Bernard Carayon

Bernard Carayon
Parlementaire français
Date de naissance	1er octobre 1957
Mandat	Député
Début du mandat	mars 1993
Circonscription	quatrième circonscription du Tarn
Groupe parlementaire	Union pour un mouvement populaire
Ve république
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Bernard Carayon, plus précisément Bernard Carayon de Lagaye^[1], est un homme politique français, né le 1^er octobre 1957 à Paris.

Il est avocat et maître de conférence à Sciences Po Paris, député UMP du Tarn de 1993 à 1997 et depuis 2002, ainsi que maire de Lavaur (Tarn) depuis 1995.

Auteur de plusieurs rapports sur les questions de mondialisation^[1], il est connu à l'Assemblée nationale pour ses interventions concernant le patriotisme économique, la politique industrielle, la politique publique d'intelligence économique, le renseignement et les technologies de l'information.

Biographie

Il est né le 1^er octobre 1957 à Paris.

Lors de ses études à l'université Paris II, Bernard Carayon est membre du syndicat d'étudiants d'extrême droite Groupe union défense (GUD)^[2] et a été notamment le directeur de la revue de ce groupe, nommée Vaincre, et membre du bureau des responsables nationaux en 1977^[1]. Bernard Carayon est titulaire d’un DEA de Droit, d'un DEA d'études politiques et d'un DESS Défense, géostratégie et dynamiques industrielles de l'Université Paris II-Assas.

En 1984, il entre dans le cabinet de Jacques Chirac à la Mairie de Paris. De mars 1986 à mai 1988, il est chargé de mission au cabinet du ministre délégué à la Sécurité (Robert Pandraud).

De 1988 à 1990, il est consultant puis directeur d'Ecofise (filiale de la banque Rothschild^[1]), conseiller à la présidence du groupe Sodexho.

Il exerce ensuite la profession d'avocat au barreau de Paris.

Il élu député du Tarn pour la première fois aux élections législatives de 1993.

De février à août 1996, il est parlementaire chargé d'une mission temporaire (audit des aides publiques aux entreprises) auprès du ministre de l'Industrie, de la Poste et des Télécommunications (Franck Borotra) et du ministre des Petites et Moyennes Entreprises, du Commerce et de l'Artisanat (Jean-Pierre Raffarin). En 1998 et en 1999, il est délégué national du RPR, chargé de l'industrie.

Il est réélu député depuis le 16 juin 2002, pour la XII^e législature (2002-2007), dans la 4^e circonscription du Tarn. Il fait partie du groupe UMP. Il a été réélu à nouveau en juin 2007.

En 2005, il crée, avec le soutien de certains des plus grands groupes industriels, financiers et bancaires français, la Fondation d'entreprises Prometheus, premier do tank français et européen consacré aux enjeux stratégiques de la mondialisation, qu'il préside avec Jean-Michel Boucheron, député (PS), Vice-président de Prometheus.

En 2006, Bernard Carayon devient Président de la commission Mondialisation de l'UMP. Il a publié deux ouvrages Patriotisme économique, de la guerre à la paix économique (Éditions du Rocher : 2005) et Changeons le monde (2008).

Défenseur des logiciels libres, il est, avec le député UMP Richard Cazenave, un partisan du passage aux logiciels libres du poste de travail des députés élus en 2007.

Pour Bernard Carayon, la mondialisation est un phénomène dont il faut tirer bénéficie et savoir se prémunir. Pour faire face à ces nouveaux défis, il a produit, pour l'État, un rapport sur la politique publique d'intelligence économique, politique transversale associant les objectifs de la compétitivité globale de la France, de sécurité économique et d'influence. Cette politique s'adosse à un patriotisme économique destiné tant à défendre qu'à promouvoir les valeurs et les intérêts européens et français^[3].

En 2010, il devient maître de conférences à Sciences Po Paris^[4].

Travaux parlementaires

Missions

À l’Assemblée nationale, il est membre de la Commission des finances, de l'économie générale et du Plan, et rapporteur spécial du budget du Secrétariat général de la défense nationale et du renseignement depuis juillet 2002 (il a ainsi remis en octobre 2002 un Rapport spécial sur le projet de loi de finances pour 2003 - secrétariat général de la défense nationale et renseignement), ainsi que vice-président du groupe d'études sur la sécurité et la défense civiles.

En février 1996, il est chargé par le Premier ministre (Alain Juppé) d'une mission parlementaire placée auprès de (Jean-Pierre Raffarin), alors ministre des PME, du commerce et de l'artisanat, et de (Franck Borotra), alors ministre de l'industrie, de la poste et des télécommunications. La mission consistait en l'analyse, dans le cadre de la politique pour l'emploi, de la pertinence des aides à l'innovation, au transfert de technologie, à la qualité, et aux entreprises en difficulté, les procédures d'information et de sensibilisation prévues pour les entreprises ayant des métiers traditionnels ; de vérifier les procédures permettant de donner toutes leurs chances aux entreprises à très fort potentiel de croissance ainsi que les dispositifs permettant de prévenir les difficultés particulières des PME.

