Narcotrafic en Colombie

Arbuste de coca (Erythroxylum coca)

Le narcotrafic en Colombie se réfère à la production, au trafic et à l'exportation de drogues illicites en Colombie ayant des effets psychoactifs.

La principale drogue produite en Colombie est la cocaïne, mais il existe également dans ce pays une production significative d'héroïne et de cannabis.

La Colombie, un acteur majeur du narcotrafic au niveau mondial

Zones de cultivation de la coca en 2001.

Malgré les opérations de l'armée colombienne contre le narcotrafic, en particulier avec l'aide des États-Unis dans le cadre du Plan Colombie, la Colombie est reste le premier pays producteur de cocaïne au monde et dominait environ 70 % du marché mondial de cette substance au début des années 2000 selon Interpol^[1], avec une production toutefois en baisse (de 690 tonnes en 1999 à 440 en 2003), sur un peu plus de 100 000 hectares, soit un rendement d'environ 4 kg de cocaïne par hectare et par an.

L'exportation de cocaïne vers les États-Unis se fait de différentes manières, en particulier via des sous-marins^[2] ou des bateaux^[3], mais également par voie aérienne, soit au moyen de petits avions allant de Colombie en Amérique centrale (principalement au Mexique), soit avec des courriers humains (les mulas) empruntant les avions de ligne^[4].

La culture du pavot à opium a démarré dans les années 1990, permettant la production d'héroïne. Toutefois, 90 % du marché de l'héroïne est détenu par l'Afghanistan, dont le climat est plus favorable à sa production^[5]. Toujours selon Interpol, la Colombie produirait environ 75 tonnes par an d'héroïne^[5], soit un peu plus d'1 % de la production mondiale.

On assiste depuis la fin des années 2000 à une baisse de la production. La superficie cultivée est en 2010 de 6 800 hectares, soit 60% de moins qu'il y a dix ans, et le Pérou est désormais le premier producteur mondial^[6].

Les acteurs

Trafiquants

Les principaux acteurs du narcotrafic furent dans les années 1980 les cartels de Medellín et de Cali.

Le cartel de Medellín était basé à Medellín, dans le département d'Antioquia, et dirigé par Pablo Escobar Gaviria, sans doute le plus célèbre des trafiquants de drogue. Il fut démantelé suite à la mort d'Escobar le 2 décembre 1993.

Le cartel de Cali était basé à Cali, dans le département de Valle del Cauca, et dirigé par les frères Gilberto et Miguel Rodriguez Orejuela. Moins visible que le cartel de Medellín mais tout aussi puissant^[7], il fut démantelé en 1995.

À la suite du démantèlement des deux cartel principaux, d'autres acteurs reprennent le trafic dans les années 1990, le cartel del Valle ainsi que d'autres groupes plus nombreux et moins centralisés que les deux cartels originaux. Alors que les cartels de Cali et Medellín étaient totalement intégrés, contrôlant tout depuis la production jusqu'à la vente aux États-Unis ou en Europe et formant donc un quasi-duopole, ces nouveaux groupes contrôlent chacun une partie de la chaîne sans qu'il y ait de commandement commun, ce qui rend la lutte pour faire cesser le narcotrafic plus difficile^[8].

Acteurs de la lutte anti-drogue

Fumigation par avion de plantations de coca en Colombie

La lutte contre les trafiquants de drogue est menée principalement par les autorités colombiennes (police, justice), encouragées et soutenues par le Département d'État des États-Unis.

Dans une moindre mesure, certains groupes paramilitaires ainsi que certains guérillas ont également lutté contre l'un ou l'autre des grands cartels colombiens.

Impact sur la société colombienne

Violence

Guerre entre cartels

Le narcotrafic a généré beaucoup de violence, en premier lieux entre les trafiquants eux-mêmes. Pablo Escobar a monté une véritable armée de sicarios (des tueurs à gages), recrutés dans les quartiers défavorisés. José Gonzalo Rodríguez Gacha, l'un de ses principaux subordonnés, recrutait des paysans pauvres. De leur côté, les dirigeants du Cartel de Cali employaient des retraités de l'État corrompus (anciens militaires ou policiers), avant de se tourner vers les groupes paramilitaires^[8].

C'est en 1988 que la guerre éclate entre les deux cartels principaux, celui d'Escobar à Medellín et celui des frères Rodriguez Orejuela à Cali. La résidence d'Escobar et des entreprises appartenant au cartel de Cali sont détruites par des bombes. Ce type d'actions a rendu publique la guerre. Impliquant certains groupes paramilitaires, les agences de sécurité du gouvernement ainsi que des mercenaires extérieurs, cette guerre se soldera par la mort d'Escobar en 1993, trahi par un groupe paramilitaire du Magdalena, et le démantèlement du cartel de Medellín.

Lutte contre les autorités

Durant les premières années du gouvernement de Belisario Betancourt (1982-1986), les grands laboratoires de transformation de la coca tel « Tranquilandia » furent l'objet de l'attention des autorités. Cette lutte fut menée par Rodrigo Lara Bonilla, Ministre de la Justice qui a finalement été assassiné en avril 1984. Cette action pousse Betancourt à déclarer l'état d'urgence et à intensifier la lutte contre les narcotrafiquants, notamment au moyen de l'extradition (vers les États-Unis principalement).

