Syndicat national des lycées et collèges

Syndicat National des Lycées et Collèges
Contexte général
Zone d’influence	France
Fiche d’identité
Fondateur	Albert Fedel
Forme juridique	loi du 21 mars 1884
Fondation	21 avril 1905
Siège central	4, rue de Trévise 75009 Paris
Président(e)	François Portzer
Membres	14 000 adhérents revendiqués
Slogan	Le syndicat par excellence
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Le syndicat national des lycées et collèges (SNALC) est un syndicat d'enseignants du second degré, affilié à la Confédération syndicale de l'Éducation nationale (CSEN).

Le SNALC-CSEN se veut indépendant de toute attache politique, confessionnelle ou idéologique^[1]. Il est parfois classé à droite par certains observateurs, bien que le syndicat ne revendique d'aucune manière ce rapprochement^[2].

Historique

Lors de sa fondation le 21 avril 1905 dans la salle des fêtes du lycée Louis-le-Grand, le SNALC porte le nom de Fédération nationale des professeurs des lycées de garçons et de l’enseignement secondaire féminin. Au nom de la « valeur de l'enseignement secondaire », il s'oppose d'abord à la transformation des « professeurs adjoints » (simples bacheliers) en professeurs à part entière, ensuite à la surveillance par les professeurs des « récréations d'inter-classe », tâche jusqu'alors dévolue aux répétiteurs^[3]. Ce n'est alors qu'une association professionnelle, déclarée le 23 mai 1910 avec pour but « études relatives à l’enseignement secondaire, défense de ses membres » (voir Journal officiel du 10 juin 1910). Craignant pour son indépendance, elle refuse en 1911 d’adhérer à la Fédération générale des fonctionnaires.

En 1925, le syndicalisme étant autorisé aux agents de l'État, la fédération se transforme en Syndicat national des professeurs des lycées de garçons et du personnel de l’enseignement secondaire féminin. En juin 1927, pour protester contre la situation financière des professeurs, il organise une grève du baccalauréat qui lui vaut des critiques d'une partie de la presse^[4].

Certains voudraient aller plus loin et souhaitent que le syndicat adhère à la CGT réformiste. Des consultations sont organisées en avril 1920, en avril 1933 et en mars 1934. À chaque fois, la majorité requise des deux tiers n'est pas atteinte. Ces refus provoquent une crise au sein du syndicat. Une nouvelle direction favorable à l'indépendance est mise en place. Cependant, un certain nombre d'adhérents font le choix de la double appartenance en étant à la fois membre du syndicat de la CGT voire de la CGTU.

En mars 1936, la réunification de la CGT modifie la situation. Le congrès de 1937 refuse une nouvelle fois l'adhésion à la CGT. Les minoritaires, favorables à l'affiliation confédérale quittent le syndicat et participent à la création du SPES (Syndicat du Personnel de l'Enseignement Secondaire, ancêtre du SNES), au sein de la confédération. Le syndicat se transforme alors en Syndicat national des lycées, collèges et cours secondaires et interdit l'appartenance individuelle à une confédération. Avec plus de 5 000 adhérents, il est alors très majoritaire : aux élections du Conseil supérieur de l'instruction publique de 1938, il obtient 51% des suffrages, plus de 60% chez les professeurs agrégés^[5]. En 1938, avec l'Amicale de la magistrature et la Société des agrégés de l'Université, il participe à la constitution de la Fédération nationale des corps de l’État et des cadres des administrations publiques (FNCA) qui compte, en 1938, 16 440 adhérents^[6].

Le 15 octobre 1940, le syndicat est interdit par le régime de Vichy. Beaucoup de ses adhérents et de ses dirigeants sont prisonniers en Allemagne. A la Libération, une nouvelle tentative de rapprochement entre syndicats du second degré au sein de la CGT aboutit à la création du SNES. Le futur SNALC refuse de participer à ce processus. Il est alors devenu minoritaire (en 1956, il compte environ 2 500 adhérents)^[7].

En 1949, il adopte son sigle actuel de SNALC pour Syndicat national des lycées et collèges^[8]

En 1954, le syndicat adhère à la Confédération générale des cadres, qu'il quitte en 1978 en raison de divergences sur la loi Haby, le SNALC s'étant opposé dès 1975 à la réforme du « collège unique »^[9].

En 1982, une partie des responsables du SNALC décide de rejoindre les syndicats Force ouvrière qui viennent de se créer dans l'éducation nationale à partir d'une scission de la FEN. En janvier 1984, le SNALC est à l'origine de la création de la CSEN.

Le SNALC soutient le transfert de l'EPS du ministère de la Jeunesse et des Sports vers l’Éducation nationale en 1981 et la loi Carraz du 23 décembre 1985 instituant les baccalauréats professionnels. Il combat la loi dite d'orientation du 10 juillet 1989.

Le 23 janvier 1992, il occupe la salle du Conseil national des programmes pour protester contre les projets qui menacent l’enseignement des langues vivantes. Il est en pointe dans les actions menées contre les décrets de Robien du 12 février 2007 qui alourdissaient le temps de travail des personnels et encourageaient la bivalence des professeurs de l'enseignement général. Grâce à cette mobilisation, ces textes ont été abrogés (décret n°2007-1295 du 31 août 2007).