En janvier 2003, il a été chargé par le Premier ministre (Jean-Pierre Raffarin) d'une mission parlementaire (intelligence économique) et placé auprès du ministre de l'Intérieur, de la Sécurité intérieure et des Libertés locales (Nicolas Sarkozy). Il a ainsi remis en juin 2003 son rapport « Intelligence économique, compétitivité et cohésion sociale » publié à la Documentation française. Sa mission s'est prolongée par un colloque organisé le 1^er décembre 2003 à l'IHEDN. Les conséquences de ce rapport ont été la nomination d'un Haut responsable à l'intelligence économique (HRIE)^[5] placé auprès du SGDN, le lancement en régions d'une politique d'"intelligence territoriale", la nomination de correspondants du HRIE dans les administrations régaliennes, la mobilisation des postes diplomatiques et la rénovation des enseignements supérieurs d'intelligence économique.

Le 3 octobre 2005, Dominique de Villepin a confié à Bernard Carayon une nouvelle mission. Le Premier ministre détaille les nouveaux chantiers à étudier : « peser dans la production de normes, notamment techniques, par les instances internationales, en particulier européennes », sensibiliser les entreprises « aux négociations en cours » et les informer « des enjeux et de la teneur des discussions internationales dans les domaines les concernant ». Le député du Tarn a rendu en septembre 2006 son rapport, intitulé « À Armes égales ».

Depuis 2009, il est membre du Comité d'Orientation Stratégique (COS) du Fonds stratégique d'investissement (FSI)^[6].

Interventions

Entre juillet 2007 au 15 avril 2009, il est intervenu 6 fois en séance publique et 15 fois en commissions parlementaires^[7].

Au cours de l'année 2009, il a déposé plus de 500 questions écrites et orales au gouvernement^[8][9].

Détail des mandats et fonctions

• Député :
  • 02/04/1993 - 21/04/1997 : député du Tarn (battu en 1997)
  • 19/06/2002 - 19/06/2007 : réélu député du Tarn (4^e circonscription)
  • depuis le 20/06/2007 : réélu député du Tarn (4^e circonscription)
• Maire :
  • 19/06/1995 - 18/03/2001 : maire de Lavaur (Tarn)
  • 19/03/2001 - 16/03/2008 : réélu maire de Lavaur (Tarn)
  • depuis le 17/03/2008 : réélu maire de Lavaur (Tarn)
• Conseiller général :
  • 27/03/1994 - 18/03/2001 : membre du conseil général du Tarn
• Conseiller régional :
  • 16/03/1998 - 01/07/2002 : membre du conseil régional de Midi-Pyrénées

Bibliographie

Essais

• L'idéologie de la haute fonction publique française sous la Vème République, en 1982.
• La Nouvelle-Calédonie : la stratégie, le droit, la République, en collection, en 1984.

• En 2005, il publie un ouvrage, préfacé par le journaliste Charles Villeneuve, intitulé Patriotisme économique : de la guerre à la paix économique, Éditions du Rocher, 2006 (ISBN 2268058808). Bernard Carayon y décrit les outils et les méthodes dont la France et l'Europe devraient, d'après lui, se doter.

• En 2008, il publie un ouvrage, téléchargeable gratuitement sur internet, Changeons le monde. Il y déclare notamment : « nous avons tous compris que l'économie de marché ne pouvait être sauvée par le marché, mais par la puissance publique. »

Rapports au premier ministre

• Les Aides aux entreprises : technologie, innovation, investissement, qualité et entreprises en difficulté : rapport et propositions au Premier ministre, rapport à Alain Juppé, août 1996.
• Intelligence économique, compétitivité et cohésion sociale, rapport à Jean-Pierre Raffarin, juin 2003.
• À armes égales, rapport à Dominique de Villepin, septembre 2006.

Rapports parlementaires

• N° 0256-36 Rapport spécial sur le projet de loi de finances pour 2003 - secrétariat général de la défense nationale et renseignement
• N° 1863-34 Rapport spécial sur le projet de loi de finances pour 2005 : Premier ministre : SGDN, renseignement, environnement et prospective de la défense
• N° 2568-09 Rapport au nom de la commission des finances sur le projet de loi de finances pour 2006 (n° 2540), Annexe n°9 : Défense, environnement et prospective de la politique de défense
• Rapport sur le projet de loi (n°13), adopté par le sénat, portant création d’une délégation parlementaire au renseignement (n°83, 18 Juillet 2007)
• Rapport sur la proposition de résolution sur le renforcement de la régulation financière (n°1512) adoptée par la commission chargée des affaires européennes (n°1515, 12 mars 2009)

Rapports d'information

• Politique industrielle : les outils au service d'une nouvelle politique, n^o 2299, 10 mai 2005.
• La stratégie de sécurité économique nationale, n^o 1664, 9 juin 2004.

Propositions de loi

• Sécuriser l'accès au capital des entreprises ayant leur siège en France, n^o 1746, 21 juillet 2004.
• Institution d'une journée nationale d'hommage aux victimes du communisme, n^o 422, 21 novembre 2007.
• La protection des informations économiques, n^o 1754, 17 juin 2009.

Liens externes

• Bernard Carayon à l'Assemblée nationale
• Bernard Carayon site portant sur la politique publique d'intelligence économique.
• Bernard Carayon site de circonscription.

Notes et références

v · Parlementaires du Tarn
Députés	Jacques Valax  •  Thierry Carcenac  •  Philippe Folliot  •  Bernard Carayon
Sénateurs	Jacqueline Alquier  •  Jean-Marc Pastor

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