- Pollution de l'eau par les produits phytopharmaceutiques
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Pollution de l'eau par les produits phytosanitaires
La pollution de l'eau par les produits phytosanitaires en France fait l'objet d'une part de réseaux d'observation pour évaluer l'état des lieux, et d'autre part de mesures et de recommandations pour réduire cette contamination.
Pour une description de ces produits eux-mêmes, voyez l'article : Produit phytosanitaire.
État des lieux de la pollution des eaux par les produits phytosanitaires en France.
Source des données.
Les données présentées ci-après sont extraites du rapport de l'Institut Français de l'Environnement (IFEN) sur « Les pesticides dans les eaux », publié en 2004 sur l'état des lieux en 2002.
En France, plus de 200 substances actives différentes de produits phytosanitaires sont observées dans les eaux superficielles et souterraines, à des teneurs variables, sans toutefois permettre de conclure sur les tendances globales d'évolution de la pollution.
Méthode d'interprétation des données sur la qualité des eaux.
Les teneurs en pesticides mesurées par des analyses de laboratoire sont interprétées de façon différente selon l'objectif de l'évaluation :
- L'évaluation de la qualité des milieux (cours d'eau et plan d'eau) est faite grâce au Système d'Evaluation de la Qualité des Eaux (SEQ-Eaux), qui utilise des seuils sur 72 substances actives pour aboutir à un classement qui va de très bon à mauvais en fonction de l'impact sur la vie aquatique et la possibilité de fournir de l'eau potable.
- L'évaluation de la qualité des eaux destinées à la consommation humaine (eaux souterraines et eaux superficielles brutes) fait appel aux limites réglementaires définies dans le Code de la santé publique : voir le tableau ci-dessous.
Limites fixées par le Code de la santé publique pour les teneurs de pesticides à l'égard des eaux
destinées à la consommation humaine..Niveau de traitement des eaux Substance active individuelle
(y compris les produits de dégradation)Somme des substances actives Eau pouvant être distribuée sans traitement spécifique
d'élimination des pesticides≤ 0,1 μg/l (1) ≤ 0,5 μg/l Eau nécessitant un traitement spécifique d'élimination
des pesticides avant distribution0,1 μg/l < teneur < 2 μg/l 0,5 μg/l < teneur < 5 μg/l Eau ne pouvant être utilisée qu'après l'autorisation
du ministère chargé de la santé, et après un traitement
d'élimination des pesticides.> 2 μg/l > 5 μg/l (1) sauf aldrine, dieldrine, heptachlore, heptachlore époxide : ≤ 0,03 μg/l.
Qualité des milieux : eaux superficielles et eaux souterraines.
Qualité des eaux superficielles.
Le réseau d'observation sur les cours d'eau et les plans d'eau porte sur 624 points de mesure, avec au minimum 4 prélèvements par an, donnant les résultats suivants :
- 3 % des points de mesure sans détection de pesticide.
- 51 % des points de mesure considérés comme de qualité très bonne à bonne pour la vie des organismes aquatiques et la production d'eau potable.
- 38 % des points de mesure considérés comme de qualité moyenne à médiocre.
- 8 % des points de mesure considérés comme de qualité mauvaise, qui ne peut plus satisfaire la production d'eau potable ou les équilibres écologiques. Les principaux pesticides observés sur ces sites sont l'aminotriazole, l'atrazine, le diuron, le glyphosate, et l'isoproturon.
Qualité des eaux souterraines.
Le réseau d'observation sur les eaux souterraines porte sur 1 078 points de mesure, avec au minimum 1 prélèvement par an, donnant les résultats suivants sur l'aptitude à fournir de l'eau potable :
- 40 % des points de mesure sans détection de pesticide.
- 35 % des points de mesure potentiellement utilisables sans traitement spécifique pour l'alimentation en eau potable.
- 24 % des points de mesure potentiellement utilisables avec un traitement spécifique pour l'alimentation en eau potable.