Le SNALC-CSEN est affilié à la Fédération générale autonome des fonctionnaires depuis que le Conseil national de la FGAF a approuvé à l'unanimité l'entrée de la CSEN en son sein, le 4 juin 2008^[10].

Le 5 janvier 2011, François Portzer est élu président du SNALC, fonction à laquelle il succède à Bernard Kuntz^[11] qui déclare vouloir, dans le cadre de la préparation aux élections professionnelles d'octobre 2011, « recentrer ses activités sur la CSEN ». Bernard Kuntz quitte la CSEN le 16 mai 2011 pour rejoindre Force ouvrière.

Organisation

Le SNALC-CSEN est organisé en sections d'établissement (S1), sections départementales (S2), sections académiques (S3) et direction nationale (S4). Chacun des niveaux est chargé des relations avec les autorités correspondantes: chefs d'établissement, inspecteurs d'académie, recteurs d'académie, ministre de l'Education nationale.

Le Bureau National est qui est élu en Congrès National pour trois ans au scrutin secret comprend vingt et une personnes : un président (François Portzer), trois vice-présidents (Michèle Houel,Claire Mazeron et Albert-Jean Mougin), un administrateur général, un trésorier, des secrétaires nationaux et de simples membres. Les instances nationales du SNALC-CSEN siègent à Paris : 4, rue de Trévise, dans le 9ème arrondissement. Le syndicat édite La Quinzaine Universitaire dont le premier numéro remonte à septembre 1919.

Le SNALC et la CSEN ne reçoivent aucune subvention d’Etat^[13]. La seule aide que les pouvoirs publics accordent au SNALC consiste en heures de décharges dont le nombre est calculé, comme pour ses concurrents, en fonction de ses résultats aux élections professionnelles^[14].

Représentativité

Le SNALC-CSEN revendique aujourd'hui 14 000 adhérents^[15].

Il a recueilli tous corps confondus 16.569 voix lors des élections professionnelles du 6 décembre 1993^[16], 17.579 suffrages lors du scrutin du 12 décembre 1996, puis 19.234 les 7 et 16 décembre 1999, soit un gain de 1.655 bulletins. Le 3 décembre 2002, le SNALC rassemble alors sur son nom 20.481 voix (7,86%)^[17].

Lors des élections professionnelles du 6 décembre 2005, il a obtenu 7,65% (19.657 voix)^[18], soit un recul de 0,21%. Il a néanmoins conservé ses 6 commissaires paritaires nationaux : 2 professeurs de chaire supérieure, 2 professeurs agrégés, 2 professeurs certifiés, et accru son nombre de commissaires paritaires académiques ou territoriaux (titulaires ou suppléants) qui sont désormais 252 au lieu de 226.

Au scrutin du 2 décembre 2008, le SNALC obtient 20.669 voix (7,95%) soit une progression, de 976 suffrages^[19]. Il perd cependant un siège de commissaire paritaire national pour les professeurs de chaire supérieure.

Le SNALC-CSEN participe aux organismes consultatifs, notamment au Conseil Supérieur de l’Éducation (CSE) et au Comité Technique Paritaire Ministériel (CTPM). Il siège en outre au C.L.E.M.I. (Comité de Liaison entre l'Education et les Moyens d'Information), à l'Observatoire de la Sécurité, dans les Commissions Professionnelles et Interprofessionnelles Consultatives, au Conseil d'Administration de l'ONISEP (Office National d’Information sur les Enseignements et les Professions). Enfin, il est présent en Commission Interprofessionnelle Consultative (CIC) et dans toutes les Commissions Consultatives Professionnelles (CPC).

Idées

Depuis sa création, le SNALC-CSEN est attaché à un enseignement public de qualité, fondé sur la transmission des connaissances, dans le respect des disciplines, avec des programmes et des horaires nationaux, des examens anonymes afin de donner aux jeunes générations une meilleure compréhension du monde et par là même, une plus grande maîtrise de leur avenir (les méthodes ne peuvent se substituer aux contenus).

Le SNALC-CSEN est favorable à la laïcité de l'Ecole, à sa neutralité politique, à son indépendance à l'égard de tous les pouvoirs afin que les adolescents puissent développer un esprit critique et une réflexion personnelle.

Il souhaite réhabiliter les notions d'effort et de mérite sans lesquelles aucune promotion sociale n'est possible (fin du passage automatique des élèves dans la classe supérieure).

Il est favorable à la création de parcours scolaires diversifiés à la mesure de la variété des goûts, des projets et des aptitudes des élèves (suppression du collège unique).

Il défend la liberté pédagogique, la revalorisation du métier d'enseignant, le respect des biens et des personnes dans tous les établissements scolaires.

Il est attaché enfin au pluralisme syndical.

Notes et références

Articles connexes

• CSEN
• FGAF

Liens externes

• Site national du SNALC-CSEN

Sites académiques accessibles depuis le site national.

• Page consacrée au SNALC sur le site de la CSEN
• Article de l'ifrap

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