décisions en ayant à lesprit les seuls intérêts du port de Buenos Aires et de ses gens, mais devait tenir compte dorénavant de lensemble du pays représenté en son sein.

La Junta Grande, sappliquant donc à créer les conditions d'une participation politique des populations de lintérieur, promulgua le Décret portant création des Juntes provinciales (esp. Decreto de creación de las Juntas Provinciales) du 11 février 1811, lequel décret établit dans chaque capitale dintendance une Junte provinciale, investie de lautorité sur tout le gouvernorat, et composée dun gouverneur intendant désigné par le gouvernement central de Buenos Aires, et de quatre membres votants (vocales) élus par les habitants de chaque ville. Dans les villes du ressort de chaque gouvernorat étaient mises en place des juntes subordonnées composées dun gouverneur délégué et de deux vocales élus. Le nouveau système, proposé par Gregorio Funes, député de la province de Córdoba, sil fut bien reçu dans les capitales dintendance, suscita de lopposition dans les villes subordonnées, qui ne faisaient pas partie des Juntes provinciales.

Déroulement de la guerre dindépendance

Parallèlement, la Grande Junte eut à mener la guerre contre les fonctionnaires espagnols qui refusaient de reconnaître la légitimité du nouveau régime, ce qui la porta à intervenir militairement dans le Haut-Pérou, dans la Bande Orientale (c'est-à-dire, très schématiquement, lactuel Uruguay) et au Paraguay.

Dans le Haut-Pérou, les forces révolutionnaires dépêchées par la Première Junte sortirent tout dabord victorieuses de la bataille de Suipacha, le 7 novembre 1810, libérant Potosí et diffusant la révolution dans la région. Ce triomphe cependant resta sans prolongement, car Juan José Castelli, ayant, par son intransigeance jacobine, provoqué de multiples désertions, se révéla incapable de sy maintenir. Tandis que, en effet, le peuple déserta les milices par crainte dostracisme, larmée espagnole reçut dans le même temps des renforts du Perou et remporta la victoire à la bataille de Huaqui le 20 juin 1811. Les révolutionnaires durent alors se replier sur Jujuy et laisser les forces royalistes espagnoles reprendre la région.

Au Paraguay, un corps expéditionnaire sous le commandement de Manuel Belgrano avait mission dobtenir quy fût reconnu le gouvernement de Buenos Aires, mission assortie de lordre donné par Mariano Moreno de fusiller en tout état de cause le gouverneur de cette province. Les forces de Buenos Aires furent toutefois vaincues à Paraguarí le 9 janvier 1811, puis à la bataille de Tacuarí le 9 mars 1811. Ce nonobstant, le 14 mai 1811, éclata à Asunción une révolution emmenée par des libéraux, qui destitua le gouverneur et établit une junte de gouvernement locale. Des désaccords avec le gouvernement centraliste de Buenos Aires furent à lorigine dune politique isolationniste, laquelle maintint le Paraguay en marge de la guerre dindépendance.

Dans la Bande Orientale eut lieu une insurrection de la population rurale contre les autorités espagnoles de Montevideo dirigées par le vice-roi Francisco Javier de Elío, lesquelles étaient, hors la ville de Montevideo, partout répudiées. Le mouvement prit de la vigueur sous la direction du propriétaire terrien José Gervasio Artigas, et le gouvernement de Buenos Aires décida lenvoi de troupes qui, conjointement avec les Orientales, vainquirent les forces dElío dans la bataille de Las Piedras, puis mirent le siège devant Montevideo en juin 1811. Toutefois, la place-forte de Montevideo, excellemment fortifiée, résista. La flotte espagnole put dominer le Río de la Plata et bloquer le port de Buenos Aires.

Mouvement des 5 et 6 avril 1811 et recomposition de la Junte

Devant lapparente faiblesse de la Junte, la faction moréniste prépara un soulèvement, mais les corps militaires loyaux à Saavedra les prirent de vitesse. Dans la nuit du 5 au 6 avril, un grand nombre dhabitants des abords de Buenos Aires entreprirent, avec lappui des troupes loyales, doccuper la place de Mai. Ils se présentèrent devant le Cabildo avec une série de requêtes, auxquelles fut donnée suite favorable par la Junte et les chefs militaires.

Il en résulta le remplacement et lexpulsion des quatre membres morénistes de la Junte, savoir Juan Larrea, Miguel de Azcuénaga, Hipólito Vieytes et Nicolás Rodríguez Peña. En outre fut nommé, comme secrétaire de gouvernement, Joaquín Campana, qui prit la tête de la Junte, concurremment avec Saavedra et Funes. Le Tribunal de Sûreté publique (en esp. Tribunal de Seguridad Publica) fut créé pour juger ceux qui attenteraient contre le gouvernement. Lon semploya à radoucir les politiques radicales du groupe moréniste et à adopter des positions modérées et socialement conservatrices ; dans le même temps, les relations avec la Grande-Bretagne furent distendues.

