Accessibilite aux personnes handicapees

L'accessibilité aux personnes handicapées concerne la possibilité pour les personnes handicapées d'accéder à un lieu physique ou à des informations.

Cette passerelle est munie de deux ascenceurs pour permettre aux personnes handicapées de franchir la voie en toute simplicité.

En France, depuis 2006, les pouvoirs publics ont donné une définition à "l'accessibilité" : L’accessibilité permet l’autonomie et la participation des personnes ayant un handicap, en réduisant, voire supprimant, les discordances entre les capacités, les besoins et les souhaits d’une part, et les différentes composantes physiques, organisationnelles et culturelles de leur environnement d’autre part. L’accessibilité requiert la mise en œuvre des éléments complémentaires, nécessaires à toute personne en incapacité permanente ou temporaire pour se déplacer et accéder librement et en sécurité au cadre de vie ainsi qu’à tous les lieux, services, produits et activités. La société, en s’inscrivant dans cette démarche d’accessibilité, fait progresser également la qualité de vie de tous ses membres.^[1]

• Accessibilité à un lieu physique pour un handicapé physique. Par exemple, pour un handicapé en fauteuil roulant, la présence d'une ou de plusieurs marches lui rend l'accès impossible à certains lieux, il est nécessaire qu'il y ait une rampe inclinée ou un ascenseur

• Accessibilité à des informations pour un handicapé sensoriel. Par exemple, un mal-voyant ne pourra pas lire un texte écrit normal, il sera nécessaire qu'il soit en grands caractères sur un fond contrasté ou pour un aveugle converti en texte parlé, ou en texte braille. Un mal-entendant qui regarde la télévision ne pourra pas entendre les dialogues, il sera nécessaire qu'il y ait un sous-titre (ou une personne s'exprimant en langage des signes). Dans ces 2 cas, la solution par le braille ou par le langage des signes est séduisante, mais incomplète : certains aveugles ne connaissent pas le braille ; de même, certains mal-entendants ne connaissent pas le langage des signes.

En France, en octobre 2005, il y a eu de nombreux articles (dans les medias, journaux et télévision) sur les handicapés : par exemple, accès aux gares ferroviaires, handisport, football pour aveugles, golf pour handicapés physiques.

En Europe, l'année 2003

L'Union européenne avait décidé en décembre 2001 que l'année 2003 serait année européenne des personnes handicapées.

On entend généralement par Accessibilité l'ensemble des possibilités économiques, matérielles, instrumentales, culturelles ou sociales mises à la disposition d'une personne pour accéder à ce qu'elle vise.

Accessibilité à un lieu physique

Pour un handicapé physique

Rampe d'accès pour personnes en fauteuil roulant à l'entrée d'un magasin

L'accessibilité aux personnes handicapées est un problème public est inscrit à l'agenda du gouvernement français depuis 1975 via l'adoption de la loi n°75-534 du 30 juin 1975 d'orientation en faveur des personnes handicapées.

• Deux articles de cette loi prévoient des dispositions concernant le cadre bâti (l'article 49) et les transports (l'article 45). Un processus d'adaptation progressive du cadre de vie fut enclenché.
• Chaque nouvelle construction d'établissement recevant du public, de bâtiments d'habitation collective et de lieux de travail accueillant plus de 20 personnes devaient être accessibles. Les travaux réalisés dans ces bâtiments devaient être l'occasion d'aménagements.
• L'obligation juridique concernant les transports fut beaucoup moins forte : la loi d'orientation du 30 juin 1975 renvoyait à des décrets d'application. Un groupe interministériel comportant des représentants des ministères français, des associations de personnes handicapées, des exploitants de transport et des constructeurs décida en 1977 que l'objectif de la loi était irréaliste pour la totalité des personnes handicapées. Il définit deux types de solutions techniques pour deux populations distinctes :
  • l'aménagement des services de transports collectifs pour les personnes handicapées autonomes
  • la création de services spécialisés pour les personnes handicapées non autonomes dont les personnes en fauteuil roulant étaient les stéréotypes.