- 1 % des points de mesure ne pourraient pas être utilisés pour fournir de l'eau potable sans autorisation du ministère chargé de la santé.
Qualité des eaux utilisées pour la fourniture d'eau potable.
Eaux superficielles utilisées pour l'alimentation en eau potable.
Le réseau d'observation sur les eaux superficielles utilisées pour l'alimentation en eau potable porte sur 838 points de mesure, avec au minimum 1 prélèvement par an, donnant les résultats suivants :
- 41 % des prises d'eau de surface sans détection de pesticide.
- 19 % des prises d'eau de surface avec des teneurs en pesticides qui ne nécessitent pas de traitement.
- 39 % des prises d'eau de surface avec des teneurs en pesticides nécessitant un traitement spécifique.
- 1 % des prises d'eau de surface qui ne permettent pas une utilisation sans autorisation du ministère chargé de la santé. Ces sites se trouvent dans les départements de la Manche, des Côtes-d'Armor, de la Mayenne, et du Gers.
Eaux souterraines utilisées pour l'alimentation en eau potable.
Le réseau d'observation sur les eaux souterraines utilisées pour l'alimentation en eau potable porte sur 2 603 points de mesure, avec au minimum 1 prélèvement par an, donnant les résultats suivants :
- 45 % des captages sans détection de pesticide.
- 34 % des captages avec des teneurs en pesticides qui ne nécessitent pas de traitement.
- 21 % des captages avec des teneurs en pesticides nécessitant un traitement spécifique.
Principales substances actives de pesticides présentes dans les eaux.
Détection et limite de quantification.
Les analyses en laboratoire ont pour objectif de mesures la teneur dans l'eau des substances actives des produits phytosanitaires. Pour que la détection de la présence d'un produit soit possible, il est nécessaire que la teneur soit supérieure à la limite de détection. En deçà de cette limite, la concentration est trop faible pour que la molécule soit observée. La limite de quantification constitue un autre seuil important : en deçà de cette limite, la molécule peut éventuellement être détectée, mais sa concentration ne peut pas être déterminée. La valeur de la limite de quantification varie selon la substance active, la méthode d'analyse et le laboratoire. Par exemple, la limite de quantification pour l'atrazine varie entre 0,01 μg/L et 0,1 μg/L.
Néanmoins, ce que les analyses physico-chimiques ne permettent pas, l'étude de l'indice biologique global normalisé l'autorise : la détermination de présence et de la répartition des taxons bioindicateurs polluo-sensibles ou polluo-résistants est non seulement caractéristique d'une concentration, mais aussi d'une molécule polluante donnée.Principales substances actives dans les eaux superficielles.
Tous réseaux confondus, 408 substances ont été recherchées dans les eaux superficielles, et 201 (49 %) ont été détectées au moins une fois. Par ordre décroissant, les fréquences de détection dans les eaux superficielles sont les suivantes :
- Atrazine ~ 55,2 % ~ Herbicide ~ Utilisation interdite depuis le 1er octobre 2003.
- AMPA ~ 51,4 % ~ Produit de dégradation du glyphosate (herbicide).
- Atrazine-déséthyl ~ 46,9 % ~ Produit de dégradation de l'atrazine (herbicide).
- Glyphosate ~ 36,5 % ~ Herbicide.
- Diuron ~ 34,6 % ~ Herbicide ~ Utilisation interdite depuis le 1er juillet 2003 des produits à base de diuron seul sur les cultures métropolitaines et les zones non agricoles.
- 2-hydroxy atrazine ~ 25,3 % ~ Produit de dégradation de l'atrazine (herbicide).
- Aminotriazole ~ 21,7 % ~ Herbicide.
- Isoproturon ~ 21,2 % ~ Herbicide.
- Bentazone ~ 12,6 % ~ Herbicide.
- Terbuthylazine ~ 9,9 % ~ Herbicide ~ Utilisation interdite depuis le 30 juin 2004 sur la vigne, et depuis le 1er octobre 2003 sur les autres cultures et les zones non agricoles.