Une conséquence singulière de lexpulsion des morénistes fut la rébellion du cabildo de la province de San Luis, vers laquelle avaient été bannis quelques-uns des expulsés. Ceux-ci en effet surent convaincre le cabildo de retirer, dans lintention daffaiblir la Junte, la représentation du député Marcelino Poblet. Cependant, la Junte passa outre et décida que Poblet eût à rester en fonction ; de cette façon, elle se protégeait certes de ses adversaires, mais en même temps saliénait les cabildos de lintérieur. Ultérieurement, cet incident allait se révéler dune importance déterminante, en ceci que ces cabildos, ne se sentant pas entièrement représentés par la Junte, sabstinrent de la défendre face à la pression portègne qui finirait par amener sa chute.

Crise et transformation de lexécutif

Au milieu de 1811, la situation militaire prit un tour défavorable. La défaite des forces révolutionnaires lors de la bataille de Huaqui laissa aux mains de lennemi le Haut-Pérou et interrompit le commerce avec Potosí. La Junte, accédant à la requête de Saavedra, autorisa celui-ci à se transporter vers le nord, pour y réorganiser larmée et enrayer une éventuelle invasion espagnole. Le gouvernement fut privé ainsi de sa principale autorité.

Dans la Bande Orientale, larmée révolutionnaire avait mis le siège devant Montevideo. LEspagnol royaliste Francisco Javier de Elío, nommé vice-roi du Río de la Plata, et retranché dans la ville assiégée, pouvait toutefois sappuyer sur la flotte de Montevideo, grâce à laquelle il dominait les grands fleuves et bloquait le port de Buenos Aires. La Junte ouvrit certaines négociations avec Elío, mais finit par rejeter les conditions posées par celui-ci.

La situation fut mise à profit par le Cabildo de la capitale, pour contraindre la Junta Grande de négocier avec lui lexercice du pouvoir. Saisissant loccasion quoffrait le blocus, le Cabildo, autour duquel gravitait la loge lautarienne, elle-même appuyée par la Grande-Bretagne, accusa la Junte dimpéritie pour nêtre parvenue à aucun accord avec Elío. Faisant pression par voie de la presse et au moyen de manifestations de rue, certaines dentre elles appuyées par des personnalités hostiles à Saavedra, le Cabildo finit par obtenir que fût convoquée une assemblée de fondés de pouvoir du peuple (esp. apoderados del pueblo).

Lorsque le secrétaire Campana tenta de défendre lautorité du gouvernement, il fut accusé davoir insulté les représentants du Cabildo, lequel en retour réclama sa démission. La Junte, alors présidée par Domingo Matheu, releva Campana de ses fonctions et lexpulsa de la capitale.

Une fois convoquées les élections pour les fondés de pouvoir du peuple, le Cabildo fit élire en sus deux députés de Buenos Aires au Congrès des Provinces, selon une idée qui paraissait avoir été écartée, mais que la municipalité de Buenos Aires remit sur la table afin de faire pression contre la Junte. Furent ainsi élus comme députés Feliciano Chiclana et Juan José Paso, ainsi que douze fondés de pouvoir, parmi lesquels celui qui avait obtenu le plus de voix était Manuel de Sarratea.

Lors dune réunion avec la Junte le 22 septembre 1811, le Cabildo obtint que la Junte consentît à une réforme institutionnelle, tendant notamment à la mise en place dun nouvel exécutif plus restreint, composé de Chiclana, Sarratea et Paso, auquel fut donné le nom de premier triumvirat. Aux yeux des hommes de Buenos Aires en effet, la concentration du pouvoir était nécessaire si lon voulait pouvoir procéder avec énergie et diligence.

La Junte cependant continua dexister, mais transformée en Junte de Préservation des Droits de Ferdinand VIII (esp. Junta de Conservación de los Derechos de Fernando Séptimo), ayant pour mission théorique dexercer le pouvoir législatif. Ses relations avec le triumvirat nétaient pas définies avec précision : ainsi, lorsque la Junte avait sanctionné quelque règlement constitutionnel, le gouvernement soumettait celui-ci pour approbation au Cabildo de Buenos Aires, mais en lincitant à le rejeter, tout en laissant entendre que le Cabildo était supérieur à la Junte. Comme la Junte vint à se plaindre du procédé, le triumvirat décida de la dissoudre officiellement, en novembre de cette même année.

Quelques semaines plus tard, les députés de lintérieur furent expulsés de la capitale, acusés davoir été dintelligence avec la mutinerie dite de las Trenzas (litt. des Tresses), déclenchée fin 1811 par le Régiment de Patriciens.