Dans les années 1970, la mise en accessibilité des moyens de transports collectifs conventionnels n'était qu'un moyen parmi d'autres (taxis, transports spécialisés fonctionnant en transport à la demande, promotion de la voiture personnelle) pour accroître la mobilité des personnes handicapées.

La politique française fut réformée en 2005 par la Loi handicap qui impose la mise en accessibilité du cadre de vie (établissements recevant du public, transports conventionnels) d'ici 2015.

Par ailleurs, la loi n° 2009-323 du 25 mars 2009 (dite Loi Boutin ou Loi Molle) permet à l'administration française de déroger aux règles du document d'urbanisme pour autoriser des travaux nécessaires à l'accessibilité des personnes handicapées à un logement existant^[2].

L'automobile et les handicapés

Il existe aussi des automobiles adaptées pour certains handicaps physiques. Dans le passé, la marque Daf fabriquait les voitures les plus adaptées pour certains handicaps physiques mineurs.

Aujourd'hui, il existe différentes adaptations pour les handicaps physiques de tous genres, et la technologie a évolué de telle sorte, qu'il est maintenant envisageable de conduire un véhicule, même pour une personne ayant des petits membres supérieurs et très peu de force, par exemple à l'aide d'un petit volant ou d'une manette (joystick) cette dernière solution n'étant pas acceptée dans tous les pays. Mais dans ce cas, il reste le petit-volant, sorte de disque de la grandeur d'une petite assiette, avec une poignée (comme sur le volant d'un véhicule de chantier). Ce système est directement relié à la colonne de direction et fait corps avec le vrai volant de la voiture. Le tout avec une direction assistée poussée à son maximum. Ainsi avec peu de force et avec de très petits mouvements, il est possible de diriger son véhicule de la même manière qu'avec un volant normal.

Il est nécessaire que des places de stationnement de véhicules automobiles soient réservées aux personnes handicapés porteuses de la carte européenne "GIC-GIG" ; ces places doivent être plus larges (3,30 m) pour permettre aux handicapés en fauteuil roulant de sortir de leur véhicule. Les pouvoirs publics ont mis en place des réglementations là-dessus, notamment en France. La plus grosse difficulté pour les pouvoirs publics, c'est d'obtenir que les autres automobilistes respectent ces places de parking.

Le train et les personnes handicapées

• exemple de dispositifs : wagonlift, pour transporter une personne en fauteuil roulant du quai au train (TGV ou autre)

Représentation de ce problème auprès du grand public

Dans un épisode de la série américaine Totalement jumelles de Mary-Kate Olsen et Ashley Olsen, une des jumelles se faisait passer pour une handicapée en fauteuil roulant et s'indignait du nombre de restaurants inaccessibles pour les handicapés. C'est l'un des rares films où ce problème est évoqué.

Pour un mal-voyant

Toutes les écoles affiliées à la Fédération Française des Associations de Chiens guides (FFAC) remettent gratuitement les chiens guides aux aveugles qui leur en font la demande.

Sur les quais de métro, des bandes podotactiles en bord des quais permettent aux mal-voyants de se mettre à une certaine distance du quai.

Pour le métro à Paris, il existe des cartes en relief dans certaines stations, utilisables par des non-voyants.

Le tramway est un moyen de transport plus accessible pour les handicapés que le métro et les bus.

Enfants handicapés

Accessibilité à une école,crèche ou centre de vacances

Exemple : Au Canada, la Société pour les Enfants Handicapés du Québec a une garderie et un centre de vacances (le centre Papillon) pour les enfants handicapés.

École primaire et autisme

Pour certains cas d'autisme, il est possible de les mettre à l'école, mais une personne supplémentaire peut être nécessaire pour les aider et leur donner l'accès à l'éducation. Ceci existe déjà en France.

