La drogue aux Pays-Bas

La politique et la situation néerlandaise en matière de drogues est particulière et assez mal connue de tous. Certes nous connaissons tous les coffee-shop mais qu’en est-il de la liberté de consommation ? De nos jours, la situation de la drogue aux pays-bas est empreinte d’un certain alarmisme. Le système de gestion des drogues est différent des autres pays, et il pousse à un certain agacement. Mais les autorités néerlandaises ne veulent pas se justifier quant à leur choix de politique car chaque pays a le droit à une certaine marge de manœuvre. Mais dans le cadre de la construction de l’Europe, les Pays-Bas se trouvent obligés de modifier leur attitude. Cette attitude est fortement critiquée par les Français qui n’acceptent pas celle-ci.

Historique et lois sur la drogue

• Au XIX^e siècle :

L’expérience des Pays-Bas en matière de drogues au XIX^e siècle est à peu près unique. Au XIX^e siècle, la drogue n’y était pas complètement absente mais la situation était différente de celle d’autres pays de l’Occident ou des États-Unis. En effet, il n’y avait pas de problèmes de toxicomanie chez les soldats et peu d’inquiétude à cet égard. La politique néerlandaise fut marquée par deux facteurs : le développement de la médecine moderne et les activités de la drogue dans les colonies néerlandaises. À la fin du XIX^e siècle, la médecine se trouva menacée par l’usage non restreint de la drogue qui fut autrefois utilisée pour des guérisons assez primitives. Par conséquent, celle-ci fut monopolisée par toutes sortes d’activités médicales.

• Au XX^e siècle :

C’est au début du XX^e siècle que le pays est devenu le plus grand producteur de cocaïne et que le gouvernement a acquis le droit sur la vente d’opium à la population. En 1909, une conférence sur l’opium se tint à Shanghai, en Chine, où devaient être adoptées certaines mesures afin de restreindre la vente et la consommation d’opium, mais deux pays les ont refusés : les Pays-Bas et le Royaume-Uni. Malgré cela, les États-Unis ont donné lieu à une conférence à La Haye en 1911, menant à la convention sur l’opium. Quant aux Pays-Bas, la ratification, de cette convention, mit du temps à prendre effet et ce n’est qu’en 1919 que la loi fut promulguée. Celle-ci est actuellement à la base législative de la politique néerlandaise. Avant la seconde guerre mondiale, le monopole sur l’opium se trouva très lucratif dans les Indes néerlandaises et cela jusqu’à l’invasion du Japon en 1942. La loi sur l’opium n’était pas totalement respectée et la plupart des consommateurs de drogues n’en utilisaient pas pour des fins récréatives, contrairement aux États-Unis qui eux étaient répartis en trois groupes d’usagers auxquels correspond l’opium, la cocaïne et la marijuana. Les autorités néerlandaises visent particulièrement les Chinois connus pour être des fumeurs d’opium. Après la seconde guerre mondiale, l’usage de la marijuana devint plus répandu aux Pays-Bas. En 1953, une modification de la loi inscrit le cannabis dans la liste des substances illicites. Les appels à la police d’Amsterdam étaient tellement nombreux, que les policiers durent adopter une attitude plus laxiste quant à l’usage de drogue. À partir de ce moment, il y eut moins d’arrestations pour possession de marijuana. Ensuite, émergea un nouveau problème de drogue, dans les années 1970 : un marché de l’héroïne disputé et très violent. La commission Baan, un groupe de travail, fut créé par le gouvernement néerlandais qui modifia les lois sur l’opium en 1976.

Utilisation de la drogue par la population

De nos jours, la drogue la plus répandue est le cannabis. Entre 1970 et 1991, plusieurs enquêtes ont été menées auprès des ménages, qui on permit de constater que le nombre de personne ayant consommé du cannabis dans leur vie est en constante évolution. Ce nombre était de 2 à 3 % en 1970, de 6 à 10% dans les années 1980, pour arriver à 12% en 1991. Il est évident que depuis la dépénalisation légale de 1976, aucune diminution n’a pu être constatée. Néanmoins, les chiffres estimés ne sont pas tout à fait exacts car certaines personnes ont déclaré avoir fumé de la marijuana ou du hachich seulement une fois durant leur jeunesse alors qu’aujourd’hui ils ont la cinquantaine. Dans une large mesure, cette augmentation est l’effet d’une génération.

Les autres drogues illicites

D’après une étude , les drogues illicites sont beaucoup moins utilisées que le cannabis. Il existe différentes sortes de drogues : le cannabis, la cocaïne, les amphétamines, L'ecstasy, les hallucinogènes, l’héroïne et les drogues dites « dures ». Selon les statistiques, la drogue la plus utilisée lors d’une vie serait le cannabis. Mais il semblerait que la majorité de ses utilisateurs n’aurait jamais essayé les drogues dures.

Bibliographie

• Benjamin Dolin, Division des affaires politiques et sociales . (Page consultée le 23 novembre 2008).

• Dirk J. Korf, Tendances et modèles d’utilisation du cannabis aux Pays-Bas

• Arnaud Aubron (2008), Pays-Bas : le cannabis exporté rapporterait deux milliards par an, in : Rue 89.