- Terbuthylazine déséthyl ~ 9,5 % ~ Produit de dégradation de la terbuthylazine (herbicide).
- Simazine ~ 9,6 % ~ Herbicide ~ Utilisation interdite depuis le 1er octobre 2003.
- Métolachlore ~ 9,0 % ~ Herbicide.
- Oxadixyl ~ 8,1 % ~ Fongicide.
- Chlortoluron ~ 7,7 % ~ Herbicide.
- Alachlore ~ 4,8 % ~ Herbicide.
- Lindane ~ 4,6 % ~ Insecticide ~ Utilisation interdite depuis 1998.
Les herbicides sont donc les produits phytosanitaires les plus fréquemment détectés dans les eaux superficielles. Le constat des niveaux de pollution a entraîné l'interdiction de la vente et de l'utilisation de plusieurs de ces produits.
Principales substances actives dans les eaux souterraines.
Tous réseaux confondus, 373 substances ont été recherchées dans les eaux souterraines, et 123 (33 %) ont été détectées au moins une fois. Par ordre décroissant, les fréquences de détection dans les eaux souterraines sont les suivantes :
- Atrazine-déséthyl ~ 47,4 % ~ Produit de dégradation de l'atrazine (herbicide).
- Atrazine ~ 39,5 % ~ Herbicide ~ Utilisation interdite depuis le 1er octobre 2003.
- Terbuthylazine déséthyl ~ 20,8 % ~ Produit de dégradation de la terbuthylazine (herbicide).
- Simazine ~ 12,0 % ~ Herbicide ~ Utilisation interdite depuis le 1er octobre 2003.
- Atrazine déisopropyl ~ 11,0 % ~ Produit de dégradation de l'atrazine (herbicide).
- 2-hydroxy atrazine ~ 8,1 % ~ Produit de dégradation de l'atrazine (herbicide).
- Diuron ~ 6,4 % ~ Herbicide ~ Utilisation interdite depuis le 1er juillet 2003 des produits à base de diuron seul sur les cultures métropolitaines et les zones non agricoles.
- Terbuthylazine ~ 4,5 % ~ Herbicide ~ Utilisation interdite depuis le 30 juin 2004 sur la vigne, et depuis le 1er octobre 2003 sur les autres cultures et les zones non agricoles.
- Oxadixyl ~ 4 % ~ Fongicide.
- Aminotriazole ~ 3,6 % ~ Herbicide.
- Chlortoluron ~ 3 % ~ Herbicide.
- Glyphosate ~ 2,7 % ~ Herbicide.
- Bentazone ~ 1,8 % ~ Herbicide.
- Isoproturon ~ 1,9 % ~ Herbicide.
- Lindane ~ 0,7 % ~ Insecticide ~ Utilisation interdite depuis 1998.
Les herbicides sont également les produits phytosanitaires les plus fréquemment détectés dans les eaux souterraines. Les produits de dégradation sont toutefois plus fréquents que dans les eaux superficielles, du fait de la durée de la migration de ces produits depuis la surface.
Mesures de réduction du risque de pollution des eaux par les produits phytosanitaires.
Origine de la contamination des eaux.
Les contaminations peuvent être :
- ponctuelles, lors de la manipulation des produits, du remplissage ou du rinçage des pulvérisateurs,
- diffuses, après l'application des produits, soit par ruissellement vers les eaux de surface, soit par infiltration vers les eaux souterraines.
La réduction des risques de pollution ponctuelle nécessite le respect des bonnes pratiques agricoles avant, pendant et après l'application du traitement.
Il convient d'ajouter que l'utilisation de désherbants à usages autres qu'agricoles contribue aussi à la pollution des eaux par les produits phytosanitaires : les services espaces verts des municipalités, les jardiniers amateurs, la SNCF, les DDE, les golfs, les VNF (Voies Navigables de France), les terrains de l'armée, etc. sont aussi des utilisateurs non négligeables. D'autant plus que les surfaces traitées sont soit très peu perméables, soit très drainées et en contact presque direct avec les réseaux d'eaux superficielles.