Accessibilité à des informations dans un lieu public

Pour un aveugle

Il existe des Machines à lire. Une machine à lire combine un scanner qui numérise un texte imprimé, un logiciel de reconnaissance optique de caractères (OCR) qui transforme en texte l’image fournie par le scanner et une synthèse vocale qui restitue de manière sonore le texte. Certaines bibliothèques sont équipées de telles machines (exemples : la médiathèque de l’Association Valentin Haüy ou la bibliothèque de Beaugrenelle gérée par la mairie de Paris). Le mode d'emploi de ces machines est écrit en braille.

Pour un malvoyant

Il existe des téléagrandisseurs pour grossir un document (texte ou image) . Le malvoyant peut régler le facteur de grossissement. Il existe des téléagrandisseurs autonomes et d’autres connectés à un ordinateur. Certaines bibliothèques sont équipées de ce dispositif (exemples : la médiathèque de l’Association Valentin Haüy ou la bibliothèque de Vaugirard gérée par la mairie de Paris).

Pour un mal-entendant

Plusieurs administrations françaises^[3] ont mis en place des permanences de visio-interprétation, c'est-à-dire une visioconférence avec un interprète diplômé. Ce système permet aux personnes sourdes et malentendantes, communiquant en langue des signes, de se présenter sans rendez-vous pour faire des démarches administratives ou recueillir des renseignements selon les mêmes modalités que le public entendant.

Il est nécessaire que les programmes passant à la télévision puissent être sous-titrés. En France, sur la deuxième chaîne, il existe depuis de nombreuses années un journal télévisé avec une personne à l'arrière-plan qui parle en langage des signes.

Accessibilité à un ordinateur

Il est nécessaire que les concepteurs de site web prévoient l'accessibilité au contenu des sites Web. Il en va de même pour les concepteurs de logiciels.

Il existe une multitude de claviers ou de dispositifs équivalents à un clavier en fonction des handicaps très différents qui existent (handicaps visuels, moteurs et mentaux).

Il est aussi nécessaire que les handicapés puissent utiliser un ordinateur : pour les mal-voyants, ils existent des lecteurs d'écran, payants (le logiciel jaws est le plus connu) ou gratuits (NVDA ou Non Video Access Desktop). La solution la plus ambitieuse et la plus séduisante est Orca, un système d'accessibilité pour Linux intégrant une loupe, un lecteur d'écran, un clavier avec des touches rémanentes. KMouth existe également, qui permet de vocaliser un texte écrit, ceci à l'intention des personnes présentant des insuffisances vocales.

Pour les épileptiques photosensibles, le fait de travailler longtemps sur un écran peut avoir des effets négatifs. Ceci ne concerne qu'une certaine catégorie d'épileptiques.

Aux États-Unis, la section 508 de la loi sur la réhabilitation de 1973 réglemente l'accessibilité des sites fédéraux aux personnes handicapées.

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Handicap
• Loi handicap (loi « pour l’égalité des droits et des chances, pour la participation et pour la citoyenneté des personnes handicapées » du 11 février 2005)
• Référentiel général d'accessibilité des administrations (RGAA)
• Accessibilité dans les transports.
• Accessibilité de la voirie et des espaces publics en France.
• Établissement recevant du public en droit français
• Office des personnes handicapées du Québec
• Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées
• Commission consultative départementale de sécurité et d'accessibilité (France)
• Association Valentin Haüy

Liens externes

sites d'organismes contribuant à l'accessibilité

• Délégation ministérielle à l'accessibilité
• [pdf]Recherche sur l'accessibilité aux personnes handicapées ou à mobilité réduite dans les transports
• Comité de liaison pour l'accessibilité des transports et du cadre bâti
• Programme "Ville Accessible à Tous" du Centre d'Etude sur les Réseaux, les Transports, l'Urbanisme et les constructions publiques (CERTU)
• Dossier AFNOR consacré à l'accessibilité

sites d'organismes d'aides aux personnes handicapés ou d'annuaires

• Association pour l'Accessibilité du cadre de vie pour les personnes Sourdes ou devenues sourdes ou malentendantes (2-AS)
• Association Valentin Haüy au service des aveugles et des malvoyants
• Ecole Mediterraneenne de Chiens-Guides d'Aveugles 06410 Biot, Alpes Maritimes, France
• Jaccede.com, guide des lieux accessibles et sympas en France
• Kéroul, tourisme et culture pour les personnes à capacité physique restreinte