Composition de la Junta Grande

Au moment de sa constitution le 18 décembre 1810

La Grande Junte comprenait au moment de sa création 18 membres au total:

*Cornelio Saavedra (président)

  • Mariano Moreno (secrétaire ; il séloignera peu après, pour être remplacé par Hipólito Vieytes)
  • Juan José Paso (secrétaire)
  • Miguel de Azcuénaga
  • Domingo Matheu
  • Juan Larrea
  • Manuel Belgrano (absent)[1]
  • Juan José Castelli (absent)[2]
  • Manuel Alberti (décédera le 31 janvier suivant)
  • José Simón García de Cossio (Corrientes), élu le 3 juillet 1810
  • Juan Francisco Tarragona (Santa Fe), élu le 9 juillet 1810
  • Manuel Felipe Molina (Tucumán), élu le 16 août 1810
  • Gregorio Funes (Córdoba), élu le 18 août 1810
  • José Julián Pérez (Tarija), élu le 20 août 1810
  • Francisco de Gurruchaga (Salta), élu le 31 août 1810
  • Juan Ignacio Gorriti (Jujuy), élu le 4 septembre 1810
  • José Antonio Olmos de Aguilera (Catamarca), élu le 4 septembre 1810
  • Manuel Ignacio Molina (Mendoza), élu le 9 octobre 1810

Remplacés avant dêtre entrés en fonction

Ne remplirent pas leur mandat

  • José Bonifacio Redruello (Concepción del Uruguay), élu le 30 juillet 1810. Il déclina sa nomination en raison de ses opinions royalistes.

Dans le Haut-Pérou, les députés élus, qui étaient tous prêtres, ne purent remplir leur mandat, Castelli en effet y faisant opposition.

Nassumèrent leur mandat quultérieurement

  • Marcelino Poblet (San Luis), élu le 30 juin 1810
  • José Ignacio Fernández Maradona (San Juan), élu le 9 juillet 1810
  • Hipólito Vieytes (Buenos Aires, secrétaire, suppléant Moreno)
  • Francisco Ortiz de Ocampo (La Rioja)[11]
  • Pedro Francisco de Uriarte (Santiago del Estero), appelé à remplacer Lamí
  • Nicolás Rodríguez Peña (Buenos Aires, en remplacement dAlberti), nommé par la Junte fin mars 1810.

Après le 6 avril

  • Feliciano Antonio Chiclana (élu en remplacement de Rodríguez Peña), renonça à assumer son mandat
  • Atanasio Gutiérrez (élu en remplacement de Azcuénaga)
  • Juan Alagón (élu en remplacement de Larrea)
  • Joaquín Campana (élu en remplacement de Vieytes), secrétaire.

Nélurent pas de députés

Les cabildos de Montevideo, le 2 juin, et dAsunción, le 18 août 1810, refusèrent denvoyer un député. Le député pour Maldonado ne put être élu.

Le 24 janvier 1811, la Junte ordonna à Castelli dobtenir quun député indigène fût élu dans chacune des intendances du Haut-Pérou, mais cette disposition ne fut pas appliquée[12].

Notes

  1. En campagne au Paraguay.
  2. En campagne dans le Haut-Pérou.
  3. Il mourut, et fut remplacé par Manuel Ignacio Molina.
  4. Remplacé à la demande du cabildo local.
  5. Remplacé par suite de la circulaire du 18 juillet 1810.
  6. Historia de la Argentina, Volume 5, p. 179. Auteur : Vicente D. Sierra. Éditeur : Unión de Editores Latinos, 1980
  7. Influencia del clero en la independencia argentina (1810-1820), p. 63. Auteur : Agustín Piaggio. Deuxième éd. Éditeur : Berro, 1934.
  8. Obras completas de Humberto Vázquez-Machicado y José Vázquez-Machicado, Volume 4, p. 450. Auteurs : Guillermo Ovando-Sanz, Humberto Vázquez Machicado, Alberto M. Vázquez, José Vázquez Machicado. Éditeur : Editorial Don Bosco, 1988.
  9. Historia del periodismo argentino, pensamiento y obra de los forjadores de la patria, p. 74. Auteur : Oscar Rafael Beltrán. Éditeur : Editorial Sopena Argentina, 1943.
  10. Los Mercedarios en Bolivia, p. 340. Auteurs : Eudoxio de Jesús Palacio, José Brunet. Éditeur : Universidad Mayor de San Andrés, 1977.
  11. Se trouvant en campagne militaire, il contribua peu, voire pas du tout, à lactivité politique de la Grande Junte.
  12. Gaceta de Buenos Aires desde 1810 hasta 1821: Resúmenes de los bandos, proclamas, manifestaciones, partes, órdenes, decretos, circulares, observaciones, declaraciones, tratados, oficios remitidos, noticias, resoluciones, actas, reflexiones, promociones, donativos, renuncias, remociones, etc., p. 39. Auteur: Antonio Zinny. Éditeur: Impr. Americans, 1875

Bibliographie

  • Busaniche, José Luis, Historia argentina. Éd. Solar, Buenos Aires, 1969.
  • Calvo, Nancy, Di Stéfano, Roberto y Gallo, Klaus, Los curas de la Revolución, Éd. Emecé, Buenos Aires, 2002.
  • Horowicz, Alejandro, El país que estalló, Éd. Sudamericana, Buenos Aires, 2004.
  • López, Vicente Fidel, Historia de la República Argentina, Éd. Sopena. Buenos Aires, 1954.
  • Segreti, Carlos S. A., La aurora de la Independencia. Memorial de la Patria, tome II, Éd. La Bastilla, Buenos Aires, 1980.
  • Sierra, Vicente D., Historia de la Argentina, Éd. Garriga, Buenos Aires, 1973.

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