Cela a contribuer à l'émergence publique, le 15 novembre 1986, du groupe les « Extraditables », une organisation armée clandestine qui « préfère une tombe en Colombie plutôt qu'une prison aux États-Unis »^[8] opérant des assassinats de policiers, de juges ou de journalistes ainsi que des attentats à l'explosif. Parmi les victimes, le directeur du journal El Espectador Guillermo Cano Isaza, Jaime Pardo Leal, le dirigeant de l'Union Patriotique, organisation politique légale liée à la guérilla des FARC, l'ex-ministre de la Justice Enrique Parejo ainsi que le gouverneur et le commandant de police d'Antioquia. Les enlèvements ont également commencé à être employés, contre le candidat à la mairie de Bogotá, Andrés Pastrana (futur Président de la République). Le 18 août 1989, Luis Carlos Galán, candidat libéral à la présidence de la République, est assassiné.

Le gouvernement décide alors de faciliter le recours à l'extradition et de l'employer de façon purement administrative, c'est-à-dire sans recours à un juge. La réaction ne se fait pas attendre. Les installations du journal El Espectador et le siège du DAS, le département de renseignement chargé de poursuivre les cartels, sont détruits. S'en suit l'explosion de bombes à l'hôtel Hilton de Carthagène des Indes et l'explosion en plein vol d'un avion d'Avianca. Deux candidats aux élections présidentielles sont également assassinés : Carlos Pizarro, leader du M-19 entré dans l'activité politique légale après avoir signé un accord avec le gouvernement et Bernardo Jaramillo, le nouveau candidat de l'Union Patriotique.

Influence sur le conflit armé colombien

Le narcotrafic a aussi une influence sur le conflit armé colombien : c'est une des sources de financement de mouvements de guérilla tels que les FARC et l'ELN^[9],[10], ainsi que des groupes paramilitaires (on parle de narcoparamilitarismo (es)) comme les AUC^[11] et les Águilas Negras^[12]. Des trafiquants comme Miguel Arroyave (en) (1954-2004), proche de la famille des Castaño à la tête des AUC, et en particulier de Vicente Castaño, ou Pedro Oliviero Guerrero (abattu lors du réveillon de Noël 2010) se sont ainsi faits remarquer. Ce dernier avait repris, à la tête des « Héros de Guaviare », l'organisation dite du « Groupe Centaure » des AUC menée par Arroyave, et sa tête était mise à prix à 2,5 millions de dollars^[13].

Corruption

La corruption au sein de l'appareil d'État colombien est principalement du fait du cartel de Cali. Contrairement à celui de Medellín, qui misait avant tout sur les pauvres et la violence, le cartel des frères Rodriguez Orejuela à largement investit dans l'économie légale^[7] (qui lui fournissait une couverture pour le blanchiment de l'argent et diverses autres opérations financières) ainsi que dans la corruption de membres de la classe politique, voyant là entre autres un garantie de sécurité pour le cartel et une manière discrète d'influencer la politique du gouvernement, notamment en ce qui concerne la lutte contre les trafiquants et le problème de leur possible extradition.

Le plus important scandale a éclaté en juin 1994, durant la campagne présidentielle. Andrés Pastaña, rival d'Ernesto Samper, a donné au Président Cesar Gaviria des enregistrements où les frères Rodriguez Orejuela faisaient allusion au financement de la campagne de Samper. Au cours de plusieurs perquisitions menées dans les entreprises légales appartenant aux Rodriguez furent recueillis des documents montrant l'existence de 6 400 opérations financières réalisées pour favoriser la campagne présidentielle (pour un montant supérieur à trois millions de pesos), assurer le patronage de parlementaires, d'officiers et d'agents de la police et d'autres corps de sécurité et le Procureur Général de la Nation. Par le biais d'entreprises bidons, d'autres entités bancaires ont effectué plus de 40 000 transactions selon les résultats de l'enquête connue sous le nom de « Proceso 8000 »^[8].

Ces faits ont totalement discrédité le président Samper et ont mis en évidence l'importance réelle du cartel de Cali et ses liens étroits avec la classe politique, ce qui a conduit à son démantèlement en 1995.

Impacts positifs

Les impacts positifs sont peu nombreux. La plupart proviennent de Pablo Escobar qui, pour gagner le soutien des classes démunies, agissait comme un mécène, principalement dans son fief de Medellín et aux alentours. On peut par exemple citer la création du mouvement appelé « Medellín sans bidonvilles », ainsi que la construction de logements, la création d'écoles sportives, l'illumination de terrains de football dans des secteurs marginalisés. Son initiative la plus célèbre a été l'acquisition du zoo de l'Hacienda Nápoles, dont l'entrée était gratuite^[8],[14].

Impacts environnementaux

La culture de la coca a des effets néfastes sur l'environnement : érosion des sols et pollution chimique^[15]. La lutte contre la culture de coca (en particulier dans le cadre du Plan Colombie) passe en partie par l'épandage par avion d'herbicides comme le glyphosate sur de grandes étendues de forêt soupçonnées d'abriter des cultures de coca (fumigations)^[16],[17].

L'intensification de la lutte anti-drogue provoque par ailleurs la migration des cultivateurs de coca, contraints de s'enfoncer toujours plus en profondeur dans la forêt amazonienne, détruisant donc des écosystèmes jusque là vierges^[8].

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Plan Colombie
• Conflit armé colombien
• Campagne des États-Unis contre la toxicomanie
• Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act
• Narcotrafic
• Lutte contre les narcotrafiquants au Mexique
• Narco-économie en Afghanistan
• Croissant d'or
• Prohibition des drogues
• Cartel de la drogue

Liens externes

• (es) Article de Semana.com sur le narcotrafic colombien
• (es) El 'narc déco', inadvertida revolución cultural
• (es) Los Jinetes de la Cocaína
• (en) The Colombian Cartels
• (fr) La Colombie et le narcotrafic : une guerre perdue ?
• (fr) Document sur le narcotrafic colombien
• (fr) Les organisations du trafic de drogues en Colombie, Adolfo León Atehortua Cruz, 13 mars 2006, sur conflits.revues.org

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