- Gestion Des Ressources Humaines En Belgique
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Gestion des ressources humaines en Belgique
La gestion des ressources humaines en Belgique s'apparente sur de nombreux points à celle pratiquée dans les autres pays européens ou à d'autres pays industrialisés dans le monde. Elle trouve l'origine de ses principales particularités dans son histoire sociale et la structure fédérale du pays issue de sa diversité linguistique et de ses traditions de pouvoir décentralisé.
Les structures sociales du monde du travail
Sous l'ancien régime, les professions ont rapidement été organisées sous formes de guildes ou de métiers d'artisans, dans ces territoires qui ont vu l'éclosion des premières libertés communale en Europe du nord (la première Charte des libertés à Huy, 27 août 1066). La force de ces organisations est notamment à l'origine de l'exceptionnel développement des territoires de l'actuelle Belgique durant le Moyen Âge et au delà. Elles permettront aussi l'éclosion des premières industries de l'Europe continentale.
Avec la Révolution française et la promulgation de la Loi Le Chapelier et du décret d’Allarde, toutes les associations professionnelles sont supprimées et dorénavant interdites. La constitution de syndicats de travailleurs et le droit de grève ne sont pas non plus autorisés.
L'industrialisation croissante favorise l'émergence d'un prolétariat important, et la question sociale dans les années 1880 verra la montée des grands mouvements de revendications sociales des travailleurs, avec la constitution de syndicats d'origine socialiste (aujourd'hui FGTB) et chrétienne (aujourd'hui CSC) en parallèle avec des initiatives d'origine patronale humanistes ou chrétiennes. Une sécurité sociale privée ou associative se développe, avec notamment l'apparition des mutualités.
Il faudra attendre 1944 pour voir au lendemain de la libération l'instauration d'un régime de sécurité sociale organisé par l'État, négocié à Londres pendant la Seconde Guerre mondiale par patronat et syndicats. L'Office national de la Sécurité sociale coordonne les différentes actions de sécurité sociale en Belgique, dont l'unification n'est toujours que partielle.
Contexte politique et administratif
La réforme de la Constitution de 1993 a consacré la structure fédérale de la Belgique, et a donné une certain nombre de compétences aux entités fédérées. Si certaines matières restent légalement dépendantes du seul niveau fédéral (dont la justice et la sécurité sociale), d'autres telles la politique de l'emploi relèvent de plusieurs niveaux de pouvoir, avec les problèmes de coordination que cela suppose. La politique de l'emploi est ainsi généralement une prérogative des régions, mais l'état fédéral y garde des compétences. La communauté germanophone a par ailleurs obtenu de la Région wallonne que celle-ci lui concède la plupart de ses compétences en la matière. Le travail des étrangers, compétence fédérale, est laissée à l'application des régions (+ Communauté germanophone).
La formation est généralement compétence des communautés, mais les régions sont chargées de la formation professionnelle. Certaines écoles ou universités ont des pouvoirs organisateurs privés. L'école royale militaire, ouverte sur la société, dépend du niveau fédéral. Provinces et communes organisent également certains enseignements.
État fédéral Communautés Régions Compétences générales Compétences d'attribution Compétences d'attribution - Sécurité sociale (pensions, aide aux personnes, santé, mutuelles, ...)
- Enseignement
- Agriculture
Compétences résiduelles Pouvoirs implicites Pouvoirs implicites - Justice
- Fiscalité (plus de 90% de la fiscalité)
- Immigration
- Transport (SNCB, aériens, ...)
- Relations avec l'Union européenne
- Emploi des langues
- Politique économique
- Emploi et formation professionnelle
- Transports régionaux (bus & trams)
Les pratiques de décentralisation de l'État se retrouvent également au niveau des relations entre les partenaires sociaux. Les accords relatifs à l'emploi et à la sécurité sociale sont généralement conclus paritairement entre patronat et syndicats, y compris au plus haut niveau. Le Gouvernement général se contente généralement de couler dans une loi les accords conclus entre partenaires sociaux.