Les zones non agricoles (ZNA) représentent près de 10 % des tonnages de produits utilisés (substances actives). Les transferts de produits des zones traitées vers les eaux superficielles sont supérieurs aux transferts généralement observés en parcelles agricoles.
Bonnes pratiques agricoles de réduction du risque de pollution des eaux.
Les bonnes pratiques agricoles(ou BPA) constituent un ensemble de règles à respecter dans l’implantation et la conduite des cultures de façon à optimiser la production agricole, tout en réduisant le plus possible les risques liés à ces pratiques, tant vis-à-vis de l’homme que vis-à-vis de l’environnement. En matière de protection des plantes, on peut également les nommer « bonnes pratiques phytosanitaires (BPP) ».
En France, un « code national des bonnes pratiques agricoles », d'application volontaire en dehors des zones vulnérables, a été défini en application de la directive européenne 91/676/CEE du 12 décembre 1991, dite « directive nitrates ». La transposition de la directive en droit français a été assurée par le décret n° 93-1038 du 27 août 1993. Sa rédaction a été assurée par le CORPEN (Comité d'ORientation pour des Pratiques agricoles respectueuses de l'ENvironnement).
Le code ne traite explicitement que de la pollution des eaux par les nitrates issus des activités agricoles mais s’applique également pour les produits phytosanitaires. Il s'appuie sur les bases scientifiques et techniques existantes. L'objectif de ce code est de réduire les transferts de nitrates vers les eaux souterraines et de surface. Il a fait l'objet d'un arrêté du ministère de l'Environnement en novembre 1993. Le code comprend :
- un ensemble de recommandations sur l'épandage, le stockage des engrais de fermes dans les exploitations, la gestion des terres et de l'irrigation ;
- une base minimale pour les programmes d'action en zone vulnérable,prévus dans la directive « nitrate » ;
- un cahier des charges pour les différents opérateurs du monde agricole(institutionnels, distribution, etc.).
La plus connue des nombreuses recommandations du Code des bonnes pratiques agricoles porte sur les périodes pendant lesquelles les épandages sont inappropriés.
Par ailleurs, les ministères chargés de l'environnement et de l'agriculture ont mis en place en août 2000 un programme de réduction des pollutions par les produits phytosanitaires, afin de renforcer les contrôles réalisés sur ces derniers. Celui-ci prévoit des mesures au niveau national et au niveau régional.
Échelle nationale
- mise en place d’une filière de récupération des emballages vides et des produits phytosanitaires non utilisés ;
- renforcement des contrôles de l’utilisation des produits phytosanitaires. La loi d’orientation agricole de juillet 1999 a augmenté les pouvoirs de contrôle de l’administration et prévoit de lourdes peines en cas d’infraction sur les ventes ou sur les utilisations de produits ;
- conduite d'études préalables au futur dispositif de contrôle obligatoire des pulvérisateurs agricoles ;
- développement des techniques de protection biologique des cultures, substitut possible de la lutte chimique.
Échelle régionale
Le programme prévoit d’intensifier les travaux des groupes régionaux chargés de la lutte contre la pollution des eaux par les pesticides, sous l’autorité des préfets de région. Les mesures soutenues par l’État sont centrées sur des actions préventives développées sur des bassins versants prioritaires. Ces actions comprennent un diagnostic des causes de pollution par bassin, un plan d’actions comprenant de la formation et du conseil, des diagnostics des pollutions diffuses et ponctuelles au niveau des exploitations, la mise en place de zones tampons ainsi que des investissements collectifs limitant les transferts de pesticides vers les eaux. En outre, il a été décidé d’appliquer, dès le 1er janvier 2000, le principe pollueur payeur aux pollutions diffuses d’origine agricole par la création d’une “pollutaxe” sur les produits phytosanitaires dans le cadre de la taxe générale sur les activités polluantes. Cette taxe est appliquée aux quantités de substances classées dangereuses entrant dans la composition des produits commercialisés. Le niveau de la taxe varie selon la toxicité et l’écotoxicité des substances. Les produits ne contenant pas de substances classées dangereuses ne sont pas taxés. L’objectif de cette taxe est double :
- inciter les industriels à développer des substances moins toxiques pour l’homme et l’environnement ;
- inciter les agriculteurs à choisir les produits les moins nocifs.
