Mesures agro-environnementales

Les bandes enherbées ont valeur de dispositifs anti-érosion et zones d'expansion de crue. Elles limitent les apports au cours d'eau de pesticides et engrais. Extensivement pâturées et/ou fauchées, elles jouent un rôle majeur de protection des berges et de corridors biologiques si elles ne sont pas polluées ni trop isolées d'autres éléments naturels du paysage.

La notion de mesures agri-environnementales, ou MAE recouvre toutes les mesures mises en place dans l'Union européenne dans le cadre de la politique agricole commune, en contrepartie de versements aux agriculteurs volontaires.

Cette notion peut aussi être évoquée dans le cadre de mesures conservatoires ou compensatoires, par exemple dans le cadre de remembrements.

Les MAET sont des « MAE territorialisées » (par exemple en zone natura 2000)

Objectifs

Ces mesures visent surtout à protéger des paysages ruraux, les cours d'eau, la faune et la flore.
Ces crédits sont généralement des crédits d'entretien (gestion) et non d'investissement (Ex : ils financent la gestion d'une haie, et non sa plantation). Ils sont cadrés par le règlement européen dit "agri-environnemental" du 30 juin 1992, lequel résulte de la réforme de la Politique agricole commune (PAC) de mai 1992. Chaque état-membre en a subsidiairement fait sa propre déclinaison.

En France, la programmation 2007-2013 classe les MAE selon 9 dispositifs :
- la Prime Herbagère Agro-Environnementale ou PHAE
- la MAE rotationnelle
- l'aide au système fourrager polyculture élevage économe en intrants (SFEI)
- l'aide à la conversion à l'Agriculture Biologique (CAB)
- l'aide au maintien de l'Agriculture Biologique (MAB)
- la protection des races menacées (PRM)
- la préservation des ressources végétales menacées de disparition (PRV)
- l'aide à l'apiculture
- les MAE territorialisées (MAET)

Pour ce qui est des MAET, seules certains types de mesures sont éligibles, et sur certains territoires seulement ; par exemple sur les zones natura 2000, dans les parcs naturels régionaux, sur des zones vulnérables à l'érosion, etc. (on dit qu'elles sont territorialisées). Ces mesures peuvent être financées par des crédits d'Etat via les DIREN, ou par les Agences de l'eau (protection de périmètres de captages, etc.), mais aussi par des collectivités territoriales (conseils régionaux, conseils généraux...). Elles sont co-financées à hauteur de 55% par le FEADER (Fonds Européen Agricole de Développement Rural).

Exemples de mesures agro-environnementales (MAE)

• bandes enherbées le long de cours d'eau
• prime herbagère agri-environnementale (PHAE)
• interdiction d'apports d'engrais sur certaines prairies naturelles.
• maintien des parcours
• restauration et maintien (entretien) des haies et du bocage
• agrosylviculture
• limitation des passages de traitements phytosanitaires
• Conversion à l'agriculture biologique
• Agro-sylviculture

MAET et biodiversité

De 2011 à 2013, sont éligibles en tant que "« surface de biodiversité »"

• Prairies permanentes, landes, parcours, alpages, estives situés en zone Natura 2000 ; 1 ha de surfaces herbacées en Natura 2000 = 2 ha de SB, et 1 ha de SB = 0,5 ha d’herbe en Natura 2000
• Bandes tampons pérennes enherbées situées hors bordure de cours d’eau implantées au titre des BCAE ; 1 ha de bandes tampons = 1 ha de SB et 1 ha de SB = 1 ha de bandes tampons ;
• Jachère fixe (hors gel industriel) ; en bandes de 10 à 20 m de large 1 ha de jachère = 1 ha de SB 1 ha de SB = 1 ha de jachère ;
• Zones herbacées mises en défens et retirées de la production  ;1 m de longueur = 100 m² de SB 1 ha de SB = 100 m de longueur mise en défens ;
• Vergers haute-tige ; 1 ha de vergers haute-tige = 5 ha de SB et 1 ha de SB = 0,2 ha de vergers haute-tige ;
• Tourbières ; 1 ha de tourbières = 20 ha de SB et 1 ha de SB = 5 ares de tourbières Haies 1 mètre linéaire = 100 m² de SB 1 ha de SB = 100 m de haies ;
• Alignements d'arbres ;1 mètre linéaire = 10 m² de SB et 1 ha de SB = 1 km d’alignement d’arbres  ;
• Arbres isolés  ; 1 arbre = 50 m² de SB et 1 ha de SB = 200 arbres isolés ;
• Lisières de bois, bosquets ; 1 mètre de lisière = 100 m² de SB et 1 ha de SB = 100 m de lisières forestières ;
• Fossés, cours d'eau, béalières ; 1 mètre linéaire = 10 m² de SB et 1 ha de SB = 1 km de fossés ;
• Mares, lavognes  ; 1 mètre de périmètre = 100 m² de SB et 1 ha de SB = 100 m de périmètre ;
• Murets, terrasses à murets, clapas  ; 1mètre de murets = 50 m² de SB et 1 ha de SB = 200 m de murets  ;
• Certains types de landes, parcours, alpages, estives (définis au niveau départemental par le préfet) ;
• Certaines prairies permanentes définies au niveau départemental (par exemple prairies humides, prairies littorales, etc.) ;

Le Préfet par arrêté préfectoral, peut ajouter à cette liste certains types de prairies permanentes ou de surfaces herbagères extensives présentant un caractère particulièrement intéressant au titre de la protection de la biodiversité (prairies humides ou littorales, par exemple)^[1]

Bilans, évaluations

Voir aussi

• Végétalisation, Génie écologique
• Agriculture durable, Développement rural
• Réseau écologique, Trame verte
• Natura 2000
• Conversion à l'agriculture biologique
• Agro-sylviculture

Liens externes

• Premier bilan des mesures agri-environnementales européennes (période 1993-1998) (Télécharger) (fr)

Notes et références

Bibliographie

• Productions végétales, pratiques agricoles et faune sauvage, Acta, ONCFS, réalisé avec l'IUPP
• Atlas Atlas national des cartes des systèmes agricoles à haute valeur naturelle issu de l'étude "Identification des systèmes agricoles à haute valeur naturelle"  ; (05/1 - JRC / SOLAGRO) et rapport d'étude « Cartographie des zones agricoles à haute valeur naturelle SOLAGRO/MEDD »

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