L'environnement des travailleurs
Gestion du personnel en Belgique
Contrat de travail
Article détaillé : Contrat de travail en Belgique
En constante évolution, le contrat de travail a fait l'objet d'une loi appelée "loi sur le contrat de travail", publiée le 3 août 1978.
La Belgique connaît plusieurs types de contrat de travail salarié :
- le contrat de travail d'employé
- le contrat de travail d'ouvrier
- le contrat de travail de travailleur domestique
- le contrat de travailleur intérimaire
- le contrat de travail de représentant de commerce
- le contrat de travail d'occupation d'étudiant
Il y a lieu de distinguer encore les contrats à durée déterminée, indéterminée, de remplacement, et pour un travail ou une tâche définis.
La notion de cadre n'existe pas à proprement parler en Belgique. Cependant, la loi distingue parmi les employés les employés intermédiaires et les employés supérieurs. Ce sont ceux dont la rémunération annuelle dépasse un plafond dont le montant est indexé chaque année (respectivement € 25.2771 et 50.554 en 2002).
De l'article 37 de la loi précitée, "Lorsque le contrat a été conclu pour une durée indéterminée, chacune des parties peut le résilier moyennant préavis"
Si pour les employés inférieurs et les ouvriers les durées de préavis sont codifiées, il en est pas de même pour les employés intermédiaires et supérieurs. La loi précise simplement que "les délais à observer par l'employeur et par l'employé sont fixés soit par convention conclue au plus tôt au moment où le congé est donné, soit par le juge".
La Cour de Cassation a, dans deux arrêts, précisé que d'une part la durée du préavis était celle nécessaire à retrouver un emploi équivalent et que d'autre part la durée du préavis était fonction de l'âge, de l'ancienneté et de la rémunération du travailleur.
Plusieurs juristes spécialisés ont analysé la jurisprudence et ont établi un modèle mathématique. La plus connue, qui est d'ailleurs appliquée systématiquement par certaines cours, est celle de l'avocat Thierry Claeys.
On peut donc constater qu'en Belgique, contrairement à d'autres pays européens, le licenciement était chose aisée mais coûtait relativement cher à l'employeur.
Référence juridique principale : Loi du 3 juillet 1978 (version coordonnée)
Rémunération
Article détaillé : Salaire en Belgique
Aides à l'embauche
Article détaillé : Aides à l'embauche en Belgique
Sécurité sociale
Article détaillé : Sécurité sociale en Belgique
Sécurité sociale des personnes qui travaillent en dehors de l'Espace économique européen et de la Suisse
Accidents du travail
Allocations familiales
Chômage
L'administration du chômage est gérée par l'Office national de l'Emploi (ONEM). Cependant, la distribution des allocations et les relations individuelles avec les travailleurs sont laissées aux trois syndicats reconnus. La Caisse auxiliaire de paiement des allocations de chômage, dépendant directement de l'ONEM, effectue les mêmes fonctions pour les personnes n'étant pas affiliées à l'un des syndicats de travailleurs.
- Service chômage de la CGSLB
- Service chômage de la CSC
- Service chômage de la FGTB
- Allocations de chômage sur Wikination
Maladie
Sécurité et hygiène
Article détaillé : Sécurité et hygiène en Belgique
Les Structures patronales du secteur privé
Associations d'employeurs
Les Chambres de Commerce et d'industrie en Belgique
Par territoire
- Fédération des Entreprises de Belgique - [1]
- Unizo - Indépendants flamands - [2]
- Union des Classes moyennes - Indépendants francophones - [3]
- Union des Entreprises de Bruxelles - [4]
- Union wallonne des entreprises - [5]
- Vlaams Economisch Verbond (VEV / VOKA) - [6]
Corporatifs
- le Boerenbond (syndicat paysan flamand, historiquement très proche des sociaux-chrétiens flamands, aujourd'hui CD&V)
- l'ABSIM (syndicat des médecins)
Par secteur d'activité
- Agoria - Secteur technologique - [7]
- Association belge des Banques - [8]
- Assuralia - Entreprises d'assurances - [9]
- Confédération Construction - [10]
- Federgon - Partenaires de l'emploi - [11]
- Fedis - Entreprises de distribution - [12]
- Fedichem - Secteur chimique - [13]
Article détaillé : Relations collectives en Belgique
Syndicats de travailleurs
Les syndicats de travailleurs sont nombreux en Belgique. Seules trois d'entre eux (en fait 3 confédérations de syndicats) sont dits "représentatifs", c'est-à-dire ayant une reconnaissance légale qui leur permet de participer aux différents organes paritaires.