Bibliographie

• Loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées
• [pdf] DGUHC, « Circulaire interministérielle n° DGUHC 2007-53 du 30 novembre 2007 relative à l’accessibilité des établissements recevant du public, des installations ouvertes au public et des bâtiments d’habitation et ses annexes (document illustré) » sur le site du ministère du logement et de la ville, mai 2008. Consulté le 8 août 2008

• Bodin F. (1999), Handicaps et sociétés, l'aménagement de l'espace comme concept d'intégration, Thèse de doctorat en géographie, Caen,
• Chauvière M. (2003), « Handicap et discrimination. Genèse et ambiguïtés d'une inflexion de l'action publique », in Borrillo D., Lutter contre les discriminations, La Découverte, Paris, pp. 100-122
• Fleurieu A. D., Massin I. et al. (2005), Loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées : étude d'impact préparatoire à l'élaboration des décrets d'application, Conseil Général des Ponts et Chaussées, La Défense
• Florès J.-L., Minaire P. (1986), Épidémiologie du handicap : étude fonctionnelle d'une population, GIP Exercice - INRETS LESCO
• Fraysse-Cazalis J. (1982), Accessibilité des transports et de la ville aux personnes handicapées - Rapport au Premier Ministre,
• Grosbois L.-P., Sautet P. et al. (2002), Habiter une ville accessible. Des usages à la conception, Ministère de l'Équipement, des Transports et du Logement, Paris
• Heyrman E. (2002), Les personnes à mobilité réduite : vers une mise en accessibilité globale des projets d'aménagement publics ? L'exemple lyonnais, Mémoire de Travail de Fin d'études, École Nationale des Travaux Publics de l'Etat, Vaulx-en-Velin
• Heyrman E. (2003), Entre normes centrales et contextes locaux : la mise en accessibilité des systèmes de transports. Les exemples des tramways et métro lyonnais et grenoblois, Mémoire du DEA Politiques Publiques et Gouvernements Comparés, Université Lumière Lyon II, Lyon
• Heyrman E. (2005), « Rendre la cité accessible aux personnes handicapées », Pouvoirs locaux, n°67, p. 27-32
• Heyrman E. (2006), Hopes and limits of the new French policy: towards a fragmented accessibility?, in 85th Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, DC, January 22-26, 2006
• Heyrman E. (2007), L'aménagement de la voirie et des espaces publics, facteur d'intégration des personnes handicapées. Les annales de la Voirie, n°118, p. 115-119
• Heyrman E., De Boer E., Gluenkin W (2007), Towards a policy convergence in Europe? General approaches in the Netherlands, 11^e Conférence internationale sur la mobilité et le transport des personnes âgées ou à mobilité réduite (COMOTRED) - Analyse comparative, évaluation et vision pour l’avenir, Montréal, 18-22 juin 2007
• Imrie R. (2000a), Disabling environments and the geography of access policies and practices, Disability and society, Vol. 15, n°1, p. 5-24
• Imrie R. (2000b), Disability and discourses of mobility and movement, Environment and Planning A, Vol. 32, p. 1641-1656
• Imrie R. (2000c), Responding to the Design Needs of Disabled People, Journal of Urban Design, Vol. 5, n°2, p. 199-219
• Imrie R., HALL P. (2001), An exploration of disability and the development process, Urban Studies, Vol. 38, n°2, p. 333-350
• Larrouy M. (2006), Invention of Accessibility: French Urban Public Transportation Accessibility from 1975 to 2006, Review of Disability Studies: an international journal, Vol. 2, n°2, pp. 24-36
• Lévy G. (2003), L'accessibilité des transports aux personnes handicapées et à mobilité réduite, La documentation française, Paris
• Magimel C. (2004), La place du handicap et des étudiants handicapés à l'université. Accessibilités et usages en Ile-de-France et au Québec, Thèse pour le doctorat en sciences de l'éducation, Université René Descartes Paris V, Paris