L’instauration de cette taxe a donné lieu à une large information des utilisateurs sur les dangers liés aux substances entrant dans la composition des produits phytosanitaires.
Mesures d'aménagement du territoire pour réduire le risque de pollution des eaux.
Dispositifs enherbés.
Suivant les principes de phytoremédiation, l'implantation de dispositifs enherbés permanents le long des cours d'eau et dans le paysage pour réduire le risque de pollution par les pesticides, vise les objectifs suivants :
- le dispositif enherbé joue le rôle de filtre lorsque l'eau ruisselle,
- l'herbe ralentit l'écoulement,
- la sédimentation des particules de terre et des résidus qui s'y sont fixés est favorisée,
- la zone racinaire favorise la dégradation des substances actives en ralentissant l'écoulement de l'eau vers le cours d'eau,
- le dispositif enherbé éloigne le pulvérisateur du cours d'eau, ce qui limite les risques de contamination directe.
L'efficacité des dispositifs enherbés est limitée en cas de :
- drainage,
- circulation hypodermique de l'eau (l'eau ne circule pas en surface mais dans le sol à faible profondeur),
- présence de « cours circuits hydrauliques » dans les parcelles,
- largeur insuffisante du dispositif enherbé.
La mise en œuvre et l'entretien des dispositifs enherbés est destinée à obtenir une implantation homogène et une bonne pérennité du couvert. Les espèces semées privilégient les graminées (implantation rapide, densité importante) telles que la fétuque élevée et le « ray grass » anglais.
L'entretien consiste à :
- surveiller les attaques de limaces dès l'implantation,
- éviter le salissement par les mauvaises herbes,
- effectuer une coupe ou un broyage une fois par an au minimum.
Boisements de berges ou ripisylve.
L'implantation des boisements de berges ou ripisylve a pour objectifs de :
- freiner l'écoulement de l'eau et favoriser son infiltration dans le sol,
- stabiliser les berges et limiter la quantité de terre érodée atteignant le cours d'eau.
Cette implantation rencontre toutefois les difficultés suivantes :
- l'entretien de la ripisylve a un coût puisqu'il nécessite l'utilisation d'un broyeur pour les jeunes pousses arbustives ou d'une épareuse à lamiers pour les branches plus grosses,
- le boisement ou le reboisement des berges est une opération à réaliser de préférence à l'échelle du bassin versant par une structure collective du type syndicat de rivière.
Haies.
La plantation ou l'entretien de haies avec des espèces d'arbres adaptées, vise à :
- freiner l'écoulement de l'eau et favoriser la dégradation des substances actives,
- servir de zones refuges pour les organismes auxiliaires antagonistes des ennemis des cultures.
Il faut noter l'intérêt de haies perpendiculaires à la pente dans le cas de ruissellement issu de parcelles où la pente est forte.
Fossés.
Les fossés agricoles sont susceptibles d'assurer une certaine rétention des produits phytosanitaires, dans la mesure où ils sont suffisamment riches en substrat végétal et que le débit d'eau n'est pas trop important. Les fossés enherbés ajoutent à l'efficacité du dispositif par le rôle épurateur de l'herbe.
L'entretien des fossés nécessite de :
- réaliser un entretien mécanique par fauchage ou broyage,
- ne pas utiliser d'herbicide.
Enherbement naturel des chemins.
L'enherbement naturel des chemins permet de maintenir une certaine rugosité des surfaces et de supprimer des zones préférentielles de ruissellement.
Talus.
La création de talus permet de réduire la pente en amont et, ainsi, la vitesse d'écoulement de l'eau afin de diminuer son pouvoir de vecteur des produits phytosanitaires.
Voir aussi
Notes
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