Syndicats représentatifs
Syndicats non représentatifs
Droit du travail en Belgique
Organisation de la justice du travail
Article détaillé : Organisation de la justice du travail en Belgique
La justice du travail est organisée en Belgique sur deux niveaux
- juridiction de 1er niveau : Tribunaux du Travail (un juge professionnel, et deux juges consulaires, l'un représentant des employeurs et l'autre des travailleurs);
- juridiction de 2e niveau : Cours du Travail (trois juges professionnels).
La Cour de cassation peut, comme pour les juridictions relatives à d'autres matières, être saisie pour des problèmes de forme.
Il existe cinq Cours du travail étendant territorialement leur compétence sur 27 Tribunaux du travail, correspondant au 27 arrondissements judiciaires.
Les cinq cours du travail et leurs tribunaux respectifs :
- Bruxelles (Bruxelles, Louvain, Nivelles)
- Liège (Liège, Huy, Verviers, Namur, Dinant, Arlon, Neufchâteau, Marche-en-Famenne, Eupen)
- Mons (Mons, Charleroi, Tournai)
- Anvers (Anvers, Malines, Turnhout, Hasselt, Tongres)
- Gand (Gand, Termonde, Audenaerde, Bruges, Courtrai, Ypres, Furnes)
Le Ministère public est assuré par l'Auditorat du travail et ses représentants.
Voir aussi : Tribunal du travail sur Wikination
Hiérarchie en droit du travail
Article détaillé : Hiérarchie en droit du travail en Belgique
Informatisation et externalisation
Article détaillé : Informatisation et externalisation de la gestion des ressources humaines en Belgique
Services publics liés à la gestion des ressources humaines en Belgique
Service public en matière d'emploi et de formation
- Bruxelles Formation [17] - chargé de la formation professionnelle francophone sur le territoire de la Région de Bruxelles-Capitale
- FOREM - chargé de l'emploi et de la formation professionnelle sur le territoire de la Région wallonne à l'exception du territoire de la Communauté germanophone de Belgique
- ORBEM - chargé de l'emploi sur le territoire de la Région de Bruxelles-Capitale
- Service Emploi de la Communauté germanophone de Belgique - chargé de l'emploi et de la formation professionnelle sur le territoire de la Communauté germanophone de Belgique
- VDAB - chargé de l'emploi et de la formation professionnelle sur le territoire de la Région flamande et de la formation professionnelle néerlandophone sur le territoire de la Région de Bruxelles-Capitale
- Maisons de l'emploi et Missions Locales pour l'emploi
Gestion des ressources humaines en services publics en Belgique
Article détaillé : Gestion des ressources humaines en services publics en Belgique
- SPF Personnel et organisation - pour les fonctionnaires fédéraux
Emploi de travailleurs étrangers (Belgique)
Environnement des travailleurs indépendants en Belgique
Voir aussi
- Économie de la Belgique
- E-Gouvernement en Belgique
- Aides à la promotion de l'emploi
- Culture d'entreprise
- Management
- Emploi de travailleurs étrangers (Belgique)
- Liste des ministères belges
- Métier (activité)
- Discrimination à l'embauche
- Chiffres du chômages dans l'Union européenne
- E-Gouvernement en Belgique
Lien interne
Lien externe
- entreprise de travail intérimaire Trace! [18]
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