• Manley S. (1996), Walls of exclusion: the role of local authorities in creating barrier-free streets, Landscape and urban Planning, n°35, p. 137-152
• Marin-Lamellet C., Heyrman E., Soulas C., Alauzet A. (2006), Entre demande sociétale, volonté politique, constraintes techniques et culture locale, la mise en accessibilité des réseaux de transports collectifs de Lyon et de Stuttgart, Institut National de Recherche sur les Transports et leur Sécurité, Bron
• Menétrieux L. (2005a), La mise en accessibilité du tramway aux personnes à mobilité réduite : depuis Grenoble, quelles évolutions et quels acteurs ?, Mémoire de Travail de Fin d'études, École Nationale des Travaux Publics de l'Etat, Vaulx-en-Velin
• Menétrieux L. (2005b), Entre accessibilité aux personnes à mobilité réduite et lutte contre le tout-automobile en ville : le tramway français, un révélateur des ambitions de la société contemporaine, Mémoire du Master Transports, Espace, Réseaux, Université Lumière Lyon II, Lyon
• Menétrieux L., Heyrman E. (2007), « Le tramway, un objet industriel révélateur de l'évolution de la notion d'accessibilité aux personnes à mobilité réduite », Recherche Transports Sécurité, n°94, pp. 47-64
• Moresi C. (2007), Handicap, un challenge au quotidien, Jouvence, Bondy
• Pierron J. (1987), L'accessibilité : clé de la communication pour les handicapés dans la vie quotidienne, Thèse de doctorat de 3^e cycle
• Prideaux S. (2006), Good practice for providing reasonable access to the physical built environment for disabled people.An analysis of the legislative structures and technical expressions of discrimination and disability in the context of the built environment in six European and two non-European states., Centre for Disability Studies. University of Leeds, Leeds
• Rachet M. (2006), Les acteurs du transport public face à l'application de la loi sur l'accessibilité du 11 février 2005, Mémoire de Travail de Fin d'Etudes d'Ingénieur, Ecole Nationale des Travaux Publics de l'Etat, Vaulx-en-Velin
• Renard M. (1999), Les sourds dans la ville, Surdité et accessibilité, ARDDS, Les Essarts-le-roi.
• Sanchez J. (1989), L'accessibilité support concret et symbolique de l'intégration. Apports et développements, CTNERHI, Vannes
• Sanchez J. (1992), Accessibilités, mobilités et handicaps. La construction sociale du champ du handicap, Les Annales de la Recherche Urbaine, n°57-58, p. 127-133
• Sanchez J. (1997), Enjeux concrets et symboliques de l'accessibilité, in Ravaud J.-F., Didier J.-P. et al., De la déficience à la réinsertion. Recherches sur les handicaps et les personnes handicapées, INSERM, Paris, pp. 139-146
• Sanchez J., Velche D. (1999), Mobilités réduites : les épreuves de l'accessibilité, in Joseph I., Villes en gares, L'Aube, Paris, p. 272-291
• Sanchez J. (2000), « L'accessibilité et les associations dans les années soixante », in Barral C., Paterson F. et al., L'institution du handicap, le rôle des associations, Presses Universitaires de Rennes, Rennes
• Sarapas A. (2000), Les droits des personnes handicapées dans le domaine des transports européens, Revue du Marché commun et de l'Union européenne, n°439
• Simon R. M. (1993), Factors influencing public transit operators' policies for accessible transportation, PhD These, University of Maryland,
• Winance M. (2001), Thèse et prothèse. Le processus d'habilitation comme fabrication de la personne. L'Association Française contre les Myopathies face au handicap, Thèse de doctorat en socio-économie de l'innovation, Ecole des Mines de Paris, Paris
• Winance M. (2004), Handicap et normalisation. Analyse des transformations du rapport à la norme dans les institutions et les interactions, Politix, Vol. 17, n°66, pp. 201-227