Județ

Les județe de Valachie (jaune) et ținuturi de Moldavie (orange) en 1480

Les 70 județe du Royaume de Roumanie en 1939

Les 41 județe actuels de Roumanie

Un județ (API : /ʒu'deʦ/, au pluriel județe, de jude : « juge », « bourgmestre », du latin judicium, en ancien roumain « ЖYΔЕЦ ») est une division administrative :

• de la Valachie, de 1330 à 1859 ;
• du Royaume de Roumanie, de 1859 à 1948 ;
• de la République socialiste de Roumanie, puis de la Roumanie, depuis 1968 ;
• de la République de Moldavie, de 1998 à 2001.

Les județe sont aujourd'hui, en Roumanie, l'équivalent des départements français, des provinces canadiennes ou des cantons suisses. Les județe actuels sont en effet dirigés par un préfet assisté d'un Conseil général (Consiliu județean) qui élit en son sein un président. Les communes ont un maire (primar en roumain moderne).

Histoire

La division administrative en județe existait depuis le XIV^e siècle en Valachie ; la Moldavie et la Transylvanie avaient le même système, mais leurs divisions étaient appelées respectivement ținuturi et megieșuri (comitate en roumain moderne). Chaque județ ou ținut était dirigé par un jude nommé par le voïvode, qui avait des pouvoirs administratifs et judiciaires.

Avec la création de la Roumanie, les județe modernes apparaissent au début du XIX^e siècle. Étendus au début du XX^e siècle à l'ensemble des pays roumanophones, les nouveaux județe conservent l'étendue territoriale des anciens județe, ținuturi et megieșuri, mais sont organisés d'après le modèle français, avec un préfet qui représentait le gouvernement et un Conseil général élu.

En 1951, les communistes ont changé l'organisation territoriale, adoptant le modèle soviétique de régions (dont certaines, où vivaient des minorités ethniques, autonomes) divisées en raions. Trois ans après son accession au pouvoir, en 1968, Nicolae Ceaușescu a réintroduit des județe, mais avec une nouvelle organisation territoriale, et avec des Secrétaires județeni du Parti unique à leur tête. En 1981, les județe d'Ilfov et de Ialomița ont été réorganisés pour donner la configuration actuelle, avec les județe de Giurgiu (Vlașca avant-guerre), Călărași, Ialomița et Ilfov. Le pouvoir post-communiste a conservé l'organisation territoriale héritée du régime Ceaușescu, à un détail près : en 1995, l'Ilfov qui dépendait de Bucarest en tant qu'arrondissement rural a retrouvé son statut de județ à part entière. En revanche, avec le retour progressif à la démocratie, le modèle français a été réintroduit, avec un préfet et un Conseil général élu.

Ultérieurement, deux autres niveaux d'organisation administrative ont été institués: les Macro-régions (Niveau I) et les Régions de développement (Niveau II), mais seuls les Județe (Niveau III) sont de véritables unités administratives pourvues d'institutions propres et d'instances décisionnelles locales (voir Subdivisions de la Roumanie).

Sur le plan héraldique, les communistes avaient supprimé les armoiries des anciens județe, ținuturi et megieșuri. Le régime Ceaușescu a recréé pour les nouveaux județe des armoiries qui, toutes, comportaient les emblèmes communistes. Après le retour à la démocratie, ces armoiries « communistes » ont été remplacées par de nouvelles armoiries, inspirées des symboles d'avant-guerre réarrangés selon la division territoriale actuelle, et respectant plus ou moins les règles héraldiques.

Les 9 județe de la République de Moldavie (1998-2001)

Après l'indépendance de la République de Moldavie, la majorité autochtone et roumanophone de ce pays, en lutte politique contre la domination des colons russophones, a tenté d'y réintroduire, par les lois de 1998, le modèle franco-roumain des județe (il y en eut neuf). Mais cela n'a pas duré : cédant à la dépendance énergétique, économique et politique envers la Russie, les autochtonistes ont laissé le pouvoir aux communistes en 2001, et ces derniers ont aussitôt rétabli le modèle soviétique des raions.

Liste des județe de Roumanie

Depuis 2003, la Roumanie est divisée selon le NUTS niveau III, en 41 județe et une municipalité, de la façon suivante :

Voir aussi

• Liste des dirigeants des départements roumains
• Régions historiques de Roumanie
• Subdivisions de la Roumanie
• Subdivisions de la Moldavie
• Plaque d'immatriculation roumaine

• Portail de la Roumanie
• Portail de la Moldavie