Ministère des Affaires étrangères (Espagne)

v · espagnol) est le département du gouvernement espagnol chargé des relations internationales de l'Espagne. Il est dirigé depuis 2010 par Trinidad Jiménez^[1], et ses services sont situés au palais de Santa Cruz, à Madrid.

Sommaire 1 Historique 2 Missions 3 Organisation 3.1 Administration centrale 3.2 Institutions rattachées 4 Liste des ministres depuis la Transition démocratique 5 Notes et références 6 Liens internes 7 Liens externes 8 Voir aussi

Historique

L'histoire diplomatique espagnole puise ses racines dans les royaumes hispaniques médiévaux : Castille, Aragon, Navarre... Leurs souverains entretiennent des relations diplomatiques par le biais de représentants, d'émissaires et d'ambassadeurs. Avec les Rois catholiques et l'union des royaumes s'affirme l'administration des affaires étrangères de la Couronne. Ainsi, dès 1475, Ferdinand d'Aragon dispose d'un ambassadeur permanent près le Saint-Siège. Cette initiative se poursuit au cours des années suivantes avec l'accréditation d'ambassadeurs permanents dans les grandes cours européennes : Londres, Paris, Naples... Ce développement s'accompagne de la création de bureaux chargés de centraliser la politique internationale du roi, et permet à l'Espagne de disposer du plus vaste réseau diplomatique européen au XVI^e siècle. En 1526, Charles Quint crée à Madrid le Conseil d'État, qu'il charge de coordonner l'activité diplomatique de la Couronne espagnole.

La création au cabinet du roi d'une charge ministérielle consacrée aux relations internationales du royaume d'Espagne est l'œuvre de Philippe V d'Espagne. Il réorganise le cabinet, qu'il divise en départements en 1714, dont le principal est le secrétariat d'État, qui est généralement de fait le chef du gouvernement, sous le contrôle direct du monarque. Avec la fin de l’absolutisme en 1833, le secrétariat d'État devient ministère d'État et se trouve alors chargé plus particulièrement des relations diplomatiques, tandis que la direction de l'exécutif est confiée au président du Conseil des ministres. Francisco de Zea Bermúdez devient le premier ministre d'État. C'est à cette époque que commence à s'organiser le corps diplomatique espagnol. En 1844 est promulguée une première loi, qui sera suivie d'une autre en 1883, qui fixe les conditions de recrutement des diplomates espagnols. Cette organisation des services diplomatiques se poursuivra au cours des décennies suivantes^[2].

Ce n'est qu'en 1938 que le ministère prend son appellation actuelle de ministère des Affaires étrangères, Francisco Gómez Jordana y Sousa en étant le premier titulaire, nommé par Franco. Le ministre actuel, Miguel Ángel Moratinos porte depuis 2004 le titre de ministre des Affaires étrangères et de la Coopération^[3].

Missions

Contrairement à la plupart des départements ministériels qui ont transféré nombre de leurs compétences aux communautés autonomes suite à la décentralisation prévue par la constitution espagnole de 1978, le ministère des Affaires étrangères a pu conserver toutes ses prérogatives. La Loi fondamentale classe en effet la diplomatie parmi les compétences régaliennes exclusives de l'État, les relations internationales restant donc du strict domaine du ministère^[4].

Le ministère a donc pour rôle de diriger l'action extérieure de l'Espagne, qu'il planifie, exécute et évalue. Il se charge de maintenir et de renforcer les relations entre l'Espagne et les puissances étrangères, et favorise la coopération économique, culturelle et scientifique avec ces dernières. Il promeut à l'extérieur la langue et la culture nationale, protège les citoyens espagnols à l'étranger et élabore la politique des visas. Pour ce faire, il dispose du réseau diplomatique et consulaire. Enfin, le ministère se charge de la coopération internationale et de l'aide au développement^[5].

Organisation

Administration centrale

Le ministère est organisé de la façon suivante^[6] :

• Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération (Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación)
  • Direction générale de la Communication extérieure ;
  • Direction générale des Relations économiques internationales et des Affaires énergétiques ;
• Secrétariat d'État aux Affaires étrangères et latino-américaines (Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos)
  • Direction générale de la Politique extérieure, de l'Europe et de la Sécurité ;
  • Direction générale pour la Méditerranée, le Maghreb et le Proche-orient ;
  • Direction générale pour l'Amérique du Nord, l'Asie et le Pacifique ;
  • Direction générale pour l'Afrique ;
  • Direction générale pour l'Amérique latine ;
  • Direction générale des Affaires multilatérales ;
• Secrétariat d'État à l'Union européenne (Secretaría de Estado para la Unión Europea)
  • Direction générale des Affaires générales et de Coordination des politiques du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne ;
• Secrétariat d'État au Développement international (Secretaría de Estado de Cooperación Internacional)
  • Direction générale de la Planification et de l'Évaluation des politiques du développement ;
• Sous-secrétariat aux Affaires étrangères et à la Coopération (Subsecretaría de Asuntos Exteriores y de Cooperación)
  • Secrétariat général technique ;
  • Direction générale du Service extérieur ;
  • Direction généraux des Affaires consulaires et migratoires.

Institutions rattachées

Plusieurs organismes et institutions sont sous la tutelle du ministère, pour leur liens avec la politique internationale du pays et l'administration qui en a la charge^[7].

• l'École diplomatique est dédiée au recrutement et à la formation initiale et continue du corps diplomatique ;
• l'Agence espagnole de coopération internationale pour le développement a pour mission de mettre en œuvre concrètement la politique définie par le secrétariat d'État à la coopération internationale ;
• l'Institut Cervantes est l'institution chargée de la diffusion de par le monde de la langue et de la culture espagnoles ;
• l'Académie royale espagnole à Rome, une institution culturelle.

Liste des ministres depuis la Transition démocratique

Liste des ministres espagnols des Affaires étrangères depuis 1975 [8]
Début	Fin	Nom du ministre	Parti
11 décembre 1975	7 juillet 1976	José María de Areilza (1)	Coalición Democrática
7 juillet 1976	8 septembre 1980	Marcelino Oreja Aguirre (1)	UCD
8 septembre 1980	2 décembre 1982	José Pedro Pérez Llorca (1)	UCD
2 décembre 1982	4 juillet 1985	Fernando Morán López (1)	PSOE
4 juillet 1985	24 juin 1992	Francisco Fernández Ordóñez (1)	PSOE
24 juin 1992	18 décembre 1995	Javier Solana (1)	PSOE
18 décembre 1995	5 mai 1996	Carlos Westendorp (1)	PSOE
5 mai 1996	27 avril 2000	Abel Matutes (1)	PP
27 avril 2000	9 juillet 2002	Josep Piqué (1)	PP
9 juillet 2002	17 avril 2004	Ana Palacio (1)	PP
17 avril 2004	20 octobre 2010	Miguel Ángel Moratinos (2)	PSOE
20 octobre 2010	en fonctions	Trinidad Jiménez (2)	PSOE

(1) Ministre des Affaires étrangères
(2) Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération

Notes et références

Liens internes

• Gouvernement espagnol

Liens externes

• Site institutionnel du ministère

Voir aussi

v · Ministères du gouvernement du Royaume d'Espagne
Actuels	Affaires étrangères • Justice • Défense • Économie et Finances • Intérieur • Équipement • Éducation • Travail • Industrie • Environnement et Agriculture • Présidence • Politique territoriale • Culture • Santé et Politique sociale • Science
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